形势与政策乡村振兴论文范文六篇.docx

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1、形势与政策乡村振兴论文范文六篇第1篇:形势与政策乡村振兴论文摘要：特色产业小镇在推动城乡协调发展、增加农民收入，促进乡村振兴方面发挥着重要作用。近年来在各地区的发展实践中，特色产业小镇体现的带动作用尤为突出，特别是在落实乡村振兴发展战略进程中，特色产业小镇通过推动乡村产业融合、构建乡村现代产业体系，提供乡村就业渠道发挥着重要的作用，本文以乡村振兴战略为基本考量，分析了产业小镇建设的重要意义，同时以辽宁省喀左县紫陶特色产业小镇为例，阐述了当前的发展现状和存在问题，并进一步提出了完善产业小镇建设推动乡村振兴的对策。关键词：乡村振兴;产业;特色小镇;资源优势乡村振兴战略对于解决我国“三农”问题，特别

2、是对增强乡村地区发展活力，提升乡村经济发展整体实力指明了正确方向，具有战略性作用。特色产业小镇的发展是推动乡村振兴，实现区域协调发展的重要载体和有利抓手。乡村振兴的核心所在即为产业兴旺，因此产业小镇的建设能充分发挥本地优势，挖掘特色资源，吸引各类要素和资本集聚到乡村，推动农业兴旺、农民富裕、农村繁荣，真正为“三农”问题贡献力量。一、发展特色产业小镇的积极影响(一)特色产业小镇是推动乡村产业融合发展的有效途径大部分产业小镇的建设多是依托本地产业基础和特色资源优势，通过实现产业提质和转型等途径，不断增强产业小镇的核心竞争力，提高产品附加值和产业效率，实现产业小镇的高质量发展。产业小镇通常在建设的过

3、程中，一般会将现代农业、科技制造、绿色生态、文化旅游、休闲观光、物流运输等产业逐步融合，推动三次产业及多种业态融合发展，进一步推动原有乡村产业从单一模式向多元化融合发展，促进乡村振兴。(二)特色产业小镇是建设乡村现代产业体系的重要动力产业升级、产业链延长是特色产业小镇可持续发展的关键，因此在构建特色产业小镇的过程中，通过壮大龙头企业，不断培育产业集群，国内发达地区的很多特色小镇通过创新研发和成果转化为核心构建产业体系，形成了各种不同类型的“主题”类产业小镇，推动产业小镇产业链和供应链延长，因此有效带动了乡村现代产业体系的构建。(三)特色产业小镇有利于乡村振兴战略和精准扶贫的深度整合产业小镇的建

4、设过程中不仅提升了乡村的产业体系，同时能够有效改善乡村基础设施建设和农民生活水平，直接的方式就是产业小镇能够为农民提供一定数量的岗位就业，确保农民有收入，特别是在近两年新冠疫情的影响下，农民在家门口实现就业，能更有效保证脱贫的人口不致二次返贫，实现脱贫攻坚真正和乡村振兴有效衔接。二、喀左县紫陶特色产业小镇的发展现状及问题(一)发展现状及优势1.喀左紫陶历史悠久。辽宁省朝阳市所辖喀左县的制陶文化历史悠久，曾在东山嘴古人类遗址出土了5000多年前的裸体孕妇陶塑像，考古学家曾誉为“东方维纳斯”。辽金时期，喀左县的陶制品工艺已经非常精美，发展规模已经较大，在南哨镇梁家营子村的龙窑窑址，出土了大量的陶瓷

5、残片及垫圈残块，瓷片的釉色有白、黑酱釉等，器形以碗、盘、碟等日用品居多。我国早在二十世纪七十年代便对该地区的多种产品进行了评估，并将部分特色产品纳入出口的优质产品系列，并得到很多国家以及地区的喜爱和支持。现在的紫砂工艺品、日用品在北京、沈阳及东北地区具有一定的影响力，荣富陶瓷、天王星陶瓷生产的高档瓷砖出口到韩国、澳大利亚等国家和地区。2.喀左县紫砂作为一种非常有价值的资源广泛分布在该地区，而且储量十分丰富，目前，已经探明有十二个乡镇发现并开发了紫陶矿产，根据专家预估，其远景储量超过十万吨。此外，通过化学测试发现，该矿产资源的铁含量高达10%上下，在烧制紫砂工艺品方面具有明显优势，是一种被广泛认

