安装工程工程量清单计价编制与实例的研究.doc
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1、论文安装工程工程量清单计价编制与实例的研究申请人:李培涛学科(专业):土木工程指导教师:何明明 2019年8月网络教育学院毕 业 设 计 (论 文) 任 务 书专业班级 土木工程1709层次 专升本 姓名 李培涛 学号117033793410100 一、毕业设计(论文)题目 安装工程工程量清单计价编制与实例的研究 二、毕业设计(论文)工作自 2019 年 5 月27日起至 2019 年9月26日止三、毕业设计(论文)基本要求:撰写毕业论文是对所学专业知识的学习内容总结,是对在学校学习期间的一次全面的考核,论文必须完成如下工作: (1)根据选题的内容深入调研,搜集有关资料,对其进行归类整理,在此
2、基础上撰写开题报告。(2)根据搜集的资料和开题报告(论文提纲)撰写论文初稿。论文应具有一定的独创性,论点明确,论据充分,论证条理清晰,重点突出,论述文字流畅,表述清晰,能够结合实际进行分析。(3)按学校规定的统一格式撰写,总体结构包括引论、本论、结论三部分,达到本科毕业论文写作的规范要求。(4)毕业论文正文部分(从绪论到结论)字数要求10000字左右。(5)按学校规定的进度和要求及时完成论文写作工作。 指导教师:何明明 网络教育学院毕业设计(论文)考核评议书指导教师评语:建议成绩: 指导教师签名: 年 月 日答辩小组意见:负责人签名 年 月 日答辩小组成员 毕业设计(论文)答辩委员会意见: 负
3、责人签名: 年 月 日摘要论文题目:安装工程工程量清单计价编制与实例的研究学科(专业):土木工程申请人:李培涛指导教师:何明明摘 要 建设工程工程量清单计价规范(GB505002013),强制性条文规定“使用国有资金投资的建设工程发承包,必须采用工程量清单计价”,可见工程量清单计价模式下的招投标是今后招投标的方向。最低价中标法作为国际上通用的评标方式,在许多国家和地区的工程建设招标中得到广泛应用,在我国由于评审制度不够完善,许多工程在采用最低价中标法进行招标时,施工企业通过压低报价来取得中标,导致投标价格低于成本价,这不但严重影响了建筑行业的健康发展,而且势必会造成工程质量、安全、工期难以保证
4、等一系列问题。因此,实行工程量清单计价模式进行招投标,对最低价中标合理性进行评审是十分必要的。本文首先对于该课题的研究背景和研究意义进行分析,为本文的研究提供了明确的研究的方向,然后再对于安装工程工程量清单计价性质、特点及作用进行分析,再对于安装工程工程量计价清单的编制流程进行研究分析,最后以锦西石化棚安装工程为例进行相关的研究以期能够对于安装工程工程量清单计价编制提供一定的理论上的借鉴。关 键 词:工程;工程量;清单;计价论文类型:应用研究II目录目 录1 引言11.1 研究背景和研究意义11.2 研究综述11.3 研究思路和研究方法31.3.1研究思路31.3.2研究方法32安装工程工程量
5、清单计价性质、特点及作用42.1安装工程工程量清单计价性质42.2工程量清单计价的特点42.3安装工程工程量清单计价的作用53 安装工程工程量计价清单的编制流程63.1安装工程工程量计价清单的编制63.2安装工程工程量计价清单编制的依据73.3分部分项工程量清单表73.4工程量清单编制原则74 安装工程工程量清单的计价编制以锦西石化棚安装工程为例94.1工程简介94.2锦西石化棚安装工程工程量清单的计价编制步骤94.3锦西石化棚安装工程工程量清单的计价编制结果10致 谢12参考文献13附件:14网络学院毕业论文独创性声明14毕业论文知识产权权属声明14 西安交通大学网络教育学院论文1 引言1.
