第四章工程系统工程优秀PPT.ppt

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1、第四章工程系统工程第一页，本课件共有70页第四章第四章 工程系统工程工程系统工程第一节、概述第一节、概述第二节、工程系统规划与设计第二节、工程系统规划与设计第三节、工程系统运行管理第三节、工程系统运行管理第四节、工程系统的系统评价第四节、工程系统的系统评价第五节、工程系统工程实例第五节、工程系统工程实例2第二页，本课件共有70页第一节第一节 概述概述3第三页，本课件共有70页第一节第一节 概述概述一、工程系统工程的内涵一、工程系统工程的内涵 工程系统工程是解决工程进入系统时代而发展起来工程系统工程是解决工程进入系统时代而发展起来的系统工程的一个分支学科，既是的系统工程的一个分支学科，既是一个技

2、术过程，又一个技术过程，又是一个管理过程是一个管理过程。工程系统工程不同于直接应用自然科学和技工程系统工程不同于直接应用自然科学和技术科学建造工程系统的传统工程技术，它是为解术科学建造工程系统的传统工程技术，它是为解决复杂工程系统开发、建造及运行过程中遇到的决复杂工程系统开发、建造及运行过程中遇到的具有具有全局性的决策问题全局性的决策问题，运用系统工程的原理和方法，运用系统工程的原理和方法，解决较为重大的社会性和系统性决策问题。解决较为重大的社会性和系统性决策问题。4第四页，本课件共有70页一、工程系统工程的内涵一、工程系统工程的内涵 工程系统的要素：工程系统功能所必须的工程系统的要素：工程系

3、统功能所必须的各类物质要素各类物质要素，包括物料、设施和工具等；，包括物料、设施和工具等；工程工程化的方法、技术化的方法、技术；具有一定经验、知识、技能和创；具有一定经验、知识、技能和创造力的造力的人人；为推进工程系统，实现系统目标，对系；为推进工程系统，实现系统目标，对系统中的物质流、能量流、信息流、人流及价值流进统中的物质流、能量流、信息流、人流及价值流进行组织、协调、评估、控制的行组织、协调、评估、控制的管理活动管理活动。5第五页，本课件共有70页一、工程系统工程的内涵一、工程系统工程的内涵 社会需求是工程开发、建造及运行的原动力；社会需求是工程开发、建造及运行的原动力；整体优化是工程系

4、统工程的基本目标；综合是工程整体优化是工程系统工程的基本目标；综合是工程系统工程最基本概念；系统工程最基本概念；系统的开放性是工程系统保持活力和稳定存在的重系统的开放性是工程系统保持活力和稳定存在的重要条件；要条件；综合效益是工程开发、建造及运行的根本评价标准；综合效益是工程开发、建造及运行的根本评价标准；工程的技术过程与成本、进度和质量三大控制工程的技术过程与成本、进度和质量三大控制过程是工程实施的基本保障。过程是工程实施的基本保障。6第六页，本课件共有70页二、工程系统的寿命周期二、工程系统的寿命周期 工程系统的寿命周期是指一个工程项目实施工程系统的寿命周期是指一个工程项目实施建设及运行的

5、全过程，即从开始酝酿、规划、可建设及运行的全过程，即从开始酝酿、规划、可行性研究、立项、设计、试验、生产、运行，知行性研究、立项、设计、试验、生产、运行，知道退役、弃置为止的整个过程。道退役、弃置为止的整个过程。工程系统寿命周期特点：工程系统的不同阶工程系统寿命周期特点：工程系统的不同阶段具有不同的阶段目标；各阶段资源投入强度具段具有不同的阶段目标；各阶段资源投入强度具有相似模式。有相似模式。7第七页，本课件共有70页典型的工程系统寿命周期资源投入模式典型的工程系统寿命周期资源投入模式二、工程系统的寿命周期二、工程系统的寿命周期8第八页，本课件共有70页二、工程系统的寿命周期二、工程系统的寿命

6、周期工程系统的寿命周期归纳为工程系统的寿命周期归纳为7 7个阶段：个阶段：工程发展研究阶段；工程发展研究阶段；系统规划与论证研究阶段；系统规划与论证研究阶段；实施方案决策阶段；实施方案决策阶段；工程生产实施阶段；工程生产实施阶段；工程组织与调控阶段；工程组织与调控阶段；工程运行与评估阶段；工程运行与评估阶段；工程更新与改造阶段。工程更新与改造阶段。9第九页，本课件共有70页工程系统方案论证的基本过程工程系统方案论证的基本过程二、工程系统的寿命周期二、工程系统的寿命周期10第十页，本课件共有70页 大型工程项目都是复杂的大系统，一般都具备大型工程项目都是复杂的大系统，一般都具备下列五个特点：下列

