连云港兽用原料药项目经营分析报告参考范文.docx

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1、MACRO.泓域咨询 /连云港兽用原料药项目经营分析报告目录第一章 项目建设背景、必要性7一、 行业与上下游行业的关联性7二、 影响行业发展的重要因素8第二章 行业、市场分析12一、 行业周期性、季节性、区域性特征等12二、 基本风险特征12第三章 总论14一、 项目名称及项目单位14二、 项目建设地点14三、 可行性研究范围14四、 编制依据和技术原则14五、 建设背景、规模15六、 项目建设进度16七、 原辅材料及设备16八、 环境影响17九、 建设投资估算17十、 项目主要技术经济指标17主要经济指标一览表18十一、 主要结论及建议19第四章 选址方案20一、 项目选址原则20二、 建设

2、区基本情况20三、 创新驱动发展25四、 社会经济发展目标26五、 产业发展方向28六、 项目选址综合评价33第五章 建筑技术分析35一、 项目工程设计总体要求35二、 建设方案35三、 建筑工程建设指标36建筑工程投资一览表36第六章 法人治理结构38一、 股东权利及义务38二、 董事41三、 高级管理人员46四、 监事48第七章 SWOT分析说明51一、 优势分析（S）51二、 劣势分析（W）53三、 机会分析（O）53四、 威胁分析（T）54第八章 发展规划分析58一、 公司发展规划58二、 保障措施59第九章 组织架构分析62一、 人力资源配置62劳动定员一览表62二、 员工技能培训6

3、2第十章 原材料及成品管理64一、 项目建设期原辅材料供应情况64二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理64第十一章 投资估算及资金筹措66一、 投资估算的依据和说明66二、 建设投资估算67建设投资估算表71三、 建设期利息71建设期利息估算表71固定资产投资估算表72四、 流动资金73流动资金估算表74五、 项目总投资75总投资及构成一览表75六、 资金筹措与投资计划76项目投资计划与资金筹措一览表76第十二章 项目经济效益分析78一、 基本假设及基础参数选取78二、 经济评价财务测算78营业收入、税金及附加和增值税估算表78综合总成本费用估算表80利润及利润分配表82三、 项目盈利能力分

4、析82项目投资现金流量表84四、 财务生存能力分析85五、 偿债能力分析85借款还本付息计划表87六、 经济评价结论87第十三章 风险风险及应对措施88一、 项目风险分析88二、 项目风险对策90第十四章 项目总结分析92第十五章 补充表格94建设投资估算表94建设期利息估算表94固定资产投资估算表95流动资金估算表96总投资及构成一览表97项目投资计划与资金筹措一览表98营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表99固定资产折旧费估算表100无形资产和其他资产摊销估算表101利润及利润分配表101项目投资现金流量表102报告说明国家对兽药企业的生产监管日益严格。2006年1月

5、1日起，我国实施兽药GMP制度，要求企业强制实施兽药GMP规范，是一套适用于制药、食品等行业的强制性标准。2009年11月1日起强制实施兽药经营准入制度即兽药GSP标准，规范兽药销售市场。兽药生产企业必须取得兽药GMP合格证后方可办理兽药生产许可证及产品批准文号，兽药经营企业必须取得GSP认证。另一方面，企业必须取得兽药GMP合格证、兽药生产许可证及产品批准文号后方可进行兽药生产。各类政策规范都对新进入的兽药生产企业形成一定的资质壁垒。根据谨慎财务估算，项目总投资32337.85万元，其中：建设投资26643.92万元，占项目总投资的82.39%；建设期利息265.23万元，占项目总投资的0.

