天津市和平区国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要改革开放全面深化.docx

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1、天津市和平区国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要改革开放全面深化天津市和平区国民经济和社会发展“十三五”成效“十三五”期间，天津市和平区实现地区生产总值年均增长6。95；累计完成一般公共预算收入262亿元，税收占比达72以上。2020年，服务业增加值占比达到98。5，保持全市前列。金融业增加值达到404。11亿元，是“十二五”末的1。8倍，占全区GDP比重近50，各类金融机构达550余家，分行以上机构占全市的51，“金融和平”定位基本实现。累计实现社会消费品零售总额2200。8亿元，金街全国首批步行街改造提升试点建设全面展开，年均销售额超10亿元的商业设施达到5座。深入开展

2、“双万双服促发展”帮扶活动，累计为企业解决2498个难题。全面推进减税降费，累计为企业减负6。35亿元。全力推进贸易投资便利化，累计完成实际内资到位额467。8亿元，实际利用外资6。9亿美元，累计实现外贸进出口总额1614。95亿元。污染防治攻坚战成效显著，2019年提前超额完成“十三五”万元生产总值能耗下降任务，五年累计下降24。3，空气质量综合指数位居全市前列。城市建设持续用力。累计完成开竣工面积分别为508万平方米和337万平方米，对所有老旧房屋进行“体检会诊”，相继完成837个片区、557。87万平方米老旧小区及远年住房改造任务。发行首批专项债，已启动文兴里等8片、6。1万平方米城市更

3、新改造。“十三五”期间发展成效列表要点重点内容京津冀协同发展战略稳步推进承接非首都功能疏解成效显著。积极对接央企集团总部、金融机构总部和智能科技、云计算等新兴产业，五年累计签约非首都功能项目600余个，京冀资金到位额完成207.08亿元。“一基地三区”建设取得实效。加快实施4个专项方案，持续加大对企业在研发创新、科研基地建设方面的支持力度，培育“雏鹰”企业176家、“瞪羚”企业3家，有效专利数达到1887件，万人均发明专利11.92件；全力推进小白楼国际航运服务业集聚区建设，航运服务类企业达500余家；推进金融创新运营区建设，金融业态逐步完备，创新金融企业占金融机构总数的25。人力资源、医疗服

4、务、教师培养、课程改革、信息化应用等协同合作取得深入进展。高质量发展迈上新台阶经济增长稳中有进。高质量发展指标连续5年位居全市前列，主要指标保持中心城区前列。“十三五”期间，实现地区生产总值年均增长6.95；累计完成一般公共预算收入262亿元，税收占比达72以上。产业结构持续优化。高标准编制和平区产业中长期发展规划（2019-2035年），实现“五高产业”向“六大产业”演进。2020年，服务业增加值占比达到98.5，保持全市前列。金融业增加值达到404.11亿元，是“十二五”末的1.8倍，占全区GDP比重近50，各类金融机构达550余家，分行以上机构占全市的51，“金融和平”定位基本实现。累计

5、实现社会消费品零售总额2200.8亿元，金街全国首批步行街改造提升试点建设全面展开，年均销售额超10亿元的商业设施达到5座，五大道市级夜间经济示范街区开街运营，零售商业提升转型。新动能引育积极推进。实施创新型企业领军计划，国家高新技术企业、国家科技型中小企业分别达到58家和267家，市、区级众创空间8家，科技产业实现新突破。成功创建国家全域旅游示范区，获批首批国家文化和旅游消费试点城市，文旅产业融合发展。中国天津人力资源服务产业园正式挂牌，园区人力资源类企业达151家，初步形成产业集群发展。民营经济持续发展，注册民营企业累计达到1.56万家，较“十二五”末增加62.5。楼宇经济迸发新能量。实施

6、商务楼宇品质提升工程，打造专业特色楼宇6座，全区116座商务楼宇共入驻各类经济实体3741家，占全区企业总数的28.7%。深入开展质量提升行动。连续三年在天津品牌指数评价中排名全市前列。改革开放不断深化累计完成六大类、77个专项、346项重点改革任务。营商环境走在全市前列。推进“一制三化”审批制度改革，加快推动政务服务事项实现“一网通办”“最多跑一次”，行政审批许可事项减少至82项，行政许可事项实现100网上受理。在全市率先建成区级信用信息共享平台，荣获全国“守信激励创新奖”，被列为天津市中小企业信用建设示范区。推行联合奖惩，构建以信用为基础的新型监管机制。深入开展“双万双服促发展”帮扶活动，