6、可的工艺原材料。3.紫陶品牌知名度日益提升。近几年紫陶文化产业初见规模，紫陶产品品种不断丰富，从一百多个增加为四百余种。种类有艺术紫陶、日用紫陶和建筑紫陶三大系列产品。艺术紫陶中紫砂壶已经演变出“花鸟源头”系列，反映其产品的地域特征;红山文化系列，反映其产品的文化特征;蒙古族系列，反映了该地区工艺产品的民族特征。喀左县目前逐步打造了比较完善的紫陶工艺体系，并充分发挥龙头企业的引领和带头作用，培育了超过两百家的企业和作坊，并引入了大量高层次人才，包括国家以及省级工艺美术大师，为整个紫陶工艺产业的持续发展提供了人才保障，极大扩展了整个产业的规模。喀左县以紫陶工艺而名闻国内外，拥有“北方紫陶之都”的

7、美誉，“喀左紫砂”荣获国家地理标志保护产品和国家地理标志证明商标，2016年，“喀左紫砂壶”在中国旅游商品大赛中获得银奖，2017年，喀左县南哨街道被确定为“辽宁省紫砂特色小镇”;2018年，政府工作报告中“朝阳紫砂”被列为辽宁省四大特色文化产业之一，为特色小镇的建设指明了具体方向，是特色产业发展的重要资源之一，对于该地区文化产业发展也具有积极意义。(二)当前发展瓶颈问题近年来，受宏观经济形势的影响以及自身产业发展升级瓶颈，紫陶小镇特色产业也面临着一些亟须突破的问题：一是紫陶土矿产资源存在无序和过度开采情况，使有限的稀缺的资源没有发挥最大价值;二是人才流失严重，受地方经济发展水平、薪资待遇、疫

8、情带来的经济低迷等因素影响，从业人员由2500多人减少到至今不足200多人，由最多的引进外地人才60多人，到现在的不足5人;三是现有企业自主创新能力不足，很多紫陶高端技艺均由外地制作大师创作，没有形成小镇只有的产品设计资源储备，现有工人以制作大路货为主，企业创新能力亟待提升。三、推动喀左县紫陶特色产业小镇高质量发展的对策建议(一)做大与扶小并重要加快培育紫陶文化产业专业市场，政府应注重发挥宏观调控和引导作用、大力开拓和引进市场主体、市场经营者开拓经营三方作用，积极培育专业市场上规模、上水平，努力推动大型市场走专业化、品牌化道路。围绕龙头企业不断发展壮大，增强实力，以政策效应和政府引导龙头企业积

9、极参与技术创新，充分发挥龙头企业示范、研发、人才培训、对外宣传方面的引领和带动作用，坚持提升企业和品牌形象。建立对重点企业帮扶制度，在土地政策、资源要素、贷款融资等方面给予企业倾斜支持。对于适应市场发展的小规模工作室政府应根据实际需要，帮助企业包装项目，在市场低迷期引导企业研究相关政策支持，根据企业发展规模和效益，政府制定出台各类奖励政策，鼓励培育小企业稳定市场份额。(二)创新与传承兼容一方面紫陶产业实现可持续发展的关键是将这样的“老字号”地理标志招牌传承辖区，需要企业大力发扬传统的工匠精神，讲求精益求精，培养紫陶产业手工技艺传承人，坚持专注提高品质，做强品牌，提升产品价值和知名度。另一方面，