6、82%；流动资金5428.70万元，占项目总投资的16.79%。项目正常运营每年营业收入58200.00万元，综合总成本费用49219.40万元，净利润6545.71万元，财务内部收益率14.09%，财务净现值1431.49万元，全部投资回收期6.46年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济

7、效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目建设背景、必要性一、 行业与上下游行业的关联性兽药行业的上游行业是化学原料药行业。原料药的来源非常广泛，我国是原料药生产大国，可生产的原料药近1500种，是全球化学原料药的第二大生产国，多种产品产量世界第一，每年大量出口海外，且有逐年增长的态势。充分的原料药供应保证了兽药产品的生产。原料药作为兽用制药的主要成本，原料药的价格波动直接影响兽药

8、生产企业的利润水平。原料药作为兽用制药的主要成本，原料药的价格波动直接影响兽药生产企业的利润水平。从原料药的产业布局来看，上市公司是我国原料药生产的主力军，在市场竞争中掌握了大量的市场份额。化学原料中间体和原料药粗品生产企业比较集中，一是以浙江台州为中心；二是在江苏武进、金坛和常州一带，其特点是以中小企业为主，品种大多以开发的新药为主，需求量不大，销售渠道主要是出口。2015年兽药产品出口额为30.88亿元，其中生物制品出口额0.39亿元，原料药出口额18.82亿元，化药制剂出口11.67亿元。我国的中小型高新技术制药企业目前生产规模较小，但是具有较强的研发能力，掌握着先进的生产工艺，是生物新

9、医药产品的推动力，发展潜力巨大不容小觑。兽用原料药销售的主要产品包括氟苯尼考、盐酸多西环素、硫酸黏菌素、恩诺沙星、伊维菌素、阿维菌素、磺胺氯吡嗪钠、环丙氨嗪等。兽药行业的下游行业是畜牧养殖业，畜牧养殖业的发展直接影响兽药生产企业的规模。随着国民整体收入的提高和饮食结构的改善，肉、蛋、奶等消费量明显提升，推动了畜牧业的进一步发展。从“十二五”时期，我国畜牧业作为农业农村经济的支柱产业，管理层对支持畜牧业发展的投入不断增大。据Wind和国家统计局的数据显示，新建畜牧业城镇固定资产完成额从2010年起迅速增加，2011年增速最高达63.5%，随后几年增速虽有回落但投资总额逐年增加，2014年畜牧业固

10、定资产投资总额高达3276.64亿元。我国兽药的第一大需求为生猪的需求，因此猪肉的消费需求变化预示着兽药行业的发展。商务预报每季度公布生猪需求指数，从Wind和商务预报数据显示，虽然生猪需求随着季节的变化出现周期性的起伏，但波动区间维持在2.5至3.2之间，全年猪肉总需求历年来较为稳定，兽药在生猪方面的需求稳定。二、 影响行业发展的重要因素1、有利因素（1）产业政策推动兽药行业发展我国是农业生产大国，畜牧业是农业发展中的重中之重，我国从农业大国发展成为农强国从而增强国家综合的经济实力，发展畜牧业是关键。动物疫病是制约畜牧业发展的重要因素，兽药行业为畜牧业的发展提供强有力的保障。我国先后出台了一

11、系列的鼓励政策为兽药行业向科技化、创新化和可持续发展奠定良好基础。国家鼓励发展动物疫苗、诊断试剂等绿色农用生物制品，鼓励企业创新，对认定为高新技术企业的公司给予一定的补贴。（2）下游畜牧业的快速发展奠定兽药行业市场需求增大的基础兽药行业直接服务于畜牧业，畜牧业是兽药的直接消费市场。因此，畜牧业发展速度、规模和疫病控制水平直接决定了兽药行业的市场容量和技术水平。随着国民食品健康意识的普及和国家对疫病控制力度的加强，兽药行业保持高速的增长可期。（3）行业监管机制逐步完善自兽药管理条例推行以来，国家相继推出了一系列法律法规规范兽药行业的发展。目前，我国已经建立了以兽药GMP、GSP为标准的兽药行业生

12、产和经营的管理规范以及兽药产品批准文号核发与监督管理制度，完善了新兽药的注册、管理和专利保护措施，又通过中华人民共和国动物防疫法、中华人民共和国食品安全法等强化了兽药行业的监督执法机制。每年年初农业部都会会同财政部共同拟定国家动物疫病强制免疫计划，对各部门机构的职责分工、组织实施、疫苗监管、经费支持和监督检查等方面进行明确规定。随着动物疫病防控体系的逐步完善、公共卫生安全的需求和动物疫情的不断变化，国家还将逐步扩大强制免疫的范围，这将为具有技术创新优势和快速市场反应能力的兽药生产企业提供巨大的市场机会。进入2015年，农业部颁发诸多新政策，加强对兽药行业的规范管理。自2015年2月24日起，农

