货物报关中常见问题.doc

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1、 货物报关中常见问题、危害、原因与解决对策摘要：随着全球贸易市场的建立，货物报关成了世界贸易活动中一个十分重要的环节。在全球经济一体化发展的趋势面前，建立完善的货物报关体系，已然成为各国报关机制发展面前亟待解决的一个问题。笔者基于此问题在未来国际贸易发展过程中的重要地位，所以从货物报关中常见问题角度出发，对货物报关中常见问题可能引发或者造成的危害进行了探究，并分析在充分分析、归纳、总结造成货物报关中常见问题原因的基础上，对解决货物报关中常见问题的途径进行了探究。笔者对货物报关中常见问题的相关探索，旨为构建有我国特色的报关体系建设贡献自己的一力量。关键词：货物报关 ； 常见问题 ；危害 ；原因

2、；解决对策随着我国社会建设和社会发展的不断完善，我国在国家贸易中占据的地位，也实现了不断提高的目标。在中国加入WTO（国际贸易组织）之后，我国国家贸易总值增加的同时，也给我国的报关行业带来了很多机遇和挑战。在我国市场经济和法制建设不断完善的过程中，报关行业在一定程度上实现了规范化、科学化、合理化的目的，但是随着社会建设的不断完善，我国报关行业中竟然出现了商品税则归类出现错误、报关工作与其他环节工作脱节、报关单证制备不准确等乱象，这在一定程度上造成了我国经济利益的获得，从而导致了提高我国报关行业报关质量成了我国报关行业发展过程中，亟待解决的问题。一、 货物报关中的常见问题 中国自从加入世界贸易组

3、织（WTO）之后，我国的货物报关行业实现了行业领域整体飞跃的目标，不但报关体系、报关体制实现了很大程度完善的目的，同时报关流程也初步实现了科学化、合理化、有效化的发展目标，也正是因为我国报关行业实现了跨越式发展的目的，所以我国报关行业在国际贸易中扮演着越来越重要的角色。俯视我国当今的货物报关行业，当前我国的货物报关行业正在我国国际贸易市场交易中贡献着其独有的关键作用，所以我国货物报关体系建设质量的好坏、体系完整性的高低都对我国未来的国家贸易市场建设有着十分重要的影响。虽然我国国际贸易的频繁，为我国货物报关营造了良好的发展契机，加速了我国货物报关朝着科学化、专业化、规范化、合理化、高效化的方向发

4、展，但是由于货物报关行业本身的一些属性的原因，繁琐晦涩的报关流程还是导致了在货物报关中，有很多的常见问题发生。基于这些问题的存在，和这些问题可能对进出口贸易造成的严重影响，笔者本着实事求是的原则，将自身的所学知识和对货物报关行业的了解，与大量的学术资料里的学术观点和理论相结合，最后通过分析、归纳、总结给出了关于货物报关中的常见问题的统计。（统计货物报关中的常见问题的结果如下）编号货物报关中的常见问题货物报关中的常见问题的具体内容 1报关企业在进出口货物是与收货人与发货人衔接不到位报关企业有别于其他行业的特点在于，报关企业与货主之间的主要采用电话、传真、邮寄的手段进行沟通，由于没有任何形式的见面

5、，所以报关企业与货主的合作，就少有当面交接报关事项、报关单证，所以就决定了报关企业在与货主联系的过程中出现：（1）报关企业在不明真实情况的条件下，出于快通关、赶船期的目的，就匆匆报关制单。（2） 报关企业在与收货人与发货人进行电话沟通的过程中，常常出现没有听明白注意事项的情况。（3） 货主没有及时向报关企业说明，报关栏目与以往发生变化，导致报关企业制单时不能及时作出相应更改的情况。（4） 报关企业在进出口货物是与收货人与发货人衔接不到位的问题还包括，报关企业将出口报关单的境内货源地报错的情况。（这一问题的产生，主要是因为报关单位主管臆断经营单位，和发货单位填报境内货源地造成的） 2制单过程中报

6、关企业的业务员没有针对报关单进行严谨的审核严格审核货主的报关单证，是保证报关工作高效、合理的前提。但是就目前很多报关企业的实际情况来看，报关企业往往由于报关单据多或者出于为了追求快速通关和赶班轮的目的，所以对货主的报关证没有进行严谨的审核，尤其是当出现对报关单证不能有效理解的时候，仍然置若罔闻，不但没有向货主进行不明事宜的提问，还不向其他同时就不明事宜进行请教，所以报关单中运抵国、保费、总价、贸易方式、运费、商品编号、数量等栏目的填写常常有很多问题。 3报关前对报关员现场制单把关不严为了保证报关工作的有效性，在报关企业中，录入员在录入录入报关单信息数据，并将其传输之后，报关企业中的报关人员就可

