在县第七次全国人口普查动员大会上的讲话 3篇.docx
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1、在县第七次全国人口普查动员大会上的讲话3篇在县第七次全国人口普查动员大会上的讲话1第七次全国人口普查是关系国计民生的一件大事, 也是国务院交给地方各级人民政府的一项重要工作. 今天我们在这里召开全县第七次全国人口普查动员大会, 主要任务是传达贯彻国家省、市关于第七次人口普查的工作会议精神, 全面部署安排我县第七次全国人口普查工作. 刚才同志通报了我县第七次全国人口普查工作开展情况, 安排部署了下一步工作, 街道、公安局就如何开展人口普查工作进行了表态发言, 我都赞成, 希望大家认真抓好落实. 下面, 我就如何高标准、严要求完成好第七次人口普查工作再强调三点:一、提高政治站位, 深刻认识人口普查
2、工作的重大意义第七次全国人口普查是中国特色社会主义进入新时代, 第一个百年奋斗目标即将实现的重要历史节点, 人口发展进入重要转折期开展的重大国情国力调查. 开展第七次全国人口普查, 对于深入贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神, 全面摸清中国人口状况, 准确把握人口变化趋势性特征, 贯彻以人民为中心的发展思想, 具有重要而深远的意义. (一)第七次人口普查是贯彻落实上级决策部署的客观需要. 人口状况是一个国家最基本的国情, 中国是世界第一人口大国, 占全球人口的1/5. 从国家层面来看, 自2010年第六次全国人口普查以来, 中国人口发展出现重要转折性变化
3、, 人口总规模增长惯性减弱, 城乡结构深刻变化, 老龄化程度不断加深, 为摸清人口现状, 促进人口长期均衡发展, 2019年10月31日, 国务院印发关于开展第七次全国人口普查的通知(国发201924号), 决定2020年开展人口普查. 从省、市层面来看, 常务副省长、常务副市长分别组织召开了七人普工作会议, 对做好普查工作做了具体部署, 强调抓好人口普查, 查清人口数量, 对于省在中部六省排名中创先争优、市创建国家中心城市具有重要意义. (二)第七次人口普查是助力政府治理体系现代化的迫切需要. 人口状况是治国理政最基础的信息, 实现治理精准化和现代化就必须及时准确掌握人口总量、结构、分布等基
4、础信息. 上次人口普查至今已经过去10年, 10年来, 全国人口信息发生了巨大的变化, 特别是这次新冠肺炎疫情暴露出国家公共卫生和疾病防控体系建设与经济发展不相适应的问题, 这就迫切的需要我们全面摸清人口的最新情况, 进一步树立用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的治理理念, 为推进政府治理体系现代化提供重要基础信息. (三)第七次人口普查是高水准推进县域经济迈向大都市经济发展的内在需要. 书记在党代会报告中提出要积极割舍县域印记, 主动拥抱大都市区经济时代, 开创县区发展的崭新征程, 今年又是十三五规划收官和十四五规划编制的承上启下之年, 更是我县加快高质量发展的关键之年. 我们推
5、动经济社会发展的出发点和落脚点都是人, 哪个地区能够打造吸引人才和人流的洼地, 哪个地区就能够成为经济发展和创新的高地. 特别是近年来, 县的人口数量持续增加, 人口流动不断加快, 人口结构更加复杂, 人口的增量每年在5、6万之间, 2019年全县常住人口更是达到X万. 在这种大环境下, 只有全面摸清全县人口数量、结构、分布等方面情况, 才能够更加准确地把握需求结构、城乡结构、区域结构、产业结构等状况, 为推动全县经济高质量发展提供强有力的支持. 二、抓紧抓实抓细, 做好人口普查的各项准备工作第七次全国人口普查是2020年全县重点工作之一, 并纳入了政府工作报告, 3月4日, 政府常务会议专题
6、研究了人口普查工作. 目前, 第七次全国人口普查的各项准备工作已经在有条不紊地开展, 组建了县普查领导小组及其办公室, 并拟定了普查工作计划, 初步落实了普查经费. 为确保普查工作取得圆满成功, 当前需要重点做好以下几方面工作:(一)加快组建普查机构. 健全有力的普查机构是组织实施好人口普查的关键, 是落实各项普查举措的组织保障. 目前, 县级普查机构已经组建完成, 但是镇(街)、社区、村(居委会)还没有完成普查机构的组建, 要按照省、市人普办的统一部署, 镇(街)5月底前完成组建工作, 社区、村(居委会)7月底前完成组建工作, 为人口普查工作提供组织保障. (二)切实落实普查经费. 目前,
