-地方政府支持乡村经济发展路径研究——以官员直播带货为例 (3).docx

《-地方政府支持乡村经济发展路径研究——以官员直播带货为例 (3).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《-地方政府支持乡村经济发展路径研究——以官员直播带货为例 (3).docx（16页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、3.1.1农村产业发展的现实需求自改革开放以来，中国农村的改革与发展取得了震惊世界的成就。特别是党的十八大以来，“三农”工作被党和国家高度重视，先后出台了一系列惠农大政方针，为农民脱贫致富、实现乡村振兴繁荣贡献了突出力量。据国家统计局统计，2017年全国农村居民人均可支配收入13432元，比上年增长8.6%。农村居民人均消费支出10955元，增长8.1%。截至2017年底，全国农村贫困人口3046万人，比上年末减少1289万人。贫困地区农村居民人均可支配收入9377元，比上年增长10.5%。近年来，党和国家对农村基层改革和发展的方针策略，不仅带来了农民收入的稳步增长，也直接为农村基层社会的善治

2、奠定了坚实的基础。一方面，以村民自治为重要制度核心的基层群众自治制度发展成为中国特色社会主义基本政治制度，民主选举、民主管理、民主决策、民主监督成为基层人民自治的四项基本内容，在农村基层发展过程中不断完善。另一方面，村民自治制度实践的不断探索、创新和完善，日益为农村基层治理的良性发展提供动力和条件。例如，湖北省秭归市将村民自治单位下沉为村民小组，以小村自治推进整个行政村自治，创新村民自治形式，积累了重要的自治经验。在四川省都江堰市，党组织在村民自治中起着决定性作用，在巩固社区自治的基础上，将重心转移到改造后的庭院社区单位，打下了法律自治的制度基石，从而实现有效的村民自治。广东省清远市将党组织建

3、设、村民自治和农村公共服务的重点转移到村级组织，探索有效的农村治理实践。随着乡村振兴战略的不断深入，农村基层治理改革发展的不断深化，农村基层治理面临着新的机遇和挑战，所以同时也促使农村基层治理呈现出一种新的发展态势。疫情形势下，我国农产品常常滞销，类似的新闻也经常被报道，如“数亿磅洋葱滞销”、“数万磅卷心菜在地里腐烂”。农产品销售缓慢，会影响农产品存储、深加工、包装、销售等农业后产业链的良性发展，给农业高水平、稳定、高产的发展带来极大危害。2020年，扶贫攻坚进入决定性的一年，但由于新冠肺炎疫情的影响，许多实体销售渠道相继隐退，部分公路运输遇到困难，带来更多农产品积压。如何解决这一困境已经成为

4、当地家长面临的现实问题。为了促进农村产业的发展，当地基层政府官员开始利用流行的直播平台帮助农民带货。疫情的影响是官员直播带货的直接原因。与2019年官员偶尔直播商品相比，2020年上半年，官员直播卖货次数如此之高，新冠疫情对当地经济社会的影响是直接原因。地方产业转型升级是这种现象更深层次的缘由。目前，互联网经济和数字经济正经历着从发达省市向相对落后地区的渗透。官员直播带货，标志着中国互联网经济实现全国内覆盖，进入深耕新阶段。地方政府治理水平的提高是内部根源。长期以来，地方政府通过投资洽谈会、新闻发布会等多种方式推销地方农业产品。而早年间，2011年和2012年，山西省蓟县、安徽省界首市、甘肃省

5、天水市等地的政府官员也曾在街头贩卖当地农业特产。随着大数据和云计算的快速发展，政府一直在寻找符合新兴技术、当地产业特点和当地现实发展趋势的经济发展措施。应该说，官员直播卖货是地方政府创新经济社会治理思路和手段，提高治理水平的重要体现。3.1.2国家相关制度及政策扶持2020年8月28日，在国新办举办的新闻发布会上，国务院扶贫办副主任洪天云肯定直播带货对于扶贫是“非常好的形式”“非常鼓励、非常欢迎”，他谈到一些贫困地区的县长、书记主动站出来直播带货的现象时表示：“我们不反对，但是不完全倡导。”“但是对名人，特别是各个方面在消费者中有影响力、带动力的直播带货相关人士我们是高度肯定和鼓励的。”电子商

