朝阳市“十四五”物流业发展重点工作规划要点汇总推进开放型物流通道建设.docx
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1、朝阳市“十四五”物流业发展重点工作规划要点汇总推进开放型物流通道建设着力推进并做好物流通道、节点服务、区域枢纽、示范试点、智慧物流、多式联运、电商快递和危化应急等9方面重点工作。(一)推进开放型物流通道建设。围绕“辽冀蒙区域物流中心城市”和国家级物流枢纽城市建设等重点目标,按照“网络化、智能化、一体化”开发要求,深度对接京津冀、东北地区、中蒙俄欧等国家、地区物流体系和国际物流通道,建设四通八达、便捷高效的交通运输综合体系,促进多式联运和高效中转,提升朝阳市物流运输的综合能力。1。畅通陆路物流通道。规划布局“京津冀和东北地区横向商贸物流经济带”的物流枢纽城市大通道,畅通对接京沈高铁、喀赤高铁、朝
2、凌高铁、秦沈高铁、长深高速公路(G25)、国道京沈线(G101)、省道北杨线(S322)等通道,建设和升级改造宝锦线、朝锦线、赤锦线、朝葫线、敖喀线、小叶线、宁孤线、凌兴线、辽小线、老宽线、北杨线、绥三线等。2。发展陆海联运大通道。推动开发南六港扇形交通线和经济圈,拓展大宗大件商品水路港口铁路运输业务。推动北票港铁物流园和锦赤铁路朝阳北煤炭物流基地与锦州港和葫芦岛港的铁路联通;通过公路网络建设,实现朝阳市工业园区、物流园区与南六港的陆港物流对接,通过南六港将货物运往全国各地,进而融入黄河三角洲经济圈、长三角经济圈和粤港澳大湾区,带动“中蒙俄朝纵向商贸物流经济带”的北部物流发展。3。构筑空中运输
3、走廊。提速开发与北京、天津、石家庄、上海、深圳等大型航空枢纽之间“空中快线”,开通呼和浩特、锡林郭勒航线,打造国家级纵横物流通道的空中航运走廊,成为链接东北、华北、东部沿海地区,辐射全国的重要交通枢纽。(二)构建物流节点服务体系。按照朝阳市“十四五”规划布局,推动“多规合一”,按照“节约、集约用地”的原则,科学谋划朝阳市物流空间布局,贯通北票港铁物流园与锦赤铁路朝阳北煤炭物流基地、喀左集装箱物流园区、朝阳交投集团综合物流基地的物流通道,合理规划双塔智慧物流中心、朝阳亚琦国际物流商贸城等物流节点与北京市、石家庄市,以及锦州、大连、秦皇岛和周边其他城市的物流网络,完善与外部连通的高速公路、铁路、干
4、线公路网、港口,实现各物流园区之间的无缝衔接。1。建设区域消费中心城市和物流园区。遵循大循环、双循环战略,立足区域消费市场,以双塔、龙城、朝阳经济技术开发区为依托,建设“全市消费中心”。结合各县(市)区产业和区位布局,依托交通枢纽、省级开发区、产业集聚区,规划建设一批货运枢纽型、商贸服务型、生产服务型和综合服务型的物流园区。完善物流园区基础设施,打造国家级、省级示范物流园区。其中:高端农产品物流功能区以喀左县、建平县为依托,重点发展有机农产品深加工、品牌农业、冷链物流等。大宗物资物流功能区以凌源市、北票市、朝阳县为依托,重点发展煤、非金属矿产资源、铁矿等大宗物资的集散中转以及农产品冷链物流等。
5、消费中心物流功能区以龙城区、双塔区、喀左县高铁站为依托,重点发展商贸中心、远程城际配送等。2。实施“五个一批”行动计划。培育一批示范集聚区和重点基地,打造朝阳国际物流商贸城、京东集团5G数字科技产业园、北票港铁物流园、喀左公营子铁路物流园、凌源致远物流、凌源市辽冀蒙数字商贸物流园项目、建平众信国际商贸物流港、西商辽冀蒙农产品(冷链)物流园、双塔智慧物流中心、朝阳县新县城综合物流园、朝阳县柳城临港仓储保税区、柳城开发区综合物流园等投资10亿以上的重点物流项目,以及人民康泰仓储物流中心、佳惠连锁超市配送中心、建平韵达仓储物流中心、喀左中石油仓储物流园、万佳物流农资配送中心、智能化运营仓储分拣中心、
