2022两违整治工作实施方案.docx

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1、2022两违整治工作实施方案 方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。方案，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为方案。小编精心为大家整理了2022两违整治工作实施方案，希望对你有帮助。 2022两违整治工作实施方案 为进一步加强辖区内非法用地整治和违法建设（以下简称两违），根据土地管理法、城乡规划法、城市房地产管理法、城市道路管理条例、汕尾市人民政府土地管理共同责任制规定等法律、法规和有关文件精神，及时发现、制止和消除两违行为，确保我镇土地资源的节约、集约、规范和高质量利用结合我镇实际情况，制定本方案。 一、总体要求 (一)指导思想 全面贯彻党的十九

2、大精神，以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，建立健全两违整治长效管理机制，形成及时发现、快速沟通、快速处置的工作模式 (二)总体目标 加强检查，实施全面动态监督，坚决查处未经批准的两违行为，非法买卖土地和非法建设，严重影响城乡规划，增强全镇人民依法使用土地和建设的法律意识，进一步提高土地和城市建设的综合管理水平。 (三)基本原则 坚持规划第一、建设管理并重的原则；坚持属地管理原则；坚持早、小原则；坚持依法治理、公开透明、注重实效的原则；落实责任追究制度，营造宜居、工作、旅游的环境。 二、完善管理机构，明确工作职责 (一)建立工作领导小组 成立河田镇两违整

3、治专项行动领导小组，负责决策调度全镇两违整治作，积极妥善处理可能发生的各种事件，确保相关工作的高质量完成。领导小组设有办公室，办公室主任为彭金良同志，副主任为彭海滥、彭瑞武、朱少晓同志，员从各部门抽调。主要负责迅速掀起全镇两违整治专项行动高潮，指导各村（社区）开展辖区内违章建筑调查摸底并制作台账；制订专项行动工作方案，做好相关资料的收集汇总上报工作。 开展专项拆违行动期间，领导小组下设 6个工作小组，人员组成如下： 1.拆违行动组 组 长：彭进亮 副组长：黎仕勇、邱义宾 成 员：镇综合执法队成员 主要职责：负责组织拆违现场违章建筑的拆除工作 2.群众工作组 组 长：镇驻片领导 副组长：各村（社

4、区）支部书记 成 员：村（社区）两委全体干部、村小组长 主要职责：负责拆违现场处置以及群众的劝说解释工作 3.宣传舆论组 组 长：罗智潜 成 员：镇各部门抽调 主要职责：负责拆违行动宣传工作；拆违行动现场录像、宣传报道以及舆情监控、处置等工作 4.维稳应急组 组 长：陈燕柳 副组长：房荣恒、彭定伟、黎文海 成 员：彭晓东、彭少航、彭帝华、各村（社区）治保 主要职责：负责拆违现场突发事件应对及安保工作 5.行动督查组 组 长：朱伟斌 成 员：徐海丽、彭及俊、彭少狄、罗雪妮 主要职责：负责督查人员到位和履职情况。 6.后勤保障组 组 长：朱贞洁 成 员：彭华伟、彭及兴、朱锦山 主要职责：保障拆违行

5、动当天工作人员的后勤保障工作。 （三）落实两违整治职责 全镇各村（社区）委、镇直各单位要各司其职，切实按照属地管理原则，把两违整治工作列入重要议事日程，形成齐抓共管、上下联动的工作格局，明确工作责任，坚决遏制两违行为发生。以下单位相关人员对相应辖区内两违行为负有管理和查处工作职责： 1、镇：在防止和制止两违行为中，镇委书记、镇长为主要责任人，镇分管领导、国土所负责人、城建办负责人、镇驻村领导、镇驻村工作队队长为直接责任人，应履行下列职责： （1）按属地管理原则，承担辖区内两违管理监督责任，指导督促各村（社区）委开展工作； 镇分管领导负责两违工作的宣传发动、组织协调、总结反馈等工作；镇驻村领导、