7、五个特点：规模庞大。一般都要用几万个甚至几十万个零部规模庞大。一般都要用几万个甚至几十万个零部件装配而成。因此要把它分解成合理的多级递阶结构。件装配而成。因此要把它分解成合理的多级递阶结构。因素众多。不仅有本身的技术经济因素，还因素众多。不仅有本身的技术经济因素，还涉及社会、政治、经济、环境等许多外部因素，因涉及社会、政治、经济、环境等许多外部因素，因此要建立多层次、多目标的目标体系。此要建立多层次、多目标的目标体系。第二节第二节 工程系统规划与设计工程系统规划与设计11第十一页，本课件共有70页 技术复杂。往往需要不同行业的许多机构和技术复杂。往往需要不同行业的许多机构和不同专业的许多科技人

8、员协同工作，涉及几千个甚不同专业的许多科技人员协同工作，涉及几千个甚至几万个单位，需要几万人甚至几十万人参加。至几万个单位，需要几万人甚至几十万人参加。开发期长。一般大型工程项目需要经过几年、十几开发期长。一般大型工程项目需要经过几年、十几年、甚至几十年的时间才能完成。年、甚至几十年的时间才能完成。投资额大。研制费用高达几亿甚至几十亿元。这些投资额大。研制费用高达几亿甚至几十亿元。这些特点充分说明了大型工程项目都需要运用系统工程的方法特点充分说明了大型工程项目都需要运用系统工程的方法来进行协调、控制、规划、组织和管理。来进行协调、控制、规划、组织和管理。第二节第二节 工程系统规划与设计工程系统

9、规划与设计12第十二页，本课件共有70页 开发大型工程项目在不同阶段使用不同的系统工程方开发大型工程项目在不同阶段使用不同的系统工程方法法,其中最主要是其中最主要是:在任务分解方面，可用任务分解结构在任务分解方面，可用任务分解结构(WBS)(WBS)和解释和解释结构模型结构模型(ISM)(ISM)。在组织协调方面，可用计划协调技术、图解协调技术、在组织协调方面，可用计划协调技术、图解协调技术、风险协调技术风险协调技术(VERT)(VERT)或关键路线法或关键路线法(CPM)(CPM)。在系统评价方面，可用可行性研究、技术评估、技术经在系统评价方面，可用可行性研究、技术评估、技术经济论证等方法。

10、济论证等方法。在系统优化方面，可用线性规划、动态规划等方法。在系统优化方面，可用线性规划、动态规划等方法。在系统分析方面，可用成本效益分析和风险分析等方法。在系统分析方面，可用成本效益分析和风险分析等方法。在预测和决策方面，可用特尔斐法、多目标决策和群在预测和决策方面，可用特尔斐法、多目标决策和群决策决策。第二节第二节 工程系统规划与设计工程系统规划与设计13第十三页，本课件共有70页第二节第二节 工程系统规划与设计工程系统规划与设计一、工程系统的规划一、工程系统的规划 工程系统的规划简言之编制工程系统计划的过程，工程系统的规划简言之编制工程系统计划的过程，即谋划未来的工程任务、工程进度、工程

11、效果和环境即谋划未来的工程任务、工程进度、工程效果和环境对工程活动的要求以及为此而拟定的工程实施程序和对工程活动的要求以及为此而拟定的工程实施程序和步骤。步骤。工程系统的规划的目标与步骤工程系统的规划的目标与步骤 工程系统规划时主要解决好：多工程涉及技术工程系统规划时主要解决好：多工程涉及技术的分析，对资源的分析与预测，整合各种外部环境的分析，对资源的分析与预测，整合各种外部环境要素。要素。14第十四页，本课件共有70页 工程系统规划的技术和成果工程系统规划的技术和成果 ：规划技术：网规划技术：网络计划技术，蒙特卡洛模拟技术等。规划成果：工络计划技术，蒙特卡洛模拟技术等。规划成果：工程计划书和

12、辅助资料。程计划书和辅助资料。工程计划书包括：总则，工程的目标和基本原则，工程计划书包括：总则，工程的目标和基本原则，工程实施总体方案，合同形式，进度计划，资源使用工程实施总体方案，合同形式，进度计划，资源使用计划和工程费用估算，人员安排计划、业绩考核和评计划和工程费用估算，人员安排计划、业绩考核和评价制度，监督、控制与评价，潜在的问题和未解决的价制度，监督、控制与评价，潜在的问题和未解决的问题以及尚不能做出决策等。问题以及尚不能做出决策等。一、工程系统的规划一、工程系统的规划15第十五页，本课件共有70页二、工程系统的设计二、工程系统的设计 工程系统的设计大体上分为工程系统的设计大体上分为方

