宜居示范村申报材料.docx

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1、宜居示范村申报材料宜居示范村申报材料四陈村位于五河县内五固路南侧，东接全国名蟹沱湖螃蟹产地沱湖乡，全村820户，总人口4043人，土地面积5584亩。四陈村是粮食大村，丰产水稻、小麦、玉米、大豆等经济作物，农民人均收入年收入5500元。近年来先后被评为五个好党总支、省级示范村等荣誉称号。一、指导思想以党的十七大精神为指导，按照生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主要求，把生产发展、生活宽裕、生态良好作为首要任务，以农民增收、农业增效，加大农业产业结构的调整，服务农村经济的发展为目标，以合理利用土地资源为先决条件，以全面整体推进双溪村社会主义新农村建设、经济全面发展和农民收入持续提高为

2、最终目的，立足当地资源优势，发展有特色、可持续的农业产业化经济。积极参与公益事业和社会保障体系建设。不断提高农民群众的综合素质和农业综合生产能力，实现经济社会又好又快发展。二、奋斗目标力争今年年底实现全村组组都通自来水，硬化道路到每户门口，建设全村污水处理工程，创建农村劳动力工程，亦称全民信息化工程，丰富村民的业余生活，人均收入由10500元提高到15000元。三、基本原则以构建两型社会为切入点，坚持生态优先、和谐发展原则。充分考虑资源和环境承载能力，根据水资源和农田生产能力核定全村承载量和人口居住量。坚持统筹兼顾、远近结合原则。正确处理近期建设和长远发展的关系。坚持因地制宜、突出特色的原则。

3、根据当地自然条件和资源优势，发展特色产业。坚持注重实效、稳步推进原则。从农民群众迫切需要，并有条件实现的事情做起，立足当前、着眼长远、量力而行、讲求实效、突出重点、逐项推进。坚持依靠农民、多方支持原则，充分发挥农民在四、规划建设的主要内容（一）基础设施建设1、水利建设工程。加强水利设施，逐步解决水利死角，提高农业抗御自然灾害能力，由群众自愿投工投劳，疏通和清污各组支渠，解决了农民用水难的灌溉问题。2、道路硬化工程2011 年计划硬化5组巷道550米。3、村支部建设进一步完善组织、综治、计生阵地和村支部阵地建设，以及周边环境及新农村绿化建设。（二）村容村貌建设。做好清洁家园工程，逐步解决村庄脏、

4、乱、差形象，树立新农村新形象。（三）社会事业建设。搞好农家书屋管理工作，满足村民学习知识的要求，做好新型科技农民；依托农村合作医疗制度，加强加强全村卫生建设，今后将进一步完善全村医疗设备，提高医疗水平，引导全村村民参加合作医疗。（四）民主法制与精神文明建设。1、民主管理：实现村级组织的党务村务政务财务的全面公开，切实维护村民的选举权，实行民主决策、民主管理、民主监督，完善村民一事一议制度，选举村民代表1023人，参与村内重大事务的决策，成立35人的村务管理财产小组，完善村规民约和村民自治章程。2、法制建设：创建平安村建立公安与联防队为主的专防队伍，加强基层巡逻分队工作，群防群治，打击违法犯罪活

5、动，维护社会稳定，妥善处理村内各种矛盾，做到无重大刑事案件、无重大建设中的主体作用，积极争取政府、企业及社会各界的大力支持。 安全事故、无群体性事析。加强普法宣传教育，要让全体村民都知法、懂法、用法，维护法制、推进法治进程。3、精神文明：加强以八荣八耻为主要内容的村民思想道德教育，培养四有新人、倡导五讲四美 ，村民之间团结友好，互敬互爱，乐于助人，和睦相处。4、完善村两委班子建设及工作运行机制，实现村两委班子的公推直选，广泛开展主主评议，建立目标，绩效考核机制，制定干部目标责任制和干部岗位责任制。完善工作运行机构，加强群众的有效监督，促进村两委班子的健康发展。五、规划建设组织领导规模建设实行区