7、以进行最后的实际报关，虽然报关企业往往要求报关企业中的报关人员，要在进行最后实际报关的时候，要对报关单证的信息进行核对，但是由于报关企业中的报关人员常常认为报关单据已经经过很多人的核实，已经不存在问题了，所以就疏忽了对报关单证的再次核对，以至于报关单据中的部分错误信息不能被及时、有效的校验出来。报关前对报关员现场制单把关不严常常导致，报关单据中运抵港和运抵国不在一个国家的问题、运抵最终目的地与运抵国不符的问题、数量与毛净重不符的问题频频出现。 4报关企业在交接业务时工作人员的交接不利报关员岗位变动、报关企业的业务员岗位变动、货主单位变动等原因常常导致影响报关业务的问题出现。溯本求源的讲，导致这

8、些问题的产生多是由于报关业务员没有完全谨守报关员职责的原因造成的。但是还有一部分的原因是由于报关业务中有报关信息的变动信息交接没有很清楚导致的。 5报关企业中的预录入人员在进行录入时不仔细为了保证报关工作的有效性，报关行业领域中常常先根据有关单证的具体内容，进行草单的填制，并有专门的录入人员在核对草单内容之后，根据流程进行草单内容的录入，并将报关单证内容进行电子数据的海关电子申报，从事该环节录入的人员被成为预录入人员。虽然预录入人员对草单进行单子申报，在一定程度上保证了报关单证的有效性，但是在一定程度上来说，预录人员由于本身没有对自身责任有较高的认识，所以电子申报单中，常常有批准文号、件数、数

9、量、币制和计量单位等于数字有关项目的错误。这些错误在电子单证证主要以录入数量的时候多了一个零或者少了一个零、数量小数点位置录入错误、录入的数字出现颠倒、计量单位立方录入为千克、将日元币制录入为美元币制。二、 货物报关常见问题的主要危害随着近年来我社会建设和经济建设的不断完善，我国在加入是世界贸易组织（WTO）之后，在国际贸易市场的地位不断攀升，这不仅给我国经济和社会的在建设提供了很强的促进作用，还为我国综合国力的提升奠定了良好的基础。基于国际贸易中，报关环节和报关业务的重要性，笔者将探究中国社会、经济、民生、贸易发展道路的目光，投向了完善我国报关体制建设中来。笔者在探究完善我国报关体制建设的过

10、程中，本着溯本求源的原则，首先对我国货物报关常见问题进行了阐述。笔者在此基础上，又对货物报关常见问题的主要危害进行了归纳总结，以便加深对笔者对货物报关常见问题的探究的必要性。笔者为了实现将货物报关常见问题的危害阐述的更加深入浅出的目的，将报关常见问题的具体危害结合了早些年在我国部分报关企业中的实际案例进行阐述。（一） 报关企业在进出口货物是与收货人与发货人衔接不到位的危害： 连云港某报关企业在2003年2月时，受四川雅安某公司委托，为一批木质地板办理报关业务。但是在报关企业就要是因为报关企业在进出口货物是与收货人与发货人衔接不到位的原因，导致报关员不经具体核实就臆断的将境内货源地一栏填写为“成

11、都”。报关员的臆断结果是来自于货主单位提供的货物信息，单纯凭借成都到口岸的信息就武断的给出了“成都”的判断，殊不知该批货物的真正货源地在雅安，需要经过雅安启运，途经四川，集装箱处理后运至目的地口岸。这一事故的发生不但导致了报关单位、货主单位的巨大经济损失，还在一定程度上影响了国际贸易的未来发展。（二） 制单过程中报关企业的业务员没有针对报关单进行严谨的审核的危害： 连云港某报关企业在2004年4月时，受某公司委托，为一批出口紫菜办理报关业务，但是由于制单过程中报关企业的业务员没有针对报关单进行严谨的审核的原因，报关人员在审核货主提供的发票和合同，就导致报关人员忽视了“ROAET”单词的具体含义

12、，臆断的将其译为”熟紫菜“并填写在报关单证的商品名称一栏，这一疏忽就造成在省报海关编号是发生了错误。这一事故的发生不但导致了报关单位、货主单位的巨大经济损失，还在一定程度上影响了国际贸易的未来发展。（三） 报关前对报关员现场制单把关不严的危害： 某企业在2004年6月的时候，委托某报关企业进行一批哑铃的报关申请，但是由于报关前对报关员现场制单把关不严的原因，报关单证中运抵港马尼拉和运抵国马来西亚出现，运抵港口与运抵国家不在同一国的情况。而且这种错误在报关前也一直没有被有效的支指出。虽然这一问题的发生，并未造成对货主单位和报关企业的严重危害，但是如果该事故酿成大错，那么这一事故的发生不但导致了报

