秘书与公文写作2931.ppt

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1、秘书与公文写作2931 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望（一）通知的由来及演变（一）通知的由来及演变（1）“通知通知”用作公文名称较晚。自秦汉到用作公文名称较晚。自秦汉到明清乃至北洋军阀政府统治时期，官府之明清乃至北洋军阀政府统治时期，官府之间有事相告，或者上级机关告知下级机关，间有事相告，或者上级机关告知下级机关，所使用的公文均无所使用的公文均无“通知通知”这一名称。这一名称。1942年，民党政府为了消除公文体制上的年，民党政府为了消除公文体制上的

2、混乱，混乱，在此前经过在此前经过5次公文调整的基础上，作了新次公文调整的基础上，作了新的变动，公布了新的公文体式条例。的变动，公布了新的公文体式条例。在这次变革中，取消了原来的在这次变革中，取消了原来的“咨咨”和和“任命状任命状”，增加了，增加了“通知通知”和和“报告报告”，从此从此“通知通知”才被用作公文的文种。才被用作公文的文种。（一）通知的由来及演变（一）通知的由来及演变（2）1949年，华北人民政府发布的公文处年，华北人民政府发布的公文处理暂行办法（草案），把理暂行办法（草案），把“通知通知”正式列正式列为行政公文名称。为行政公文名称。1951年年9月月29日，政务院日，政务院颁布公文

3、处理暂行办法，未将颁布公文处理暂行办法，未将“通知通知”列为独立的文种，把它附在列为独立的文种，把它附在“通报通报”之后，之后，但在但在（一）通知的由来及演变（一）通知的由来及演变（3）实际工作中，实际工作中，“通知通知”却被广泛运用。却被广泛运用。1957年开始，年开始，“通知通知”被确定为正式公文被确定为正式公文文种。现在，它已成为各级党和国家机关、文种。现在，它已成为各级党和国家机关、各个组织、团体、企事业单位使用频率最各个组织、团体、企事业单位使用频率最高的文种高的文种。（一）通知的由来及演变（一）通知的由来及演变（4）（二）通知的适用范围（二）通知的适用范围（通知的作用）（通知的作用

4、）（1）1批转下级机关的公文。批转下级机关的公文。2转发上级机关和不相隶属机关的公文。转发上级机关和不相隶属机关的公文。3传达要求下级机关办理或者执行的事项。传达要求下级机关办理或者执行的事项。（二）通知的适用范围（二）通知的适用范围（通知的作用）（通知的作用）（2）4传达需要有关单位周知的事项。传达需要有关单位周知的事项。5发布本机关、单位制定的规章制度，发布本机关、单位制定的规章制度，印发本机关单位的有关文件。印发本机关单位的有关文件。6公布任免事项。公布任免事项。（三）通知的特点（三）通知的特点1功能（或作用）的多样性。功能（或作用）的多样性。2运用的广泛性运用的广泛性3一定的指导性一定

5、的指导性4较强的时效性较强的时效性5发布形式的灵活性发布形式的灵活性（四）通知的分类（四）通知的分类（1）1批转、转发性通知批转、转发性通知（1）批转性通知）批转性通知 （2）转发性通知）转发性通知（四）通知的分类（四）通知的分类（2）2部署性通知部署性通知（1）部署具体工作的通知）部署具体工作的通知（2）指示指导性的通知）指示指导性的通知（四）通知的分类（四）通知的分类（3）3告知性通知告知性通知（1）会议通知）会议通知 （2）事项性通知）事项性通知（四）通知的分类（四）通知的分类（4）4发布性通知发布性通知5任免通知任免通知（五）通知的写作（五）通知的写作（1）1格式格式（1）标题标题 一

6、般采用公文标题的常规写法，一般采用公文标题的常规写法，即：发文机关即：发文机关+主要内容（事由）主要内容（事由）+文种。文种。也可省略发文机关，由主要内容也可省略发文机关，由主要内容+文种组文种组成标题。成标题。如确有必要，可在标题中加如确有必要，可在标题中加“紧急紧急”、“重要重要”、“补充补充”等词语。等词语。此外，还应注意任免通知、批转（或转发、此外，还应注意任免通知、批转（或转发、印发）类通知标题的特殊写法。印发）类通知标题的特殊写法。（五）通知的写作（五）通知的写作（2）（2）主主送送机机关关 通通知知大大都都列列写写出出主主送送机机关关，但但在在报报纸纸等等新新闻闻传传媒媒公公布布

