普洱市科技创新“十四五”规划和2035年远景目标纲要提升企业自主创新能力.docx

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1、普洱市科技创新“十四五”规划和2035年远景目标纲要提升企业自主创新能力坚定不移地实施创新驱动战略，以科技创新为引领，以创新人才为支撑，全面深化科技体制改革，促进发展方式由规模速度型向质量效益型转变，努力把普洱市建设成为“绿色科技创新强市”。一、聚力打造创新创业平台加快布局创新基础平台。提升云南思茅产业园区、云南景谷产业园区、云南孟连边境经济合作区等各类开发区创新能力，推动产业园区成为创新发展的先行区。全力推进景东120米脉冲星射电望远镜建设，打造哀牢山-无量山国家公园科技天文景观、科考科研和科普体验基地。发挥好普洱茶检测中心、云南现代中药饮片工程研究中心等的作用，培育一批普洱市民族传统医药研

2、究所、中药（民族药）标准研究与质量检测评价中心等国家、省级重点实验室、技术研究中心。加快推进建设滇西应用技术大学普洱茶学院新校区、云南农业大学普洱校区，探索建立咖啡、茶叶、林产等特色产业创业学院，共建大学科技园。建设具有国际影响力的生物医药产业共性技术研发基地。加快建设创新创业载体。实施“双创普洱”计划，推进建设和完善智能孵化园、互联网创业产业园、县（区）返乡入乡创业园、创业就业实训基地等创新创业载体，鼓励发展虚拟创新创业社区。加快建设普洱航天数智产业康养小镇，打造成西南地区航天数据研发应用、文创研学等产业集聚中心。构建“创业苗圃-孵化器-加速器”的创业孵化链，发挥云科德润国家级众创空间引领示

3、范作用，持续建设一批茶咖、生物医药、现代林产等特色优势产业国家和省级孵化器、加速器。培育一批国际性众创空间、孵化器，将普洱市打造成辐射南亚东南亚的国际双创中心。二、提升企业自主创新能力加大创新型企业培育。开展高新技术企业培育专项行动，加大对高新技术企业的培育、储备和认定，鼓励有条件的县（区）给予财政政策资金支持。推进建设生物医药、现代林产等产业公共创新服务平台，强化中小微企业共性技术攻关。支持骨干企业承担或参与国家、省重大专项、科技攻关等研发任务。鼓励企业建设企业技术中心、企业研究院等研发平台。深化产学研协同创新。加强与中国农科院、北京林业大学、中国中医药大学等高等院校对接，构建以企业为主体的

4、利益共享、风险共担的产业技术创新联盟，共同建设绿色信息数据库、绿色评价标准和体系，开发低碳技术和绿色共性技术，加强普洱市现代林产、生物医药等特色优势产业关键核心技术研究。促进普洱学院、滇西应用技术大学、云南农业大学等高校院所重大科研基础设施、大型科研仪器和技术平台向社会开放，实现跨机构、跨地区的开放运行和共享。探索建立“沪-滇-南亚东南亚”科技合作交流平台。三、推进科技成果转化加快科技大市场建设。持续抓好科技成果转化示范县、县域成果转化中心建设等工作，推进科技成果产业化基地建设、科技成果转化入乡村等工程。加强市、县、乡科技服务体系建设，加快茶叶、咖啡科技成果转化应用，在绿色生物防控技术、生物农

5、药防治茶园病虫害、减少农残污染等方面进行专题技术培训和示范。遴选并实施一批普洱优势产业科技成果转化示范性项目。建设云南省绿色技术交易市场（普洱分中心），依托普洱茶交易中心、普洱咖啡交易中心，建设茶咖、林产、生物医药三个具有国际影响力的专业技术市场。积极发展第三方检验检测、研发设计等专业技术服务平台。2021年中国知识产权服务市场分析报告-行业供需现状与发展商机研究显示，推进知识产权强市战略。深入实施知识产权战略行动计划，开展国家知识产权强县工程示范县创建工作。加快国家级知识产权示范园区创建工作，加快知识产权优势企业培育工作，推进知识产权贯标工作。完善普洱市知识产权扶持奖励政策，鼓励发明创造。支