13、关单位、货主单位的巨大经济损失，还在一定程度上影响了国际贸易的未来发展。（四） 报关企业在交接业务时工作人员的交接不利的危害： 报关企业在交接业务时工作人员的交接不利的情况，在报关企业中时有发生，就比如连云港某报关企业2004年发生的一件事情为例，当时该企业与湖北襄樊公司一直有着报关业务往来，而他们合作的进出口贸易方式经常为”进料加工“，并且由于长期合作的缘故，登记手册也一直在报关企业在存放着，由于工作调度的原因，曾经负责湖北襄樊公司报关业务的报关员要将手上工作交予他人处理，但是由于报关企业在交接业务时工作人员的交接不利的原因，导致新接受人员在办理湖北襄樊公司进出口报关业务时，却将方式经常按照

14、”一般贸易“的方式进行了处理，最后导致了报错贸易方式的情况出现了。这一事故的发生不但导致了报关单位、货主单位的巨大经济损失，还在一定程度上影响了国际贸易的未来发展。（五） 报关企业中的预录入人员在进行录入时不仔细的危害： 报关企业中的预录入人员在进行录入时不仔细可能造成国家贸易中的巨大损失，2004年6月的时候，某报关企业的录入人员就因为疏忽原因，导致将报关单证中”数量及单位“这一栏的内容由38.377立方米错录为38.377千克，最终导致国际贸易中出现了将近600多倍的差值。这一事故的发生不但导致了报关单位、货主单位的巨大经济损失，还在一定程度上影响了国际贸易的未来发展。三、 引发货物报关常

15、见问题的原因就货物报关常见问题而言，其产生的根本原因还是在于我国的货物报关体系和机制建设部完善，而就货物报关常见问题的主要危害来说，解决我国货物报关常见问题是促进我国货物报关发展的有效途径，但是要解决目前我国货物报关常见问题，还需要我们针对货物报关常见问题的产生原因和其问题的相应危害的具体情况，找到引发货物报关常见问题的主要原因。笔者经过对报关环节的具体分析发现，引发货物报关常见问题的原因如下：（一） 报关队伍建设不善虽然我国在改革开放三十几年的时间里，实现了社会建设和经济发展取得双重成功的目的，在此基础上我国的报关行业也实现了不断完善的目标，但是客观的来看就目前我国的报关行业而言，我国报关行

16、业即使已经初步实现了取得逐步规范化、科学化、合理化、高效化发展的目的，可是需要完善的方面还是很多，尤其是报关队伍建设不善就是其中之一。报关队伍建设不善一方面体现者报关企业的管理队伍，一方面体现者在报关企业中的基层报关员队伍建设。1、 基层队伍建设不善，主要是指很多报关员很难满足报关责任要求，不但疏忽自身的报关责任，还在一定程度上不能适应促进报关行业发展的基本素质要求。2、 管理队伍建设不善，主要是指很多报关企业中的高管，不能及时有效的发现、解决报关企业中存在的问题的同时，也不能根据报关企业未来的发展实现提升自身管理水平的目的。（二） 报关企业生存环境恶劣就我国目前的报关行业而言，做大、做强的报

17、关企业少只有少。多数的报关企业都处于规模小、利益少的发展局面，所以靠”薄利多销“理念进行报关企业运营的情况普遍存在，因为本身公司规模小，所以业务量巨大就会造成”百密一疏“情况的出现。（三） 报关企业营销观念落后 在我国经济建设高速发展背景的促进下，我国市场经济体制实现了不断完善的目的，而就高度完善的市场经济体制而言，营销理念的正确、科学、有效、合理与否，是决定报关企业市场竞争力能否有效提升的关键。虽然市场经济体制下，营销理念十分重要，但是我国报关行业中，多数企业往往没有创新的营销观念，导致整个报关市场仍然沿用靠降价，赢市场的模式。虽然这种方式在一定程度上可以刺激报关企业经济价值的获得，但是就长