7、的的知知照照性性通通知，有的可略去此项。知，有的可略去此项。（五）通知的写作（五）通知的写作（3）2正文正文 通知的正文一般由通知的因由、通知的通知的正文一般由通知的因由、通知的事项、执行要求或结语三部分构成，但不同事项、执行要求或结语三部分构成，但不同类型的通知有不同的写法。类型的通知有不同的写法。（1）批转性通知正文的写法）批转性通知正文的写法（2）转发性通知正文的写法）转发性通知正文的写法（五）通知的写作（五）通知的写作（4）（3）部署工作通知正文的写法）部署工作通知正文的写法（4）指示性（指导性）通知正文的写法）指示性（指导性）通知正文的写法（5）会议通知正文的写法。）会议通知正文的写

8、法。（五）通知的写作（五）通知的写作（5）（6）告知一般事项的通知正文的写法。）告知一般事项的通知正文的写法。（7）发布性通知正文的写法）发布性通知正文的写法（8）任免通知正文的写法。）任免通知正文的写法。第30课（六）必须坚决制止滥用（六）必须坚决制止滥用“通知通知”这这一文种的现象一文种的现象国务院批转南水北调办等部门关于南水北调国务院批转南水北调办等部门关于南水北调东线工程治污规划实施意见的通知东线工程治污规划实施意见的通知江苏省、山东省人民政府，南水北调办、发江苏省、山东省人民政府，南水北调办、发展改革委、监察部、建设部、水利部、环保展改革委、监察部、建设部、水利部、环保总局：总局：国

9、务院同意南水北调办等部门上报的国务院同意南水北调办等部门上报的南水北调东线工程治污规划实施意见，南水北调东线工程治污规划实施意见，现转发给你们，请认真贯彻执行。现转发给你们，请认真贯彻执行。国务院国务院 二二三年十月二日三年十月二日范例范例1 1 国务院办公厅关于转发发展改革委卫生部国务院办公厅关于转发发展改革委卫生部突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划的通知的通知范例范例2 2（1 1）发展改革委、卫生部编制的突发公共卫发展改革委、卫生部编制的突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划已经国务院同生事件医疗救治体系建设规划已经国务院同意，现转发给你们，请抓紧组织

10、实施。意，现转发给你们，请抓紧组织实施。范例范例2 2（2 2）各地要高度重视突发公共卫生事件医疗救治体各地要高度重视突发公共卫生事件医疗救治体各地要高度重视突发公共卫生事件医疗救治体各地要高度重视突发公共卫生事件医疗救治体系建设。要按照系建设。要按照系建设。要按照系建设。要按照“中央指导、地方负责、因地中央指导、地方负责、因地中央指导、地方负责、因地中央指导、地方负责、因地制宜、分步实施制宜、分步实施制宜、分步实施制宜、分步实施”的原则，从实际出发，落实的原则，从实际出发，落实的原则，从实际出发，落实的原则，从实际出发，落实项目和资金，严格坚持建设标准和规范，切实项目和资金，严格坚持建设标准

11、和规范，切实项目和资金，严格坚持建设标准和规范，切实项目和资金，严格坚持建设标准和规范，切实抓好规划的实施工作。要充分利用现有卫生资抓好规划的实施工作。要充分利用现有卫生资抓好规划的实施工作。要充分利用现有卫生资抓好规划的实施工作。要充分利用现有卫生资源，并充分发挥非典时期已建成设施的作用，源，并充分发挥非典时期已建成设施的作用，源，并充分发挥非典时期已建成设施的作用，源，并充分发挥非典时期已建成设施的作用，避免重复建设。要认真总结突发公共卫生事件避免重复建设。要认真总结突发公共卫生事件避免重复建设。要认真总结突发公共卫生事件避免重复建设。要认真总结突发公共卫生事件医疗救治工作经验，建立和完善

12、医疗救治体系医疗救治工作经验，建立和完善医疗救治体系医疗救治工作经验，建立和完善医疗救治体系医疗救治工作经验，建立和完善医疗救治体系运行机制，完善管理和运营措施，做到统筹兼运行机制，完善管理和运营措施，做到统筹兼运行机制，完善管理和运营措施，做到统筹兼运行机制，完善管理和运营措施，做到统筹兼顾，顾，顾，顾，“平战结合平战结合平战结合平战结合”，保证正常运营。力争用三，保证正常运营。力争用三，保证正常运营。力争用三，保证正常运营。力争用三年左右的时间，经过中央和地方的共同努力，年左右的时间，经过中央和地方的共同努力，年左右的时间，经过中央和地方的共同努力，年左右的时间，经过中央和地方的共同努力，

13、提高医疗救治机构应对突发疫情的能力，建成提高医疗救治机构应对突发疫情的能力，建成提高医疗救治机构应对突发疫情的能力，建成提高医疗救治机构应对突发疫情的能力，建成有效应对突发公共卫生事件的医疗救治体系。有效应对突发公共卫生事件的医疗救治体系。有效应对突发公共卫生事件的医疗救治体系。有效应对突发公共卫生事件的医疗救治体系。国务院办公厅国务院办公厅国务院办公厅国务院办公厅 二二二二三年九月二十九日三年九月二十九日三年九月二十九日三年九月二十九日范例范例2 2（3 3）关于进一步加强行政公文规范化工作的通知关于进一步加强行政公文规范化工作的通知校机关各部、处、室，各学院、实体系，各直校机关各部、处、室

