浅谈城市轨道交通运营安全管理的研究(1)2400.doc

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1、2021届广西工程职业学院毕业论文浅谈广西城市轨道交通运营安全管理的研究摘要：随着现代化信息技术的发展，国民收入水平直线上升。与此同时，大众期望获得更高的生活品质。以城市轨道交通项目为例，其安全管理方式会对大众出行构成影响。基于这一点，本文选取广西省为研究对象，详细分析相关领域的安全问题。在研究过程中，笔者采用定性分析法以及层次分析法，对安全管理系数构成影响的相关因素进行探究，并找出存在的不足之处。从而本文根据分析现状的问题，从安全技术层面、多方安全管理层面、安全管理教育培训层面对广西城市轨道交通安全管理质量进行改进。关键词：广西；城市轨道交通；安全管理。3目录引 言3一、广西城市轨道交通安全

2、管理的现状3（一）广西城市轨道交通项目建设概述3（二）广西城市轨道交通安全管理的情况31、安全管理的组织机构32、安全管理模式4二、广西城市轨道交通安全管理的影响因素5（一）政策变化因素51、建设资格标准不完善52、安全生产工作要点的变化6（二）项目相关主体自身因素61、安全管理的经费不足62、施工方缺乏建设资质6（三）安全培训教育因素71、缺乏对监督管理层的安全培训72、缺乏对一线员工的安全培训73、缺乏应急决策培训7三、广西城市轨道交通安全管理的改进措施7（一）严格按照政策法规变化来调整安全管理措施7（二）完善项目施工主体的安全管理工作81、施工单位领导人员的行为改进措施82、现场施工人员

3、的工作改进措施83、强化安全管理的协同机制81、针对一线农民工的教育培训措施82、针对安全管理监督层的安全培训教育措施9四、结论9参考文献：102021届广西工程职业学院毕业论文引 言当前城市轨道交通系统作为一个庞杂的体系，岂但囊括了旧时的该排水系统、照明系统、电扶梯系统与空调通风系等，并且还涵盖了BAS系统、FAS系统、通信系统、轨道、道岔、信号应急处理、信联闭、自动售检票系统等新型科技体系。城市轨道交通体系具有优异的城市轨道运营安全管理可以提前预防事故的发生，在事故发生时能够及时采取及时有效的应急处理方案，将影响降到最小，损失降到最低，因此城市轨道交通运营安全管理工作在城轨运营中有着不可替

4、代的作用一、广西城市轨道交通安全管理的现状（一）广西城市轨道交通项目建设概述在施工过程中，广西城市轨道交通有限责任公司是该项目的主要负责单位。根据数据统计显示，截止到2017年，有两条地铁线路是由该企业承建。除此之外，两条地铁线共拥有53.3公里的总里程，为当地居民提供了更多出行方式。需要注意的是，当地水域较为丰富，具体包括相思湖、心好江以及琶江等河流，对地铁建设工程造成了极大的影响。基于这一点，施工队要充分意识到安全管理的重要性，杜绝房屋倒塌以及地表沉降等现象的发生。在这种情况下，施工队应详细勘测地质情况，并对区域水文进行检测，降低事故发生率。（二）广西城市轨道交通安全管理的情况1、安全管理

5、的组织机构从实际情况来看，广西轨道交通有限责任公司在建设地铁线路时，也要对施工单位筛选、工程监理、地质勘探以及工程设计等环节进行监督。需要注意的是，企业内部的安全管理组织结构分工明确，如下图所示：图2-1 广西城市轨道交通项目安全管理组织结构图2、安全管理模式（1）安全组织化管理在实践过程中，企业结合工程规模、施工单位以及资金利用率等因素，制定了详细的施工计划，并对管理人员进行层级划分，具体包括实施层、管理层以及决策层。在此基础上，各部门相互监督，有效降低了舞弊的可能性。与此同时，企业内部的资源利用率、施工成本以及施工效率等指标大幅度提升。需要注意的是，各部门的配合程度不够高，领导提出的对员工

6、的各项操作规范性事宜在员工实施起来的难度较大。（2）安全生产责任制度从实际情况来看，企业制定了详细的安全生产责任制度。简而言之，企业必须以安全生产责任制度为基础，逐步完成施工计划。究其原因，此类项目的施工周期较长，施工难度极高。基于这一点，安全生产责任制度的完善与否会对施工安全系数构成影响。因此，完善安全生产责任制度，既可以提高施工效率，又能降低安全事故的发生概率。在该制度的协助下，企业能够顺利完成地铁项目的承建。（3）安全管理信息化安全管理的信息化是在如今信息技术大快速发展状态下应运而生的，广西的这次地铁建设项目也初步地将安全管理与信息管理相结合，通过可视化的信息技术来时时刻监督项目的风险问

