城管局长在2022工作谋划会上的讲话.docx
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1、城管局长在2022工作谋划会上的讲话 城管局长在2022工作谋划会上的讲话 市城管执法委召开2022年度重点工作安排部署会暨节后收心会。委领导班子成员、委属各二级单位主要负责人、机关科室负责人30余人参加会议。会议对2022年度重点工作进行了安排部署,动员全体干部职工以饱满的精神、实干的作风,抓好重点工作落实,带动整体工作提升。市城管执法委党组书记、主任金玉心主持会议并讲话。 金玉心指出,2021年以来市城管执法委系统全体党员干部不畏困难、迎难而上,在安全隐患整改、创文创卫、应对极端天气等工作上取得了一定成绩,凸显了城管人能打硬仗、能打胜仗的作风,同时也存在一些突出的城市管理短板问题。一年之计
2、在于春,广大党员干部职工要迅速收心归位,克服惯性思维,以更加饱满的精神状态、虎虎生威的昂扬斗志、扎实深入的工作作风、更高更严的工作要求,为十堰全力冲刺一季度开门红贡献城管力量。 金玉心强调,2022年城管工作要重点围绕八个方面狠抓落实: 夯实城市安全本底。一是加强燃气安全隐患整改和更新改造。加快推进77公里中压燃气管网改造、50公里支线管网更新、6.1万户低压庭院改造和智慧燃气平台建设;持续压实燃气企业安全主体责任,督促企业持续开展安全隐患排查,已发现的安全隐患要坚决清零。二是提升供水保障能力,要加紧推进一张网实施,确保夏季用水高峰期供水稳定;督促供水企业对所有供水管网进行隐患排查,制定提升改
3、造计划,切实提高城市供水保障能力。三是完善城区供暖设施,督促京能热电对热力管网进行改造提升,对热力管网进行隐患大排查、大整治;加大对京能热电二期项目的服务力度;谋划分布式供暖,力争用三年时间实现核心城区供暖覆盖率达到80。四是加强市政设施维护,针对城市道路、路灯、桥、涵、隧等市政设施开展地毯式安全隐患排查,桥梁要采用聘请专业人员第三方检测的方式,制定整改计划和预算,积极争取财政支持。 提升城市综合品质。整合市城管执法委系统各单位的巡查力量,发挥综合巡查优势,做到精细化巡查,第一时间发现第一时间解决;科学合理设置绿化、市政等单位购买服务的标准,规范考核机制,严格考核奖惩,做到服务外包物有所值。
4、加强垃圾分类和处置。高度重视垃圾分类工作,自觉扛起南水北调工程水源区守井人责任。一是专班强力推进。要主动与省厅对接,细化方式方法,严格奖惩,发挥各县市区监管部门的力量,形成工作合力,加大宣传引导。二是加大末端处置。积极通过招商等方式,引进市场主体参与垃圾分类处置,从前端、中端、后端形成产业链,推动垃圾分类工作形成常态。同时,要抢抓政策窗口期,推进城区垃圾焚烧建设项目。 强化城管执法力度。聚焦主责主业,强化执法力度,优化人员配置主动担当作为,集中优势力量办大案铁案要案;坚持立法先行,完善法律体系。科学评价政策法规实施效果,加大重点领域立法,做到立法为先、普法有力、执法必严;加强城管执法能力建设,
5、通过培训、考试等多种形式提升执法人员的执法能力水平。 深化城管体制改革。明确职责边界,将市、区、街道执法部门的职责边界划分清楚;推动环卫体制改革,进一步完善监管、考核、指导的方式方法;继续深化改革,研究城管执法权移交事项,发挥属地管理责任;厘清市城管委与其他市直单位的权责边界,明确监管和执法处罚责任,避免出现推诿扯皮;推进市城管执法委系统内职能交叉、职能相近单位的重组融合,发挥资源、人员的集中优势。 持续抓好治违工作。完成全市7936起违建存量的分类处置工作,督促各县市区处置到位实现违建清零。对新的违法建设,要发挥部门联动优势,做到第一时间发现,第一时间处置,坚决杜绝新的违法建设问题。 大力谋
6、划争取项目。抓住政策机遇期,谋划城市基础设施更新、老旧管网的更新改造、垃圾分类、节水城市建设和智慧城管建设等项目,要主动争取上级部门支持,提早编制谋划,为群众创造更好的生活环境。 持续推进城市增绿。一是着力打造现代山水园林城市,规划建绿拓展绿色空间,强化城市山体保护与游园建设,编制城区山体游园规划,在城区建设一批低碳园林理念的山体街头游园和小、多、匀、精的口袋公园,就近为市民增加休闲、娱乐场所。二是加强绿植病虫害防控,通过精细化管理、排查,本着治早、治小、治了的工作目标和要求,从根源抓起,对症下药,以有效降低病虫害的影响,使城区植物健康茁壮成长、降低维护成本。 金玉心要求,一是加强党建,抓好落