14、，各学院、实体系，各直校机关各部、处、室，各学院、实体系，各直校机关各部、处、室，各学院、实体系，各直属单位，各附属单位，后勤集团、产业集团：属单位，各附属单位，后勤集团、产业集团：属单位，各附属单位，后勤集团、产业集团：属单位，各附属单位，后勤集团、产业集团：为贯彻落实国家行政机关公文处理办法为贯彻落实国家行政机关公文处理办法为贯彻落实国家行政机关公文处理办法为贯彻落实国家行政机关公文处理办法（国发（国发（国发（国发200020002323号），号），号），号），20022002年年年年1 1月月月月1 1日学校日学校日学校日学校印发了中山大学行政公文处理实施细则印发了中山大学行政公文处理实

15、施细则印发了中山大学行政公文处理实施细则印发了中山大学行政公文处理实施细则（中大办（中大办（中大办（中大办200220021 1号），对我校行政公文的种号），对我校行政公文的种号），对我校行政公文的种号），对我校行政公文的种类、类、类、类、范例范例3 3（1 1）格式、行文规则、发文办理、收文办理、公文格式、行文规则、发文办理、收文办理、公文格式、行文规则、发文办理、收文办理、公文格式、行文规则、发文办理、收文办理、公文归档和管理等作了具体规定。该归档和管理等作了具体规定。该归档和管理等作了具体规定。该归档和管理等作了具体规定。该 实施细则实施细则实施细则实施细则的施行，对推动我校行政公文处理

16、工作的规范的施行，对推动我校行政公文处理工作的规范的施行，对推动我校行政公文处理工作的规范的施行，对推动我校行政公文处理工作的规范化、制度化、科学化，提高我校文秘工作的整化、制度化、科学化，提高我校文秘工作的整化、制度化、科学化，提高我校文秘工作的整化、制度化、科学化，提高我校文秘工作的整体水平起到了积极的作用。各单位文秘部门和体水平起到了积极的作用。各单位文秘部门和体水平起到了积极的作用。各单位文秘部门和体水平起到了积极的作用。各单位文秘部门和文秘工作人员，在贯彻实施细则的过程中文秘工作人员，在贯彻实施细则的过程中文秘工作人员，在贯彻实施细则的过程中文秘工作人员，在贯彻实施细则的过程中做了大

17、量工作，为文件处理的顺利开展与文件做了大量工作，为文件处理的顺利开展与文件做了大量工作，为文件处理的顺利开展与文件做了大量工作，为文件处理的顺利开展与文件范例范例3 3（2 2）效用的发挥做出了成绩。但是，校内行政公文效用的发挥做出了成绩。但是，校内行政公文效用的发挥做出了成绩。但是，校内行政公文效用的发挥做出了成绩。但是，校内行政公文的处理仍存在不规范的地方，例如：一文多送，的处理仍存在不规范的地方，例如：一文多送，的处理仍存在不规范的地方，例如：一文多送，的处理仍存在不规范的地方，例如：一文多送，一份公文同时报送多位校领导或多个或多个部一份公文同时报送多位校领导或多个或多个部一份公文同时报

18、送多位校领导或多个或多个部一份公文同时报送多位校领导或多个或多个部门；文种使用不当，门；文种使用不当，门；文种使用不当，门；文种使用不当，“请示请示请示请示”、“报告报告报告报告”文种文种文种文种混淆使用，有的在混淆使用，有的在混淆使用，有的在混淆使用，有的在“报告报告报告报告”中夹带请示事项；中夹带请示事项；中夹带请示事项；中夹带请示事项；越级报送，包括学院、部门下属单位未经主管越级报送，包括学院、部门下属单位未经主管越级报送，包括学院、部门下属单位未经主管越级报送，包括学院、部门下属单位未经主管单位签署意见或职能部门会签就直接向学校领单位签署意见或职能部门会签就直接向学校领单位签署意见或职

19、能部门会签就直接向学校领单位签署意见或职能部门会签就直接向学校领导报送导报送导报送导报送范例范例3 3（3 3）公文，或未经校长办公室登记而直接报送校领公文，或未经校长办公室登记而直接报送校领公文，或未经校长办公室登记而直接报送校领公文，或未经校长办公室登记而直接报送校领导等。由于不按规范操作，影响了公文正常运导等。由于不按规范操作，影响了公文正常运导等。由于不按规范操作，影响了公文正常运导等。由于不按规范操作，影响了公文正常运转，甚至费时误事，公文丢失现象也偶有发生。转，甚至费时误事，公文丢失现象也偶有发生。转，甚至费时误事，公文丢失现象也偶有发生。转，甚至费时误事，公文丢失现象也偶有发生。