6、空港商旅物流园等投资亿级重点物流园区;创建一批品牌物流企业,鼓励和创建省级重点物流企业和国家A级物流企业,扶持和重点打造省级重点物流企业、国家A级物流企业;扶持一批创新型物流企业,加快企业物流信息化应用,鼓励企业建立技术中心,着力打造省级物流技术中心;招引一批国内外知名物流企业,引进一批国内外著名物流企业,招商引资和聚集发展国际国内知名物流企业进驻,或者设立分拨基地;转型一批传统物流企业,分年度实施传统企业转型计划,鼓励有一定规模的运输、仓储、货代等物流企业通过扩大经营、延伸服务、并购重组等、与大企业结成战略联盟,建设现代物流企业。鼓励服务外包,鼓励制造和商贸企业整合优化业务流程,剥离或外包物
7、流服务,释放物流需求。3。鼓励物流与商贸融合创新。将龙城等县(市)区确定为重点物流产业园区,将其打造成为国内物资采购与流通基地,开展特色商品(如农产品、新型建材、汽车零部件等)境内展示交易,鼓励物流企业提供贸易、运输、展示、仓储、金融、出口加工等全方位服务,实现“买全国、卖全国”。大力发展跨境电商,建设区域性进口商品分拨中心,依托物流通道建设,建设海外生产资料采购中心,实现“买全球,卖全球”。探索创办“东北亚国际物流展会”,力争成为永久会址,打造“一带一路”国际物流会展新高地。4。推进物流与产业联动发展。创新集装箱、大宗货物、农产品、汽车零部件、新型建材等专业货种的物流服务形式,开展汽车及装备
8、制造的再制造物流、供应链综合服务。开展健康食品、现代农业的全程温控物流,建立全程溯源体系。构建环保建材的多式联运与国际物流体系,构建绿色化工物流体系。依托锦赤铁路朝阳北煤炭物流基地项目、凌源南部魏塔铁路新材料物流带、建平众信国际物流港农产品综合产业园、北票港铁物流公铁联运项目、喀左集装箱物流园等,以资本合作、项目合作、战略合作为纽带,推动物流业融入相关产业并向其上下游延伸,发展服务于主导产业的采购、销售、物流、融资、进出口代理、信息等供应链管理平台。5。创新快递物流多元化服务。鼓励零担物流企业向快递快运融合发展,利用机场、高铁开展运输邮(快)件。鼓励快递企业采用先进技术和无人机等智能装备,提高
9、物流服务效率和质量。实施数据信息集成管理,实现快件自动分拨和快速转运。鼓励快递物流企业利用公共站点、社区服务中心、小区便利店等开展快递业务和服务,加大快递末端综合服务场所建设,打造“区域快件处理中心市内快递站末端快递服务点”的三级市域快递物流节点网络。6。完善物流金融体系。聚集物流金融企业和平台,创新物流金融模式,优化物流金融服务,拓展物流企业融资渠道,鼓励金融机构为物流企业和项目提供包括应收款、应收票据保理、动产质押信贷业务,创新仓单质押、仓储保兑、开证监管等各个类型的物流金融服务,提高物流行业的发展动能和资本扶持能力。7。拓展物流增值服务。培育物流金融、供应链金融、大宗商品贸易、信息服务、
10、电子商务、检测检验等增值服务,加强与关键代理类业务、外围支持类业务等高增值业务的融合,实现物流产业链向高附加值领域延伸和融合,提高物流产业和项目的盈利能力。(三)打造特色鲜明的枢纽经济。统筹城市空间布局和产业发展,带动区域农业、制造、商贸等产业集聚发展,着力推进传统农业、制造业供应链组织优化升级,重点推进传统商贸向平台化、网络化转型,加快推进与周边地区要素禀赋相适应的产业规模化发展,打造形成各种要素大聚集、大流通、大交易的枢纽经济,形成国家物流枢纽辐射广、成本低、效率高的竞争优势,不断提升地区发展的综合优势和规模效应。1。建设辽冀蒙陆路枢纽。充分利用朝阳市位处辽冀蒙三省交界地理优势,依托高速公
11、路、铁路,挖掘与北京、沈阳、承德、赤峰等周边城市群潜力,成为东北农产品和重工业产品出省和轻工业产品进东北的枢纽城市,积极推进和参与“东北亚”之“纵横”国际物流大通道建设。2。打造集装箱铁路枢纽。利用京津冀一体化平台,重点打造赤峰、锦州、葫芦岛等对外联系通道城市,加快推进北京、哈尔滨、锡林郭勒、呼和浩特合作建设,打通以朝阳市为枢纽的东北亚经济新通道,实现朝阳至蒙俄班列开通。围绕交投物流基地、港铁物流公铁联运、锦赤铁路煤炭物流基地、朝阳集装箱物流园区、凌源南部魏塔铁路新材料物流带、喀左集装箱物流园等具备条件的铁路货运站,开通集装箱海铁联运线路。3。构筑全国性客货航空枢纽。发挥朝阳市人文和旅游资源,