10、紫陶产业的高质量发展需要企业坚持自主创新，实施“大学进园区进企业”，积极和相关高等院校、科研院所对接，开展紫陶产品新工艺、新技术新产品研发，建立紫砂产品创意设计储备库，使产品从研发设计到上市销售时间真正缩短。探索紫陶产业化道路，针对消费者的个性化、特色化需求，强化数字赋能，通过创意改造，围绕新技术、新产品、新业态、新渠道开辟新的发展路径。(三)文化与时尚元素交融加强对紫砂矿产资源的管理，杜绝资源的浪费和外流，对全县紫陶文化企业进行匹配性原料供应，坚持开发与保护并重，科学合理利用有限的资源。制定前瞻性的资源开采计划和市场开拓规划，将紫陶原料进行类别细分，围绕高档原料要注重从提升工艺上下功夫，使原

11、材料与技艺达到完美结合。积极挖掘历史文化特色，利用喀左县红山、暴龙等历史元素、蒙古族文化元素及辽青瓷文化元素，研发新产品，通过视觉艺术和手法的创新，为紫陶产品注入喀左元素，展现喀左特点，打造喀左特色产业品牌，展现喀左紫陶制品独有的文化魅力;针对中档材料以及低档材料的开发，必须立足其基本属性，充分结合现代设计理念以及艺术风格，将文化砖、外墙砖等作为重要发展方向，通过建筑以及工业类陶瓷工业的建设，建立更大规模的装饰材料产业集群，并将建筑陶瓷作为主打产品，为经济发展注入更多活力。(四)招商与引才并举一是积极进行产业招商，近年来南方地区如江苏宜兴和福建晋江等紫陶文化企业，由于本地原材料供应不足，产业升

12、级需要等因素正在外迁，喀左应积极进行对接，通过商会引荐，召开招商项目推介会等，承接产业转移。二是积极培育本土人才，发挥相关专业机构的培训优势，为整个特色产业小镇的发展提供各个领域、各个方面的高层次人才，同时加大紫砂艺术、市场营销、经营管理等方面的人才培训课程，探索推行从业职业资格制度，提高紫陶从业人员的专业素质。三是引进域外人才。制定紫陶人才引进计划，在宜兴、景德镇、德化等地区引进一批紫陶工匠;从应届大中专毕业生中招聘一批高学历技术人才。建立健全职称评定“绿色通道”，将这些人培养成本地紫陶高端技术人员，不断壮大人才队伍，为紫陶产业发展提供强有力的人才保障。(五)加强宣传与政策服务共同保障要加大

13、宣传，提升品牌影响力。对外宣传上，积极与央视和相关省份的主流媒体进行对接，对喀左县紫陶文化产业进行推介;积极与外地交通部门联系，利用高铁、飞机、公交车、火车站、京沈高速路口等手段，在人群密集地段进行集中宣传推介。要积极筹建举办“紫陶文化艺术节”“创意大赛”等形式，扩大“北方紫陶之都”影响力。进一步完善政策服务体系。出台优惠扶持政策，并严格落实相关扶持政策，打造政策洼地。与金融机构协调对接，帮助解决紫砂企业资金及信用问题，支持紫陶文化产业集群技术创新。充分发挥紫砂行业协会作用，加强行业自律，维护喀左紫陶品牌在市场上的良好形象。参考文献梁彬.贵州省旅游特色小镇资源评价与发展策略研究D.贵阳：贵州大

14、学，2019.成海燕.特色小镇发展机制探讨基于中国国情的理论与实践分析J.学术论坛，2018(01).3江苏省农业特色小镇建设现状与路径研究J.王玮，黄春晓.江苏农业科学.2018(12).第2篇:形势与政策乡村振兴论文摘要：通过分析吉林东部地区乡村振兴战略中第一产业、第二产业、第三产业发展现状，针对制约产业发展因素，提出要解放思想，坚定前行，完善人才引进培养机制，加快农业产业现代化进程，完善资金政策，加快一二三产业融合发，充分发挥以市场为主体的调节作用，从而有效解决“三农”问题，加快乡村振兴战略的推进。关键词：乡村振兴；产业振兴；三农乡村振兴的关键和难点是产业振兴，如何发展产业促进产业，以产