13、业部停止受理“兽药生产许可证核发”许可事项申请，由省级兽医行政主管部门全面承接。省级主管部门按照全国统一标准验收企业，淘汰市场中不规范的生产企业。农业部印发2015年兽药质量监督抽检计划，对抽样或检验过程中发现涉嫌非法添加药物的产品列入鉴别检验，检验结果作为行政处罚依据，并实施摸底抽检和差异化抽检，激励兽药企业更加关注质量控制。2016年5月1日起将全面实施的兽药产品批准文号管理办法中规定，申报需要进行等效试验，提供详尽的药学资料等。经历一年多的整顿，淘汰了一批不规范的中小兽药企业，使得市场结构逐渐优化。严格的监管对于规范企业来说直接利好，淘汰经营管理混乱及恶性竞争的企业，优质企业最终存活，使

14、得兽药行业整体结构更加优化。2、不利因素（1）研发能力不足我国兽药行业整体的创新能力还有待加强，创新依赖高端技术人才的输入。然而，兽药行业技术人才整体流动性较大，企业对于保留技术人才的重视程度不够。兽药企业在新产品开发上缺少自主创新能力，虽然少数中小企业具备独立的研究部门，但是其研发投入与发达国家的科研投入仍有较大差距。国外品牌兽药企业每年研发投入约占整体销售收入的12-15%，而我国兽药企业的平均投入不到5%，绝大部分兽药企业的研发能力薄弱。由于兽药产品同质化现象较为明显，大多数以仿制药为主，缺乏研制新兽药的能力，整体研发水平较低影响了我国兽药企业的产品竞争力。（2）国外产品冲击国内市场由于

15、国外大型兽药企业在产品质量、技术方面所具有的优势，其产品在高端市场、种畜禽市场、尤其是生物制品市场占据较大份额，国内厂商竞争力较弱。另一方面，在国内兽药行业集中度提高的同时，国外厂商也加快了兼并扩张的步伐，并争先进入国内市场，这将给国内兽药企业带来较大冲击。第二章 行业、市场分析一、 行业周期性、季节性、区域性特征等兽药行业的繁荣离不开畜牧养殖业的发展，当前随着国民生产水平的不断提高，对于食品安全的要求更加严格，带动着兽药行业的蓬勃发展。兽药行业作为朝阳行业，在全球范围内的需求仍然较大。近年来，农业部致力于规范养殖业、兽药生产及销售，对正规兽药企业直接利好，在市场不断规范、淘汰过剩产能的进程中

16、，高品质兽药产品最终可以帮助终端养殖客户节约成本提升利润，从而在兽药行业的竞争中胜出。春、秋季节交替过程中，动物处于呼吸道和肠道病的高发期，兽药行业的需求在春、秋季节明显增大，夏季需求较为温和。但是对于出口型企业来说，面对全球客户，季节性因素对公司业务的冲击程度有限。二、 基本风险特征1、新品开发风险从立项、试验再到审批以及进入市场的流通过程更需要一个漫长的阶段。新药研发需要获得国家新兽药注册证书才能申请产品生产批准文号进行规模化生产。同时，疫病变异快，养殖的环境颇为复杂，药品的效用可能不如预期，具有很大的不确定性。因此，兽药企业具有较高的新品开发风险。2、人才流失风险企业立足市场需要以高品质

17、的产品及服务作为基础，以不断创新的工艺和产品作为支撑，因此高端技术人才是兽药行业争相竞争的资源。兽药行业整体技术人才不足，且人才流动性较大，企业缺乏激励机制，人才流失造成企业研究项目拖延或停滞，直接影响企业研究项目开发进度，导致新产品进度不及时预期，给企业新品上市造成巨大损失。3、市场竞争风险兽药行业面临激烈的竞争，目前兽用原料药市场集中化程度仍然不高，生产企业数量众多且产品同质化现象较为严重。部分企业为了抢占市场份额，故意压低市场价格，产品以次充好，导致恶性竞争加剧。第三章 总论一、 项目名称及项目单位项目名称：连云港兽用原料药项目项目单位：xxx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位