7、题，提升安全性和可靠性。为提高施工安全系数，企业利用数字挖掘技术，尽量收集相关信息，构建了安全风险管理信息系统。需要注意的是，该系统是由十个模块构成，分别包括视频信息、短信传输、应急救援、风险评估、考核检测、资料查阅、实时地图、问题反馈、勘探监控以及综合区域等模块。在该系统的协助下，企业能够有效的规避风险，减少损失。二、广西城市轨道交通安全管理的影响因素（一）政策变化因素1、建设资格标准不完善在建设过程中，市政府要充分考虑到财政状况、交通状况及人口密度等因素，及时调整施工计划，杜绝资源浪费等现象的发生。其中，预算收入由100亿元增加到300亿元，国内生产总值由10亿元增加，已经涨到3000亿元

8、。除此之外，市政府明确指出，广西区每公里地铁造价必须低于6亿元。在市政府的带领下，地铁建设标准逐步增高。与此同时，也要求承建单位尽量缩减成本。简单来说，施工现场发生的安全事故会对施工效率造成影响。因此，安全事故的发生概率与项目承建成本呈正相关。在这种情况下，企业必须增强防范意识，加大安全管理投入，提高施工项目的安全性。2、安全生产工作要点的变化根据资料显示，2018年安全生产工作的要求是住建部在2018年3月8号颁布的文件。在该文件中，住建部明确指出，提高施工安全系数刻不容缓。与此同时，承建单位也要全面排查各类安全隐患。除此之外，监管部门要及时发现、惩处以及制止违规建设现象。不仅如此，政府在各

9、地成立监察小组，对承建单位进行监督。通过这种方式，既可以降低施工风险，又能提高施工效率，从而提升当地居民的生活质量。（二）项目相关主体自身因素1、安全管理的经费不足从实际情况来看，安全监管、安全科技应用、安全生产救援以及公共安全基础设施建设等方面的经费，均称之为安全措施经费。需要注意的是，安全措施经费的欠缺会对安全管理效果构成影响。简而言之，施工安全系数、施工技术措施以及相关现场设备都与经费的充足程度密切相关。施工单位处于建筑项目中的底层，建设方应当在建设过程中发放合理的安全措施经费以保证安全管理的质量。2、施工方缺乏建设资质对于企业而言，核查施工方的建设资质能够降低事故发生概率。究其原因，此

10、类项目的建设周期极长，再加上地质复杂，致使建设难度激增。当施工方建设经验不足时，很可能造成难以挽回的损失。而技术水平的察觉，也会引发难以预料的后果。在此基础上，企业必须核查相关资质，慎重挑选施工单位，以防不法分子浑水摸鱼，给企业以及当地居民带来灾难。（三）安全培训教育因素1、缺乏对监督管理层的安全培训在实践过程中，安全管理制度的完善与否关系到整个施工计划。简而言之，管理监督层对于项目的监管至关重要。因此，企业应增加监督层的培训投入，提升监督层的安全意识，确保施工队员严格遵守安全管理制度。在这种情况下，定期组织监督层参加培训，尽快增强安全施工意识，也是影响安全管理质量的一个重要因素。2、缺乏对一

11、线员工的安全培训根据数据统计显示，大多数施工队员均为农民工。该群体学历不高，沟通能力较弱，离职率居高不下。在此基础上，很多企业不愿耗费资金，组织该群体参加安全培训，导致施工风险直线上升。对于农民工来说，自身理论文化知识的欠缺，对于施工的行为规范还有很大的提升余地。培训能加强一线员工对于安全生产、安全施工的基本认识，能够准确的应对一些突发事件，从而有效的提升安全管理的质量。3、缺乏应急决策培训从实际情况来看，施工风险是客观存在的。因此，承建单位无法彻底消除施工风险。在此基础上，企业要定期组织员工参加避险培训，增强员工的避险意识，有效控制安全事故的发生概率。但是广西的应急决策培训不足，导致发生地铁

12、突发事件后，相应的事故得不到有效控制。三、广西城市轨道交通安全管理的改进措施（一）严格按照政策法规变化来调整安全管理措施法律法规作为城市轨道交通安全管理工作的基础和保证，是政府指导下轨道交通类行业企业开展安全管理工作的依据，也是实现城市轨道交通安全、文明、可持续发展的根本。但由于目前我国在城市轨道交通行业的安全管理法律法规相对滞后，制约了安全管理工作的发展，广西各个城市轨道交通在发生突发事件或者公共安全事故时，难以找到精准的法律法规依据。再加上城市轨道交通安全管理工作涉及诸多方面的因素及环节，由发达国家的城市轨道交通安全管理经验可知，广西城市轨道交通的安全管理应当向制度化、法制化、标准化及规范

13、化发展。具体来讲：一是要用法制化方式来进一步明确轨道交通类行业企业安全管理工作的机构设置、人员配置、工作程序以及应急预案等，尤其是要进一步明确安全管理主体和客体的权利与义务;二是要从法律法规的高度进一步明确政企社协同应急预案的制定、发布和实施，以及突发事件的处置依据、应急程序和善后处置手段等；三是要从法律法规的高度进一步明确政校企协同安全管理知识的教育培训、教育宣传、应急预案的实践演练以及突发事件信息的发布等内容。（二）完善项目施工主体的安全管理工作1、施工单位领导人员的行为改进措施要加强对施工单位领导的安全管理培训，提高各标段施工单位领导对安全的重视程度，使领导牢记安全生产的本质，始终牢记安

