用水统计调查方法与实践.docx

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1、用水统计调查方法与实践【摘要】本文介绍了云南省用水统计调查方法及其历史变革，通过社会统计法，采纳统计加估计的方法推算年度全省取用水量，并对农业、工业、生活和生态各类别用水量及年度用水总量合理性以及名录库的覆盖效果及用水户填报效果进行了分析，由此检验云南省用水统计调查制度的可行性，并针对云南省用水统计调查制度的实施提出了相应的问题与建议。可为其他地区实施用水统计调查制度提供参考。【关键词】用水统计；调查制度；用水总量；云南省用水量是水资源开发利用的重要指标之一，精确可靠的用水量数据是实现水资源与土地、经济、人口等各种资源优化配置的基础，也是实现最严格水资源管理的基础。年以来，为了解把握云南省水资

2、源开发利用状况，云南省与全国同步开展过次全省性的水资源综合规划，基准年分别为年、年和年。自年起每年开展一次云南省水资源公报的编制工作，对年度供用水量进行统计分析。年，全国开始实行最严格水资源管理制度，确定了水资源开发利用掌握红线、用水效率掌握红线和水功能区限制纳污三条红线，确立了用水总量掌握、用水效率掌握、水功能区限制纳污、水资源管理责任和考核制度，为落实考核制度，云南省每年均开展了用水总量的核算和考核工作。为精确统计用水量，年国家试行开展用水总量统计工作，年国家试行用水统计调查制度，用水量的填报统计由原来的行政统计逐步转向社会统计。本文对云南省用水统计调查制度的实施效果进行分析，为推行用水统

3、计调查制度奠定了肯定基础。用水统计调查方法.用水指标估算法用水指标估算是利用各地公布的或试验测算的灌溉用水指标、生活用水和工业用水等指标，与灌溉面积、人口数量、工业产值等乘积进行推算，并与供水量平衡而得。年以前云南省每年的水资源公报编制、水资源考核工作，以及第一次、第二次、第三次水资源调查评价主要采纳本方法进行分析。其中，年度水资源公报、水资源考核数据中的用水量由县级、市州级、省级，逐级填报并汇总而来。.行政统计法年起国家试行开展用水总量统计工作，统计工作的主体单位为水行政主管部门。统计技术路线以县级为基础单元，统计辖区内各用水对象的具体用水量，分类汇总后分别得到生活、工业、农业和生态环境用水

4、量，对于未覆盖的统计对象则利用用水指标推算其用水量，与供水量平衡后得到用水总量。.社会统计法依据经济社会管理的新要求，年全国启动了用水统计调查制度，用水量的填报统计由原来的行政统计逐步转向社会统计，并纳入中华人民共和国统计法的统计范畴。用水量数据的汇聚过程与行政统计法基本一致，只是用水量填报统计的主体变为取用水单位等社会主体。.名录库建立及取用水填报县级水行政主管部门针对辖区内利用取水工程或设施直接取用地表水源、地下水源以及其他水源的取用水单位或个人建立名录库，由州市和省级水行政主管部门逐级审核通过。大中型灌区、重点公共供水企业、自备水源工业企业、自备水源服务业单位和河湖补水工程等取水大户采纳

5、全面调查方法，小型灌区和其他分散性取用水等规模以下的取水户采纳典型调查方法。取水户通过用水统计直报系统注册并填报取用水量，规模以上的取水大户每季度上报季度取用水量，填报基层定报表；典型小型灌区、其他分散性取用水户上报年取用水量，填报基层年报表；县级水行政主管部门上报辖区内全部取用水单位或个人年取用水量，填报综合年报表；州市和省级水行政主管部门汇总辖区内取用水综合表，得到辖区内年度取用水量。各报表经县、州市和省三级水行政主管部门逐级审核。.年度取用水量推算年度用水量由农业、工业、生活和生态个类别组成，实行统计加估计的方法，以县级行政区为单元推算各县年度用水量，汇总得到州市和全省年度用水量。农业用

6、水分为农田灌溉用水、鱼塘和畜禽用水。农田灌溉用水中的大中型灌区用水量进行全面统计；小型灌区、鱼塘和畜禽用水通过选择肯定数量的典型，结合区域灌溉面积、鱼塘补水面积和畜禽数量综合推算相应用水量。工业用水量中的重点工业企业用水量进行全面统计，非重点用水户实行典型调查和综合推算进行估算。生活用水通过选取典型构建用水户样本网络，得到城乡居民生活、建筑业和第三产业用水量指标，结合统计部门提供的人口、建筑业竣工面积和第三产业从业人员数等经济社会指标，推算区域生活用水量。生态环境用水量分为城乡环境用水和河湖补水，城乡环境用水量主要依据用水定额和区域经济社会进展状况推算得到。河湖补水量由单个河湖补水工程补水量统

7、计得到。用水统计调查制度实施效果.名录的覆盖效果分析年云南省共建设用水统计名录个，共计答应取水量亿，占年云南省保有河道外答应取水量的。其中，农灌答应水量覆盖率为，公共供水，工业自备水源，服务业自备水源。各用水类型名录占名录库总个数比例状况见图。.用水统计调查制度推行效果云南省依据水利部的统一要求，于年下半年起，组织了各季度及年度的用水户填报工作。截至年月，填报对象共个，其中灌区个，公共用水户个，自备工业用水个，自备服务业个，河湖补水工程个。扣除停用的用水户以外，填报率到达了。年第一季度，大中型灌区填报个，重点公共供水企业填报个，重点工业企业个，重点服务业个。除重点工业企业填报率为外缺报主要由于