15、业发展推动乡村振兴，是摆在传统农业大省吉林面前一个亟待解决的课题。吉林东部地区具有生态优良、区位独特、资源丰富的优势，如何因地制宜，以产业振兴促进“三农”发展？该文立足敦化市，以敦化市为例展开思考。1产业现状分析第一产业种植业发展现状。2013年至2020年敦化市粮食总产量趋于稳定。2018年，粮食作物播种面积16.0万公顷，比上年下降2.0%。粮食总产量51.8万吨，比上年增长1.3%；特色种养业主要包括中药材、食用菌、果蔬、野生采集、苗木花卉等特色种植业，特色农业的产值和体量已远远超出传统种植业，成为敦化市农业产业中的支撑性产业；畜牧业发展，按养殖规模来看，各畜种规模养殖占比均达到70%以

16、上，但具体分布仍以小型规模养殖占比居多，再加上基础设施规范化程度差，养殖效益和附加效益较低，养殖污染治理难度较大等问题愈发凸显。第二产业为顺应市场发展，相关农产品加工、中药材加工、畜产品加工、新能源高新产业等开始崭露头角。以粮食深加工为主的煎饼产业，形成了一定的规模和品牌效应；以人参为主的中药材产业，年销售总额预计可达3.02亿元；以黑木耳为主的食用菌产业，黑木耳菌种培养和栽培技术一直处于东三省领先地位，但由于没有形成地区品牌效应，仍停留在最初级加工阶段；其他产业王君伟（中共敦化市委党校，吉林敦化133700）包括柞蚕、果蔬、林下经济产业，产品大多以原料形式出售，没有正规的深加工企业，产业有待

17、进一步开发；畜产品加工龙头企业，当前全市只有4家畜产品加工龙头企业，生猪和肉牛产品只能以鲜肉形式上市销售，不能通过深加工提高产品附加值；可再生能源产业以秸秆、废弃木耳段等农业废弃物为主的能源再生产业，利用农业废弃物，通过高新技术手段转化成饲料、生物质燃料等再生能源，打通了农业产业经济循环的最后的一节。第三产业当前涉及农业的第三产业主要以农村休闲旅游和观光采摘为主，据统计全市农家乐采摘园、休闲山庄等经营主体已发展到262户。总体上看，全市涉农第三产业仍存在规模不大、布局不优、基础设施较差、服务能力和意识不强、政策和环保压力约束较大等问题。2制约产业发展因素分析主观方面思想不够解放，政策运用不灵活

18、。一方面，南方发达地区倡导“法无禁止即可为”，本地的实际情况是“法无许可不可为”。这种对比从政策层面来讲，使发展空间和发展动力先天落后于其他地区。另一方面，仍存在只求稳定，不敢尝试新鲜事物，对政策资源、产业资源和人才资源的整合和使用上没有形成良性的链条式发展模式，缺乏科学的策划和整体考虑情况。客观方面农业结构调整缓慢，农业产业化程度不高。大部分农民仍依赖传统种植业和畜牧业，产业结构相对单一，农产品附加值不高；农民专业合作社等新型合作组织发展过缓，农业生产的组织化、集约化程度不高，市场竞争力不强；农村二三产业分布发展不均衡。2.2.2土地流转难度大。在产业发展过程中，土地整合成本高、土地权属不清

19、晰、农户经营碎片化问题明显，部分农户因循守旧思想依然根深蒂固。致使产业发展缺乏应有效土地保障，经营主体无法更好地有效整合土地资源、扩大生产经营规模，甚至存在被收回土地的风险。2.2.3农业市场相对混乱，农民经营效益不佳。由于缺乏统一的营销管理系统，缺乏精准信息和科学市场预测，未形成统一定价，造成市场乱价、抢购抢销的混乱局面，导致抗市场风险能力低，农民经营收入不稳定。2.2.4产品竞争力弱，品牌影响力小。全市各类农产品资源丰富，种植养殖、山里水中，应有尽有，但深度开发利用水平低，多数还停留在初级加工层面，虽然产品质量好，但利润率偏低、竞争力弱。2.2.5人才吸引力不足。从现实情况看，种养殖技术及