6、镇驻村工作队队长负责组织挂驻村的两违巡查、发现、制止和报告工作。 （2） 落实举报受理、巡查和监管职责，建立举报受理制度，公布举报电话，受理各类违法建设案件；建立治违网格化和日常巡查机制，组织人员开展巡查，发现或接到村级报告或群众举报的新增两违案件，及时组织人员现场调查，做好宣传制止工作，直至整改到位。 （3） 与县有关部门密切配合下，组织实施辖区内两违强制拆除工作。 （4）负责所在行政区域内卫片执法违法图斑整改工作； （5）配合相关职能部门开展调查取证、出庭应诉及法律文书送达等工作。 2、村（社区）委：在防止和制止两违行为中，村（社区）委书记、主任为主要责任人，包片村（社区）委干部为直接责任

7、人，应履行下列职责： （1）宣传贯彻国家的法律、法规和政策，协助配合上级开展两违整治工作； （2）对辖区内违法建设负有监督管理责任，不得纵容、包庇、放任本辖区内的两违行为； （3）对本辖区的两违行为进行巡查，发现情况应立即制止并向镇一级报告； （4）配合协助镇及相关部门实施法律文书送达工作； （5）落实一违一档工作。 3、供电、供水部门：对难以拆除违法建设，配合镇综合执法队，对违法建设不予供电、供水服务。 三、明确工作制度，完善运行机制 （一）明确巡查制度 1、各村（社区）委巡查职责： 全面掌控本辖区内土地使用情况，加强建房管理，严把建房上报审批关；对本村村民违法建设行为及时制止，并责成违法行

8、为人立即自拆；对不听劝阻的，在违法建设动工当天书面报告镇政府；在拆违时配合做好强拆对象的思想工作。 2、镇政府巡查职责： 全面掌控负责辖区的土地使用和建设情况，细化干部责任，做好辖区内建设的日常动态巡查管理；对接到的举报或巡查过程中发现的违法建设进行立即制止，并及时组织力量拆除两违建筑，坚决防止违法建设规模进一步扩大。 （二）明确报告交办制度 各村（社区）委要全面掌控辖区内土地使用情况，做好辖区内日常巡查管理，发现两违行为立即制止，并报告镇综合执法部门。镇政府于每月底将两违整治情况统计上报至县领导小组办公室，遇有突发或重大两违情况即时上报。 （三）明确处置制度 1、新增在建两违处置程序： 按照

9、打早、打小基本原则，加大对各类违法建设行为的查处力度，对发现的正在实施的各类违法建筑，一律依法快速拆除。 （1）对形象进度在正负零（即地面以下基础建设）以下的违法建筑，由镇政府组织安排将基础部分清除，并做好登记； （2）对形象进度在基础以上，由政府负责拆除在建墙体，并及时组织安排将基础部分清除；同时，按照相关规定，由镇级纪检部门追究相关责任人的责任，并报县领导小组办公室备案。 2、建成存量的两违建筑处置： （1）违法建（构）筑物违反土地管理、城乡规划、建设管理的事实持续存在的，属于违法建设的继续状态，在本方案实施前已建成的建（构）筑物，是否属于违法建设，依照建设当时施行的法律、法规的规定予以认

10、定。 （2）存量的违法建筑具有下列情形之一的，予以拆除： 违法占用基本农田、生态林区、防洪区域的建筑物、构筑物； 未依法取得建设工程规划许可证、乡村规划许可证且不符合城镇控制性详细规划的强制性内容或严重影响规划的； 侵占道路、消防通道、广场、公共绿地等公共设施、公共场所用地的； 在主要街道、重点区域临街两侧或者建筑物共有部分擅自新建、搭建的； 影响消防安全或违反上级有关建筑物结构安全强制性标准的； 临时建筑未取得临时建设工程规划许可证、未按许可内容建设或者超过批准期限未拆除的； （3）属其他情形的存量违法建筑，由镇政府联合相关部门给予查封后待处理。 四、责任追究 （一）村（社区）委有下列行为之

11、一的，由镇纪检部门追究相关责任人的责任： 1、对各自管辖范围内的违法用地、违法建设不巡查、不报告、不制止或制止不力，导致违法建筑物、构筑物建成的； 2、执法主体在调处和拆除违法建设过程中，相关责任人不到拆违现场或散布不利拆违言论或通风报信等不积极履行职责行为的； 3、村级集体组织非法出租、买卖土地或村干部带头违法建设、纵容包庇违法建设的； 4、其它有失职渎职、违法违纪行为的。 （二）根据督查核实，对新增违建未及时发现、上报、查处、拆除的责任单位及个人，由镇领导小组办公室按宗数、类别等，报纪检监察机关予以追责问责。 （三）禁止供电、供水部门向两违行为提供供电、供水服务。有下列行为之一的，应追究相