13、案设计方案设计、初步设计初步设计和和详细设计详细设计等三个阶段。等三个阶段。方案设计：提出可能满足任务要求的各种备选方案设计：提出可能满足任务要求的各种备选的工程方案，进而从中选出更为使用的系统方案，的工程方案，进而从中选出更为使用的系统方案，核心任务为进行任务要求分析和确定适用的系统方核心任务为进行任务要求分析和确定适用的系统方案。方案设计阶段结束时，只耗费寿命期费用的案。方案设计阶段结束时，只耗费寿命期费用的3%3%左右，却决定了系统左右，却决定了系统70%70%的寿命期费用。的寿命期费用。16第十六页，本课件共有70页二、工程系统的设计二、工程系统的设计 初步设计主要包括功能分析、系统技

14、术要求的向初步设计主要包括功能分析、系统技术要求的向下分配，系统的综合和系统配置的确定等。在初步设下分配，系统的综合和系统配置的确定等。在初步设计和工程发展阶段，一般耗费寿命期费用的计和工程发展阶段，一般耗费寿命期费用的10%10%15%15%，但已决定了该系统，但已决定了该系统90%90%以上的寿命期费用。以上的寿命期费用。详细设计是在初步设计的基础上，以各种图纸、系详细设计是在初步设计的基础上，以各种图纸、系统图和详细技术要素等手段，提出对系统各个组成单元，统图和详细技术要素等手段，提出对系统各个组成单元，直至每个部件、构造的详尽而完整的工程描述，使设计直至每个部件、构造的详尽而完整的工程

15、描述，使设计结构能达到进行试验和投产决策的程度。结构能达到进行试验和投产决策的程度。17第十七页，本课件共有70页第三节第三节 工程系统运行管理工程系统运行管理一、工程系统组织管理一、工程系统组织管理 （一）工程系统组织管理（一）工程系统组织管理 1 1、工程系统工程组织和管理的基本内容：运、工程系统工程组织和管理的基本内容：运用系统论的基本观点和系统分析方法，研究和探讨用系统论的基本观点和系统分析方法，研究和探讨工程系统工程组织协调体系的结构、功能和管理体工程系统工程组织协调体系的结构、功能和管理体系；系；运用控制论的基本原理和方法，研究工程系统建运用控制论的基本原理和方法，研究工程系统建立

16、和运用过程中的协调和控制问题；立和运用过程中的协调和控制问题；18第十八页，本课件共有70页 1 1、工程系统工程组织和管理的基本内容：、工程系统工程组织和管理的基本内容：运用信息论的原理和方法，研究工程系统建运用信息论的原理和方法，研究工程系统建立和运用过程中信息的收集、整理、传输、挖掘立和运用过程中信息的收集、整理、传输、挖掘和处理等问题；和处理等问题；运用运筹学和管理科学的方法，研究、解决工程运用运筹学和管理科学的方法，研究、解决工程系统的计划管理、优化、决策和风险控制与评估等问系统的计划管理、优化、决策和风险控制与评估等问题。题。（一）工程系统组织管理（一）工程系统组织管理19第十九页

17、，本课件共有70页 2 2、工程系统的管理、工程系统的管理 现代工程管理有八个要素，可分为两类，一管现代工程管理有八个要素，可分为两类，一管理手段要素，即管理人员、组织机构、监控手段，理手段要素，即管理人员、组织机构、监控手段，二是管理内容要素，即性能、费用、进度、信息和二是管理内容要素，即性能、费用、进度、信息和人员。人员。管理活动的基本职能归纳为计划、组织、智慧、控管理活动的基本职能归纳为计划、组织、智慧、控制和协调，工程系统管理的职能主要包括：制和协调，工程系统管理的职能主要包括：决策决策、计划、计划、组织、控制、协调、智慧、组织、控制、协调、智慧、监督监督。（一）工程系统组织管理（一）

18、工程系统组织管理20第二十页，本课件共有70页（二）工程系统计划体系（二）工程系统计划体系工程系统计划体系主要包括工程系统计划体系主要包括进度计划进度计划资源计划资源计划成本计划成本计划质量计划质量计划21第二十一页，本课件共有70页（二）工程系统计划体系（二）工程系统计划体系 1 1、进度计划、进度计划 工程进度计划表示工程项目或系统中各个单工程进度计划表示工程项目或系统中各个单位工程的实施顺序、开竣工时间以及相互衔接关位工程的实施顺序、开竣工时间以及相互衔接关系的计划。主要包括：工作活动排序，工作活动系的计划。主要包括：工作活动排序，工作活动持续时间估算，编制进度计划，进度计划管理。持续时

19、间估算，编制进度计划，进度计划管理。工程进度计划主要有横道计划和网络计划，此外工程进度计划主要有横道计划和网络计划，此外还有时间坐标网络图和里程碑事件图等，根据国家标还有时间坐标网络图和里程碑事件图等，根据国家标准准“网络计划技术在项目计划管理中应用的一般程序网络计划技术在项目计划管理中应用的一般程序”，网络计划应用要经历，网络计划应用要经历7 7个阶段。个阶段。22第二十二页，本课件共有70页某桥梁工程施工进度横道计划某桥梁工程施工进度横道计划（二）工程系统计划体系（二）工程系统计划体系23第二十三页，本课件共有70页里程碑图里程碑图（二）工程系统计划体系（二）工程系统计划体系24第二十四页

