企业规章制度与员工手册制定培训资料.ppt
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1、企业规章制度企业规章制度设计原则设计原则(yunz)与员工手与员工手册制定册制定第一页,共97页。提纲(tgng)1 1、新法对规章制度的基本要求;、新法对规章制度的基本要求;2 2、企业、企业(qy)(qy)规章制度的类型和架构;规章制度的类型和架构;3 3、考勤制度的常见误区与应对;、考勤制度的常见误区与应对;4 4、奖惩制度的常见问题和处理;、奖惩制度的常见问题和处理;5 5、假期政策的制定原则和关键内容、假期政策的制定原则和关键内容;6 6、绩效考核制度的问题与操作。、绩效考核制度的问题与操作。第二页,共97页。3有劳动(lodng)法、劳动(lodng)合同法了企业规章制度还有用吗?
2、第三页,共97页。规章制度(u zhn zh d)的三项作用A、是法律法规的实施细则、是法律法规的实施细则 劳动法第劳动法第25条:严重违反规章制条:严重违反规章制度的解雇!度的解雇!某石化公司员工打架解雇争议某石化公司员工打架解雇争议(zhngy)案例案例4第四页,共97页。5规章制度(u zhn zh d)的三项作用B、对法律法规空白点的有效延伸、对法律法规空白点的有效延伸 劳动合同法第劳动合同法第23条:可以条:可以(ky)约定保密事项!约定保密事项!某国有大型企业设计院副院长跳槽争某国有大型企业设计院副院长跳槽争议议第五页,共97页。6规章制度(u zhn zh d)的三项作用C、是处
3、理、是处理(chl)劳动争议的法律依据劳动争议的法律依据 某外资企业离职员工追讨加班费争议某外资企业离职员工追讨加班费争议第六页,共97页。7法律对企业法律对企业(qy)规章制度的规章制度的要求要求l劳动法、劳动合同法第劳动法、劳动合同法第4条条l最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干若干(rugn)问题的解释第问题的解释第19条条l最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干若干(rugn)问题的解释(二)第问题的解释(二)第16条条l广东省高级人民法院、广东省劳动争议仲裁委员广东省高级人民法院、广东省劳动
4、争议仲裁委员会关于适用劳动争议调解仲裁法会关于适用劳动争议调解仲裁法、劳动合劳动合同法若干同法若干(rugn)问题的指导意见问题的指导意见 第第20条条第七页,共97页。法律法律(fl)对规章制度要求的关对规章制度要求的关键词键词1、经过民主、经过民主(mnzh)程序程序2、不违反法律法规及政策规定、不违反法律法规及政策规定3、向员工公示或者告知、向员工公示或者告知8第八页,共97页。9 用人单位在制定、修改或者决定直接用人单位在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项事项(shxing)(shxing)时时,应当经职工代表大会应当经职
5、工代表大会或者全体职工讨论或者全体职工讨论,提出方案和意见提出方案和意见,与工与工会或者职工代表平等协商确定。会或者职工代表平等协商确定。1、制定、制定(zhdng)中的中的民主程序民主程序第九页,共97页。10 在规章制度实施过程(guchng)中,工会或者职工认为用人单位的规章制度不适当的,有权向用人单位提出,通过协商修改完善。1 1、修改中的民主、修改中的民主(mnzh)(mnzh)程序程序第十页,共97页。11劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生保险福利保险福利(fl)(fl)、职工培训、劳动纪律、劳动定额管、职工培训、劳动纪律、劳动定额
6、管理理 注意:不要扩大化!注意:不要扩大化!案例:某外资企业总部搬迁引发民主程序讨论案例:某外资企业总部搬迁引发民主程序讨论民主民主(mnzh)(mnzh)程序涉及的规程序涉及的规章制度范围章制度范围第十一页,共97页。12民主程序的理解(lji)和操作l单方决定单方决定(judng)还是民主共决?还是民主共决?l没有工会怎么办?没有工会怎么办?l职工代表如何产生和管理?职工代表如何产生和管理?第十二页,共97页。13某外资企业职工代表产生(chnshng)运作流程第十三页,共97页。141、成立职工代表推选(tuxun)机构:由由公公司司HR负负责责(fz),公公司司指指定定和和员员工工主主