20、产业经营和管理人才严重匮乏，是产业发展亟待突破的瓶颈。产业经营方面发展竞争大，同质化严重；与内地企业相比，经营理念、生产设备、管理模式等不够规范化；融资渠道窄融资成本高。相关政策没有得到充分有效落实。3促进产业振兴对策及建议解放思想，坚定前行进一步去除思想藩篱，在制定政策时，充分考虑政策灵活性，给政策适用者足够操作空间1。明确规定哪些范围不允许做，而不是单纯规定哪些范围允许做。人才使用方面不仅要有专业的农业技术带头人，更要有具备前瞻性的产业规划人才和管理人才。注重产品推广宣传和农业服务对象的不同需求，研发不同等级的产品，服务于不同的地区和人群。完善人才引进培养机制进一步加大人才引进力度。一方面

21、继续扩大招才引智规模，注重引进专家型人才。完善人才引进、培养、晋升机制，全力保障满足人才生活需求2。鼓励和创造条件，使在种植、养植、农副产品精细加工、农副产品流通、企业经营管理等方面有一技之长的技术能手和经济能人，在农村经济发展实践中，充分发挥好示范带头作用。另一方面完善人才培养机制，在引进人才的同时，也要加强对本地人才的挖掘和培养。开办各类实用培训班，开发相关实用课程，组织到相关地区参观学习。盘活农村土地资源，加快农业产业现代化进程一要引导规范化的土地经营权流转，鼓励农户通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让经营权，鼓励农民将承包地向专业大户、合作社等流转，发展农业规模经营。二要进

22、一步加快，粮食生产全程机械化整体推进建设，扶持发展全程机械化新型农业经营主体，实现农村剩余劳动力的有效转移。完善资金政策一是在农业生产环节鼓励普惠制政策，推动财政、金融、信贷、保险等支农政策更多惠及农户，因地制宜、灵活掌握，积极探索其他资金扶持方式，开发专门性的惠农产业金融产品，尽量满足其从事个体农业经营的流动资金需要3。二是政府积极搭建平台，在“三农”与社会资本之间架起一座桥梁，吸引和引导社会资本投入到“三农”建设中来。三是寻找机会实现优势互补。与资金充裕地区建立联系，将吉林东部地区区位和资源优势与资金充裕地区资本优势结合起来，实现优势互补，加快产业发展。着力构建农业三大体系、完善支持保护制

23、度、健全服务体系，促进一二三产业融合发展一是加快完善现代农业产业体系。扩大有机大豆、食用菌、中药材及人参等高附加值种植规模，持续调优种植结构。二是集成推广新技术、新品种、新工艺、新模式。积极推动“粮改饲”，规划建设规模养殖小区。三是大力发展园艺采摘、旅游观光等休闲农业，打造“一镇多业、一村一品”的产业格局，推动粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产业融合发展。四是加快完善现代农业生产体系。持续建设高标准农田，完善综合灌溉体系，夯实农业发展基础。推广保护性耕作、籽粒直收和航化作业，提升综合机械化水平。四是完善农业信息化综合服务平台。加强农产品追溯体系建设，提高“三品一标”认证率。五是加快完

24、善现代农业经营体系。扶持壮大产业化龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体，鼓励发展适度规模经营。积极实行土地所有权、承包权、经营权“三权分置”。推进土地经营权抵押贷款，探索粮食抵押贷款和林地、林木资产证券化，解决农业经营融资难问题。发挥以市场为主体的调节作用一要充分尊重市场、开发市场，在产业选择、产业组织、政策管理方面，都要以市场需求为基础，以市场效益为准绳。重点提高服务质量；创新发展理念，广泛学习其他省市先进经验，加深对新型业态的研究，打造一批真正符合市场、竞争后劲强的特色产业。二要引导经营主体特色发展、标准化发展。引导经营主体标准化发展。没有标准，质量便难以保证，产品美誉度无从谈起。4结语政府应着力引导企业因地制宜，找准自身定位，坚持特色产品发展，加大产品深加工产业开发。只有在特色发展的基础之上发展，才能形成企业核心竞争力。