14、全生产的责任和理念，同时向施工单位传达安全思想。人员。同时，要落实领导制度。在实践过程中，监督员必须检查施工现场的相关情况，并对安全系数进行评估。需要注意的是，能对安全系数构成影响的因素较多，具体包括土质松软、物品摆放以及废物管理等方面。与此同时，监督员也要做好记录，并根据记录对施工现场进行评价和总结。对于事故多发区域，必须反复检查。2、现场施工人员的工作改进措施从实际情况来看，企业应结合施工现场的特点，逐步提高施工队员的操作水平。与此同时，企业还要安插多名安全管理人员。需要注意的是，该群体既要监督施工现场，又要积极配合施工队员，及时消除各类事故隐患。除此之外，企业也要逐步完善追责机制。简而言

15、之，当安全员未能及时发现隐患，会给企业、施工队以及当地居民造成较大的影响。因此，企业必须进行追责。通过这种方式，既可以杜绝舞弊，也能防止安全员简化施工以及检查流程。3、强化安全管理的协同机制对于监察单位来说，首先要确立监察单位的权威。我国的监理单位是由建设单位聘用的。这个项目也是如此。因此，在这种情况下，监理单位往往忽视工程建设的安全和质量。此时，监理单位需要独立站起来，确保施工安全，监理工作得到了推进。另一方面，要加强对监督员的管理，提高监督员的科学监督能力。最后监理单位需要重视风险点以及易发事故点的监理工作，注意对风险施工点监测数据的实时比对，有特殊情况及时上报，避免现场情况对现场的勘查数

16、据以及施工计划产生影响。（三）安全培训教育措施1、针对一线农民工的教育培训措施第一，将这些劳务派遣的“非正式员工”当成正式员工看待，给以他们充足的安全保障，使他们自身能够有足够的责任心和意识去维护这份工作，从而更加重视操作的规范性和流程性。第二，企业必须重视农民工的安全管理培训。究其原因，安全管理意识的强弱，关系到施工队员的自身安全。基于这一点，企业增加资金投入，定期组织员工参加安全管理培训。与此同时，企业还要完善考核制度，并将考核成绩记入档案。当员工成绩较好时，企业要予以表扬，当员工成绩较差时，要督促其参加二次培训。无法通过考核的员工，要及时予以辞退。2、针对安全管理监督层的安全培训教育措施

17、安全管理监督层在整个项目的安全管理环节中起着重要的作用，只有管理监督层在安全管理上做到位了，才能有效的带动整个项目团队的气氛，形成更加和谐的安全管理氛围。该项目应当进一步完善监督管理层次人员的安全管理知识的培训计划以及培训系统，对于处于安全管理监督层次的项目总工、项目经理、安全总监等等应当定期的组织“科学安全管理”的管理模式理念培训和管理强化培训，安全管理委员会应当负责开展安全教育类培训活动，强化安全管理监督层次人员在实际项目中的安全应战能力。四、结论广西城市轨道交通项目管理工作目前保持着良好的发展态势，整体发展平稳，但安全管理工作还是存在一些问题，主要受到了施工外界条件、政策变化因素、项目相

18、关主体自身因素、安全培训教育工作的影响，具体有：施工单位因素、现场施工人员因素、水文地质、建设资格标准变化；而影响程度为一般影响的有监理单位因素、气候条件、建设单位因素等。因而需要在安全管理、安全技术、安全文化教育上对广西城市轨道交通安全管理做出进一步的改进，从而全面。9参考文献：1崔艳萍, 唐祯敏, 李毅雄. 城市轨道交通安全管理体系研究J. 都市快轨交通, 20152施毓凤,杨晟,孙力彤. 城市轨道交通的安全管理问题J. 城市轨道交通研究，2017.3何文凯, 刘剑, 王金桃. 基于危机事前管理的城市轨道交通安全管理J. 城市轨道交通研究, 2016.4彭玲云. 城市轨道交通安全管理模式及

19、应急管理研究D. 长安大学, 2014.5苏云峰. 城市轨道交通安全管理对策J. 湖北成人教育学院学报, 2016.6褚画宜. 城市轨道交通安全管理模式分析J. 智能城市, 2016.7刘建仁. 城市轨道交通运输安全管理模式J. 交通世界(运输.车辆), 2012.8田威毅. 城市轨道交通安全管理对策探讨J. 中国新技术新产品, 2019.9刘帅. 城市轨道交通安全管理对策J. 中国战略新兴产业, 2017.10李江涛. 建设城市轨道交通安全管理体系的建议J. 中国高新技术企业, 2011.11王艳艳. 城市轨道交通安全管理探讨J. 科技信息, 2010.12汪文忠. 城市轨道交通安全现状与对策J. 交通与运输, 2015.13韩冰玉. 试析城市轨道交通安全管理J. 城市建设理论研究(电子版), 2017.14梅泽强. 城市轨道交通安全管理策略分析J. 城市建设理论研究：电子版, 2016.