18、远的角度来讲，靠降价，赢市场的模式是一种自杀性的恶性竞争行为，对未来报关领域发展及其不利。（四）报关企业中挂靠现象屡见不鲜 ”挂靠“通常指以注册报关员的形式, 依附在某个已在海关注册的代理、专业报关企业上。在形式上或在海关管理上通常以一个注册公司的名义出现, 而实际上是独立核算、独立经营, 具有较强的隐蔽性。这种”挂靠“形式是严重的违规经营, 它严重地损害了守法经营报关企业的权益，使各类报关企业处于不平等的竞争地位, 扰乱了报关服务市场的正常秩序, 使无序竞争、恶性竞争、不正当竞争的现象时有发生。（五） 报关体系建设不完善 就目前我国报关领域中存在的诸多乱象而言，笔者本着溯本求源的原则认为，报

19、关体系建设部完善是导致一些列问题发生的关键原因。正因为报关体系建设不完善，所以我国报关企业观念陈旧落后，经营模式创新力严重缺乏。（六） 报关体制建设力度匮乏在全球经济贸易一体化的促进下，未来我国的报关领域发展面临着机遇的同时，也存在着巨大的挑战，但是由于我国报关行业中的体制建设力度匮乏，才导致我国报关企业中管理队伍建设不完善和基层队伍建设不完善，引发报关员责任意识不强和报关员行为得不到有效监管的根本原因。四、 解决我国货物报关常见问题的对策随着我国物流报关改革不断深化，物流报关机构应借鉴国际报关的经验，深化报关改革，报关方式和手段，探索出一条既适应世界物流报关发展需要又符合我国国情的物流报关制

20、度。近年来，物流报关法规的建设、机构的调整、队伍的部署、手段的开发，都表明我国的物流报关能力得到很大提高，但物流报关的绩效还存在一些问题。只有正视我围物流报关存在的差距与问题，才能使我国的物流报关体系日趋完善，使中围的物流报关业迈上法制的轨道。笔者在参考大量文献的同时，结合自身所学知识针对我国物流报关的缺陷问题需要改进的方案给出了如下建议：（一） 物流报关服务的基础设施建设要进一步提速物流报关信息在物流报关市场的发展过程中，肩负着双重使命，一方面物流报关信息要程度为监管当局和中央银行实施物流报关和制定货币举措的提供重要依据的使命，另一方面物流报关信息还要承担为监管当局和中央银行提供改善服务水平

21、，提升物流报关政策透明度读依据的使命，所以物流报关服务的基础设施建设要进一步提速势在必行。物流报关服务的基础设施建设要进一步提速，首先要完善物流报关信息系统，以实现物流报关信息系统可以适应经济物流报关发展实现标准化、统一化的目标。其次，还要保证完善的物流报关信息系统可以为监管当局和中央银行实施物流报关和制定货币举措的提供重要依据。最后还要针对现有的经济宏观信息系统进行完善的同时，加快对全国统一的清算系统和物流报关系统的建立。（二） 加强对物流报关方式的完善1. 在研究了大量的物流报关理论之后，笔者发现防范物流报关危机和物流报关风险的关键，和保证物流报关机构稳健经营的前提。都要求物流报关机构内部

22、具有较完善的内部控制制度建设，所以笔者认为加强对物流报关方式完善的第一步应该是，强化物流报关机构内部控制建设，才是保证物流报关机构不受物流报关危机和物流报关风险威胁的有效途径。2.笔者在探究加强对物流报关方式的完善过程时发现，有效的物流报关机构内部自律，是规范其行业中各个经营主体经营行为的有效途径，通过加强物流报关机构行业间的自律管理，不但能有效降低行业领域中各个经营主体间的不正当竞争行为的出现，还能有效促进物流报关行业的健康发展。3.物流报关因为本身实际到的行业较多，所以监管过程存在很大程度的复杂性。未来保证物流报关，可以发挥促进和谐物流报关市场构建的目的，在物流报关领域中，将社会监督力量，

23、纳入到物流报关体系中来，是促进物流报关工作落实，提高物流报关效率的有效途径。将社会监督力量，纳入到物流报关制度中来，不但能对物流报关领域中财税、纪检、工商部门的执政行为起到一定的约束能力，还能实现物流报关工作透明化、社会化的发展目的。（三） 落实物流报关法规体系的建立和完善法律效力是保证物流报关执行力度的关键，落实物流报关法规体系的建立和完善不但能推动物流报关在物流报关市场中的渗透程度，还能有效实现防范物流报关市场风险的目的。基于未来我国物流报关市场发展的具体情况笔者认为落实物流报关法规体系的建立和完善可以从出台更为细化、可操作性更强的关于物流报关的政策法规出台，以结束物流报关过程中”无法可依