7、累计为企业解决2498个难题。全面推进减税降费，累计为企业减负6.35亿元。优化营商环境“五个聚焦”的探索实践入选中组部“不忘初心、牢记使命”主题教育典型案例。成立企业家服务办公室，着力构建亲清新型政商关系。国资混改稳步推进。累计处置“僵尸企业”“壳企业”和低效企业54家，积极推进5家子企业混改。深度融入“一带一路”建设。全力推进贸易投资便利化，累计完成实际内资到位额467.8亿元，实际利用外资6.9亿美元，累计实现外贸进出口总额1614.95亿元。打赢脱贫攻坚战。投入财政资金4.5亿元，组织实施产业发展、劳务协作、教育医疗等项目190个，社会捐赠款物合计5042万元，为受援地区引进企业18家

8、、援建扶贫车间145个，帮助贫困人口实现就业9558人，销售扶贫农特产品1.73亿元，培训受援地区管理干部和专技人才1300余人次，东西部扶贫协作和对口支援任务圆满完成。城区功能品质实现新提升生态环境更加宜居。全面实施“蓝天、碧水、净土”保卫战，开展柴油货车污染、城市黑臭水体治理，污染防治攻坚战成效显著，2019年提前超额完成“十三五”万元生产总值能耗下降任务，五年累计下降24.3，空气质量综合指数位居全市前列。城市建设持续用力。累计完成开竣工面积分别为508万平方米和337万平方米，对所有老旧房屋进行“体检会诊”，相继完成837个片区、557.87万平方米老旧小区及远年住房改造任务。发行首批

9、专项债，已启动文兴里等8片、6.1万平方米城市更新改造。基础设施显著改善。积极推动积水片和供水、供电、供热、燃气、排污旧管网改造，全面加强和完善城市基础设施承载能力建设。城区管理更加精细。完成滨江道慢行系统改造，提升海河沿线、五大道、开封道等区域夜景灯光，完成“厕所革命”任务，生活垃圾无害化处理率达到100，城市管理综合考核始终位居中心城区前列。民生保障持续增强连续实施20项民心工程，棚户区改造、住人地下室腾迁、“一老一小”等惠民举措落实落地，财政支出的75以上用于民生。推动实现更高质量就业创业。累计新增就业20.9万人，登记失业率控制在3.8以内，确保零就业家庭动态清零。教育实现高位优质均衡

10、发展。累计改扩建学校、幼儿园7所，新增学位3540个。在全市率先推行教育公共服务标准化，实现优质均衡和品牌输出新突破，率先成立“和平岳阳”“和平万全”“和平昆明”3个教育集团，学生体质健康水平大幅提升，教育质量连续41年全市领先。社会保障服务精准到位。深入推动全民参保计划，城市低保、低收入家庭救助、特困供养、优抚对象抚恤等四类补助标准平均增长9。加强住房保障，“三种住房、三种补贴”户数达到13050户，居民人均可支配收入年均增长7.1。医疗健康服务水平大幅提升。开展首批国家健康城市试点建设，把全市顶尖中西医资源延伸到社区，人均期望寿命、婴儿死亡率、孕产妇死亡率等居民三大健康指标均达全国先进水平

11、，居民健康素养水平达36.3，高于全市平均水平10个百分点。完成区中医医院、区妇产科医院建设。家庭医生签约人数突破9.2万人。养老服务体系日益完善。老年人就近养老、养老机构医养结合实现全覆盖，各街老人家食堂实现全覆盖。建成全市首家“嵌入式”社区养老院，累计新建改造13家老年日间照料中心，形成具有和平特色的“7+5”养老服务模式。社会治理机制创新不断深化以法治建设引领社会治理新格局，法治和平、平安和平建设取得重大成果。精神文明建设成果丰硕。推行“社区+社会组织”“社工+志愿者”服务模式，打造全国社区志愿服务和平样板。社会主义核心价值观深入人心，实现全国文明城区“六连冠”，精神文明建设走在全国前列