20、，本课件共有70页（二）工程系统计划体系（二）工程系统计划体系 2 2、资源计划：决定什么样的资源以及多少资源将、资源计划：决定什么样的资源以及多少资源将用于工程的每一项工作的执行过程中，将工程实施所需用于工程的每一项工作的执行过程中，将工程实施所需要的资源按适当的时间、正确的数量供应到需要的位置，要的资源按适当的时间、正确的数量供应到需要的位置，并降低资源成本消耗。并降低资源成本消耗。资源计划过程主要包括：在工程技术设计和实施资源计划过程主要包括：在工程技术设计和实施方案的基础上确定资源的种类、质量、用量；资源供方案的基础上确定资源的种类、质量、用量；资源供应情况的调查和询价；各种资源使用的

21、约束条件（总应情况的调查和询价；各种资源使用的约束条件（总量限制、单位时间用量限制等）；各种资源的使用时量限制、单位时间用量限制等）；各种资源的使用时间和地点；各个资源的供应方案、各个供应环节；确间和地点；各个资源的供应方案、各个供应环节；确定工程是后勤保障体系。定工程是后勤保障体系。25第二十五页，本课件共有70页（二）工程系统计划体系（二）工程系统计划体系 3 3、成本计划、成本计划 成本计划把整个工程预计的成本分配到各活动成本计划把整个工程预计的成本分配到各活动中，进而确定测量工程实际执行情况的基准。完整中，进而确定测量工程实际执行情况的基准。完整的成本计划包括：各个成本对象的计划成本值

22、；成的成本计划包括：各个成本对象的计划成本值；成本本-时间表和曲线，累计成本时间表和曲线，累计成本-时间表和曲线。时间表和曲线。成本计划的表达方式有表格形式和曲线形式。成本计划的表达方式有表格形式和曲线形式。26第二十六页，本课件共有70页 项目成本的理想化模型如图所示，按工程活动项目成本的理想化模型如图所示，按工程活动的最早时间绘制，为了便于对比和实施控制，将按的最早时间绘制，为了便于对比和实施控制，将按最早时间和最迟时间的曲线图作于同一张图上得到最早时间和最迟时间的曲线图作于同一张图上得到如图所示模型，即香蕉图。如图所示模型，即香蕉图。3 3、成本计划、成本计划27第二十七页，本课件共有7

23、0页 3 3、成本计划、成本计划 (1)(1)成本计划的编制成本计划的编制成本计划并非单纯是对未来的成本花费的精确估成本计划并非单纯是对未来的成本花费的精确估计，主要是确定未来的成本花费水平或成本控制计，主要是确定未来的成本花费水平或成本控制标准。不只是被动地按照已确定的技术设计、合标准。不只是被动地按照已确定的技术设计、合同、工期、实施方案和环境来估算工程成本，包同、工期、实施方案和环境来估算工程成本，包括对不同方案进行技术经济分析，从总体上考虑括对不同方案进行技术经济分析，从总体上考虑工期、成本、质量等之间的互相影响和平衡。工期、成本、质量等之间的互相影响和平衡。28第二十八页，本课件共有

24、70页 3 3、成本计划、成本计划 (2)(2)成本模型成本模型 将计划成本分解落实到各项工程活动，并将计划成本分解落实到各项工程活动，并将计划成本在相应的工程活动的持续时间上平将计划成本在相应的工程活动的持续时间上平均分配，这样可获得均分配，这样可获得“工期工期-累计计划成本累计计划成本”曲曲线，即为该工程项目的成本模型。线，即为该工程项目的成本模型。(3)(3)工程资金计划工程资金计划 工程资金计划主要包括支付计划、工程款收工程资金计划主要包括支付计划、工程款收入计划、现金流量和融资计划。入计划、现金流量和融资计划。29第二十九页，本课件共有70页二、工程系统的进度管理二、工程系统的进度管

25、理（一）进度和进度指标（一）进度和进度指标 目前使用的进度指标有三种：持续时间，按目前使用的进度指标有三种：持续时间，按完成的实物数量表示，用有较好可比性的指标作完成的实物数量表示，用有较好可比性的指标作为统一分析的尺度。为统一分析的尺度。（二）工程系统进度计划的方法（二）工程系统进度计划的方法 工程系统进度计划的常用方法有：横道图，里工程系统进度计划的常用方法有：横道图，里程碑图和网络图等。程碑图和网络图等。30第三十页，本课件共有70页二、工程系统的进度管理二、工程系统的进度管理（三）工程系统进度计划优化（三）工程系统进度计划优化 工程进度计划优化即为工期优化，当网络计划工程进度计划优化即