20、上述现象和问题，妨碍了我校行政公文处理工上述现象和问题，妨碍了我校行政公文处理工上述现象和问题，妨碍了我校行政公文处理工上述现象和问题，妨碍了我校行政公文处理工作规范化、制度化、科学化的进程。为此，特作规范化、制度化、科学化的进程。为此，特作规范化、制度化、科学化的进程。为此，特作规范化、制度化、科学化的进程。为此，特就进一步加强我校行政公文规范化工作提出如就进一步加强我校行政公文规范化工作提出如就进一步加强我校行政公文规范化工作提出如就进一步加强我校行政公文规范化工作提出如下意见：下意见：下意见：下意见：范例范例3 3（4 4）一、行政公文的呈批与制作，要严格按照一、行政公文的呈批与制作，要

21、严格按照一、行政公文的呈批与制作，要严格按照一、行政公文的呈批与制作，要严格按照中山大学行政公文处理实施细则有关行政中山大学行政公文处理实施细则有关行政中山大学行政公文处理实施细则有关行政中山大学行政公文处理实施细则有关行政公文呈批流程和行政公文制作流程（详见中大公文呈批流程和行政公文制作流程（详见中大公文呈批流程和行政公文制作流程（详见中大公文呈批流程和行政公文制作流程（详见中大办办办办200220021 1号附图号附图号附图号附图1111）的规定执行。）的规定执行。）的规定执行。）的规定执行。范例范例3 3（5 5）二、在执行行政公文呈批流程中应注意以下二、在执行行政公文呈批流程中应注意以

22、下二、在执行行政公文呈批流程中应注意以下二、在执行行政公文呈批流程中应注意以下处理原则：处理原则：处理原则：处理原则：1 1、如属于有关职能部门职权范围内就可以确、如属于有关职能部门职权范围内就可以确、如属于有关职能部门职权范围内就可以确、如属于有关职能部门职权范围内就可以确定、决定而不需要学校领导审批的事项，拟稿定、决定而不需要学校领导审批的事项，拟稿定、决定而不需要学校领导审批的事项，拟稿定、决定而不需要学校领导审批的事项，拟稿单位应直接将公文送有关职能部门处理；单位应直接将公文送有关职能部门处理；单位应直接将公文送有关职能部门处理；单位应直接将公文送有关职能部门处理；范例范例3 3（6

23、6）2 2、需报送学校领导审批的事项，拟稿单位应、需报送学校领导审批的事项，拟稿单位应、需报送学校领导审批的事项，拟稿单位应、需报送学校领导审批的事项，拟稿单位应将公文先送主管或相关职能部门签署意见后将公文先送主管或相关职能部门签署意见后将公文先送主管或相关职能部门签署意见后将公文先送主管或相关职能部门签署意见后再送校长办公室。未经会签的公文，校长办再送校长办公室。未经会签的公文，校长办再送校长办公室。未经会签的公文，校长办再送校长办公室。未经会签的公文，校长办公室文件管理员在收文时将严格把关。公室文件管理员在收文时将严格把关。公室文件管理员在收文时将严格把关。公室文件管理员在收文时将严格把关

24、。范例范例3 3（7 7）3 3、向学校请示事项的公文一律不得同时报、向学校请示事项的公文一律不得同时报、向学校请示事项的公文一律不得同时报、向学校请示事项的公文一律不得同时报送多个学校领导，应先送校长办公室转送相送多个学校领导，应先送校长办公室转送相送多个学校领导，应先送校长办公室转送相送多个学校领导，应先送校长办公室转送相关领导在同一公文上作批示。未经会签的公关领导在同一公文上作批示。未经会签的公关领导在同一公文上作批示。未经会签的公关领导在同一公文上作批示。未经会签的公文，校长办公室文件管理员在收文时将严格文，校长办公室文件管理员在收文时将严格文，校长办公室文件管理员在收文时将严格文，校

25、长办公室文件管理员在收文时将严格把关。把关。把关。把关。范例范例3 3（8 8）4 4、不要将、不要将、不要将、不要将“请示请示请示请示”件封在信封中直接呈送学件封在信封中直接呈送学件封在信封中直接呈送学件封在信封中直接呈送学校领导，应先送校长办公室文件管理员登记。校领导，应先送校长办公室文件管理员登记。校领导，应先送校长办公室文件管理员登记。校领导，应先送校长办公室文件管理员登记。文件管理员须在公文的相应位置加盖文件管理员须在公文的相应位置加盖文件管理员须在公文的相应位置加盖文件管理员须在公文的相应位置加盖“中山中山中山中山大学收文大学收文大学收文大学收文”章和章和章和章和“中山大学收文骑缝