7、县级普查经费已经通过政府常务会审核批准, 纳入了财政预算, 各镇(街)的工作经费和两员补贴要尽快落实. 此次普查工作时间紧、任务重、上户登记工作量大, 需要选聘大量的普查员和普查指导员, 两员补贴不到位就很难聘请到两员. 各镇(街)普查办要严格按照国办、国人普办20205号文件精神, 规范两员选聘, 保障劳动报酬. 同时, 要加强经费管理, 厉行节约, 专款专用, 把普查经费管好、用好. 各相关单位也要结合实际情况安排必要经费, 确保人口普查工作顺利开展. (三)认真选聘普查两员. 根据国家七人普方案要求, 此次普查全县需要选聘X多名两员, 是四经普两员人数的X倍, 作为普查现场登记工作的具体
8、执行者, 他们的素质和责任心, 直接决定着普查数据质量. 各镇(街)要认真负责, 高度重视普查人员的选聘工作, 要努力将素质好、责任心强的工作人员选聘进来, 将有过普查或大型调查入户经验的人员选聘进来, 特别是要选聘一批既有群众工作经验、又懂得人口普查业务的人员, 形成骨干队伍, 为普查工作提供人力保障. 三、精心组织部署, 全面强化普查工作保障第七次全国人口普查是一项系统性的工程, 涉及范围广、参与部门多、任务要求高、工作难度大, 需要各方共同参与, 共同努力, 步步为营, 稳打稳扎, 一项一项抓好落实, 确保普查工作有条不紊地顺利推进. (一)落实工作要求. 各成员单位、镇(街)要从大局出
9、发, 增强责任感、紧迫感, 认真组织, 周密部署, 按时保质完成人口普查各阶段工作. 一要做到及时. 及时召开第七次全国人口普查动员大会, 全面部署, 全面动员, 迅速启动, 统筹推动. 按照方案确定的时间节点和工作进度, 设置工作目标, 把因疫情耽误的时间补回来, 把因疫情滞后的工作补上来. 二要做到优质. 明确时间表、路线图、任务书, 做好普查工作规划和进度安排, 进一步明确目标, 细化任务、优化流程, 理清责任, 做到工作优质, 数据保质. 三要做到准确. 普查政策落实要准, 确保措施到位, 保障到位, 切实把工作抓紧抓实抓好, 特别我们在街道开展的试点工作, 要按流程扎扎实实地开展,
10、认真查找问题、总结成绩, 普查试点要起到可推广、可复制、可示范的经验. (二)明确普查责任. 各成员单位主要负责人要亲自部署、亲自协调、亲自督办, 及时解决普查工作遇到的问题;各级普查办作为此次普查的组织实施者, 要切实承担责任, 及时掌握普查的情况, 及时调度, 主动作为;普查机构要层层签订普查工作目标责任管理书, 实现岗位责任制, 将责任落实落细. (三)强化部门联动. 各相关部门要在县普查领导小组的统一领导下, 按照部门分工压实责任, 通力协作, 各级普查办要切实发挥好组织牵头作用, 加强与相关部门的协调, 做好人口普查组织工作. 宣传部要积极组织新闻媒体开展一系列普查工作宣传和知识普及
11、工作;发改部门要做好人普和十四五规划及有关专项规划的衔接工作;公安部门要为人口普查提供准确完整的人口户籍资料, 并在人口普查登记阶段, 配合做好相应的登记工作;财政部门要做好普查经费保障工作;自然资源部门要提供第三次国土调查形成的数字化地理影像资料, 协助开展普查区域的划分和绘图;住建部门要组织物业管理单位协助开展普查工作;健康卫生部门要为普查登记提供数据支撑, 比如出生证明、计生关系等数据要与普查机构对接好;民政部门要做好行政区划方面的协调配合, 同时提供死亡人口殡葬信息并协助开展死亡人口比对复查工作;教育部门要组织协调学校配合做好在校生等人群的普查登记工作, 提供在校生行政登记记录;人社部
12、门要负责开展普查登记信息与参与社保人员行政信息方面的比对工作;农业农村部门要协助做好农村地区的普查工作;市场监管部门要负责协助做好个体工商户的宣传动员工作;文旅部门要做好普查宣传工作;机关事务部门要负责协调政府机关集中聚居区的普查工作;大数据中心要负责共享相关的数据资源;台办、外侨等部门, 要协助港澳台和外籍人员登记工作;军队、武警、司法等系统要协助做好特殊人群的普查工作. 各成员单位一定要按照职责分工、各司其职、各负其责, 加强联动、积极配合, 确保普查工作规范、有序、高效推进. (四)加强监督检查. 一要建立工作调度机制. 对工作进行有效调度, 及早发现问题, 及时纠正问题, 确保各项工作