6、委区政府领导督办抓，由镇领导成立专班组织领导小组，实行党委书记负责抓，分管党委亲自抓，包村干部具体抓，村干部落实宜居示范村申报材料璧山县璧城街道新堰村地处璧山县城近郊，全村幅员面积3.5平方公里，辖9个村民小组，有1332户，3650人。319国道5公里、县道5公里环绕全村，村道5.5公里、社道6.5公里直通各组各户，全村形成了国道、县道、村道、社道的交通网络。道路交通方便，过往车辆多，安全责任重大，多年来，新堰村始终坚持以和谐稳定安全促发展为指导思想，坚持两手抓，两手都要硬的方针，把道路交通安全工作贯穿于本村经济和社会事务工作的全过程，几年的文明交通示范村创建工作取得了可喜的成绩，在道路交通

7、检查评比中，多次被县交通局、街道建管科评为先进单位、市级表彰的安全文明小区，民主法制示范村、平安建设示范村、市级文明村。一、建立健全组织机构，确保创建工作有序开展。为确保创建工作落到实处，村成立了交通示范创建工作领导小组，领导班子高度重视，并加大了领导力度，由村党总支书记任组长，村主任任副组长，各合作社社长担任路段组长，做到了党政齐抓共管，上下协调，思想统一，认识到位，措施得力，常抓不懈，并层层签订了创建工作责任书，制定了创建工作硬性指标和考核办法，确保了创建工作有计划、有组织、有步骤地进行。按照有关文明交通示范村创建工作的要求，结合本村的实际，逐步完善各项制度和管理办法，推动创建工作顺利开展

8、，促进了创建水平不断提高，为文明交通示范创建工作的顺利开展提供了组织保证。二、明确责任强化监督，确保交通安全落到实处。为遏制我辖区内出现道路交通事故的发生，保证群众的出行安全，保护人民的生命财产，一是村设立了专职交通安全义务协管员2名，分片分段负责交通安全宣传教育工作，专职加强交通安全宣传教育，进一步提高驾驶员和广大群众的交通安全重要性的认识，加强道路维修改造和事故多发路段和安全隐患点段的整治。二是落实了2名专职道路维修人员长期进行辖区内的道路路面维修和交通安全管理工作。三是明确了村综治专干专职负责道路交通安全工作，每周在村联席会上汇报开展的工作情况，分析存在的问题和难点，提出解决问题的办法和

9、措施，限期整改完善安全隐患。建立健全了道路交通安全管理制度，并建立了专门交通安全管理基础台帐，随时接受群众的监督和上级的检查。三、加大宣传力度，提高道路交通安全意识。村设立了固定的交通安全宣传橱窗，并定期更新宣传内容，张贴、展示交通安全图板、挂图、交通安全常识等宣传资料。三年内共制作宣传横幅10幅，印发宣传单1000余份，让辖区内的群众家喻户晓，人人明白道路交通安全的重要性，以及加大道路交通安全宣传力度的必要性。每年都要开展警民共建文明路活动，辖区内的派出所干警、驻村民警以及道路交通领导小组成员，进村入户走访和召开涉及辖区内319国段沿线单位和村民参加的座谈会，与公路沿线各单位和住户400户签

10、订了公路三包责任书，还定期与村民签订安全出行责任书1000余户。经常组织开展形式多样的交通安全宣传教育实践活动，学习交通安全法律法规，提高村民道路交通安全意识，通过几年的宣传教育，村民自觉维护社会秩序得到提高，本村600余辆机动车上牌率达到100%，无一例机动车不上牌或无照驾驶。四、上下配合治理违法行为，群策群力维护交通安全，村定期不定期配合公安交通管理部门和街道建管科维护交通秩序，纠正行人、非机动车的不文明交通违法行为，积极倡导文明交通新风尚。在维护和宣传道路交通安全工作中涌现出了不少先进个人和好人好事，如我村退休工人老党员张敬光，已是72岁的老人，至退休以来，经常都能看到他在道路两旁消除隐