26、为工期优化，当网络计划的计算工期不满足要求工期是，通过压缩关键工的计算工期不满足要求工期是，通过压缩关键工作的持续时间以满足要求工期目标的过程；基本作的持续时间以满足要求工期目标的过程；基本方法是在不改变网络计划中各项工作之间逻辑关方法是在不改变网络计划中各项工作之间逻辑关系的前提下，通过压缩关键工作的持续时间来达系的前提下，通过压缩关键工作的持续时间来达到优化目标。到优化目标。（四）工程系统进度的实施与控制（四）工程系统进度的实施与控制 31第三十一页，本课件共有70页第四节第四节 工程系统的系统评价工程系统的系统评价一、工程系统评价一、工程系统评价 工程系统的评价范围主要包括：竞争性工程项

27、工程系统的评价范围主要包括：竞争性工程项目、基础性工程项目和公益性工程；技改工程或新目、基础性工程项目和公益性工程；技改工程或新建工程项目；改建工程、扩建工程、迁建工程、复建工程项目；改建工程、扩建工程、迁建工程、复建工程和恢复工程项目；新开工程、援建工程、筹建工程和恢复工程项目；新开工程、援建工程、筹建工程、投产工程项目；技术开发工程项目、主体建工程、投产工程项目；技术开发工程项目、主体工程、配套工程；建筑工程、安装工程、对外承包工程、配套工程；建筑工程、安装工程、对外承包工程、交钥匙工程项目；工业工程项目、农业工程工程、交钥匙工程项目；工业工程项目、农业工程等。等。32第三十二页，本课件共

28、有70页一、工程系统评价一、工程系统评价工程系统的评价的结构体系工程系统的评价的结构体系(1)(1)工程的背景研究工程的背景研究(2)(2)工程建设必要性评价工程建设必要性评价(3)(3)工程资源条件评价工程资源条件评价(4)(4)工程实施规模与产品方案评价工程实施规模与产品方案评价(5)(5)工程实施地点选择评价工程实施地点选择评价(6)(6)工程生产与建设条件评价工程生产与建设条件评价(7)(7)工程技术评价工程技术评价(8)(8)工程的环境影响评价工程的环境影响评价33第三十三页，本课件共有70页工程系统的评价的结构体系工程系统的评价的结构体系(9)(9)工程投资和财务基本数据评价工程投

29、资和财务基本数据评价(10)(10)工程的财务评价工程的财务评价(11)(11)工程的国民经济评价工程的国民经济评价(12)(12)工程的社会评价工程的社会评价(13)(13)工程的不确定性分析工程的不确定性分析(14)(14)工程的风险分析工程的风险分析(15)(15)工程的后评价工程的后评价(16)(16)工程的总评价工程的总评价一、工程系统评价一、工程系统评价34第三十四页，本课件共有70页二、工程系统的经济评价二、工程系统的经济评价 工程系统的经济评价分为两个层次，第一层财务工程系统的经济评价分为两个层次，第一层财务评价，第二层国民经济评价。评价，第二层国民经济评价。（一）工程系统的财

30、务评价（一）工程系统的财务评价 财务评价是指在国家现行财税制度和市场价格体系财务评价是指在国家现行财税制度和市场价格体系下，分析预测工程系统寿命周期内各阶段的投资、生产下，分析预测工程系统寿命周期内各阶段的投资、生产和运营过程中的财务效益与费用，计算财务评价指标，和运营过程中的财务效益与费用，计算财务评价指标，考察拟建工程系统的盈利能力，偿债能力，据以判断工考察拟建工程系统的盈利能力，偿债能力，据以判断工程的财务可行性。程的财务可行性。35第三十五页，本课件共有70页二、工程系统的经济评价二、工程系统的经济评价（一）工程系统的财务评价（一）工程系统的财务评价 财务评价指标：财务静态指标和动态指

31、财务评价指标：财务静态指标和动态指标；静态指标包括：静态投资回收期，全部标；静态指标包括：静态投资回收期，全部投资利润率资本金利润率、全部投资收益率、投资利润率资本金利润率、全部投资收益率、资本金收益率、借款偿还期和资产负债率等。资本金收益率、借款偿还期和资产负债率等。动态指标主要包括反映工程盈利能力的财务动态指标主要包括反映工程盈利能力的财务净现值、财务内部收益率和动态投资回收期净现值、财务内部收益率和动态投资回收期等。等。36第三十六页，本课件共有70页二、工程系统的经济评价二、工程系统的经济评价（二）工程系统的国民经济评价（二）工程系统的国民经济评价 国民经济评价是指按照资源合理配置的原