18、于xx（待定），占地面积约69.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）技术原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资

19、金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。五、 建设背景、规模（一）项目背景由于兽药生产企业的研发实力相对较弱，我国兽药生产企业实力与国外一流企业相比仍然存在差距。近年来，“毒牛奶”、“瘦肉精”等事件的频繁发生，加速了兽药行业的规范化程度，倒逼兽药行业资源整合，促使优秀资源向优势企业集中，处于劣势的企业逐渐退出市场，加速两极分化，产业集中度提高。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积46000

20、.00（折合约69.00亩），预计场区规划总建筑面积85486.78。其中：生产工程56172.07，仓储工程17608.80，行政办公及生活服务设施7623.87，公共工程4082.04。项目建成后，形成年产xx公斤兽用原料药的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括淀粉、无水葡萄糖、阿莫西林、氟苯尼考、替米考星、盐酸多西环素、白头翁、黄莲、黄柏、秦皮、麻黄、苦杏

21、仁、石膏、甘草、戊二醛、聚维酮碘、水、二氯异氰脲酸钠、三氯异氰脲酸粉、无水硫酸钠。（二）主要设备主要设备包括：混合机、分装机、打包机、制粒设备、封口机、干燥箱、热风循环烘箱、配液储罐、液体灌装机、贴标机。八、 环境影响该项目在建设过程中，必须严格按照国家有关建设项目环保管理规定，建设项目须配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。各类污染物的排放应执行环保行政管理部门批复的标准。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资32337.85万元，其中：建设投资26643.92万元，占项目总投资

22、的82.39%；建设期利息265.23万元，占项目总投资的0.82%；流动资金5428.70万元，占项目总投资的16.79%。（二）建设投资构成本期项目建设投资26643.92万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用23854.22万元，工程建设其他费用2180.13万元，预备费609.57万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入58200.00万元，综合总成本费用49219.40万元，纳税总额4543.08万元，净利润6545.71万元，财务内部收益率14.09%，财务净现值1431.49万元，全部投资回收期6.46年。（

23、二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积46000.00约69.00亩1.1总建筑面积85486.781.2基底面积26680.001.3投资强度万元/亩378.762总投资万元32337.852.1建设投资万元26643.922.1.1工程费用万元23854.222.1.2其他费用万元2180.132.1.3预备费万元609.572.2建设期利息万元265.232.3流动资金万元5428.703资金筹措万元32337.853.1自筹资金万元21512.113.2银行贷款万元10825.744营业收入万元58200.00正常运营年份5总成本费用万元49219.4

24、06利润总额万元8727.627净利润万元6545.718所得税万元2181.919增值税万元2108.1910税金及附加万元252.9811纳税总额万元4543.0812工业增加值万元15932.1213盈亏平衡点万元27798.12产值14回收期年6.4615内部收益率14.09%所得税后16财务净现值万元1431.49所得税后十一、 主要结论及建议由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。第四章 选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有

25、利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况连云港，江苏省下辖地级市，古称“海州”。因面向连岛、背倚云台山，又因海港，得名连云港。位于中国沿海中部，东濒黄海，属温带季风气候，东部与朝鲜、韩国、日本隔海相望，西与徐州市、宿迁市相连，南部与淮安市和盐城市毗邻，北至西北与山东省日照市、临沂市相邻，下辖3个区、3个县，土地面积7615平方公里，海域6677平方公里。2019年末户籍人口534.4万人。经济发展迈上新台阶。2020年全市地区生产总值3277亿元，人均地区生产总值突破1万

26、美元。五年累计固定资产投资突破1万亿元，实际利用外资32亿美元。聚力实施“高质发展、后发先至”三年行动计划、企业培育三大行动计划，一批重大项目加快推进，完成产业投资4300亿元。产业结构进一步优化，第三产业占地区生产总值比重于2018年超过第二产业，产业结构由2015年的13.1：44.4：42.5调整为11.8：41.9：46.3。服务业现代化、战略性新兴产业规模化态势逐步呈现，农业一二三产业融合程度不断加深。改革开放谱写新篇章。成功举办连云港论坛、上合组织国际圆桌会议、中国（连云港）丝绸之路国际物流博览会、江苏农业国际合作洽谈会等重大活动，上合物流园获批国家级示范物流园，连续四年进入全国优