26、章中山大学收文骑缝章中山大学收文骑缝章中山大学收文骑缝章”。范例范例3 3（9 9）5 5、紧急公文，应体现紧急的原因，并根据实、紧急公文，应体现紧急的原因，并根据实、紧急公文，应体现紧急的原因，并根据实、紧急公文，应体现紧急的原因，并根据实际需要确定紧急程度，由拟稿单位负责人在际需要确定紧急程度，由拟稿单位负责人在际需要确定紧急程度，由拟稿单位负责人在际需要确定紧急程度，由拟稿单位负责人在“公文呈批表公文呈批表公文呈批表公文呈批表”上上上上“负责人意见负责人意见负责人意见负责人意见”栏作简要栏作简要栏作简要栏作简要说明。说明。说明。说明。“特急件特急件特急件特急件”一般应至少提前一个工作一般

27、应至少提前一个工作一般应至少提前一个工作一般应至少提前一个工作日，日，日，日，“急件急件急件急件”一般应至少提前两个工作日送一般应至少提前两个工作日送一般应至少提前两个工作日送一般应至少提前两个工作日送达校长办公室。达校长办公室。达校长办公室。达校长办公室。范例范例3 3（1010）6 6、学校领导给予明确批复意见的公文，由校、学校领导给予明确批复意见的公文，由校、学校领导给予明确批复意见的公文，由校、学校领导给予明确批复意见的公文，由校长办公室文件管理员及时通知拟稿单位取回长办公室文件管理员及时通知拟稿单位取回长办公室文件管理员及时通知拟稿单位取回长办公室文件管理员及时通知拟稿单位取回办理。

28、如学校领导未予明确批复意见或意见办理。如学校领导未予明确批复意见或意见办理。如学校领导未予明确批复意见或意见办理。如学校领导未予明确批复意见或意见有歧义的公文，校长办公室将视实际情况确有歧义的公文，校长办公室将视实际情况确有歧义的公文，校长办公室将视实际情况确有歧义的公文，校长办公室将视实际情况确定原件是否退回拟稿单位，并将有关办文情定原件是否退回拟稿单位，并将有关办文情定原件是否退回拟稿单位，并将有关办文情定原件是否退回拟稿单位，并将有关办文情况由文件管理员及时通知拟稿单位。况由文件管理员及时通知拟稿单位。况由文件管理员及时通知拟稿单位。况由文件管理员及时通知拟稿单位。范例范例3 3（111

29、1）7 7、对需转送其他部门办理的公文，校长办公、对需转送其他部门办理的公文，校长办公、对需转送其他部门办理的公文，校长办公、对需转送其他部门办理的公文，校长办公室文件管理员应及时将文件流向告知拟稿单室文件管理员应及时将文件流向告知拟稿单室文件管理员应及时将文件流向告知拟稿单室文件管理员应及时将文件流向告知拟稿单位，以便拟稿单位追踪办理。位，以便拟稿单位追踪办理。位，以便拟稿单位追踪办理。位，以便拟稿单位追踪办理。范例范例3 3（1212）三、在执行行政公文制作流程中应注意三、在执行行政公文制作流程中应注意以下以下处理原则：处理原则：处理原则：处理原则：范例范例3 3（1313）1 1、拟稿单

30、位和相关核稿人对呈报学校领导审、拟稿单位和相关核稿人对呈报学校领导审、拟稿单位和相关核稿人对呈报学校领导审、拟稿单位和相关核稿人对呈报学校领导审签的待发文稿应加强审核，切实保证发文的签的待发文稿应加强审核，切实保证发文的签的待发文稿应加强审核，切实保证发文的签的待发文稿应加强审核，切实保证发文的质量。审核的重点是：内容是否符合国家法质量。审核的重点是：内容是否符合国家法质量。审核的重点是：内容是否符合国家法质量。审核的重点是：内容是否符合国家法律、法规及其他相关规定，是否符合学校的律、法规及其他相关规定，是否符合学校的律、法规及其他相关规定，是否符合学校的律、法规及其他相关规定，是否符合学校的

31、相关制度规定；是否符合行文规则；涉及一相关制度规定；是否符合行文规则；涉及一相关制度规定；是否符合行文规则；涉及一相关制度规定；是否符合行文规则；涉及一个或多个部门职权范围的事项是否已协商、个或多个部门职权范围的事项是否已协商、个或多个部门职权范围的事项是否已协商、个或多个部门职权范围的事项是否已协商、会签；公文格式、语法、文字是否规范，语会签；公文格式、语法、文字是否规范，语会签；公文格式、语法、文字是否规范，语会签；公文格式、语法、文字是否规范，语句是否通畅等。句是否通畅等。句是否通畅等。句是否通畅等。范例范例3 3（1414）2 2、拟拟拟拟制制制制紧紧紧紧急急急急公公公公文文文文，应应