32、则，国民经济评价是指按照资源合理配置的原则，从国家整体角度和社会需要出发，采用影子价格、从国家整体角度和社会需要出发，采用影子价格、影子汇率、影子工资、社会折现率等经济评价参影子汇率、影子工资、社会折现率等经济评价参数，计算和分析国民经济为工程系统所付出的费数，计算和分析国民经济为工程系统所付出的费用以及工程系统对国民经济所作出的贡献，以评用以及工程系统对国民经济所作出的贡献，以评价工程系统在经济上的合理性。价工程系统在经济上的合理性。37第三十七页，本课件共有70页 环境影响评价工程师环境影响评价工程师：要成为环境影响评价工程：要成为环境影响评价工程师，必须通过环境影响评价师考试师，必须通过

33、环境影响评价师考试 该考试是由国家环该考试是由国家环保总局与人事部共同组织的考试，考试包括如下四个保总局与人事部共同组织的考试，考试包括如下四个科目：环境影响评价相关法律法规、环境影响科目：环境影响评价相关法律法规、环境影响评价技术导则与标准、环境影响评价技术方法评价技术导则与标准、环境影响评价技术方法和环境影响评价案例分析。和环境影响评价案例分析。凡遵纪守法，恪守职业道德，并具备以下条件之一凡遵纪守法，恪守职业道德，并具备以下条件之一者，均可申请参加环境影响评价工程师职业资格考试：者，均可申请参加环境影响评价工程师职业资格考试：（一）取得环境保护相关专业大专学历，从事环境影（一）取得环境保护

34、相关专业大专学历，从事环境影响评价工作满响评价工作满7 7年；或取得其他专业大专学历，从事环境影年；或取得其他专业大专学历，从事环境影响评价工作满响评价工作满8 8年。年。三、工程系统的环境影响评价三、工程系统的环境影响评价38第三十八页，本课件共有70页 （二）取得环境保护相关专业学士学位，从事（二）取得环境保护相关专业学士学位，从事环境影响评价工作满环境影响评价工作满5 5年；或取得其他专业学士学年；或取得其他专业学士学位，从事环境影响评价工作满位，从事环境影响评价工作满6 6年。年。（三）取得环境保护相关专业硕士学位，从事（三）取得环境保护相关专业硕士学位，从事环境影响评价工作满环境影响

35、评价工作满2 2年；或取得其他专业硕士学位，年；或取得其他专业硕士学位，从事环境影响评价工作满从事环境影响评价工作满3 3年。年。（四）取得环境保护相关专业博士学位，从事环（四）取得环境保护相关专业博士学位，从事环境影响评价工作满境影响评价工作满1 1年；或取得其他专业博士学位，从年；或取得其他专业博士学位，从事环境影响评价工作满事环境影响评价工作满2 2年。年。三、工程系统的环境影响评价三、工程系统的环境影响评价39第三十九页，本课件共有70页三、工程系统的环境影响评价三、工程系统的环境影响评价（一）工程系统环（一）工程系统环境影响评价的程序境影响评价的程序40第四十页，本课件共有70页三、

36、工程系统的环境影响评价三、工程系统的环境影响评价（二）工程系统环境影响评价的内容（二）工程系统环境影响评价的内容 1 1 环境条件调查：自然环境调查、生态环境调环境条件调查：自然环境调查、生态环境调查、社会经济环境调查和特殊环境调查等。查、社会经济环境调查和特殊环境调查等。2 2 影响环境因素分析包括污染环境因素分析和影响环境因素分析包括污染环境因素分析和破坏环境因素分析。破坏环境因素分析。3 3 环境影响因素的确定与影响程度分析，工环境影响因素的确定与影响程度分析，工程系统对自然环境的影响，工程系统对生态环境程系统对自然环境的影响，工程系统对生态环境的影响，工程系统对美学的影响，工程系统对社

37、的影响，工程系统对美学的影响，工程系统对社会经济环境的影响。会经济环境的影响。41第四十一页，本课件共有70页三、工程系统的环境影响评价三、工程系统的环境影响评价（三）工程系统的环境影响评价方法（三）工程系统的环境影响评价方法 根据功能不同分为：环境影响识别方法、环境根据功能不同分为：环境影响识别方法、环境影响预测方法、环境影响评价中的风险评价和经济影响预测方法、环境影响评价中的风险评价和经济评价方法等；评价方法等；根据环境质量变化效益的不同分为：市场根据环境质量变化效益的不同分为：市场价值法、人力资本法、资产价值法、工资差额价值法、人力资本法、资产价值法、工资差额法、防护费用法和恢复费用法等

38、。法、防护费用法和恢复费用法等。42第四十二页，本课件共有70页四、工程系统的社会影响评价四、工程系统的社会影响评价 工程系统的社会影响评价主要包括：工程系统的社会影响评价主要包括：对所在地对所在地居民收入的影响居民收入的影响；工程对所在地居民生活水平和生活质；工程对所在地居民生活水平和生活质量的影响；量的影响；工程对所在地居民就业的影响工程对所在地居民就业的影响；工程对所在；工程对所在地不同利益群体的影响；地不同利益群体的影响；工程对所在地文化教育、卫工程对所在地文化教育、卫生的影响生的影响；工程对当地基础设施、社会服务容量和城；工程对当地基础设施、社会服务容量和城市化进程等的影响；市化进程