6、务作为一种新的业态，不仅可以推广农副产品，帮助人们脱贫致富，还可以促进农村振兴，正在成为重度贫困地区农业产业升级的重要动力。主要表现在：首先，我们在国家政策的引导下，狠抓电子商务，帮助农民消费，帮助穷人。在过去五年的中央一号文件中，提到了是互联网驱动农业产业升级和农产品销售。在扶贫攻坚座谈会上，习近平总书记也提到：“要切实解决好扶贫农畜产品滞销问题，组织好产销对接。开展消费扶贫行动，利用互联网拓宽销售渠道，多渠道解决农产品卖难问题。”自2018年以来，农业和农村事务部率先启动了“农产品产销对接”。“网络名人”、“大V”、直播明星、农民和农产品商家、以及一些踊跃尝试的地方官员，都开始通过各种直播

7、平台销售农产品，取得了良好的效果。其次，各种平台都以直播的形式来推广农产品。淘宝直播在2019年1月推出名为“县长来了”的村播节目，邀请一位县长或基层干部直播，帮助当地村民销售农产品。2019年3月，淘宝直播与河南、山西等11个省市代表联合推出“村播计划”，宣布与全国100个地方建立长期合作的关系，打造农民主播，帮助农产品出村进城。“村播计划”的多次直播都取得了1000多万元的销售额。短视频平台快手的数据显示，2019年，从快手获取收入的超过1900万人，而超过500万人来自国家级贫困县。其中，快手在国家级贫困县销售商品约115万人，年销售总额达193亿。2020年2月10日起，拼多多开始了“

8、政企合作、直播扶农”系列活动，探索出了一条帮助农民多卖商品的新模式。在广东、广西、浙江、重庆等地组织了很多帮助农民的直播活动，全世界的市长、县长都成了帮助农民网上卖货的主播。仅上半年就累计救助各类农户8600余户，近几周新开农民网店单店平均销售额达23万元。最后，新冠肺炎疫情期间，县长、市长的直播带动了地方特色农产品的销售高潮，成为直播的新生力量。在淘宝、抖音、快手、拼多多等平台上，县长、市长们努力改变过去严肃的工作作风，都开起了玩笑，让直播间的观众们感到和政府拉近了距离。20秒内卖出200个西瓜；10分钟内卖出7000多瓶辣酱；50分钟内卖出7000份砀山梨酱；2小时内卖出5000多只野鸡；

9、半小时内，1000多万人观看直播，多种水果销量近5万.这些惊人的销售业绩促进了农产品的消费，一连串漂亮的销售数字是对采取行动的县长和市长最有力的回应。县长和市长参加直播，他们一方面以公众人物的身份为当地特色农产品提供信用背书，同时也通过亲自采摘、品尝、烹饪等传播手段在一定程度上激发消费者的购买兴趣。另一方面，通过建立服务型政府，为普通民众树立榜样，促使农民和相关从业者转变思维，大胆尝试新型营销方式，加强与终端消费者的互动，为农产品开拓更多新的市场。3.1.3互联网、大数据等现代技术的赋能技术赋权是推动地方政府社会治理创新的外部动力。随着以互联网和大数据为基础的现代物质技术的快速发展，“赋权”已