11、患、对道路进行修修补补、打扫清洁、种植树木，如下雨路滑有险情，他就自己制作警示牌并在现场指挥过往车辆。他还经常走社入户宣传道路交通安全知识，村民亲切的称呼他是义务老交警。还有村综治专干张承轩，在负责辖区内的道路交通安全工作6年以来，他兢兢业业，任劳任怨，把交通安全工作开展得井井有条。3年来，村公路及行经本村的国道、县道及两侧无违法摆摊设点、占道经营、打谷晒场、堆肥、倾倒废物以及人为堵塞交通等交通违法现象，村民无严重交通违法现象，驾驶人无严重交通违法记录，未发生本村村民负主要责任以上的交通死亡事故或者一次重伤3人以上的交通事故，未发生道路交通事故后逃逸行为。五、抓好道路建养管，确保道路安全畅通。

12、近三年村加大了人力物力的投入，争取各级投资和村民集资累计300多万元，改造了村道路基路面XX米，确保了路况稳定和交通畅通。3年内共清理雨季塌方3万立方米，整修路面1万平方米，新开挖标准水沟2公里。三分管七分养，村把道路养护工作看得十分重要，确定了专职人员2人进行道路养护，专职清洁员4人进行道路两旁卫生清理，对管养路段进行了绿化，补种了树苗，稳固了路基，较好地提高了公路的安全性和舒适性，取得了较好的效果。宜居示范村申报材料xx彝族乡是xx县的5个少数民族乡之一，xx村委会作为县委、政府的民主法治示范村试点，位于xx县东北部，距县城7公里，与xx相邻，是连接xx两县的交通要道，xx国道线穿越其辖区

13、19公里，交通便利，区位优势明显。全村辖6个自然村，9个村民小组，5个村党支部，现有耕地3517亩，人均占有耕地1.93亩，属旱地少数民族半山区。年，共有村民404户1825人，均为农民，居住着彝、汉、苗三种民族，少数民族占总人口的62%，其中彝族占58.6%。全村粮食总产量986.8吨，人均产粮542公斤，农村经济总收入658.2万元，农民人均纯收入1342元。近几年来，特别是自年开展民主法治示范村创建活动以来，严格按照四个一（每村有一块法制宣传园地、每村有一支义务普法队伍、每村有一套法律书籍、每户农户有一本农村实用法律小册子）的标准来开展工作，推进了该村的经济迅猛发展，社会政治的稳定，民族

14、团结，人民安居乐业。一、以践行三个代表重要思想为基础，实施云岭先锋工程为突破口，狠抓民主法治示范村建设自年1月全国农村基层民主法制建设电视电话会议后，县司法局、民政局就及时召开了全县x个乡（镇）分管政法工作的副书记或副乡（镇）长、司法所（分局）长、民政办（现改为社会事务办）主任会议，学习民政部、司法部关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见（司法2号）和张福森部长、李学举副部长在全国农村基层民主法制建设电视电话会议上的讲话精神，结合xx县实际，安排部署全县的民主法治示范村创建活动。会后，xx彝族乡党委、政府立即布置民主法治示范村创建工作。xx村党总支和村委会从始至终力争将该村作为全县的试点，并

15、狠抓工作落实。村党总支将此项工作列入重要议事日程，作为工作的重中之重来抓，及时成立了以总支书记（兼村委会主任）为组长，村委会副主任为副组长，各支部书记、村民小组长及部分群众代表为成员的领导小组和办事机构，从而使基层民主法制建设、民主法治示范村创建活动暨法律进村入户活动有组织、有计划、有步骤地开展。为使工作切实落到实处，该村在统一思想，提高认识的基础上，认真制定了民主法治示范村创建活动实施方案，明确工作职责和目标任务，实行总支挂帅抓支部，支部带头抓落实，村、社干部齐抓共管的争创格局，形成了一级抓一级、层层抓落实的运行机制。尤其是该村被县委、政府确定为县的试点村后，工作干劲特别大，工作起色较为明显