27、秀物流园区。中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区、跨境电商零售进口试点城市、跨境电子商务综合试验区、农业对外开放合作试验区获批建设，综合保税区封关运作，机场和两翼港区开放通过国家验收。商事制度等改革经验获激励。新机场开工建设，连徐、连盐、连青、连淮铁路开通运营。连云港区30万吨级航道建成，徐圩港区30万吨级航道开工建设，30万吨级原油码头主体完工。2020年完成港口吞吐量2.52亿吨、集装箱运量480万标箱。重点领域、关键环节改革深入推进，党政机构、国资国企、农业农村、社会事业、民主法治等领域改革有序实施，形成一批在全国、全省有影响的改革品牌。创新驱动展现新活力。全市高新技术产业产值占工业产值

28、比重超过40%，研发支出占地区生产总值比重提高到2.13%，大中型企业和规模以上高新技术企业研发机构建有率超过90%。全市中国专利金奖数量苏北第一。国家级石化产业基地、钢铁基地推进建设，“中华药港”建设全面铺开，战略性新兴产业和新业态加速发展。重点领域和新兴产业核心技术取得突破，恒瑞、豪森、正大天晴、康缘等连续多年位居中国医药企业创新力排行前列，化工、冶金、轻纺等行业新产品设计、开发能力和品牌创建能力明显提高。荣获国家科学技术奖11项（一等奖1项），江苏省科学技术奖52项。高效低碳燃气轮机大科学装置开工建设。获批国家海洋经济发展示范区，获评国家产业技术创新型城市，国家知识产权质押融资试点城市、

29、国家农业科技园区通过验收。东海县获批设立省级高新区、农业高新区。港产城融合得到新提升。坚持港产城融合发展、新型城镇化与城乡发展一体化，加快城市更新，成为全国首个城市家具标准化示范城市，获批省海绵城市试点城市、省地下综合管廊试点城市。连云新城、赣榆新城区建设全面提速，老城改造步伐加快，“外畅内达、安全高效的一横两纵一环”的市域综合交通走廊规划建设。建成省公共体育服务示范区，形成城市10分钟体育健身圈，人均体育场地设施面积和国民体质监测合格率苏北领先，实现奥运金牌零的突破。围绕充分发挥港口和城市的产业服务功能，以连云港港为核心的新亚欧大陆桥经济走廊东方起点建设深入推进，以重化工业为主导的沿海新型工

30、业基地，以物流业为主导联结“一带一路”的综合交通枢纽和物流中心建设全面加速，以港促产、以产兴城、以城支撑的发展格局初步形成。生态文明取得新进展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把生态建设和环境保护放在更加突出的位置，生态环境质量持续改善，绿色发展能力稳步提升，获批绿化模范城市、花果山5A级景区、花果山国家地质公园、国家级海洋牧场示范区。生活垃圾、黑臭水体等人民群众身边的环境问题得到有效解决，单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值用水量等完成“十三五”规划目标任务，城镇污水处理率达到92%以上，城镇生活垃圾无害化处理率100%。探索建立以流域为管辖范围的灌河流域环境资源审判法庭，建成

31、全国首个海洋牧场环境司法执行基地，劳务代偿、异地补植、增殖放流等修复性司法经验全国推广。深入实施大气、水、土壤三大污染防治攻坚行动，严格落实“河长制”“湾长制”“断面长制”，创新建立“管长制”“点位长制”，石梁河等水域无序采砂乱象得到有效整治，获批国家生态环境与健康管理试点地区，开展蓝色海湾整治，为全省唯一入选国家“蓝色海湾整治行动”城市。加大饮用水源地整治，区域供水入户率达99%以上，实现城乡供水一体化。水、大气、噪声、土壤等环境质量达到功能区标准并持续改善，固体废物资源化和安全处置水平稳步提升，区域环境应急能力显著增强，环境风险得到有效控制，公众对环境质量的满意率明显提升。随着国内外环境变