39、等的影响；工程对所在地少数民族风俗习惯工程对所在地少数民族风俗习惯和宗教的影响。和宗教的影响。43第四十三页，本课件共有70页四、工程系统的社会影响评价四、工程系统的社会影响评价 工程系统社会影响评价的方法一般包括快速工程系统社会影响评价的方法一般包括快速社会评价法和详细社会评价法，具体方法有属于社会评价法和详细社会评价法，具体方法有属于关联矩阵评价法大类的调查确定评价基准线法、关联矩阵评价法大类的调查确定评价基准线法、有无对比的分析比较法、逻辑框架分析法以及类有无对比的分析比较法、逻辑框架分析法以及类似层次分析法的工程利益群体分析法和综合分析似层次分析法的工程利益群体分析法和综合分析法等。法

40、等。44第四十四页，本课件共有70页一一 南水北调南水北调（一）工程论证与规划（一）工程论证与规划 水利部门经过水利部门经过5050年论证，形成了南水北调东、中、年论证，形成了南水北调东、中、西的三条线调水方案，总调水量西的三条线调水方案，总调水量380380至至480480亿立方米，是亿立方米，是一项规模庞大、社会关系复杂的系统工程。一项规模庞大、社会关系复杂的系统工程。有关部门正在按照国务院有关部门正在按照国务院“总体规划、全面安排、总体规划、全面安排、有先有后有先有后、分步实施分步实施”的精神，抓紧南水北调工程规的精神，抓紧南水北调工程规划和建设。总体规划按划和建设。总体规划按19931

41、993年价格估算，东线工程年价格估算，东线工程投资约投资约200200亿元。第一期工程约亿元。第一期工程约9494亿元。亿元。第五节第五节 工程系统工程实例工程系统工程实例45第四十五页，本课件共有70页（一）工程论证与规划（一）工程论证与规划46第四十六页，本课件共有70页 南水北调工程是一项规模宏大，投资巨额，涉及范围广，影响十分深远的战略性基础设施；其建设管理的复杂性、挑战性都是以往工程建设中不曾遇到的。1工程多样性：工程点多、线长，东、中线一期工程包含单位工程2700余个。2投资多元性：工程投资巨大，主体工程筹资渠道由政府拨款、南水北调工程基金和银行贷款组成。3区域差异性：东、中线一期

42、工程涉及七省市，城乡差别大，经济发展不均衡。水资源调配既有调水区也有受水区；调水区既要做好水资源保护，又要促进当地经济社会发展；受水区用水对象既有城市也有农村；工程所涉及不同区域里，既有水库移民异地安置，也有干线移民就地后靠；既有城市拆迁，也有乡镇补偿等等。南水北调工程的特点47第四十七页，本课件共有70页 4管理开放性：除主体工程建设以外，还有大量相关工作，如征地移民、生态与环境保护、水污染治理、文物保护、节水、地下水控采、产业结构调整等，涉及众多地区、众多部门的职责和利益关系调整，必须通过中央和地方政府及相关部门有效的合作与协调来实现；充分听取沿线各级政府和广大人民群众的意见，建立有效的信

43、息沟通的渠道，接受社会、公众的监督；南水北调工程建设事关我国经济社会长远发展，必须建立科学民主的决策机制，广泛听取专家和社会各界的意见和建议。南水北调工程的特点48第四十八页，本课件共有70页 5技术挑战性：在工程技术上，面临着一些新的挑战，如新老混凝土结合，大断面开挖盾构技术应用，低扬程大流量水泵选型和制造，北方地区冬季冰期输水安全以及长距离调水的自动化管理等。在社会管理上，东线治污，中线水源区保护，受水区地下水控采，输水过程中供水安全控制，社会节水措施的落实等。在经济管理中，物价指数及有关政策变化引起水价负担及社会承受能力问题，不同水平年水资源的合理调配等等。6效益综合性：南水北调工程的效

44、益是通过多方面来体现的。既有经济效益也有社会效益、生态效益；不仅要保证调水的水量，还要保证调水的水质，促进沿线治污水平的提高；不仅要保证调来水的有效利用，还要促进受水区的节水，通过减少受水区地下水的开采，促进区域水资源联合调度和提高利用水平，促进节水型城市和节水型社会的建立。南水北调工程的特点49第四十九页，本课件共有70页 国务院南水北调工程建设委员会办公室设置国务院南水北调工程建设委员会办公室设置综合综合司司、投资计划司、经济与财务司、建设管理司投资计划司、经济与财务司、建设管理司、环境保环境保护司、征地移民司和监督司护司、征地移民司和监督司7 7个内设机构，个内设机构，主主任：李克强任：