10、成为国家治理现代化进程中的热门词汇，并广泛应用于社会治理领域，成为实现包容性治理的重要治理工具。开放治理和智能治理。技术赋权作为地方政府基层治理创新的外部驱动力，主要体现在以下两个方面：第一，现代科技作为工具对象，基层政府可以通过互联网技术、物联网技术、大数据技术等科技的应用，丰富基层政府的政策工具箱，为急需解决的社会问题提供多元化的治理方案。第二，现代科学技术作为一门自主学科，具有包容性、共享性和准确性的价值和优势。可以用于地方基层治理的各个领域，拓展基层治理的边界。因此，在国家治理体系建设中，现代科学技术发挥着赋权工具理性客体和价值理性主体的双重作用，成为推动地方政府基层治理创新的重要外部

11、驱动力。2019年，国务院颁布数字乡村发展战略纲要，明确提出“发挥信息技术创新扩散效应、信息和知识的溢出效应、数字技术释放的普惠效应，加快推进农业农村现代化”。现代科技嵌入于社会治理中，正成为地方政府推动传统农村向现代农村转变的重要治理工具。对于官员直播带货而言，技术赋能主要体现在提高农村资源配置能力与优化农业公共服务供给能力两个方面。在传统农业中，农民自主经营占据主导，农产品销售渠道狭窄，处于“种地卖粮”的传统经营方式中，致使农村产业发展结构失衡。嵌入社会治理的现代科技正成为地方政府推动传统农村向现代农村转型的重要治理工具。对于官员直播带货，技术赋权主要体现在两个方面：提高农村资源配置能力和

12、优化农业公共服务供给能力。传统农业以农民自主经营为主，农产品销售渠道狭窄，导致农村产业发展结构失衡。现代科学技术为地方政府发展农村经济提供了多样化的治理方案。利用现代信息技术改造传统农业，利用网络直播让小农户直接与大市场、大田地、大消费者餐桌对接，优化农产品供给模式，促进产销对接和供需平衡，提高农村资源配置能力，促进农村产业供给侧结构调整。其实质是实现农业现代化。此外，地方政府可以利用互联技术的开放性和包容性等现代技术治理，拓展传统农业公共服务的边界，满足农业发展的多元化需求。在实践中，官员直播将商品带入农村经济发展，将直播服务带入农村产业发展，不仅鼓励农民成为主播，而且通过建设电子商务服务中

13、心和镇村服务站共享直播室，提高了农业经营实体采用电子商务的可及性和便利性，促进了农村电子商务的发展，为进一步提高农民主体能力和加强农村产业链建设奠定了基础，其本质是建设服务型政府。因此，从产业结构转型的角度，官员直播销售商品，提高了地方政府调整农村产业结构的能力，深化了农村产业供给侧的结构改革；从公共服务优化的角度来看，通过官员直播带货，促进地方政府农村公共服务供给模式的多元化，对于进一步优化农村商业环境具有重要意义。3.2官员直播带货的制度价值3.2.1塑造官员亲民、热爱服务的形象，加深官民互动在官员直播带货的过程中，平时只在新闻中能看到的政府官员脱去一身严肃，穿着便服为群众讲解产品，亲民、

14、接地气的形象立马形成。此外，人们总是通过情感共鸣在群体成员之间形成共同的情感，进而产生群体团结，建立情感共同体。在直播中，官员和用户也会进行交流，形成一个整体的参与感和团结感。用户在直播过程中经常会对商品提出“更低的价格”、“更足的分量”等要求。官员们积极响应用户的要求，通过与制造商讨价还价来满足他们的需求。在感谢官员讨价还价的过程中，也增强了用户的集体认同感，同时自然形成了用户粘性。“市长县长直播”的虚拟空间和平台有固定的粉丝群，直播有连续性。用户也会长期关注官员的直播发货，愿意积极参与政府官员的直播带货活动，积极参与接下来的互动。疫情期间，诸如“帮助湖北”等直播话题，让网友们在官员直播的过

