武汉市人口发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要建设老年友好型社会.docx

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1、武汉市人口发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要建设老年友好型社会落实积极应对人口老龄化国家战略，加强人口发展战略研究，持续完善人口发展政策，提升人口管理和服务水平，统筹解决好“一老一小”突出问题，促进人口发展与经济社会发展相协调。一、提高优生优育服务水平充分利用第七次全国人口普查成果，做好人口发展顶层设计，优化生育政策，增强生育政策包容性。强化母婴安全保障，扩大婚检、孕检、产前筛查和新生儿筛查等服务供给能力，预防出生缺陷，提高出生人口素质。推动普惠托育服务体系建设，建立健全婴幼儿照护服务政策法规体系、标准规范体系，加快形成多元化、多层次、覆盖城乡的服务供给体系。强化家庭对婴幼儿照护的主体

2、责任，加强对婴幼儿照护的支持和指导，提升家庭科学育儿能力。调动社会力量积极性，规范发展多种形式的婴幼儿照护服务机构。加大社区婴幼儿照护服务支持力度，在有条件的社区，新建或改扩建一批托育服务设施，提供就近便捷托育服务。二、建设老年友好型社会构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推动养老事业和养老产业协同发展。发展普惠型养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，培育养老新业态，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。深入推进“医养融合”，建立医疗机构与养老服务机构长效签约机制，推动医养联合体、老年医学专科联盟建设，逐步建立包括健康教育、预防保健、疾病治疗、康复护理、长期照护、安宁

3、疗护等综合连续的老年健康服务体系。推进特殊困难家庭适老化及无障碍改造，保障孤寡老人基本生活。推动街道养老服务综合体建设，完善社区养老服务设施，推进社区老年人日间照料机构全覆盖。推动农村养老服务提质升级，建立完善农村留守老人定期巡访制度。健全养老服务综合监管制度，加强老年人法律服务和法律援助。积极开发老龄人力资源，发展银发经济。到2025年，养老机构护理型床位占比65%以上。三、保障妇女未成年人和残疾人基本权益积极推进妇女事业发展。贯彻男女平等基本国策，保障妇女在教育、就业等领域享有平等权益，提高妇女参与经济社会事务管理的机会和能力，促进妇女全面发展。加强舆论引导，大力宣传妇女自尊自信自立自强的

4、时代精神。加强法治宣传教育，提升妇女利用法律保护自身权益的能力，严厉打击拐卖妇女等违法犯罪行为。保护未成年人健康快乐成长。坚持把儿童发展放在优先位置，促进儿童教育优先发展，推进儿童健康服务优先供给，实现儿童福利优先保障，积极创建儿童友好型城市。健全留守、困境儿童分类救助保障政策。引导未成年人养成良好生活习惯，深入开展思想道德和普法教育活动，提升自我保护意识，预防未成年人犯罪。严厉打击暴力、虐待、拐卖、校园欺凌等侵害未成年人权利的违法犯罪行为。促进残疾人更好的融入社会。构建完善全覆盖、多层次的残疾人社会保障制度和全方位、全生命周期的关爱服务体系。加强无障碍环境建设和残疾人康复服务，开展智力和精神

5、障碍及重度残疾人托养照料服务，健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。完善残疾人教育、就业服务体系，发展残疾人文化体育事业，弘扬扶残助残美德，不断优化残疾人社会参与环境。四、加强家庭建设加强家庭、家教、家风建设，深入实施家家幸福安康工程，充分发挥家庭在孝老育幼、基层社会治理中的重要作用，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的家庭文明新风尚。健全生育、子女养育、老人赡养等支持家庭发展的法规政策，加强对困难家庭、失独家庭、单亲特困等特殊家庭的救助和服务。构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，引导社会专业力量提供多样化关爱服务。养老服务重点工程养老服务重点工程社区养老服务设施补齐工程。优化全市养老服务设施布局，建立新建住宅小区配建养老服务设施“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用”的协作机制，确保新建住宅小区配套养老服务设施和老旧小区补足养老服务设施落实到位。每个街道至少新（改、扩）建1处综合性社区养老服务设施，社区日间照料机构覆盖率达到100%。特困人员供养服务机构改造工程。加快推进特困人员供养服务机构改造提升，每个区至少有1所以失能、半失能特困人员专业照护为主的区级养老服务机构。到2025年，有集中供养意愿的特困人员全部实行集中供养，分散供养特困人员委托照料服务全面落实。