32、应应体体体体现现现现紧紧紧紧急急急急的的的的原原原原因因因因，由由由由拟拟拟拟稿稿稿稿单单单单位位位位负负负负责责责责人人人人在在在在“发发发发文文文文稿稿稿稿纸纸纸纸”上上上上“负负负负责责责责人人人人意意意意见见见见”栏栏栏栏作作作作简简简简要要要要说说说说明明明明。“特特特特急急急急件件件件”一一一一般般般般应应应应至至至至少少少少提提提提前前前前两两两两个个个个工工工工作作作作日日日日，“急急急急件件件件”一一一一般般般般应应应应至至至至少少少少提提提提前前前前三个工作日送达校长办公室。三个工作日送达校长办公室。三个工作日送达校长办公室。三个工作日送达校长办公室。范例范例3 3（151

33、5）3 3、以学校名义印制公文的版记下应标注拟稿单、以学校名义印制公文的版记下应标注拟稿单、以学校名义印制公文的版记下应标注拟稿单、以学校名义印制公文的版记下应标注拟稿单位责任校对人姓名。位责任校对人姓名。位责任校对人姓名。位责任校对人姓名。范例范例3 3（1616）四、各学院、附属单位的行政办公室，要加四、各学院、附属单位的行政办公室，要加四、各学院、附属单位的行政办公室，要加四、各学院、附属单位的行政办公室，要加强行政公文处理的职能，不设办公室的单位要强行政公文处理的职能，不设办公室的单位要强行政公文处理的职能，不设办公室的单位要强行政公文处理的职能，不设办公室的单位要落实专人负责行政公文

34、处理工作，校长办公室落实专人负责行政公文处理工作，校长办公室落实专人负责行政公文处理工作，校长办公室落实专人负责行政公文处理工作，校长办公室要加强对行政公文处理工作的指导和检查，密要加强对行政公文处理工作的指导和检查，密要加强对行政公文处理工作的指导和检查，密要加强对行政公文处理工作的指导和检查，密切与各单位的沟通协调，努力提高办文质量和切与各单位的沟通协调，努力提高办文质量和切与各单位的沟通协调，努力提高办文质量和切与各单位的沟通协调，努力提高办文质量和办文效率，更好地为教学科研服务。办文效率，更好地为教学科研服务。办文效率，更好地为教学科研服务。办文效率，更好地为教学科研服务。中山大学（盖

35、章）中山大学（盖章）中山大学（盖章）中山大学（盖章）二二二二三年三月十二日三年三月十二日三年三月十二日三年三月十二日范例范例3 3（1717）国务院办公厅关于整顿统一着装的通知国务院办公厅关于整顿统一着装的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：各直属机构：各直属机构：各直属机构：近年来，一些地区、部门和单位违反国务近年来，一些地区、部门和单位违反国务近年来，一些地区、部门和单位违反国务近年来，一些地区、部门和单位违反国务院办公厅关于整顿统一着

36、装的通知（国办发院办公厅关于整顿统一着装的通知（国办发院办公厅关于整顿统一着装的通知（国办发院办公厅关于整顿统一着装的通知（国办发198619862929号）的规定，擅自批准着装，既影响了号）的规定，擅自批准着装，既影响了号）的规定，擅自批准着装，既影响了号）的规定，擅自批准着装，既影响了统一着装的严肃性，又导致财政开支越来越大。统一着装的严肃性，又导致财政开支越来越大。统一着装的严肃性，又导致财政开支越来越大。统一着装的严肃性，又导致财政开支越来越大。对此，人民群众意见很大，强烈要求予以纠正。对此，人民群众意见很大，强烈要求予以纠正。对此，人民群众意见很大，强烈要求予以纠正。对此，人民群众意

37、见很大，强烈要求予以纠正。为维护统一着装的严肃性，制止擅自着装行为，为维护统一着装的严肃性，制止擅自着装行为，为维护统一着装的严肃性，制止擅自着装行为，为维护统一着装的严肃性，制止擅自着装行为，经国务院同意，现就有关问题通知如下：经国务院同意，现就有关问题通知如下：经国务院同意，现就有关问题通知如下：经国务院同意，现就有关问题通知如下：范例范例4 4（1 1）一一一一、国国国国家家家家机机机机关关关关工工工工作作作作人人人人员员员员因因因因行行行行政政政政执执执执法法法法需需需需要要要要，要要要要求求求求统统统统一一一一穿穿穿穿着着着着制制制制式式式式服服服服装装装装的的的的，其其其其批批批批