7、实。要以党建为引领,以强化基层党建组织力为重点,着力提升党组织的凝聚力和向心力,推动党建与业务工作高质量融合发展。要牢牢把握正确的前进方向,坚定理想信念,始终胸怀两个大局、牢记国之大者,做两个确立的坚定捍卫者、忠实践行者,习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。要立足本职,牢记职责使命,争当先锋模范,努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。要坚守人民至上的深厚情怀,持续办好城管领域的民生实事,为民管好城,不断提升群众的幸福感、安全感、获得感。二是大胆管理,严格履职。领导干部要履行一岗双责,要对分管的工作了如指掌,对重大问题、大额支出、工程招标等工作,认真把关、亲自指导,不当甩手掌
8、柜;要加强人员管理,管好自己的人,严格落实组织纪律、工作纪律。三是严明纪律,令行禁止。强化纪律作风建设,增强纪律规矩意识,严守政治、工作、生活纪律,对安排的工作必须件件有着落,确保政令畅通。四是岗位练兵,提升能力。不断提升干部落实工作的能力,严格按照四个提高的要求,强化争先进位和比拼赶超意识,强化责任担当,把专业能力水平提升放在首位。五是强化宣传,展示形象。紧紧围绕城管执法系统在党建、业务、队伍建设、作风建设等方面的工作动态、经验亮点、先进典型进行宣传,不断提升、展现城管队伍新形象,积极营造人民城市人民管、管好城市为人民的舆论氛围,教育引导市民参与城市管理,促进城市管理工作再上新台阶。 会上,
9、委其他领导班子成员分别对各自分管工作进行了安排部署。 城管局长在2022工作谋划会上的讲话 同志们: 元旦刚过,新的一年已经开始了。过去一年,在区委、区政府坚强领导下,在有关部门、单位的大力支持配合下,区城管委各成员单位和各镇街,紧紧围绕城市综合治理和品质提升,聚焦做好城市靓的文章,积极担当,凝心聚力,协作配合,无论在日常精细管理、各类专项治理、重点工作推进,还是在城市管理综合考评作中,都做了大量卓有成效的工作,付出了艰辛的努力,有力推动了我区城市品质和综合环境秩序持续全面提升。在此,我代表区委、区政府向大家的辛勤付出表示衷心的感谢!同时也希望大家在新的一年里,能够再接再厉,精诚协作,奋勇争先
10、,展现新气象,推动各项工作实现新的突破和提升。 今天的这次会议,也是我们2022年度召开的第一次区城管委联席会议,主要是对门前五包、户外广告牌匾标识专项规划、垃圾分类、无违建街(镇)创建、综合考评等当前几项紧要的工作,进行再部署、再推进,并听取大家的意见建议,共同推动各项工作实现良好开局。同时,对在2021年度中实现无违建街(镇)提档升级的有关镇街进行通报表扬,并颁发奖牌。刚才,我们共同探讨了全区户外广告和牌匾标识专项规划有关情况,李钢局长、尔超主任等几位同志,分别就城市管理重点事项、垃圾分类、门前五包、无违建街(镇)创建等工作,传达了2022年度相关考评方案和2021年度无违建街(镇)创建有
11、关通报,与会各部门和镇街也都结合各自实际,做了交流发言,提出了很好的意见建议。下面,我再着重强调几个方面的问题。 一、要坚持科学谋划,抓好户外广告专项规划编制实施 户外广告和牌匾标识专项规划,相当于一个地区在户外广告和牌匾标识管理领域的一部小宪法,也在很大程度上体现了一个地区的总体规划管理水平,将在很长一段时期内,对本地户外广告牌匾标识的规范设置管理,以及城市形象品质的提升产生深远影响。相关部门一定要高度重视,集思广益,科学谋划,做好顶层设计,高标准、高质量抓好专项规划的编制和实施工作。一是要保证权威性。要依法依规做好户外广告和牌匾标识专项规划的编制实施工作,严格依据相关法律法规和行业标准,规