24、、无章可循、无据可依的情况出现。（四） 落实物流报关人才体系建设基于我国物流报关机构不断增加的发展趋势，目前我国物流报关因为人力资源建设严重不足，所以无法应对未来的物流报关压力所以构建物流报关人才培养的创业教育体系成了强化物流报关人力资源建设的关键。笔者将自身所学和相关的学术理论和学术观点进行整合、分析、归纳认为，首先要更新观念，建立全面的创业教育观，其次要构建适应创业意识、创业能力的课程体系，最后压要.大力发展物流报关教育事业，构建与物流报关人才培养目标相适应的创业教育体系。（1）现阶段的创业教育，不能再仅仅的局限于机械的训练创业技能，和单纯的传授创业知识。现阶段的创业教育，要在秉承素质教育

25、的根本思想，全面培养学生专业知识、训练学生专业技能的同时，还要落实对学生的为人处事方面的德育教育。只有全面培养学生的理论知识、实践能力和职业道德操守，才能保证高等院校的物流报关专业人才培养满足物流报关市场发展需要的目的。更新观念，建立全面的创业教育观，首先要求学校、社会、家庭承担相应的人才独立能力培养义务，只有家庭、社会、学校实现连同协作的目的，才能让学生从小学会动手能力，就学会实践能力，学会创新能力，学会自立，在实践中增强心理承受能力，学会适应社会。这些能力的培养，对学生综合素质培养具有很强的积极意义。家庭、社会、学校彼此联动，不仅仅要承担对学生综合能力的培养义务，还要对学生的新思想和新观念

26、进行灌输，让他们能树立一个正确的价值观、世界观和人生观的同时，还能有效掌握新的观念，树立正确的整体意识，进一步实现开拓精神的拓展。更新观念，建立全面的创业教育观，不单单是对学生能力的培养，还是对学生生存意识、生存观念的训练。通过训练，让学生领悟团队合作、社会责任和承担的深刻意义。 （2）大力发展物流报关教育事业，构建与物流报关人才培养目标相适应的创业教育体系。加强物流报关专业和其他专业的复合人才培养，包括管理与物流报关的复合型人才，工程与物流报关的复合型人才，物流报关与法律复合型人才，跨行业的物流报关复合性人才。具备多学科知识背景的应用型人才的社会需求很大，是物流报关人才培养中应该重点关注和研

27、究的方向。实施知识更新工程，走“大物流报关”的学科发展道路。物流报关学科各研究方向之间力求打通，相互融合，建立国际化、现代化的宽口径物流报关教学体系，培养宽口径、厚基础、复合型的高级物流报关人才。同时要将学历教育、专业资格认证和在职培训有机结合起来。 （四）强化物流报关当局的执行、配合能力基于上文我们对分业监管机制弊端的探究，我们不难发现分业监管在一定程度上对我国物流报关市场建设存在阻碍作用。所以有专家认为，我国物流报关模式应该采用分业监管与混业监管并存的模式。虽然这一理念的提出，给我国物流报关的发展带来了一个新的发展契机，但是由于我国在某种程度上来讲还不具备混业监管的能力，所以要发挥分业监管

28、和混业监管的优势，我国物流报关必须在强化物流报关当局的执行、配合能力做完善。 （五）强化物流报关的国际合作 随着物流报关市场的不断扩大，经济全球一体化的风潮已经成为全球发展形势中，一个势不可挡的趋势。随着我国经济建设和社会发展的不断完善，如何在我国建立一个物流报关体系、物流报关机制、物流报关市场、物流报关机构发展的合理途径，逐渐成为我国物流报关领域发展面前亟待解决的问题。为了保证我国在发展物流报关管制度的过程中，可以实现物流报关市场建设与国际同步的目的，我国物流报关要加强与国际的沟通和合作，共同防范来自国际领域物流报关风险和物流报关危机对各个国家的经济伤害。结束语：根据我国海关法的规定，一切进

29、出口货物、物品及运输工具必须经由设有海关的地点进出境，并接受海关的监管。企业境外工程所需设备出口装运前，必须先向口岸海关进行申报，在完成通关后，才能装船出运。因此，做好出口报关工作对国际工程承包企业具有非常重大的意义。参考文献：1 纪雯, 张云芳. 基于工作过程对物流采购管理课程设计的认识与实践J. 经营管理者, 2011,(04)2 明育, 董绿英, 磨虹任. 基于工作过程的订单执行与供应商管理课程设计初探J. 高等职业教育(天津职业大学学报), 2009,(03)3 罗兴武,徐永安,游蓓蕾. 协调制度归类总规则的创新性诠释J. 对外经贸实务, 2009,(04) . 4 鲁旭. 由一则案例

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