38、准准准准权权权权限限限限在在在在国国国国务务务务院院院院，地地地地方方方方各各各各级级级级人人人人民民民民政政政政府府府府和和和和国国国国务务务务院院院院各各各各部部部部门门门门均均均均无无无无权权权权批批批批准准准准。各各各各地地地地区区区区、各各各各部部部部门门门门要要要要严严严严格格格格执执执执行行行行国国国国务务务务院院院院关关关关于于于于统统统统一一一一着着着着装装装装的的的的有有有有关关关关规规规规定定定定，严严严严禁禁禁禁擅擅擅擅自自自自批批批批准准准准统统统统一一一一着着着着装装装装，并并并并不不不不得以任何形式指使或暗示下属单位统一着装。得以任何形式指使或暗示下属单位统一着装

39、。得以任何形式指使或暗示下属单位统一着装。得以任何形式指使或暗示下属单位统一着装。范例范例4 4（2 2）二二二二、各各各各省省省省、自自自自治治治治区区区区、直直直直辖辖辖辖市市市市人人人人民民民民政政政政府府府府和和和和国国国国务务务务院院院院有有有有关关关关部部部部门门门门对对对对本本本本地地地地区区区区和和和和本本本本部部部部门门门门统统统统一一一一着着着着装装装装问问问问题题题题要要要要认认认认真真真真进进进进行行行行清清清清理理理理整整整整顿顿顿顿。对对对对未未未未经经经经国国国国务务务务院院院院批批批批准准准准擅擅擅擅自自自自着着着着装装装装的的的的，要要要要收收收收回回回回已已

40、已已经经经经发发发发放放放放的的的的制制制制式式式式服服服服装装装装及及及及其其其其标标标标志志志志并并并并予予予予以以以以销销销销毁毁毁毁。要要要要坚坚坚坚决决决决制制制制止止止止着着着着装装装装混混混混乱乱乱乱和和和和穿穿穿穿着着着着仿仿仿仿制制制制“99”“99”式警服现象。凡不纠正的，一经发现要式警服现象。凡不纠正的，一经发现要式警服现象。凡不纠正的，一经发现要式警服现象。凡不纠正的，一经发现要范例范例4 4（3 3）严严严严肃肃肃肃处处处处理理理理，并并并并追追追追究究究究批批批批准准准准机机机机关关关关领领领领导导导导人人人人的的的的责责责责任任任任。各各各各地地地地区区区区、各各

41、各各部部部部门门门门自自自自本本本本通通通通知知知知下下下下发发发发后后后后半半半半年年年年内内内内，将将将将整整整整顿顿顿顿结结结结果果果果报报报报财财财财政政政政部部部部，由由由由财财财财政政政政部部部部汇汇汇汇总总总总报报报报国国国国务务务务院院院院。财财财财政政政政、监监监监察察察察部部部部门门门门要要要要严严严严肃肃肃肃查查查查处处处处擅擅擅擅自自自自着着着着装装装装问问问问题题题题，新新新新闻闻闻闻、宣宣宣宣传部门要加强舆论监督。传部门要加强舆论监督。传部门要加强舆论监督。传部门要加强舆论监督。范例范例4 4（4 4）三三三三、经经经经国国国国务务务务院院院院批批批批准准准准统统统

42、统一一一一着着着着装装装装的的的的单单单单位位位位要要要要严严严严格格格格按按按按照照照照国国国国家家家家有有有有关关关关规规规规定定定定执执执执行行行行，不不不不得得得得擅擅擅擅自自自自改改改改变变变变着着着着装装装装范围、着装标准和自费比例。范围、着装标准和自费比例。范围、着装标准和自费比例。范围、着装标准和自费比例。范例范例4 4（5 5）四、整顿统一着装，对于纠正不正之风，规四、整顿统一着装，对于纠正不正之风，规四、整顿统一着装，对于纠正不正之风，规四、整顿统一着装，对于纠正不正之风，规范执法，树立行政执法部门的良好形象，减轻范执法，树立行政执法部门的良好形象，减轻范执法，树立行政执法

43、部门的良好形象，减轻范执法，树立行政执法部门的良好形象，减轻财政负担，具有重要的意义。各地区、各部门财政负担，具有重要的意义。各地区、各部门财政负担，具有重要的意义。各地区、各部门财政负担，具有重要的意义。各地区、各部门要充分认识这项工作的重要性，切实做好整顿要充分认识这项工作的重要性，切实做好整顿要充分认识这项工作的重要性，切实做好整顿要充分认识这项工作的重要性，切实做好整顿统一着装工作。整顿统一着装，涉及到部分干统一着装工作。整顿统一着装，涉及到部分干统一着装工作。整顿统一着装，涉及到部分干统一着装工作。整顿统一着装，涉及到部分干部职工的切身利益，各地区、各部门要切实做部职工的切身利益，各