12、范设定户外广告和牌匾标识相关设置参数及分类管理标准,明确负面清单,加强日常依法监管,有力保障专项规划编制实施的规范化和权威性,确保真正取得实效。二是要具有前瞻性。要有效结合我区城市总体规划,特别是未来五年的发展规划,来科学谋划户外广告和牌匾标识专项规划的编制工作,把眼光适当放长远一些,把标准适当提高一些,把未来因素想得更全面一些,使专项规划能够更好地适应我区城市发展定位和长远发展要求。三是要凸显地域性。要紧密结合我区空间发展布局、人文历史、文化传承、时代精神等因素,统筹谋划好专项规划编制工作,在材质、色彩、形式、内容等方面做足特色文章,下足精细化功夫,做到既符合法律法规和行业标准要求,也要突出
13、*特色和文化底蕴,努力打造户外广告和牌匾标识设置管理新标杆,推动城市形象和品味实现新提升。 二、要坚持齐抓共管,推动门前五包责任制落地见效 深入落实门前五包责任制,既是有效凝聚管理合力、持续健全长效管理机制的一项重要抓手,也是2022年度城市管理综合考评的一项重要内容。自去年9月28日全区门前五包责任制工作部署动员会议召开以来,在有关部门和各镇街的共同努力下,门前五包宣传发动、信息摸排、协议书签订和责任牌上墙等工作,已取得了较为明显的成效,为下步工作推进奠定了一个良好的基础。但在某些环节上还存在一些不到位的地方,比如,信息摸排还不够系统全面,协议书签订和责任牌上墙尚未实现临街单位全覆盖,一些企
14、事业单位签约挂牌率还不高,群众知晓率和参与率还有待进一步提升等。同时,我们也要充分认识到,门前五包责任制是一项系统性、长期性工作,上述这些基础性工作只是万里长征第一步,下一步重在严格落实和真正抓出成效,因此,有关部门和各镇街在推进过程中既要打牢基础,更要常抓不懈。一是要持续加大宣传动员力度。门前五包工作最坚实的基础在群众,最强大的力量是全社会广泛参与,要充分利用各类媒体资源,并通过开展志愿者活动、与群众和临街商户面对面沟通交流等途径,持续加大宣传动员力度,真正做到家喻户晓、深入人心,为门前五包责任制深入实施营造浓厚舆论氛围和强大社会合力。二是要明确职责、上下联动。各镇街要充分发挥属地管理优势,
15、进一步健全门前五包组织领导体系和工作推进机制,强化组织动员和资金保障,持续抓好临街单位宣传引导、信息摸排建档、签约挂牌等基础性工作,并认真组织做好辖区临街单位的日常检查指导、监督考核、星级单位评定等各项工作,注重打造一批模范商户、特色样板和示范街区,形成一批可复制可推广的好经验,引领和带动全区门前五包责任制工作真正落地见效。为进一步加强部门、镇街之间联动配合,区城管委近期专门制定印发了全区门前五包责任制工作专项督导方案,刚才会上一并进行了下发。住建、城管、园林、环卫、交警等部门,要严格按照方案要求和职责分工,切实加强行业监管、业务指导和帮扶督导,积极配合和协助属地镇街,及时处理工作推进中的有关
16、问题,形成强大工作合力,确保各项工作统筹高效推进。三是要严格监督考核。区城市管理考评办公室对相关部门和各镇街门前五包工作落实情况,要持续加强日常检查督导,建立健全定期通报制度,对积极作为、成效显著的给予通报表扬,对不作为、慢作为、工作进展缓慢的及时进行通报批评。同时,要严格按照全区门前五包责任制考核实施方案有关要求和考评细则,综合采用日常督导、部门考核、第三方测评等方式,对各单位门前五包工作成效进行定期综合评定和考核,健全用好激励奖惩机制,真正考出压力、考出动力、考出实效,全力推动门前五包责任制真正落到实处,取得最大实效。 三、坚持长抓长管,持续健全常态化违法建设防控体系 2021年,我区拆违
17、拆临和无违建街(镇)提档升级工作,进一步取得了阶段性重要成果,在2020年实现18个镇街无违建街(镇)全覆盖的基础上,今年有14个镇街顺利完成了无违建街(镇)提档升级,其中6个镇街由二级升为一级,2个镇街由三级直接升为一级,6个镇街由三级升为二级,目前,一级无违建街(镇)数量达到11个,占比61.1%。这些成绩的取得与各镇街和相关部门的共同努力密不可分,也为下步工作推进奠定了坚实基础。 违法建设治理工作只有起点没有终点,在巩固成果和控制新增上仍然任重道远,不可松懈。各镇街和相关部门要在深入总结前期经验的基础上,进一步创新思路,持续健全违法建设常态化防控体系,严管严控,常抓不懈。根据*市拆违拆临
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