6、1 研究背景和研究意义我国从上个世纪80年代开始在建设领域引入工程招标投标机制,经过三十多年的应用和发展,招投标制度对我国建筑市场竞争机制的完善、促进资源的有效配置、提高承包商企业管理水平以及经济效益、保证工程质量和工期、有效控制投资等方面起到了不可磨灭的作用。招投标活动是依据招标人建设需求,由招标人发起招标公告以及招标文件,投标人响应招标文件,提交所需审核资料,招标人进行资格审查和专家评审等,最终选择较优的中标候选人。在这一过程中,招标文件是整个招投标活动的基础,确定了满足招标人或者业主要求所需的投标单位。而如何在评标过程中选择合适的投标人,这就要求招标文件中评标决策方法的科学合理。我国现行
7、的招标投标法律法规规定的法定招标项目评标方法主要是经评审的最低价评标法和综合评估法。而合理低价法是执行清单计价模式后普遍采用的评标方法,是从传统定额模式下“标底定价”的评标方式转变过来,能同时兼顾保证工程质量和降低工程造价,促进企业合理竞争。2017年10月施行的修订政府采购货物和服务招标投标管理办法财政部令87号,要求有可能影响产品质量或者不能诚信履约的报价提供说明或证明其合理性,同时限定了应当采用最低评标价法的货物服务项目。2017年2月国务院发布国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见国办发(2017) 19号,强调在优化建筑市场环境中提出加强承包履约管理。对采用常规通用技术标准的政
8、府投资工程,在原则上实行最低价中标的同时,有效发挥履约担保的作用,防止恶意低价中标,确保工程投资不超预算。在国家层面政策的发布和实施下,各省、市都积极响应国家政策,制定相应的实施细则来规范经评审的最低价评标法,如江苏省住建厅关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见(苏住建规2017) 8号文);宿迁市推行全流程“不见面”交易作为落实“放管服”改革和提升招标采购服务效能突破口;泰州市制定泰州市政府投资项目施工招投标采用经评审的最低投标价法实施细则来巩固政府投资项目招投标专项整治成果,有效遏制围标、串标等违法行为。在这些政策限制下,最低投标价中标法更加有了法律保障。1.2 研
9、究综述工程招投标制度最早在西方国家开始实行,工程量的测算和工程造价的核算工作在设计工作完成之后,开始建设之前完成。1868年经皇家批准,“皇家特许测量师协会,在英国成立,现代工程造价管理实现第一次飞跃。20世纪30年代,经济学开始被应用到工程造价管理中,工程造价管理工作不再只是确定工程造价和控制工程造价,开始重视项目的投资效益、经济效益,现代工程造价管理实现第二次飞跃。到20世纪50年代,工程造价管理在既有理论的基础上开始重视专业人才的培养和实践1951年澳大利亚供料测量师协会成立,1956年美国造价工程师协会成立,1959年加拿大工料测量协会成立,随后一些发达国家也相机成立自己的工程造价管理
10、协会。到20世纪80年代末,英国工程造价管理学界提出了“全生命周期造价管理”,以美国工程造价管理学界为代表提出了“全面造价管理”, 1992年美国工程造价师协会更名为国际全国造价管理促进协会,工程造价管理全面进入新的研究阶段。我国工程造价管理起步较晚。新中国成立后,我国引进了前苏联工程的预算管理制度,先后颁布了关于编制工业与民用建设预算的若干规定、基本建设工程设计与预算文件审核批准暂行办法、工业与民用建设设计及预算编制办法、工业与民用建设预算编制暂行细则等一系列法规、文件。到20世纪80年代中期,基本建设标准定额研究所和基本建设标准定额局成立,到90年代,从量价统一的定额计价模式开始转变为量价
11、分离的清单模式,并有政府职能部门实施监管。到20世纪末,我国开始试点实行工程量清单计价方式,并初见成效。2003年,我国制定了建设工程工程量清单计价规范( GB50500-2003 ), 2005年和2013年两次对建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2003进行修订,标志着我国工程量计价正式步入清单计价阶段,接轨世界工程量计价模式。随后,张成福(2004)在建设工程招标中“合理低价”的评价指标体系研究深入分析了建筑产品的价格内涵,投标人对某具体工程的个别成本=现场直接费+现场管理费+企业管理费+施工措施费+其他费8。影响企业成本的因素分为内部因素和外部因素,内部因素主要指投标人自身施
12、工技术管理水平、企业经营财务状况、人力资源、材料(设备)资源、施工机械配备等影响企业个别成本的因素。外部因素主要是指其他投标人的报价对投标报价的影响、业主的资信、监理工程师、招标公司等影响投标报价的因素。该法假定投标人报价是属于企业个别成本价,因此可不考虑外部因素,主要是构成报价的内部因素。最后对构成报价的内部影响因素通过建立评价指标体系进行评定。此评价指标不同于以往招标前由招标人根据工程的实际情况,根据国家定额和规范按照一般的施工技术和施工管理水平提前计算一个工程造价作为评定标准。而这种方法这些评价指标数据的确定必须是在招标过程中根据投标人的施工组织设计和清单计价规范的有关规定和方法以及市场