16、，群众意识和积极性大大增强。原任支书xxx退休不忘共产党员的本色，第一个站出来带领本自然村全体村民，带头以会宣传创建民主法治示范村的目的、意义、作用。村两委领导严格按照省司法厅的部署，按照围绕三大目标，完善两项制度，形成一个机制，抓好五个结合的思路开展工作。即：围绕农村民主更加健全、党支部领导的农村基层组织充分发挥作用，农民群众的法律意识进一步增强、法律素质得到进一步提高，社会秩序良好、人民安居乐业三大目标；进一步完善村民自治章程和村规民约两项制度；充分发挥人民调解委员会的作用，形成一个符合自治要求的矛盾调节机制；把民主法治示范村创建活动同实施云岭先锋工程、加强党的基层组织建设相结合，与发展农

17、村经济、促进农民增收相结合，与解决突出治安问题、创造安居乐业的社会环境相结合，与整顿村容村貌、加强精神文明建设相结合，与开展法制宣传教育、搞好法律服务和法律援助相结合来开展工作。二、建立健全各项制度，基层政权组织作用尤为明显在民主法治示范村创建活动中，该村在县司法局、民政局的积极指导和乡党委、政府的大力支持下，以制定村规民约和村民自治章程入手，进一步建立健全和规范村党建工作责任制、村委会工作制度、村务公开、财务公开制度等14项规章制度，并按规定将所有制度统一制作成版面悬挂于该村会议室内，使软件工作和建设迈出了可喜的一步。加之，在基层司法所的协助下，该村开办了一个法制图书阅览室、法制宣传专栏。立

18、足于乡情，采取群众喜闻乐见的形式认真开展法制宣传，利用法制夜校有针对性地培养一批有文化、年富力强、群众威信高的村民做普法骨干，通过他们的示范作用，带动了一批批学法、知法、懂法、守法和的群众，从而使用权全村群众的法律素质和维权意识得到根本性的提高。尤其是让村组干部领会民主法制精神，努力提高依法办事能力，全方位将村务和帐务向广大人民群众公开，接受群众监督，极大地推动基层民主政权建设，很受村民的欢迎。由于各项规章制度健全，村两委干部的工作热情十分高涨，工作责任心、工作紧迫感和使命感大大增强，现该村的所有干部人人按规定办事，处处履职到位，个个为民谋利益，时时为民着想，村看村，户看户，群众看的是党员和干

19、部，年3月，xx村小马场自然村在民主法制建设取得很大成效的基础上，被上级列为云岭先锋工程示范点和脱贫致富奔小康示范村，在总支书记为班长的荒寨村党总支一班人的领导下，各级村、社干部带领群众顽强拼搏、无私奉献，大搞基础设施建设，为了荒寨村委会有一个好的法制夜校场所，他们舍小家、顾大家，吃苦在前，充分发挥共产党员的先锋模范作用，总支书记付朝廷还无偿将自家一百多平方米的果园提供给集体使用，建盖了现在明亮宽敞的法制夜校。因此，当地群众称他们是三个代表的忠实实践者、云岭先锋工程的表率、三观活动的模范、农民群众的贴心人，知心友。以此同时，村党总支还借民主法治示范村创建活动的有利时机，以第二届村两委换届为契机

20、，狠抓村社的治保、调解、医疗、计生、妇女及农村经济发展协会等各套组织建设，把政治素质好、有经济头脑、懂道理，能为群众服务、深受群众信任的优秀青年和当地的经济能人、致富带头人选进各套组织，鼓励他们、支持他们大胆工作，充分发挥其特长与专长，帮助和引导他们带领广大人民群众脱贫致富奔小康，遵纪守法做文明村民。目前，该村通过开展创建民主法治示范村建设，切实加强各套组织并充分发挥其作用，农村基层政权得到加强和巩固，人民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展，到处呈现出一片农家乐的景象。荒寨村的治保、调解员还通过自己在法制夜校中学来的法律知识，积极帮助当地人民群众解决许多热点、难点问题，充分发挥了维