7、动动报报名名结结合合,共共同同组组成成筹筹备备机机构构,专专项项负负责责(fz)职职工工代代表表推推选选,具具体体人人员员和和人人数数根根据公司情况由据公司情况由HR代表公司确定。代表公司确定。第十四页,共97页。152、制定(zhdng)推选方案和推选办法ll由由筹筹备备机机构构制制定定具具体体的的职职工工代代表表推推选选方方案案和和推推选选办办法法,并并且且经经过过向向公公司司所所有有(suyu)员员工工进进行公开公示后,确定行公开公示后,确定为实际为实际操作操作规则规则。第十五页,共97页。163、按照推选(tuxun)方案推选(tuxun)职工代表 l1、职职工代表的具体条件:工代表的
8、具体条件:设设定若干基本条件定若干基本条件l2、职职工工代代表表的的构构成成包包括括:普普通通员员工工比比例例、女女员员工工比例、青年比例、青年员员工比例和管理人工比例和管理人员员比例比例l3、职职工代表推工代表推选选范范围围:l4、职职工代表投票推工代表投票推选规则选规则:l5、成、成为为推推选选代表的票数代表的票数规则规则:l6、最、最终终被推被推选选代表的公示:代表的公示:l7、当、当选职选职工代表的确工代表的确认认(qurn)和公示:和公示:l8、职职工代表工代表负责负责和和执执行人行人员员的推的推选选。第十六页,共97页。17民主(mnzh)程序的实际操作l如何选择工会或职工代表协商
9、方式如何选择工会或职工代表协商方式l如何避免工会或职工代表的尖锐问题如何避免工会或职工代表的尖锐问题l如何讨论表决如何讨论表决(bioju)规章制度规章制度l如何面对不同意见或反对意见如何面对不同意见或反对意见第十七页,共97页。18l地方规定:广东地方规定:广东l l 劳动合同法实施前制定的劳动合同法实施前制定的规章制度,虽未经过劳动合同规章制度,虽未经过劳动合同法第四条第二款规定的民主程法第四条第二款规定的民主程序,但内容未违反序,但内容未违反(wifn)(wifn)法律、法律、行政法规及政策规定,并已向劳行政法规及政策规定,并已向劳动者公示或告知的,可以作为用动者公示或告知的,可以作为用
10、人单位用工管理的依据。人单位用工管理的依据。第十八页,共97页。19地方地方(dfng)(dfng)规定:广东规定:广东l 劳动合同法实施后,未经民主程劳动合同法实施后,未经民主程序的,原则上不能作为用人单位用工管序的,原则上不能作为用人单位用工管理的依据。理的依据。l 但规章制度或者重大事项的内容未但规章制度或者重大事项的内容未违反法律、行政法规及政策规定违反法律、行政法规及政策规定(gudng),不存在明显不合理的情形,不存在明显不合理的情形,并已向劳动者公示或告知,劳动者没有并已向劳动者公示或告知,劳动者没有异议的,可以作为劳动仲裁和人民法院异议的,可以作为劳动仲裁和人民法院裁判的依据。
11、裁判的依据。第十九页,共97页。202、不违反法律法规和政策(zhngc)规定l(1)不能与法律禁止性规定)不能与法律禁止性规定(gudng)抵抵触触第二十页,共97页。21案例:某培训公司员工手册规定 员工入职前,应到当地市级医院进行入职体检(tjin),医院出具的体检(tjin)报告必须证明该候选人身体健康,无任何传染病或其他不适合应聘岗位工作的疾病。第二十一页,共97页。22 案例 员工称:2007年1月18日,在网上向DN公司投递了应聘测试技术员岗位的简历。之后,顺利通过笔试和面试。该公司人力资源部通知自己被录用,和他谈了薪水(xn shui)等待遇,并要他到指定的医院参加入职体检,如
12、果体检合格他就可以到公司上班了。1月27日,到医院体检,结果发现是乙肝病毒携带者,检查结果显示其病毒不具有传染性。但是,DN公司依然拒绝录用。员工遂诉至法院,要求依法确认不予录用违法,并且请求依法判令赔偿精神损害抚慰金50万元。第二十二页,共97页。23就业就业(jiy)促进法促进法l 第三十条用人单位招用人员,不得第三十条用人单位招用人员,不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。以是传染病病原携带者为由拒绝录用。l 经医学鉴定传染病病原携带者在治愈经医学鉴定传染病病原携带者在治愈前或者排除传染嫌疑前或者排除传染嫌疑(xiny)前,不得从前,不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门事法律、行政