12、关责任人的责任： 1、未经相关单位开具证明材料，为两违建设、入住办理手续或接通水电，提供公共服务的； 2、供电、供水部门不配合或故意拖延时间对两违建筑断电、断水的； 3、供电、供水部门对盗电（水）进行两违建设的当事人或对向在建两违提供转供电（水）的用户，不按行业相关规定进行处罚的。 五、全面加强管理，强力推进整治 （一）围绕疏堵结合，提高审批效率。要尽快完成辖区范围内的农村房屋普查登记工作。在此基础上，按照疏堵结合原则，进一步完善农村农民建房的相关审批程序，加快审批速度和效率，有序引导农村农民建房。 根据县相关文件精神，符合申请住宅建设用地条件的农村居民，向村委会（社区）提出申请，填写申请表并

13、提供所需有效证件，按照公路、林业、水利、环保、旅游、电力、通讯等部门和机构提供的许可前置建设条件，经现场踏勘，由村民委员会或农村集体经济组织讨论通过并予以公布。公布7天期满无异议后，由镇人民政府批准。镇圩规划区内的农村居民申请建房，按原规定程序办理。 （二）围绕日常监管，推进依法治违。做好所属辖区审批建房的批后监管工作，领导小组办公室要加强对全镇范围建房和土地巡查、督查工作，依法查处两违行为，该查处的必须查处，该复耕的必须复耕。发现在建两违后，立即书面函告供电、供水部门，提供违建信息，并指定专人配合供水、供电部门在次日之前对两违采取相应断电、断水措施。2022两违整治工作实施方案 2020年，

14、我镇*、县政府对两违整治工作的具体要求，积极组织力量，在原有基础上，进一步狠抓落实，强化巡查力度，发现问题，及时解决，在镇党委政府的亲切关怀和大力支持下，在分管领导的亲自抓，全体工作人员的共同努力下，开展好打击两违工作，现将2020年两违整治工作总结如下： 两违整治工作开展以来，张某某党委、*、县政府的确领导下，坚持以科学发展观，具体指导我乡的两违治理工作的全实施，采取了一系列的有效措施，明确职责、合理分工、结合实际上下联动。强力推进，扎实有效推动两违治理工作的开展，取得了好的效果。 一、建立组织，制定方案，做好宣传发动。 县两违治理工作动员会后，*、县政府的要求，结合两违治理的实施方案，及时

15、成立了以乡人大主席为组长，各有关部门主要负责人为成员的乡两违治理工作领导组，设两违治理办公室，乡集镇发展中心主任兼办公室主任。结合我乡实际，制定了张某某两违治理工作实施方案，召开了全乡两违治理工作动员大会，对全乡两违治理工作，作了全面部署，乡里以多种形式进行了广泛宣传，出动宣传车10余次，张贴标语300余某某，悬挂过街联60余某某，出专题版报4期，各行政村按乡里要求召开了专题广播30余次，有效的推动了两违治理工作顺利实施。 *、县政府两违治理方案，结合我乡实际，在做好政策及法律宣传的基础上，针对不同情况类型的违法占地违章建设，精心组织、上下联动，认真做好排查摸底。 第一阶段有各行政村组织自查，

16、对自查结果进行登记造册上报乡两违整治办公室，两违整治办公室再进行核实。第二阶段乡两违办公室根据不同类型，制定处理意见，对符合集镇发展规划的两违户进行上报立案处罚，并督办相关手续。不符合集镇发展规划的予以拆除。第三阶段，通过反复的核准后，根据不同类型的两违户，全乡共计15起，其中11户是在集镇发展规划内，4户不符合集镇发展规划，对4户占地19750平米进行了强行拆除复耕。有效遇制了乱占滥用耕地的违法行为，也为我乡的两违治理工作铺垫了道路，开创了土地管理新局面。 三、巩固成果，完善管理措施 两违治理活动的开展，使我乡在土地管理和建设管理工作有了良好的环境，为巩固这一成果，乡政府将今后的工作中，将建