13、要求落实到位. 二要建立督办通报制度. 县普查办要定期对普查工作进行督促, 及时掌握工作进展情况, 一级抓一级, 层层抓落实. 三要加强工作指导. 县普查办要及时掌握普查工作进展、机构、经费落实情况, 做到上下信息畅通, 对工作中反映的问题要及时研究处理. 同志们, 开展第七次全国人口普查工作责任重大, 使命光荣, 对摸清家底有极大地促进作用, 普查工作要求高, 时间紧, 责任大, 我们要认真落实省、市普查办的工作部署, 以对历史负责、对发展负责、对人民负责的态度, 精心组织, 团结协作, 高标准、高质量地完成好第七次全国人口普查工作. 在县第七次全国人口普查动员大会上的讲话2同志们:全国文明
14、城市是一个城市整体文明程度和科学发展水平的集中体现, 也是含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌之一. 今天, 区委、区政府召开这次会议, 主要是贯彻落实市委、市政府创建全国文明城市推进会精神, 研究部署今年的创建任务, 动员全区上下认清形势、再鼓干劲, 扎实做好各项基础工作, 努力在本年度测评考核中取得优异成绩, 为2017年徐州市成功跻身全国文明城市行列作出积极贡献. 会上, *书记还将作重要讲话, 大家要认真学习领会, 深入贯彻落实. 这里, 就创建具体工作, 我先讲三点意见. 一、肯定成绩, 认清差距, 切实增强创建工作紧迫感近年来, 区委、区政府始终以创建文明城市为重要抓手,
15、坚持着眼实处, 注重实效, 着力打造廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境, 以及有利于青少年健康成长的社会文化环境, 创建工作取得了阶段性成效. 体现在市民文明素质提升上, 2人当选中国好人, 3人入围中国好人榜, 2人当选江苏好人, 2人被评为徐州市道德模范, 8人被评为徐州好人, 34家单位(部门)获评市级文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区, 马庄村荣膺省级最美乡村称号, 徐州唯一;全市共评出8家最美乡村, 我区马庄村、大李庄村当选;深入开展忠诚贾汪人评选和我的中国梦、八礼四仪等主题
16、教育实践活动, 持续推行文明礼仪四个一工程;组织实施诚信企业建设活动, 涌现出徐州金维食品有限公司、徐州华旭家具有限公司等一批诚实守信的示范企业. 体现在城市品质提升上, 大力实施7大类60项城建重点工程, 朝阳路等城区道路建设工程竣工使用, 塔山京杭运河大桥建成通车, 贾耿路和310国道改造全面完成;累计改造棚户区280.7万平方米, 新建安置房140余万平方米, 惠及群众近5万人;继续巩固扩大创建国家卫生城市及江苏省优秀管理城市成果, 城市管理工作全面加强. 体现在生态环境改善上, 大力实施荒山绿化、京沪高铁沿线绿化、公园敞园改造、生态廊道建设工程, 森林覆盖率达到30%、城市绿化覆盖率达
17、到45%, 分别提高11.7和4.7个百分点;全力实施潘安湖治理、凤鸣海改造、督公湖扩湖和锦凤溪、玉龙湾等水系贯通工程,持续保持秸秆露天零焚烧, 城区空气质量优良天数连续五年稳定在85%以上, 节能减排完成目标任务;顺利通过国家生态区技术评估,先后荣获中国休闲小城、全国休闲旅游示范区、全国绿化模范区等称号, 山水贾汪得到充分彰显. 在肯定成绩、增强信心的同时, 对当前面临的严峻形势和突出短板, 大家更要有清醒的认识. 首先, 创建工作形势严峻. 一方面, 竞争非常激烈. 本轮全国文明城市地级提名城市共100个, 根据前几届评选情况, 每届约有三分之一的提名城市能够迈进全国文明城市行列. 从省内
18、情况看, 苏南5市、苏中3市已全部创建成功;本轮创建中, 徐州将和盐城、淮安、宿迁3市同台竞争. 相比之下, 在宣传发动、市容环境、市民素质上, 徐州较其他三市并不占优势. 面对有限的名额和激烈的竞争, 创建压力非常大. 另一方面, 测评标准越来越高. 按现行评选办法, 在本轮创建测评总分中, 2015年测评分值占15%, 2016年占25%, 2017年占60%. 今后的全国文明城市测评体系, 还将根据十三五规划和全国城市工作会议精神做局部调整, 更加注重软件指标的考察, 进一步增加了创建难度. 其次, 薄弱环节仍大量存在. 去年, 中央文明委进行了首次测评考核, 徐州以80.82分的成绩在