13、法规和国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使传染病扩散的工作。规定禁止从事的易使传染病扩散的工作。第二十三页,共97页。242、不违反、不违反(wifn)法律法规和法律法规和政策规定政策规定(2)处罚)处罚(chf)和管理性规定上不能没有依和管理性规定上不能没有依据!据!第二十四页,共97页。25举例:某机场考勤制度规定举例:某机场考勤制度规定 1.具有看管性质且实行具有看管性质且实行(shxng)轮班轮班的工种岗位,按照实际消耗工时的的工种岗位,按照实际消耗工时的60计计算工作时间。算工作时间。2.具有等待间歇特点且明显受航班密具有等待间歇特点且明显受航班密度影响的岗位,工作时间内发生的等待时
14、度影响的岗位,工作时间内发生的等待时间按照间按照50计算工作时间;在工作时间外计算工作时间;在工作时间外发生的等待时间按照发生的等待时间按照40计算工作时间。计算工作时间。3.对于航班结束后留守值班的岗位按对于航班结束后留守值班的岗位按照实际消耗工时的照实际消耗工时的30计算工作时间。计算工作时间。第二十五页,共97页。26诊断诊断(zhndun):l原因在于错误使用非经审批原因在于错误使用非经审批(shnp)的工时的工时制度制度l综合计算或者不定时制度基本可以解决综合计算或者不定时制度基本可以解决l工作时间安排合法也是解决方法之一工作时间安排合法也是解决方法之一第二十六页,共97页。27某软
15、件公司员工手册规定:某软件公司员工手册规定:员工试用期间有以下情况之一的员工试用期间有以下情况之一的,属于不符合录用条件,属于不符合录用条件,公司有权公司有权与其解除劳动合同与其解除劳动合同(lo dn h tn):1、应聘前患有精神病、传染病、应聘前患有精神病、传染病及其他严重影响工作的疾病而在及其他严重影响工作的疾病而在应聘时未书面声明的;应聘时未书面声明的;2、应聘前有吸毒等劣迹的;、应聘前有吸毒等劣迹的;3、应聘前有违法行为的;、应聘前有违法行为的;4、试用期内严重违反劳动纪律、试用期内严重违反劳动纪律或公司规章制度的。或公司规章制度的。第二十七页,共97页。28案例案例(nl)l 马
16、某是某商场招商部经理,马某是某商场招商部经理,2008年年9月,商场副月,商场副总经理口头通知马某,因招商部工作原因,将其办总经理口头通知马某,因招商部工作原因,将其办公室进行调整公室进行调整(tiozhng)。马某以工作不便为由没。马某以工作不便为由没有调整有调整(tiozhng)办公室。办公室。l 商场根据奖惩管理规定中商场根据奖惩管理规定中“拒不执行上级命拒不执行上级命令,不服从管理、不服从正常工作调动、分配令,不服从管理、不服从正常工作调动、分配”的的属于严重违纪,解除了马某的劳动合同。属于严重违纪,解除了马某的劳动合同。l 马某不服告至仲裁。马某不服告至仲裁。l 商场的处理是否合法?
17、商场的处理是否合法?第二十八页,共97页。29 直接涉及直接涉及(shj)(shj)劳动者切身利益劳动者切身利益的规章制度应当公示的规章制度应当公示,或者告知劳动者。或者告知劳动者。3、规章制度、规章制度(u zhn zh d)公示告知公示告知第二十九页,共97页。30公示公示(nsh)或者告知的方式或者告知的方式1、员工签收、员工签收2、培训员工、培训员工3、公告栏公布、公告栏公布(gngb)4、网路公布、网路公布(gngb)5、其他、其他 邮寄送达的操作!邮寄送达的操作!第三十页,共97页。31几个问题的回应(hu yn)和处理l员工出差没有参与制度讨论,对员工有效吗?员工出差没有参与制度
18、讨论,对员工有效吗?l员工表示不同意制度内容,怎么办?员工表示不同意制度内容,怎么办?l电子邮件告诉电子邮件告诉(o s)员工了,事后不承认怎么办员工了,事后不承认怎么办?第三十一页,共97页。32案例(n l)北京某企业有名女工经常与公司发生争议,并且屡屡获胜。公北京某企业有名女工经常与公司发生争议,并且屡屡获胜。公司遂严格制度,强化管理。此后,该女员工在孕期没有任何理由司遂严格制度,强化管理。此后,该女员工在孕期没有任何理由旷工旷工(kung gng)三天,公司于是向她发出通知,称根据公司三天,公司于是向她发出通知,称根据公司员工手册第八章第六条,无故旷工员工手册第八章第六条,无故旷工(k
19、ung gng)三天者属于三天者属于严重违纪,可以立即解聘,因此解除了该员工的劳动合同。严重违纪,可以立即解聘,因此解除了该员工的劳动合同。该员工不服诉至仲裁委,提出员工手册未告知无效。公该员工不服诉至仲裁委,提出员工手册未告知无效。公司举证证明制度已经经过民主程序,并且其本人签字确认的劳动司举证证明制度已经经过民主程序,并且其本人签字确认的劳动合同附件写明,本公司依法制定的各规章制度,包括员工守则合同附件写明,本公司依法制定的各规章制度,包括员工守则、纪律条例、考勤制度等与劳动合同具有同等法律效、纪律条例、考勤制度等与劳动合同具有同等法律效力,员工知道内容并愿意遵守。力,员工知道内容并愿意遵