17、立起长效机制的管理措施，全乡共设五个片区，各片区有专人负责，各片区工作点有一名乡班子成员直接监管，各行政村、村委会主任是今后两违监管的第一责任人并配一名专职土地管理员，全天24小时巡查土地 动态情况，发现问题有制止、有汇报，把两违现象解决在萌芽状态，为我乡的违法占地违章建设的管理夯实坚实的基础，同时也为我乡的土地及建设营造了良好的环境。2022两违整治工作实施方案 各村（居）委会，镇直各有关单位： 经研究同意，现将龙山镇开展两违专项整治月工作方案印发给你们，请认真组织实施。 龙山镇人民政府 2021年2月25日 龙山镇开展两违专项整治月工作方案 为贯彻落实全县再学习、再调研、再落实工作会议精神

18、，进一步巩固两违综合治理成果，深入推进两违综合整治，根据县委、县政府的统一部署，经研究决定从2月25日起至4月15日在全镇范围内集中开展两违专项整治月活动，具体工作方案如下： 一、工作目标 按照拆、防、化的治理要求，坚持问题导向，抓住关键点，找准发力点，突破重难点，将两违综合治理与扫黑除恶专项行动有机结合，齐心协力，集中发力，集中巡查、集中整治，发现一起打击一起，啃掉一批硬骨头，扫掉一批黑恶势力，整治一批乱象，切实巩固提升两违综合治理成效。 二、整治对象 1.违法占用耕地、林地建设行为。 2.违法改变土地用途，挖塘养鱼、乱搭乱盖等行为。 3.河流沿线非法采砂、侵占河道、违法排放等两违违法行为。

19、 4.在镇区建成区违章搭盖、占用消防通道、占用排污管道、占用公共空间等违法行为。 三、实施步骤 （一）全面再排查 根据主题治违内容，各村要针对本方案进一步细化分解，制定详细实施方案，以村两委包组的模式组织村民小组开展集中拉网式排查摸底，并指定专人负责汇总上报，于3月5日、4月5日前上报新增两违清单。同时，自2月25日起，开始实行零报告制度，由各村土地专管员每天下午7点前在微信群报告当日排查结果。镇两违办负责跟踪各村报告情况，一个月内累计3次未进行零报告的村，责令相关人员作出书面检讨；一个月内累计5次未进行零报告的村，将给予相关责任人员进行诫勉谈话，并扣除当月工资。镇国土所、林业站、水利站及城管

20、中队要及时对清单进行现场核实，核实结果当场反馈给相关村。 （二）全面再整治 各村要发挥主力军作用，落实两违治理主体责任，对摸排出的两违问题，要立即组织力量，采取有效措施，确保在4月15日前逐条对账销单，彻底整改到位。各挂钩村领导要确实履行好挂钩职责，指挥挂钩村开展整改工作。 （三）全面再宣传 各村要全面开展两违集中整治宣传，利用村村响广播、横幅、标语、微信等多种新式，全面宣传土地保护相关知识和治理措施，引导和鼓励广大群众积极对土地利用进行监督，营造浓厚的氛围，形成两违治理有效威慑。 五、工作要求 （一）统一思想认识。各村主干要充分发挥主官坐阵靠前指挥的模范带头作用，做到思想高度统一、责任落实到

21、位、行动迅速有效。要结合辖区实际，及时细化方案，明确任务时点，明确职责分工，加强保障配合，形成治违合力。 （二）加强组织领导。两违专项整治行动月由镇两违综合治理专项行动领导小组统筹协调开展，各相关部门要根据主题内容细化问题清单，密切配合，齐抓共管形成有效合力，共同开展好两违集中整治月活动。镇路长办、河长办和城管中队等专业队伍并入镇综合执法大队，充实执法力量，由综合执法大队统筹调配管理。 （三）营造浓厚氛围。镇两违办要加强信息报送力度，及时跟踪各村各部门两违专项整治行动月推进情况，发现和总结行动中涌现的典型事迹、经验做法和成效；充分发挥新闻媒体作用，借力新兴媒体，因势利导，营造声势，形成震慑，营造氛围。 （四）强化监督问责。镇纪委要加强对专项行动开展情况进行监督，对两违治理不力、整改落实不到位、报送虚假整治成果的相关责任人员，给予严肃问责，视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话和党政纪处分，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。本文来源：网络收集与整理，如有不慎侵权，请联系作者删除，谢谢！第 16 页 共 16 页