8、新增名录中部分企业还未注册或填报，其余填报率均到达了。用水统计调查制度经过年多的推行，各级水行政主管部门和取水户对其了解逐步加深，运用逐步娴熟，填报率较去年有了较大提升，错误率渐渐降低。.成果合理性分析通过对取水户填报数据进行统计汇总，对小型灌区、其他分散性取水户进行典型调查和推算，年度云南省用水总量为亿，各用水类型用水量占比状况见图年农业用水量为亿，较年增加了，较年增加了，符合全省近年农业用水量逐年缓慢递增的趋势。年农田亩均灌溉用水量为，较年削减了，较年削减了，符合云南省近年递减趋势。非耕地亩均用水量、鱼塘补水亩均用水量和畜禽单位用水指标均在云南省用水定额的指标范围内。年工业用水量为亿，其中

9、自备水源取水量亿，公共供水亿，结合区域工业产值、产量等社会经济数据综合估算的水量为亿。工业用水量较年削减了，较年削减了。万元工业增加值用水量为，较年削减了，较年削减了，符合云南省近年万元工业增加值用水量逐年递减的趋势。年保有工业答应水量约亿，若适当考虑漏损和少量统计不全的状况，年工业用水量总体合理。年生活用水量为亿，其中自备水源取水量亿，公共供水亿，结合区域的人口、建筑业竣工面积等经济社会指标估算的水量亿，农村分散生活用水。生活用水量较年增加了，较年增加了，符合云南省近年生活用水量逐年缓慢递增的趋势。年城镇、农村居民人均生活用水量分别为人、人，用水指标与近年相近。年保有生活答应水量约亿，重点公

10、共供水企业及自备水源服务业取水量为亿，考虑到农村集中供水存在未办理取水答应的状况，数据基本合理，加上漏损、农村分散生活用水及其他估算水量，年生活用水量总体合理。年生态环境用水量为亿，其中城乡环境用水量亿，河湖补水量亿。生态环境用水量与年持平，较年增加了，符合云南省近年生态环境用水量改变趋势，总体合理。云南省年度用水量较年增加了亿，增加了；较年增加了亿，增加了，与近年相比无较大波动。云南省年较年增长了，较年增长了，用水量改变状况符合及经济社会进展状况。年全省人均综合用水量为，较年增加了，较年增加了，与近年相比无较大波动；万元用水量为，较年削减了，较年削减了，符合云南省近年万元用水量逐年递减的趋势

11、。年全省人均综合用水量、万元用水量、农田亩均灌溉用水量、万元工业增加值用水量、城乡居民人均生活用水量等用水指标均在云南省用水定额经云水发号范围内，用水指标较近年改变不大。农业、工业、生活、生态及年度总用水量与近年相比无较大波动，用水量改变符合及经济社会进展状况，用水量总体合理。结论与建议经过一年的实践，初步证明，年启动的新的用水统计调查制度，充分调动了社会力量，技术上总体上是可行的，其统计成果总体上也具有肯定的合理性，随着用水统计调查制度的逐步成熟，其统计质量将逐步得到提高。社会参加面较大，专业技术水平有待加强。社会参加者及基层取用水答应管理部门专业技术水平参差不齐，尚不能完全满足做好用水统计

12、调查制度工作的要求，建议各级水行政主管部门进一步加强培训和指导工作，全面提升用水户的填报时效和填报质量。少数自备水源的工业、服务业单位还未纳入填报名录，统计范围覆盖程度有待进一步提高；农业用水、农村生活用水状况较为冗杂，典型小型灌区代表性缺乏，还有待进一步补充完善；水库多用处供水未能理清，云南多数水库以农业灌溉为主，归入农业灌溉名录后，其填报和统计水量无法表达工业和生活用水。建议对比取水答应台账、取用水专项整治成果等充分扩大统计范围。统计成果之间协调统一性还不够。年度考核成果、年度用水量核算成果、公报用水量成果的时间要求不统一，成果之间由于统计精度不统一，往往有肯定的出入，协调性有待提高，部分

13、地区在核算区域用水总量时未结合水资源公报报表综合考虑供用水平衡问题，导致供水、用水不协调；少数地区在核算时未结合水资源公报报表综合考虑用水指标平衡问题，导致出现同一个地区内不同的水资源分区用水指标相差过大的状况。建议加强顶层设计，进一步精简相关成果，明确成果的使用范围，避开产生歧义。数据的共享性有待提高。水资源管理方面已建成了各类系统，如取水答应台账系统、电子证照系统、水资源监控系统、水资源管理年报系统、用水统计直报系统等，但各类系统之间数据共享与互通程度不高，导致数据的维护工作量大、统一性不高。建议建设统一的水资源数据库、交换系统，确保一数一源，数据共享互动，在其他系统数据改变时准时提示更新

14、用水统计直报系统。参考文献崔峻岭青岛市用水总量监测探究与实践讨论人民珠江，：&8259;郑柏杨，马建琴中国与美国用水总量统计方法及比较水电能源科学，：&8259;，付莉，高万超，刘一先，等长沙市用水总量改变趋势及建议长江技术经济，：&8259;陈雅琼广西工业用水量的统计分析方法广西水利水电，：&8259;靳晓莉，王君勤，欧承建四川省用水总量统计工作实践与思索中国水利，：&8259;夏丽丽，张聃基于模糊综合评价的年度用水总量考核评价讨论水资源开发与管理，：&8259;， 李姣 王超 单位：云南省水文水资源局红河分局 云南省水文水资源局本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页