6、持企业参与省、市绿色产业技术标准制定。推广企业知识产权管理标准工作，大力培育各级专利示范企业和品牌企业。积极开展专利导航试点，建设专利导航产业发展实验区。构建知识产权综合运用公共服务平台，鼓励中小企业开展知识产权托管。加快推进知识产权质押融资，帮助“双创”企业拓宽融资渠道。建立健全知识产权联合执法机制、多元纠纷解决机制，构建网络化知识产权维权援助体系。四、构筑创新创业人才高地加大创新人才引进。以科技创新专业人才、科技型企业家、科技管理服务人才“三支队伍”建设为重点，做好国家“产业创新人才”和云南省“高层次人才”等人才引进、培养和服务工作。支持用人单位通过顾问指导、业余兼职、项目引才、挂职引才、

7、技术入股、人才租赁等方式开展柔性引才。加强院士专家工作站、专家基层科研工作站、博士后科研工作站建设。探索建设面向南亚东南亚的海外人才离岸创业基地，广泛吸引海内外人才到普洱创新创业。实施普洱籍企业家引进计划，鼓励创业成功人士、企业家回乡投资发展。强化本土人才培养。建立普洱市青年企业家培训中心，培养一批具有核心竞争力、创新能力和社会责任感的企业家人才队伍。支持普洱学院、滇西应用技术大学开展全面创新改革试验试点，推行大学生创业导师制和政产学研用联合培养研究生的“双导师制”。支持云南热带作物职业学院等加强技能型人才培养，大力开展“名人名作、名师名校、名医名院”建设。支持企业采用“大师工作室”、师带徒结

8、对学艺等形式开展技能人才培养。面向企业、“三农”和“三区”培养高素质科技特派员。完善人才引育政策。设立“人才引导基金”，建立人才项目储备金制度。推动云南思茅产业园区、孟连勐阿边境经济合作区开展人才管理改革试点，争取科研人员创业政策覆盖。优化人才激励评价机制，完善分类评价体系，实施管理、专业技术“双通道”晋升制度以及灵活的聘用和薪酬制度。对优秀专业人才实行“智力资源资本化”，建立技术入股制度、科技人员持股、技术开发奖励等制度留住人才。建立健全高层次人才服务管理办法，从全程协办、子女入学、便捷医疗等多个方面对高层次人才进行精准服务。五、完善创新体制机制培引发展天使投资群体，稳健发展众筹，形成“天使

9、投资+创业投资+债券融资+上市融资”的多层次创新创业融资体系。完善科技创新担保体系，组建普洱市再担保公司，壮大国有融资担保机构实力，为中小企业提供担保服务。完善市级科技决策咨询制度，构建科技创新、产业发展、对外合作等相关规划和政策的统筹协调、有效衔接长效机制。改进科技项目形成机制，实行“揭榜挂帅”等制度。推进财政科技计划管理改革，落实支持创新的税收优惠政策。科技创新重点工程科技创新重点工程创新平台载体建设工程。重点推进建设普洱市生物医药产业园、思茅区现代农业科技园、宁洱片区新型科技产业园、返乡入乡创业园、“林胶茶咖”重点实验室、滇西南片区中药民族药评价中心、景东120米脉冲星射电望远镜、普洱航

10、天数智产业康养小镇、云南现代中药饮片工程研究中心等平台建设。到2025年，培育云南省高新技术产业开发区1个，云南省农业高新技术产业示范区1个，院士专家工作站及科研创新平台25个，“星创天地”10个。知识产权示范工程。开展国家知识产权强市工作，力争创建知识产权强县工程示范县1个，国家级知识产权示范园区1个，省级知识产权示范园区1个，国家知识产权优势企业2家，省级知识产权优势企业10家，省级知识产权贯标企业5家。到2025年，实现万人发明专利拥有量0.8件。科技创新主体培育工程。开展高新技术企业培育、科技型中小企业培育等行动。到2025年，新增高新技术企业达15户，科技型中小企业50户。科技创新成果转化工程。开展科技成果转化示范县建设、科技成果转移转化服务机构建设、先进成熟技术成果推广应用、科技成果转化入乡村等行动。到2025年，建成普洱市科技成果转化服务平台，实施重大科技成果转化示范项目5项以上。科技创新人才引育工程。实施知识更新、技能提升、高层次人才引进、普洱籍企业家引进、实施企业家培养、高技能人才引进培养、十百千万示范等工程。到2025年，引进高端企业经营管理人才100名、高层次专业技术人才（含文化类人才）100名。