12、。文化软实力显著增强。持续组织“和平杯”京剧票友邀请赛、“古韵流芳”中华优秀传统文化传承发展工程、文化阅读之旅等惠民活动289场，建成26个城市书吧、60个共享有声书吧，荣获全国书香城市称号，打造“五分钟文化圈”，用文化内涵提升城区品位。党建引领基层治理体制机制不断创新。全面从严治党持续加力，全区各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，形成了“和平夜话”“三认四百双结对”等党建工作新亮点。安全和平建设卓有成效。持续开展危化品、建筑施工等重点领域安全专项整治，实施“雪亮工程”，全区重点公共区域视频监控实现全覆盖。开展非法集资风险排查专项行动，扫黑除恶专项斗争取得显著成效，被确定为全国扫黑除恶

13、重点培育区，连续24年成为全国平安建设先进区，连续四次荣获“长安杯”。军民融合深度发展。实现“全国双拥模范城”九连冠，打造退役军人荣誉室和“退役军人之家”新亮点，先后四次在全国性会议上介绍经验。天津市和平区国民经济和社会发展“十四五”规划着眼于实现二三五年基本建成社会主义现代化大都市标志区的远景目标，综合考虑和平区的区位优势、资源禀赋、产业基础，抢抓新机遇，应对新挑战，坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，经过全区人民共同奋斗，今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目标。率先完成“一基地三区”建设和平任务。“一基地三区”4个专项方案全面落地，北方国际航运服务核心功能更加凸显，金融业态更加丰富

14、，金融要素更加集聚，金融科技深度融合，金融创新运营生态健康有序，服务实体经济能力显著增强，为先进制造研发提供高品质服务，“津城”中心城区功能定位更加凸显，全力打造国际化城区。经济发展高质高效。新发展理念得到全面深入贯彻，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，推动创新金融、全球商贸、现代商服优势产业迭代升级，智能科技、国际文旅、全民健康潜力产业蓬勃发展，发展更高能级的总部经济，提升产业链水平，率先建成现代服务业标志区、国际消费中心城市标志区、区域商贸中心城市标志区。改革开放全面深化。放大改革综合效应，重点领域改革取得决定性成果，形成更高水平开放型经济新格局，市场主体充满活力，营商环境处

15、于全国领先水平。开放包容的创新生态初步形成，创新应用服务能力明显增强，为打造自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地提供优质服务。城区文明显著提升。社会主义核心价值观更加深入人心，市民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质明显提高，全国公共文化服务体系示范区创建成果持续巩固，群众性文化活动品牌影响力不断提升，精神文明建设走在全国前列，文化软实力显著增强。生态文明持续优化。坚持土地集约节约利用，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，生产生活方式绿色转型成效显著，资源配置更加合理，利用效率大幅提高，生态环境质量显著改善，建设成人与人、人与自然和谐共生的美丽家园。民生保障精准精细。实现更加充分更高质量就

16、业，居民收入增长和经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平明显提高，教育现代化水平持续提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，打造民生保障高地。治理效能创新提升。法治和平建设扎实推进，社会公平正义更加彰显，行政效率和公信力明显提升。党建引领基层治理体制机制创新持续深入，经济治理、社会治理、城区治理统筹推进、有机衔接，防范化解重大风险和应对突发公共事件能力显著增强，打造社会治理高地。和平区“十四五”时期经济社会发展主要指标序号指标2020年2025年属性经济发展1地区生产总值增长率（%）1.6【6左右】预期性2批零和住餐增加值占地区生产总值比重（%）7.715预期性3市场主体数量

17、（万户）3.6力争达到2020年的1.5倍预期性创新驱动4国家高新技术企业数量（家）58100预期性5有效发明专利数（件）450575预期性绿色生态6单位地区生产总值能源消耗降低（%）24.3完成全市下达的目标约束性7单位地区生产总值二氧化碳排放降低（%）22.91完成全市下达的目标约束性8空气优良天数比例（%）6568约束性9地表水达到或好于III类水体比例（%）100完成全市下达的目标约束性10新建提升改造绿地（万平方米）37.8741约束性民生福祉11居民人均可支配收入增长（%）【7.1】与经济增长基本同步预期性12城镇调查失业率（%）5.5以内预期性13每千人口拥有执业（助理）医师数（人）7.337.33预期性14基本养老保险参保人数（万人）32.92完成全市下达的目标预期性15学前三年毛入园率（%）8890以上预期性16人均预期寿命（岁）83.183.5预期性安全保障17食品安全抽检监测（批次/千人）48预期性注:1. 内数据为五年累计数，【 】内数据为五年年均增长数。2.单位地区生产总值二氧化碳排放降低22.91%为2016-2019年累计数。相关行业报告：2021年中国绿色金融行业分析报告-市场格局现状与未来规划分析