武汉市医疗健康“十四五”规划和2035年远景目标纲要打造公共卫生安全标杆城市.docx

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1、武汉市医疗健康“十四五”规划和2035年远景目标纲要打造公共卫生安全标杆城市把人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主，完善市民健康促进政策，织牢公共卫生防护网，加快提高卫生健康供给质量和服务水平，全方位全周期保障人民健康。一、抓好常态化疫情防控坚持“外防输入、内防反弹”不放松，实行“人物地”同防，健全医防协同、多部门联防、社会群防机制，提升联防联控能力，实现“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”常态化防控。坚持守土有责、守土尽责，切实履行好属地责任，备齐检测、流调、管控、救治四支队伍，用好大数据平台，确保专业力量强而有力、智能防疫有用有效。强化食品、物品管控，坚决做到冷链货品采样全覆

2、盖、样本全检测、包装全消杀、商品全追溯、人员全管理。持续抓好口岸、社区、公共场所、特殊场所、人员密集和空间密闭场所等常态化防控。发挥发热门诊、社区卫生服务中心等“哨点”作用。提升核酸检测和疫苗接种预防能力水平。二、打造公共卫生安全标杆城市提升公共卫生服务能力。重塑疾病预防控制体系，创新推进疾病“防治一体化”建设，建立以市疾控中心为核心、区疾控中心为枢纽、医疗机构公共卫生科为网底的紧密型疾病预防控制三级网络。健全监测预警和应急响应体系，建立智慧化预警多点触发机制，建成机制顺畅、体系健全、职责明晰、运转高效、指挥有力的公共卫生应急管理体系。健全医疗救治体系，加快在资源薄弱区及新城区新建三甲医院，建

3、设国家医学中心和国家级区域医疗中心，推进重大疫情救治基地和医疗机构传染病房楼或可转换病区建设，提升可转换ICU收治能力，打造中心城区10分钟、新城区12分钟医疗急救圈，争创国家级紧急医学救援中心。完善基层医疗卫生服务体系，稳步提高基层医疗卫生机构防病治病和健康管理能力。完善物资人才保障体系，争创国家公共卫生应急和重大疫情战略物资储备中心，加强公共卫生人才队伍建设，建立适应现代化疾控体系的人才培养使用机制。到2025年，每千人口医疗卫生机构床位数8。8张。深化医药卫生体制改革。坚持基本医疗卫生服务的公益性，建立稳定的公共卫生事业投入机制。深化公立医院综合改革，健全现代医院管理制度。全面推进分级诊

4、疗制度，加强医联体、医共体建设，推动大型综合性医院多院区、区别化、均质化发展。促进社会力量办医加快发展，支持社会力量举办、运营高水平专科医院。健全家庭医生制度，为居民提供医疗、公共卫生、健康管理等个性化服务。深化药品、耗材集中采购制度改革，完善医药服务价格形成机制。引导患者到基层医疗机构就医，提高基层医疗机构医保基金支出的占比。统筹公共卫生服务资金使用，提高对基层医疗机构的支付比例。建设全民健康信息一体化平台和健康医疗大数据中心，推动“互联网+医疗健康”发展。深化国际医疗合作，提升国际化医疗卫生服务能力。到2025年，每万人口全科医师不少于5人。促进中医药健康发展。坚持中西医并重，发挥中医药在

5、疾病预防中的主导作用，推动中医药深度融入公共卫生体系。完善中医药服务网络，加强中医康复中心、中医药教学中心和标准化中医药科室建设，促进基层医疗机构国医馆建设提档升级。支持中医药事业传承发展，推进名老中医药专家传承工作室建设。实施中医药人才培养工程，培养引进中医药领军人才和城乡中医药实用型人才。促进中药质量提升，推进中医药产业发展。三、完善全民健身服务体系形成全社会广泛参与的运动促进健康新模式，转变体育发展方式，推进群众体育社会化、竞技体育市场化、体育产业一体化。建设空港国际体育中心，增强重大体育赛事承办能力。全面推进公共体育设施、学校和企事业单位体育场地设施免费或低收费向社会开放。加快推进区级

6、体育场、综合性体育馆、游泳馆建设，打造长江、汉江、三环线等全民休闲健身带。加强社会体育指导员队伍建设，普及科学健身知识。深入开展爱国卫生运动，促进全民养成文明健康生活方式。健康武汉建设工程健康武汉建设工程疾病预防控制体系建设工程。推进市疾控中心实验楼项目，按照国家标准新改扩建各区疾控中心。增强“一锤定音”的检验检定能力，推进防治一体化建设。新建市职防院职业卫生检测实验楼，推进各级医院建设P2实验室，建设10个城市核酸检测基地。推进建立市区两级精准流调队伍。监测预警和应急响应体系建设工程。建立智慧化预警多点触发机制，通过公共卫生疫情直报系统、医院发热门诊、互联网诊疗等强化大数据实时监测。完善公共

7、卫生多渠道预警机制和应急响应机制，建立疫情研判和风险预警机制，在全市中小学校建立“校医制”，鼓励有条件的企业建立“厂医制”，依据响应级别实施相应临时强制性社会管控措施。医疗救治体系建设工程。推进国家、省级重大疫情救治基地建设，推进同济医院国家重大公共卫生事件医学中心、协和医院质子区域医疗中心、武汉大学重离子医学中心等项目建设。依托市第一医院盘龙城医院、市第三医院未来城医院、市中医医院汉阳院区（二期）建设市级基地。改扩建市金银潭医院、迁建市肺科医院。新建江夏区云景山医院、蔡甸区武汉常福医院、黄陂区人民医院、新洲区武汉同济航天城医院、洪山区人民医院（市中心医院杨春湖院区）等5家“平疫结合”三甲医院

8、。加快推进肿瘤、儿童妇幼保健、精神卫生、老年病等省、市、区级专科医院建设。力争全市5-6所医院进入全国百强，同济、协和保持全国前十。基层防控体系建设工程。强化基层医疗卫生机构疫情防控“基层哨点”职能，发挥基层党组织、社会组织在突发公共卫生事件中的作用，增强基层公共卫生“守门人”作用。推动乡镇卫生院和社区卫生服务中心规范建设发热门诊（诊室），配置移动医疗卫生服务车和设备设施，推动卫生室和卫生服务站配备智能健康服务包。中医药传承创新工程。推进市中西医结合医院盘龙中医药传承中心、市中医医院汉阳院区和新城区区级中医医院建设，开展基层医疗卫生机构国医馆建设提档升级，实现100%社区卫生服务中心、乡镇卫生院设置中医综合服务区（国医堂）。在老年人、妇女、儿童等重点人群和慢性病患者中推广中医治未病干预方案，在区级以上中医医院全部设置治未病科室。全民健身示范工程。打造全民健身便利化体育运动中心。每个区建成体育场、综合性体育馆、游泳馆等“一场两馆”，力争全民健身中心街镇全覆盖。加快智慧场馆设施建设。