45、李克强 （国务院副总理）（国务院副总理）副主任：回良玉副主任：回良玉 （国务院副总理）（国务院副总理）成成员：张平（发展改革委主任）；陈员：张平（发展改革委主任）；陈雷（雷（水水利部部长利部部长）；万）；万钢（钢（科技部部长科技部部长）；）；谢旭人谢旭人（财政部部长财政部部长）；徐绍史（）；徐绍史（国土资源部部长国土资源部部长）；周生）；周生贤（贤（环境保护部部长环境保护部部长）；姜伟新（）；姜伟新（住房城乡建设部部长住房城乡建设部部长）；.（二）管理体制和组织机构（二）管理体制和组织机构50第五十页，本课件共有70页李盛霖李盛霖(交通运输部部长交通运输部部长)；孙政才；孙政才(农业部部长农业

46、部部长)；周小川周小川(人民银行行长人民银行行长)；张基尧；张基尧(南水北调办主任南水北调办主任)；张；张勇勇(国务院副秘书长国务院副秘书长)；杜；杜 鹰鹰(发展改革委副主任发展改革委副主任)；邵宁；邵宁(国资委副主任国资委副主任)；贾治邦；贾治邦(林业局局长林业局局长)；曹康泰；曹康泰(法制办法制办主任主任)；王禹民；王禹民(电监会副主席电监会副主席)；单霁翔；单霁翔(文物局局长）；文物局局长）；陈元陈元 （开发银行行长）；（开发银行行长）；郭金龙郭金龙 （北京市市长北京市市长）；黄）；黄兴国兴国 （天津市市长）；胡春华（天津市市长）；胡春华 （河北省代省长）；（河北省代省长）；罗志军罗志军

47、 （江苏省省长）；姜大明（江苏省省长）；姜大明 （山东省省长山东省省长）；）；郭庚茂郭庚茂 （河南省代省长）；李鸿忠（河南省代省长）；李鸿忠 （湖北省省长）（湖北省省长）。（二）管理体制和组织机构（二）管理体制和组织机构51第五十一页，本课件共有70页巨大的社会效益巨大的社会效益 首先是解决北方地区的水资源短缺问题，促进首先是解决北方地区的水资源短缺问题，促进这一地区经济、社会的发展和城市化进程，还可以这一地区经济、社会的发展和城市化进程，还可以解决解决700700万人长期饮用高氟水和苦咸水的问题。南万人长期饮用高氟水和苦咸水的问题。南水北调实现以后，将构筑成水北调实现以后，将构筑成“南北调配

48、，东西互济南北调配，东西互济”的大水网格局，可以促进北方地区经济的发展，的大水网格局，可以促进北方地区经济的发展，增强了当地的水资源承载能力。增强了当地的水资源承载能力。(三三)预期效益预期效益52第五十二页，本课件共有70页巨大的经济效益巨大的经济效益 除了间接促进我国的经济发展和社会进步外，由除了间接促进我国的经济发展和社会进步外，由于对南水北调工程投入了大量资金，据东、中线总体于对南水北调工程投入了大量资金，据东、中线总体可研阶段估算，仅此项每年可以拉动中国经济可研阶段估算，仅此项每年可以拉动中国经济0.20.2至至0.30.3个百分点。调水工程通水后，我国北方增加了水个百分点。调水工程

49、通水后，我国北方增加了水资源的供给，每年将增加工农业产值资源的供给，每年将增加工农业产值500500亿元。另外，亿元。另外，由于调水工程的实施，每年可增加就业人口由于调水工程的实施，每年可增加就业人口5050至至6060万万人就业。人就业。(三三)预期效益预期效益53第五十三页，本课件共有70页巨大的生态效益巨大的生态效益 东、中线一期调水工程实施以后，可以有效缓东、中线一期调水工程实施以后，可以有效缓解受水区的地下水超采局面，同时还可以增加生态解受水区的地下水超采局面，同时还可以增加生态和农业供水和农业供水6060亿立方米左右，使北方地区水生态恶亿立方米左右，使北方地区水生态恶化的趋势初步得

50、到遏制，并逐步恢复和改善生态环化的趋势初步得到遏制，并逐步恢复和改善生态环境。在全球气候变暖、极端气候增多条件下，增加境。在全球气候变暖、极端气候增多条件下，增加国家抗风险能力，为经济社会可持续发展提供保障。国家抗风险能力，为经济社会可持续发展提供保障。(三三)预期效益预期效益54第五十四页，本课件共有70页 截至截至20102010年年9 9月底，已累计下达南水北调东、中月底，已累计下达南水北调东、中线一期工程投资线一期工程投资999.7999.7亿元（含初步设计工作投资亿元（含初步设计工作投资14.214.2亿元），其中中央预算内投资亿元），其中中央预算内投资232.7232.7亿元，中央