32、化及区域竞争压力增强，发展中面临的挑战和不确定因素不断增强。必须把“争当表率、争做示范、走在前列”作为谋划“十四五”发展的总纲领、总命题、总要求，坚持以高质量发展为主题、供给侧结构性改革为主线，坚持“七个主”工作方略，深入推进“六个大”建设，在全面开启社会主义现代化建设新征程中把握主动权、赢得新发展。从国际看，世界正经历百年未有之大变局，和平与发展仍是时代主题，新一轮科技产业革命方兴未艾，世界经济产业结构和竞争格局面临重构。国际力量对比加速演变，大国战略博弈持续加剧，保护主义、民粹主义和单边主义上升，随着新冠肺炎疫情影响继续深化，全球投资贸易规则面临深刻变化，全球产业链碎片化、区域化和本地化风

33、险上升，全球经济运行风险和挑战明显增多，增长动能疲弱。从国内看，当前我国经济社会制度性优势日益凸显，发展韧劲十足、回旋空间极大、前景十分广阔，随着全面深化改革开放红利持续释放，经济社会发展内生动力稳步增强，质量效益稳步提高，基本面长期向好的趋势没有变也不会变，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是今后一个时期做好国内经济社会发展工作的重要遵循。但同时，我国经济社会发展不平衡、不充分矛盾仍较突出，结构性问题和周期性问题相互叠加，内部矛盾和外部矛盾相互交织，发展环境日趋复杂严峻，面临的风险和挑战明显增多。要着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示

34、范，在率先实现社会主义现代化上走在前列。江苏省是我国发展基础最好、创新能力最强、开放程度最高的地区之一。深入推进“一带一路”建设、长三角区域一体化发展、长江经济带发展，大力实施向海发展、沿江产业向沿海转移、建设物流“金三角”“以我为主”建设现代综合交通运输体系等重大决策部署，为我市中长期发展带来多重发展机遇。从我市看，“十四五”时期国家战略多重叠加优势日益凸显，各类载体平台承载能力持续增强，重大产业投资项目陆续投产，新旧动能加快转换，全市经济社会迈入快速发展轨道。但同时，全市经济社会发展还存在一些突出问题，仍面临诸多挑战，特别是经济发展还不充分，产业转型升级压力持续加大，港口资源优势未获充分发

35、挥，科技创新能力亟待提升，资源环境约束压力不断增强，突出民生问题急需解决，城乡之间、区域之间基本公共服务不够均衡。三、 创新驱动发展展望2035年，我市与全省一道，基本实现社会主义现代化。总体发展水平大幅提升，经济总量和城乡居民收入迈上新的大台阶，科技创新在更多领域、更高水平上实现新的重大突破。新型工业化得到加速推进，数字经济和实体经济深度融合，农业现代化水平更加提高，现代流通体系更加完善，现代产业体系加速构建，打造成为国际枢纽海港，实现交通运输现代化。开放载体达到更高水准，参与国际经贸合作的优势明显增强；基本公共服务实现均等化，城乡区域发展更加协调，全国性综合交通枢纽地位更加突出，交通强市加

36、快建设，交通基础设施基本实现现代化。山海生态优势充分彰显，市民素质和社会文明达到新高度，成为美丽江苏的港城样板。法治政府、法治社会、市域治理体系和治理能力现代化建设走在前列。人民生活更加美好，人的全面发展实现程度更高，连云港在“高质发展”坚定步伐中，展现出“后发先至”的昂扬姿态、壮美图景。四、 社会经济发展目标按照2035年远景目标的阶段性部署安排，“十四五”时期，创造性落实“争当表率、争做示范、走在前列”要求，以探索性、创新性、引领性的发展，建设“强富美高”连云港，推动“高质发展、后发先至”迈上新台阶、进入新境界。高质发展更加强劲，综合实力明显提升。坚持创新驱动，推动经济结构持续优化，发展内