44、地区、各部门要切实做部职工的切身利益，各地区、各部门要切实做部职工的切身利益，各地区、各部门要切实做好干部职工的思想政治工作，确保此次清理整好干部职工的思想政治工作，确保此次清理整好干部职工的思想政治工作，确保此次清理整好干部职工的思想政治工作，确保此次清理整顿工作如期完成。顿工作如期完成。顿工作如期完成。顿工作如期完成。国务院办公厅国务院办公厅国务院办公厅国务院办公厅 二二二二三年十二月二十九日三年十二月二十九日三年十二月二十九日三年十二月二十九日范例范例4 4（6 6）国务院关于贯彻实施中华人民共和国国务院关于贯彻实施中华人民共和国行政许可法的通知行政许可法的通知各省、自治区、直辖市人民政

45、府，国务院各部各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：委、各直属机构：委、各直属机构：委、各直属机构：中华人民共和国行政许可法（以下简称中华人民共和国行政许可法（以下简称中华人民共和国行政许可法（以下简称中华人民共和国行政许可法（以下简称行政许可法）已于行政许可法）已于行政许可法）已于行政许可法）已于20032003年年年年8 8月月月月2727日经十届全国人日经十届全国人日经十届全国人日经十届全国人大常委会第四次会议通过，将于大常委会第四次会议通过，将于大常委会第四次会议通过，将于大常委会第四次会

46、议通过，将于20042004年年年年7 7范例范例5 5（1 1）月月月月1 1日起施行。这是我国社会主义民主与法制日起施行。这是我国社会主义民主与法制日起施行。这是我国社会主义民主与法制日起施行。这是我国社会主义民主与法制建设的一件大事。行政许可法的公布施行，建设的一件大事。行政许可法的公布施行，建设的一件大事。行政许可法的公布施行，建设的一件大事。行政许可法的公布施行，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，深化行政审批制度改革，推进行政管理体制深化行政审批制度改革，推进

47、行政管理体制深化行政审批制度改革，推进行政管理体制深化行政审批制度改革，推进行政管理体制改革，从源头上预防和治理腐败，保障和监改革，从源头上预防和治理腐败，保障和监改革，从源头上预防和治理腐败，保障和监改革，从源头上预防和治理腐败，保障和监督行政机关有效实施行政管理，都有重要督行政机关有效实施行政管理，都有重要督行政机关有效实施行政管理，都有重要督行政机关有效实施行政管理，都有重要范例范例5 5（2 2）意义。保证行政许可法全面、正确地实施，意义。保证行政许可法全面、正确地实施，意义。保证行政许可法全面、正确地实施，意义。保证行政许可法全面、正确地实施，并以此促进各级人民政府和政府各部门严格并

48、以此促进各级人民政府和政府各部门严格并以此促进各级人民政府和政府各部门严格并以此促进各级人民政府和政府各部门严格依法行政，是各级行政机关的一项重要职责。依法行政，是各级行政机关的一项重要职责。依法行政，是各级行政机关的一项重要职责。依法行政，是各级行政机关的一项重要职责。地方各级人民政府、国务院各部门对行政许地方各级人民政府、国务院各部门对行政许地方各级人民政府、国务院各部门对行政许地方各级人民政府、国务院各部门对行政许可法的实施要高度重视，切实做好相关工作。可法的实施要高度重视，切实做好相关工作。可法的实施要高度重视，切实做好相关工作。可法的实施要高度重视，切实做好相关工作。为此，特通知如下

49、：为此，特通知如下：为此，特通知如下：为此，特通知如下：范例范例5 5（3 3）一一一一、从从从从实实实实践践践践“三三三三个个个个代代代代表表表表”重重重重要要要要思思思思想想想想、全全全全面面面面推推推推进进进进依依依依法法法法行行行行政政政政的的的的高高高高度度度度充充充充分分分分认认认认识识识识行行行行政政政政许许许许可可可可法法法法的的的的重重重重要要要要意意意意义义义义，认认认认真真真真学学学学习习习习、准准准准确确确确理理理理解解解解、严严严严格格格格执执执执行行行行行政许可法。行政许可法。行政许可法。行政许可法。范例范例5 5（4 4）二、抓紧做好有关行政许可规定的清理工二、抓

50、紧做好有关行政许可规定的清理工二、抓紧做好有关行政许可规定的清理工二、抓紧做好有关行政许可规定的清理工作。作。作。作。三、依法清理行政许可的实施机关，加强三、依法清理行政许可的实施机关，加强三、依法清理行政许可的实施机关，加强三、依法清理行政许可的实施机关，加强队伍建设。队伍建设。队伍建设。队伍建设。四、改革实施行政许可的体制和机制。四、改革实施行政许可的体制和机制。四、改革实施行政许可的体制和机制。四、改革实施行政许可的体制和机制。范例范例5 5（5 5）五、加强对行政许可的监督工作。五、加强对行政许可的监督工作。五、加强对行政许可的监督工作。五、加强对行政许可的监督工作。六、为实施行政许可