13、价格计算,以企业定额为基础。这种方法是以企业定额为基础,但是目前我国施工企业只是极少数建立自己的企业定额,而且要得到各施工企业定额也是比较困难的,因为这是属于各企业的商业秘密,所以如果以施工企业定额来判断投标人投标报价是否合理的依据,评标工作很有可能不能顺利进行。1.3 研究思路和研究方法1.3.1研究思路本文首先对于该课题的研究背景和研究意义进行分析,为本文的研究提供了明确的研究的方向,然后再对于安装工程工程量清单计价性质、特点及作用进行分析,再对于安装工程工程量计价清单的编制流程进行研究分析,最后以锦西石化棚安装工程为例进行相关的研究以期能够对于安装工程工程量清单计价编制提供一定的理论上的
14、借鉴。1.3.2研究方法本文研究采用文献分析法:通过对既有的文献的汇总梳理,明晰了相关文献的研究框架、思路和研究的主要方法、内容,理清了本文的研究思路、研究方向和要创新的地方。2安装工程工程量清单计价性质、特点及作用2.1安装工程工程量清单计价性质工程量清单计价是由有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构,依据计价规范、投标须知、设计规范、图纸等,编制拟建工程的分部分项工程、措施项目、其他项目的名称和相应的明细清单,投标人按照招标文件所提供的工程量清单、施工现场实际情况及拟定的施工方案、施工组织设计,按企业定额或建设行政主管部门发布的消耗定额以及工程造价管理机构发布的市场价格
15、,结合市场竞争情况,充分考虑风险,自主报价,通过市场竞争形成价格的计价方式。最新修订建设工程量清单计价规范GB50500-2013(下文简称13规范)由住房和城乡建设部(公告第1567号)批准,2013年7月1日起实施。13规范是根据中华人民共和国招标投标法和建设部令第107号建筑工程发包与承包计价管理办法,遵照国家宏观调控,市场竞争形成价格的原则,结合我国当前的实际情况制定的。计价规范是统一工程量清单编制、规范工程量清单计价的国家标准,是调整建设工程工程量清单计价活动中发包人与承包人各种关系的规范性文件。2.2工程量清单计价的特点强制性:通过制定统一的工程量清单计价方法、计量规则、清单项目,
16、达到规范计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的,建设各方面都应该遵守。竞争性:将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润、管理费全面放开,由市场的供求关系自行确定价格。通过工程量清单计价模式,引入充分竞争形成价格的机制,制定衡量投标报价合理性的基础标准。通用性表现在我国采用的工程量清单计价是与国际惯例接轨的,符合工程量计算方法标准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。 实用性表现在工程量清单项目及工程量计算项目的项目名称体现的是工程实体项目,项目名称明确清晰,计算规则简洁明了。2.3安装工程工程量清单计价的作用随着我国建筑市场的快速发展,招标投标制度的逐步完善以及中国加入WTO等
17、对我国工程建设市场提出的新要求,实行工程量清单计价法是建立公开、公正、公平的工程造价计价和竞争定价的市场环境,是有效铲除现行招投标工作中弊端的根本途径之一。促进作用主要有:充分引入市场竞争机制,规范招标投标行为企业自主报价,取消定额的法定作用,在工程招标投标程序中增加“询标”环节,让投标人对报价的合理性、低价的依据、如何确保工程质量及落实安全措施等进行详细说明。通过询标,不但保证招投标双方的合法权益,而且还能将不合理报价、低于成本报价排除在中标范围之外,有利于维护公平竞争和市场秩序。实行量价分离、风险分担,强化中标价的合理性对招标人来说,只需对工程内容和计算的工程量负责,承担量的风险;对投标人
18、来说,有权根据市场的供求关系自行确定人工、材料、机械价格和管理费、利润费,只承担价的风险。其次,工程量清单计价能够为建设单位工程成本控制提供准确、可靠的依据,科学合理控制投资,提高资金使用效益。再者,工程量清单计价可以简化投标报价计算过程,有利于招投标工作节省时间和公平公开。增加招投标的透明度,提高评标的科学性就评标方法和评标过程而言,采用工程量清单计价规范,工程量是公开的,是招标文件内容的一部分,标底只起到一定的控制作用,仅仅是工程招标的参考价格,不是评标的关键因素,且与评标过程无关。其次,在工程量清单计价编制下,招标方可以以较低的预算完成项目,投标方可以较低风险和适当的费用得到项目,工程量
19、清单成为市场经济下公平的报价依据。如果招标方为了尽快完成项目以开始资金回笼,采用费率计价的模式,则会忽视了工程项目“前期造价管理”,削弱对工程成本的控制力。一般工程量清单计价编制可以避免“前期造价管理不足”的缺点,然而工程量清单计价模式必须在施工图纸确定后才能开展工作,难以满足工程进度的需求。而模拟工程量清单在施工图纸未确定前即可进行招投标,缩短工程工期;同时模拟工程量清单参照类似项目清单具有相对准确性,对成本的控制和管理较强,即便发生工程量偏差,造价的变化也是可以预见的,所以工程量计价清单编制是更能够适应实际工程项目的模式。3 安装工程工程量计价清单的编制流程3.1安装工程工程量计价清单的编
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