37、生动力不断增强，在发展速度和效率上走在前列。累计产业投资6000亿元，地区生产总值跨越2个千亿元台阶，工业应税销售收入、一般公共预算收入实现翻番。高端创新要素集聚能力显著增强，科技成果向生产力转化的通道更加顺畅，科技进步贡献率突破60%，产业基础高级化、产业链现代化深入推进，国家石化产业基地基本建成，“中华药港”建设取得明显成效，海洋经济做大做强，数字连云港建设实现重大突破，现代服务业加快发展，农业基础更加稳固，高质量现代产业体系更加健全，供给体系质量和效率进一步增强。县域经济赶超进位，市域内部基础设施体系进一步完善，区域和城乡发展更加协调。社会民生更加优化，生活品质明显提升。实现更加充分更高

38、质量就业，城乡居民收入和经济同步增长，城乡居民收入差距和生活水平差距持续缩小。教育、医疗、文化等公共服务投入稳步加大，普惠型、均等化的城乡基本公共服务体系基本建成。教育发展水平整体跃升，健康和经济社会良性协调发展，全民健身公共服务体系更加健全。社会保障网络体系更加完善，医疗、养老保险等覆盖范围和保障水平持续提高，低收入群体居住生活条件得到更大改善，房地产市场平稳健康发展，群众对高质量发展的获得感和满意度进一步提高。自然生态更加向好，环境质量明显提升。“两山”理论深入践行，生态文明制度健全，绿色低碳生产生活方式深入人心，美丽连云港建设深入推进。生态优先、绿色发展，资源节约型、环境友好型社会建设取

39、得扎实成效。生态环境质量明显改善，大气、水、土壤等污染得到有效治理，化工整治深入推进，生态修复全面提升，生态环境质量改善、节能减排等约束性指标完成省定任务。建设公园城市，构建美丽乡村，山海之美、生态之美、城乡之美、人文之美充分彰显。社会文明更加进步，精神文化明显提升。“中国梦”和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义精神广为弘扬，新时代“连云港精神”凝聚力和影响力明显提升，“一群好人、满城春风”城市形象进一步彰显。文明创建纵深发展，全国文明城市、国家卫生城市创建成果巩固提升，申建国家历史文化名城。文化和旅游深度融合，以文塑旅、以旅彰文的文旅产业繁荣发展。推进全民终身学习，

40、市民思想道德、科学文化和健康素养明显提高。深化改革更加拓展，开放能级明显提升。围绕构建新发展格局推出系列改革举措，不断深化供给侧结构性改革，“放管服”改革、要素市场化配置改革、国资国企改革等取得更显著成效，在改革创新、推动高质量发展上争当表率。打造全方位、多层次、多元化的平台载体，深度融入“一带一路”建设，全面推进国家东中西区域合作示范区建设，东西双向开放不断深化，支点城市全面构建，“东方大港”地位凸显，“两基地、一班列”提档升级，自贸试验区建设取得重大阶段性成效，服务国内国际双循环的能力进一步增强，高水平开放成为高质量发展的强大动能。港口吞吐量达到3亿吨，集装箱运量达到600万标箱，外贸进出

41、口（货物贸易和服务贸易）总额达到140亿美元，累计实际利用外资50亿美元。五、 产业发展方向创新驱动发展建设国家创新型城市深入实施创新驱动发展战略，以建设国家创新型城市为抓手，立足“中华药港”、燃气轮机大科学装置、新材料产业基地等重点科创载体和平台，在更高水平上集聚创新资源，加速攻关核心关键技术，在科技创新上争当表率，推动经济增长向创新驱动转变。（一）建设创新创业载体聚焦优势特色产业，以产业升级、企业需求为导向，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，打造“地标产业+产业研发服务平台+高新技术企业和高端研发机构”的产业创新发展生态，深化区域性产业科技创新体系建设。1、建设技

42、术研发创新平台聚焦产业发展需求，规划建设花果山大道科创走廊，打造科创资源集中承载区和创新经济发展引领区。积极融入国家科技创新战略布局，建成高效低碳燃气轮机试验装置国家重大科技基础设施项目，促进科技成果落地转化，集聚一批燃气轮机配套及关联企业。到2025年，建成省级以上企业研发机构200个，大中型工业企业研发机构基本实现全覆盖。推动设立海外研发机构、海外联合实验室、离岸孵化器等平台，配置全球创新资源，承接高端技术转移。2、建设创新创业孵化平台发挥高新区创新发展示范引领作用，建设科技服务大市场，加快建设“创业苗圃孵化器加速器”孵化链、众创社区（研发社区）和科技服务业集聚区。深化建设国家农业科技园区

