汕头市社会保障“十四五”规划和2035年远景目标纲要推进新时代大救助体系建设.docx

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1、汕头市社会保障“十四五”规划和2035年远景目标纲要推进新时代大救助体系建设健全社会保障体系完善多层次社会保障体系。完善全市统一的城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、大病保险、失业保险等政策，到2025年基本实现法定人员社会保障全覆盖。落实职工基本养老保险省级统筹制度，建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。深化医保领域综合改革和医保基金监管方式创新试点，健全重大疾病医疗保险和救助制度，稳步建立长期护理保险制度，发展商业补充保险。进一步拓展基金筹措渠道，做大社保风险准备金。健全工伤保险“补偿、预防、康复”三位一体制度体系，推动将工伤预防纳入安全生产工作。强化数字社会保障建设和

2、社会保险基金监管。推进新时代大救助体系建设。持续完善以基本生活救助为主体、专项救助为支撑、急难救助为辅助、慈善救助为补充的分层分类梯度救助制度体系。加大基本民生保障和兜底力度，持续完善老、幼、残、困四类重点兜底对象救助保障政策，稳步提高最低生活保障标准。实施“造血式”救助工程，大力发展社会福利、慈善和红十字事业，鼓励社会组织承接社会救助事务，引导社会福利和慈善事业与社会救助政策有机衔接。建立慈善信息统计发布和慈善主体慈善行为记录制度，推动“互联网+慈善”发展。完善住房保障体系。完善新建商品住房市场、二手住房市场、住房租赁市场体系。精准实施房地产调控，规范房地产市场秩序。扩大住房公积金制度覆盖面

3、和受益面。稳步扩大公租房保障范围，注重解决公共服务行业一线职工住房问题。探索政策性租赁住房和共有产权住房等住房保障新模式。规范发展住房租赁市场，建立住房租赁指导价格发布制度。推进城镇棚户区改造，提升老旧小区环境品质、设施功能和配套服务。基本形成以公租房为主体、其他保障形式为补充的城镇住房保障体系。强化妇女、未成年人权益保护。贯彻落实男女平等基本国策，切实保障妇女平等就业、婚姻财产和参与社会事务等权利。切实保障孤残、困境儿童、留守儿童基本权益。深入实施“青春护苗”工程，完善儿童福利基础设施，建设市儿童福利院，统筹推进“儿童之家”建设。完善未成年人保护响应机制，加大对妇女儿童犯罪的预防与惩治力度。

4、健全残疾人保障和服务体系。统筹推进残疾人福利保障，完善残疾人就业促进制度，落实残疾人就业税收优惠。办好特殊教育，实现特殊教育标准化学校全覆盖。完善无障碍城市公共服务设施建设，试点建设无障碍主题公园。推进信息无障碍建设，至2025年实现政务公共服务网站信息无障碍全覆盖。健全退役军人保障体系。完善多层次退役军人保障体系，重点关注农村籍退役老兵群体，开展志愿服务形式，给予退役军人帮扶援助。拓宽退役军人沟通渠道，完善信访事项交办专办督办机制。优化退役军人服务中心（站）的运行维护，建立健全服务规范和标准体系。打造多元化退役军人职业规划，探索实行特殊人才“直通车”式安置办法。营造英烈褒扬先进文化，有序开展重要节日、纪念日活动，鼓励社会团体和企业开展致敬英雄烈士活动。（TC）