21、护农村当地人民群众基层稳定的第一道防线作用，例如：xx场村张某家的围墙占用集体通道达七年之久，村民多年反映都未能得到有效解决，群众挂帅强烈，成为小马场村的一大难题。在开展民主法治示范村创建活动后，该村的调解小组一改以往只栽花、不栽刺的老好人作风，在接受一场场潜移默化的法制教育后，大胆地依法履行自身的职责，经过努力，一条被侵占七年之久的通道终于归还了甲村村民。又如：乙村李某与张某因一点误会发生口角，双方家族均为当地旺族，两家便利用宗族关系相互纠缠不休，并有发生械斗的可能性。此事件影响极大，处理不好可能会引发社会治安案件，甚至有可能会演化成民转刑案件。该村两委干部获息后，及时赶到现场做工作，并上报

22、乡党委、政府要求给予帮助。在乡、村干部晓之以理、动之以情的说服教育下，终于使这一令干部头疼、群众为难的群体性纠纷得到解决。三、民主法治示范村成效显现，农村经济发展民族团结社会稳定xx村委会地处公路沿线，流动人口多，治安状况复杂，偷牛盗马、民转刑案件时有发生，民间纠纷、邻居吵闹现象经常出现，严重制约了当地的社会稳定、经济发展及民族团结，也对该村的良好村容村貌造成了一定影响。自年开展创建民主法治示范村活动以来，经过认真学习宣传法律法规，开展送法下乡和法律进村入户、培养法律明白人活动，推出四民主，两公开等事关群众生产生活的一系列民心工程，极大地增强了村民的法制观念，村风村貌发生了很大变化。群众的日常

23、文化生活丰富了，聚众赌博、吵架的现象少了。村民议论脱贫致富、运用法律武器保护自身合法权益的话多了，往常妇女拉的是非家常变成了今日的法制话题，什么事能做，什么事做了会违法犯罪已成为该村的热门话题。如：刚从所释放出来的赵某，在村两委和人民调解委员的帮助教育下，如今成了法制夜校的好学生，一改往日暴躁的作风，投身于反季黄白的的栽培，致力于脱贫致富，还常常用自己所学的法律知识去教育别人，希望大家以他的过去为诫，争做一个爱国守法的公民。据公安机关的资料显示，xx村委会辖区的6个自然村从年1月至今，刑事发案为零，民转刑案件为零，无偷牛盗马无打架斗殴无群体性械斗案件发生，全村治安形势良好，风朴人纯、民族团结、

24、社会稳定。自从开展民主法治示范村创建活动后，该村社会环境有了很大的改变。荒寨村两委把矛盾纠纷调处机制纳入重要议事日程来抓，充分发挥人民调解委员会的第一道防线作用。使当地社会更加稳定，民族更加团结。在民主法制环境一派大好的形势下，经济发展又迎来了新的喜讯。全村经济总收入从2001年的438.7万元增加到年的658.2万元。农民人均纯收入从2001年的967元，增加到年的1342元，这在过去的年份里是从来没有发生过的。其次是开展民主法治示范村创建活动还凝聚了人心，鼓舞了士气。如：年在该村村委会所在地的xx自然村开展小康示范村建设工作，在实施过程中，群众积极性十分高，有力出力，有钱出钱，大家心往一处想，劲往一处使，短短四个月就建成一个达标的小康示范村，一个新农村，州委驻xx县小康示范村工作队队长在小康示范村工作经验总结时，曾说道：该村的小康示范村之所以提前完成任务与民主法治示范村创建活动分不开，从某种角度上说，民主法治示范村工作为小康示范村工作奠定了基础，民主法治示范村工作功不可没。目前，xx村委会人民安居乐业，社会政治稳定，经济持续发展，民族大团结。法制花开别样红，xx村委会的明天将会更加灿烂辉煌。第 15 页 共 15 页