43、，加快东海县省级农高区建设，创建国家级农高区。3、培育创新型企业强化企业创新主体地位，完善企业创新支持服务，支持大中小企业和各类主体融通创新，培育充满活力的创新型企业集群。4、强化企业创新主体地位加大对企业自主创新的引导和支持，鼓励加大科技研发投入，加强应用技术研发和先进技术应用，促进科技成果向现实生产力转化。支持参与国家、省级科技计划和重大工程项目，健全由企业牵头实施应用性重大科技项目机制，引导创新要素向企业集聚，使企业成为研发投入、技术创新、创新成果应用的主体。5、强化产学研合作促进创新链和产业链精准对接，加快科研成果从样品到产品再到商品的转化。到2025年，校企合作联盟达到1500个。6

44、、健全多元科技创新投入体系加快形成多元化、多层次、多渠道的科技创新投融资体系，有效引导各类资本围绕科技创新进行金融产品创新与资源配置，构建覆盖科技创新全链条的金融支撑体系。（二）集聚创新创业人才坚持人才是第一资源，深化人才发展体制机制改革，实行更加开放的人才政策，全方位培养、引进、用好人才，构筑集聚国内外优秀人才的发展高地。1、强化人才培养开发把人才资源开发放在创新驱动发展最优先的位置，强化创新型人才培养导向，创新高校教育模式，完善科研院所人才培养机制，加快形成一支规模大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍。2、加大人才引进力度建立灵活高效的人才引进机制，构建政府引导、用人单位主体、社

45、会参与的人才引进体系。加大对“一带一路”沿线国家教育合作项目的支持力度，打造“丝路东方留学连云港”教育品牌，培养引进国际化复合型人才。探索国际人才管理改革试点，推进海外人才离岸创新创业基地建设。3、健全人才发展机制完善人才评价机制，强化人才分类评价导向，以职业属性和岗位要求为基础，充分发挥政府、市场、专业组织和用人单位等多元主体的作用，分类建立符合不同人才成长规律和职业专业特点的人才评价机制。（三）优化科技创新体制机制深入推进科技体制改革，加快转变政府职能，大力破除束缚创新的制度性障碍，优化创新政策供给，鼓励开展协同创新、协同研发，构建开放包容、公平竞争、活力彰显的一流创新环境。1、建立协同创

46、新机制推动创新资源整合，集合优质资源与优势平台，加快形成科教资源共建共享的机制。优化专业服务体系，共建创新服务联盟，加强中小企业公共服务平台网络建设。2、建立多层次协同研发创新体系推动国家级专业性公共服务平台、省级中小企业公共服务示范平台和龙头骨干企业公共技术平台在连云港落户发展，为企业、创业团体和个人提供跨学科、跨区域的创新研发服务。3、深化创新体制机制改革加快科技管理职能转变，推动政府职能从分钱、分物、定项目向定战略、定方针、定政策转变。（四）激发创新创业活力整合创新资源，完善创新支持体系，建设功能完善的创新创业载体，加强知识产权保护，大幅提高科技成果转移转化成效，构建适宜创新创业的生态系统。1、培育优良创新创业生态实施全民创业行动计划。加强“双创”载体和服务平台建设，加大创新创业税收、用地、融资、人才等政策支持力度，降低创业门槛和成本，打造良好创新创业生态，努力营造“敢为人先、宽容失败”创新创业文化氛围，鼓励更多劳动者创业创新。健全优秀创业项目遴选制度，促进创业项目向创业实体转化。建立创业风险预警和防范机制。2、加强知识产权保护运用建设国家知识产权示范城市，建立健全以知识产权为导向的技术需求和供给对接机制。加快建设连云港市知识产权保护中心，鼓励市场化知识产权运营机构发展，严厉打击知识产权侵权行为，持续提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，培育知识产