19、100个地级提名城市中列43位, 落后于宿迁(第2名, 91.68分)、淮安(第27名, 83.75分)、盐城(第32名, 81.76分), 不仅与省内兄弟城市相比有差距, 就是与过去测评成绩相比也有明显下滑(前两次测评成绩分别位列全国第26名、35名). 从反馈情况看, 全市失分点主要集中在五个方面. 一是公益广告发布不达标. 主要体现在建筑围挡、主干道、公共广场、商业大街、文明村镇、景区景点等场所公益广告刊播数量不足, 创建的社会氛围不够浓厚. 二是公共秩序较为混乱. 车辆、行人未各行其道, 行人闯红灯、乱穿马路、翻越隔离栏, 机动车乱停放等现象仍大量存在, 乱扔杂物、车窗抛物、随地吐痰等
20、不文明行为随处可见. 三是社区村镇环境较差. 一些社区存在乱扔垃圾、随地吐痰、楼门内干净整洁度差、楼道被堵塞、墙面及玻璃污秽破损、照明灯被损坏现象;个别省级文明村镇存在违章搭建、违规违章占道经营现象. 四是窗口单位规范化服务不到位. 出租车存在计价器损坏、未按标准收费、未主动出具发票、宰客等现象;公交车司乘人员未按规定佩戴、放置服务证件;三星级宾馆没有高效的投诉处理机制. 五是文化环境不达标. 部分网吧未在显著位置设置未成年人不得进入警示牌;街道综合文化站开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动未达到工作要求;学生背诵24字社会主义核心价值观(富强、民主、文明、和谐、自由、平
21、等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善)不达标. 作为徐州市创建全国文明城市的一个重要组团, 这些失分点和薄弱环节在我区也普遍存在甚至更为严重, 为此各地、各部门必须突出问题导向, 深入查找不足, 采取切实有效的措施补短补软补差, 务必在短时间内实现全面提升. 二、把握关键, 突破重点, 强力推进创建工作2016年是创建全国文明城市承上启下的关键之年. 面对2015年开局不利的严峻形势, 大家务必统一思想、提高认识, 振奋精神、主动作为, 以志在必得的信心、决战决胜的勇气, 举全区之力迅速掀起创建热潮, 确保在本年度测评中不失分、得高分, 打好创建工作翻身仗. (一)完善基础设施, 提升城市承
22、载功能. 基础设施建设是创建文明城市的硬指标、硬任务, 也是创建过程中难度较大的一项工作. 要把与文明城市创建关系最大、改变城市形象效果最明显、老百姓得实惠最直接的项目作为突破口, 加大建设力度, 以实实在在的成效取得群众的支持和信任. 一要完善公共服务设施. 进一步加强城市道路、桥涵、排水、照明、环卫、公交站台等市政设施、无障碍设施、公共消防设施和公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施的建设、维护工作, 确保功能完好、正常使用. 全面落实12类45项基本公共卫生服务项目, 抓好示范创建, 确保人民医院迁建、妇幼保健所、疾控中心建设工程年内投入使用. 围绕智慧城市建设, 在旅游、医疗、教育
23、、交通、城管、养老、政务等方面推进并网融合, 切实提高城市运行效率和公共服务水平, 让市民群众享有更加方便优质的生活服务. 二要完善市政设施. 围绕畅通交通体系, 全面完成大吴京杭运河大桥新建、南京路、滨河路、徐州路北延和夏桥路贯通工程, 实施桃源路南段等道路改造和府佑路北延、公园北路建设工程, 同时推进各类基础设施向镇村延伸, 实施贾汴路、利大路等路网工程. 围绕改善人居环境, 启动实施棚户区改造, 扎实开展新一轮老旧小区综合整治, 新建一批便民疏导点. 三要完善公共文化设施. 进一步完善群众文化活动中心综合服务功能, 推动乡镇(街道)、村(社区)综合文化站和综合文化服务中心建设, 提高人均
24、文化、体育设施面积. 在此基础上, 进一步完善公共文化设施免费开放的保障机制, 让市民在良好文化氛围和丰富多彩的文化生活中增强文明素养、提升精神境界. (二)着力优化环境, 彰显城市形象魅力. 环境是城市的脸面, 是城市文明程度最直观、最直接的表现. 要在巩固国家卫生城市、江苏省优秀管理城市创建成果的基础上, 围绕测评薄弱环节开展专项整治行动, 全面提升城市管理水平. 一要美化市容市貌. 重点解决部分地区脏、乱、差的问题, 清理卫生死角和管理盲区. 强化背街小巷、集贸市场、城乡结合部管理力度, 大力整治占道经营、流动摊点、露天烧烤、油烟扰民、沿街叫卖、野广告、随地大小便等顽疾. 突出做好老旧小
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