20、守。请问:这名女员工能否打赢这场官司?为什么?请问:这名女员工能否打赢这场官司?为什么?第三十二页,共97页。33现代企业现代企业(qy)管理制度体系管理制度体系第三十三页,共97页。34企业企业(qy)规章制度常见问题分规章制度常见问题分析析l制度体系尚未完整;制度体系尚未完整;l过于分散,缺乏集中、统一、归纳性的规定;过于分散,缺乏集中、统一、归纳性的规定;l形式内容形式内容(nirng)多属人事制度模式,与现代企多属人事制度模式,与现代企业人力资源制度体系相去甚远,也不符合劳动合业人力资源制度体系相去甚远,也不符合劳动合同用工体制及劳动合同法规范下的模式;同用工体制及劳动合同法规范下的模
21、式;l部分内容部分内容(nirng)、规定与现行法律政策相悖;、规定与现行法律政策相悖;l实体与程序不能有效结合和相辅相成。实体与程序不能有效结合和相辅相成。第三十四页,共97页。35企业企业(qy)制度建设常见问题制度建设常见问题l拿来主义:拿来主义:l 直接复制成功同业直接复制成功同业(tngy)(tngy)制制度度l历史传承:历史传承:l 计划制度与市场制度简单叠加计划制度与市场制度简单叠加l应付问题:应付问题:l 明显针对性、缺乏系统性明显针对性、缺乏系统性第三十五页,共97页。36企业(qy)管理中的常见核心制度l劳动合同管理劳动合同管理l考勤和工时考勤和工时(gngsh)制度制度l
22、假期和福利管理假期和福利管理l行为规范和纪律处分行为规范和纪律处分l考核制度与运用考核制度与运用第三十六页,共97页。37员工(yungng)手册的类型和特点1、制造企业:强调服从管理、制造企业:强调服从管理 惩罚措施详尽惩罚措施详尽2、服务行业、服务行业(fw hngy):强调行为规范:强调行为规范 行为指引具体行为指引具体3、商业企业:强调商业道德、商业企业:强调商业道德 处罚措施严厉处罚措施严厉4、IT金融行业:凸现人性文化金融行业:凸现人性文化 福利大于管理福利大于管理第三十七页,共97页。38员工手册的基本(jbn)内容l企业文化部分:总经理致辞、公司简介、公司的理念等l企业管理流程
23、:劳动合同管理、入职离职(l zh)指引、申诉l日常管理细则:行为规范、考勤、奖惩、保密等l企业福利待遇:社会保险、补充福利、有薪假期等第三十八页,共97页。企业员工手册(shuc)范本示例服务业 制造业商业(shngy)IT业第三十九页,共97页。40考勤制度考勤制度常见问题列举及解决常见问题列举及解决(jiju)建议建议第四十页,共97页。41 问题所在l缺少工时制度适应的不同考勤管理;缺少工时制度适应的不同考勤管理;l加班管理与加班费应在考勤制度中加以具体规范和加班管理与加班费应在考勤制度中加以具体规范和体现;体现;l对迟到、早退、旷工的处罚不合法;对迟到、早退、旷工的处罚不合法;l加班
24、费的计算基数没有清晰或者与现行法律加班费的计算基数没有清晰或者与现行法律(fl)相悖。相悖。第四十一页,共97页。42 诊断(zhndun)建议l明确规定适用的工时种类,并报请明确规定适用的工时种类,并报请(boqng)批准;批准;l将罚款、扣款过当变更为其他形式;将罚款、扣款过当变更为其他形式;l完善整个加班管理,申请、审批、备案流完善整个加班管理,申请、审批、备案流程;程;l严格遵照法律规定三种加班费计算方法,严格遵照法律规定三种加班费计算方法,并对计算基数予以合法规定。并对计算基数予以合法规定。第四十二页,共97页。考勤与工时制度(zhd)的类型A 标准工时制 每日8小时,每周40小时;
25、B 不定时工作制 生产特点、工作特殊需要和职责范围关系,无法(wf)按照标准工时衡量或需要机动作业C 综合计算工时制 因工作性质特殊,需连续作业或季节限制,采用周、月、季、年等为周期43第四十三页,共97页。44工时制度工时制度(zhd)与加班管理与加班管理1.标准标准(biozhn)工时制;工时制;2.不定时工作制;不定时工作制;3.综合计算工时工作制。综合计算工时工作制。第四十四页,共97页。45标准工时(gngsh)制运用误区l1.只要每周工作时间不超过只要每周工作时间不超过40小时就不小时就不支付加班费;支付加班费;l2.平时延长工作时间给予平时延长工作时间给予(jy)调休而调休而不支
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