12、强化与经济腹地城市合作,通过“旅游航班”提升朝阳市航空枢纽货运、客运等协同、无缝对接及市场竞争力。加大国内省会城市航线航班频次,提升客货航线密度、班次频率,打造联通东北亚、中蒙俄、联通全国各地的空中货运、客运等航运走廊。(四)扶持龙头示范物流企业。1。培育龙头物流企业。培育形成一批资源整合能力强、运营模式先进的枢纽运营企业。引导朝阳交投集团、国电电力、凌源钢铁等大型企业集团,整合社会资源,实施跨行业、跨领域的联合、重组和并购,在国际物流、干线运输、城市配送、冷链物流、电商快递等领域培育龙头骨干企业。支持本土邮政、快递企业发展壮大。充分发挥亚琦、致远等物流企业的示范带动作用,培育本土骨干物流企业
13、,扶持设立货物转运中心。2。深化供应链上下游合作。支持企业采用服务外包、战略联盟、物流托管、合资合作等联动模式,打造“物流业+”联动发展新格局。推进冷链物流企业与大型批发市场、商超合作,实现设施设备标准衔接、信息系统、服务对接等。以危化品生产基地为依托,强化危化品生产流通企业与物流企业间合作。推进电子商务与快递企业合作,提升快递企业对电子商务发展支撑作用。引导港口企业拓展服务领域,强化与大宗商品交易平台的合作与协同发展。3。提升物流企业发展水平。推动物流企业“走出去”,扩展国内外业务网络,引导传统运输仓储企业做强做大。引进国际国内领先物流企业,引进有国际物流运营能力和供应链集成控制能力的专业物
14、流企业,有全国乃至国际运营网络的平台企业,全面提升现代物流及供应链管理理念,带动物流业向国际化、现代化、专业化、智能化方向发展。4。发展物流企业联盟。支持企业创新联盟、联合方式,强化合作,优势互补,实现物流资源的高效利用与整合,减少同类企业间的恶性竞争。加强引导“网络平台、大型车队、门店加盟、企业联盟”等合作,通过资本注入、技术共享、服务统一以及标准对接等手段,打造全新产业形态。加强中小企业联盟有关制度、运营模式研究,开展中小企业联盟发展的试点示范工作。规范货运中介发展,充分发挥货运中介在衔接货主和物流企业间的桥梁纽带作用。(五)提供智慧高效物流服务。1。建设智慧物流服务平台。采取政府引导,企
15、业出资等模式,加快实施物联网、大数据、区块链和北斗导航等信息技术的全方位、全过程应用,建成国内知名的物流公共信息平台,实现为政府、企业、社会提供全过程、全生命周期的智慧物流公共基础服务,实现仓储、运输、配送信息全网协同,实现物流信息共享与高效互动。整合现有的物流园区与仓储资源,科学规划标准化、智能化的仓库建设,配套库存可视、状态可视、信息跟踪等仓储可视化应用技术,实现仓储智慧化应用,打造城市仓储和配送物流网络。探索发展以个性化定制、柔性化生产、资源高度共享为特征的虚拟生产、云制造等现代供应链模式。2。完善智慧运输服务平台。采用互联网、物联网、云计算与大数据等信息技术构建智慧运输能力调度服务平台
16、,整合中小物流企业运力,集聚产业与企业货源需求,支持平台企业从简单的车货信息匹配向货运交易发展,实现货源与运力的在线交易,为客户提供服务可选、时间可测、成本可控、过程可视的无车承运服务。3。构建物流诚信评价体系。建立物流企业诚信标准体系,提高企业信用水平,促进上下游企业诚信自律,形成诚信经营的氛围。提升和掌握企业信用信息,确保理性消费。完善事中事后诚信监管,建立代收货款跑路、非法占地、恶意逃单、环境污染等“黑名单”制度,打造守信合规的物流行业诚信环境。(六)发展多式联运物流体系。1。多式联运基础设施建设。加快市域普通公路、高速公路、国省道和农村公路物流通道改造提升。加快推进锦赤铁路朝阳北煤炭物
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