15、程中强化了国家认同感，凝聚了集体意识，克服了特殊时期的困难。官员在带货的同时，也通过情感共鸣引导舆论的正面传播。在官员直播中，互动的参与者形成了特殊的情感。用户在积极响应官方直播的同时，也购买了相关农产品，给作为主播的官员身份资本带来了较高的情感回报，也促使政府更加积极地利用直播平台拉近与民众的距离。政府与民众的互动更加和谐和多样化，参与者也积极参与互动，得到满足并能产生强烈的认同感和归属感，这也为接下来的互动奠定了基础。疫情期间，技术赋权打破了空间的限制，尤其是直播平台的即时性和交互性，使人们即使在互联网这个虚拟空间也能察觉到彼此的关注点和行动方向。在为“战疫”创造情感能量的同时，持续的情感

16、能量输出使网民对社会互动有了积极的表达，引导用户享受和沉浸在直播互动中。3.2.2提升政府公信力政府官员带头直播帮助农民。一方面，他们以自己的身份和政府的公信力认可农产品。再加上疫情下公众网购消费需求大幅增加，农产品借助直播走进千家万户。另一方面，在自身权限内为农产品产业链提供政府背书，改善和巩固农产品供应链的资源结构。利用市场经济不具备的制度优势，通过官方渠道为农业产业的经济发展加油，帮助农产品脱销，从而形成良好的舆论环境，良好的社会舆论环境会在一定程度上提升政府公信力。3.2.3产业链上下游打通农产品直播的本质是电子商务网购，关键在于如何整合产业链上下游资源，打通农产品产业链。从生产环节来

17、看，产业链必须经过农产品的选择和专业管理，提高农民从小作坊式单一作物生产到产业化和成熟的管理水平。同样，对于加工企业，电商销售平台，直播平台等，如何利用产业链平衡资源配置，实现产业链上下游协同，是引导农民脱贫致富、企业快速发展、政府解决就业的双赢模式。3.2.4推动当地经济发展图3.1 官员直播助农变现从而推动经济发展机制与流程l 平台、主播、商家、用户有机结合，完成官员直播，帮助农民。首先，网络直播平台和主播二者之间是相互合作的关系。一般来说，通常是以平台发起活动，邀请政府官员直播，甚至连麦。但与此同时，政府官员跨领域的主观能动性也在逐步形成。“新疆何淼”早就通过其微博宣传了罗布羊和尉犁馕尉

18、犁的特色农产品。不仅自己成为“网络名人”，还为当地培养了不少流量明星，掀起了一股“尉犁热”。此外，政府官员、主持人、专业主播、网络名人、明星等主播都有合作关系。比如直播平台把政府官员和主持人配对，更顺利地推进政府官员直播的流程；政府官员和明星同场直播，让影响力产生“共振”，产品和地区的知名度显著提升。另外，官方直播+助农主要由政府完成，负责企业资质和产品质量的评选、推荐和监督；一般电商直播，商家给网络名人或专业主播支付佣金和分红，网络名人或专业主播邀请政府官员坐客直播间，成为政府直播+助农的补充形式。最后，如果只有政府的意愿，而的这， 提升 又2如0，那么官方直播+助农会缺少重要的参与者。政府

19、、企业和公众的广泛参与促进了官员直播带货的全过程，并通过各种平台和各种主体的数据、流量和红利来实现。一方面，它帮助当地滞销的农产品顺利销售，从而增加了商家/农户的收入，促进了当地经济的发展。另一方面，各主体都有利可得，为新的直播助农造势，从而形成一种良性循环。3.2.5推动基层治理创新党的十八大以来，党和国家高度重视实施乡村振兴战略，鼓励地方基层政府提高农村治理能力，通过创新基层社会治理，加快推进农村治理体系和治理能力现代化。作为地方政府实现乡村振兴的基层治理创新，官员直播不仅可以创新农村产业发展形式，促进农民收入的持续增加，巩固扶贫攻坚实效，同时也让基层领导干部深入到农民当中，把亲民的政治作

20、风带到农村治理中，成为地方政府治理能力现代化的积极探索。虽然在官员商品直播的推广应用方面存在诸多困难，但地方政府通过基层治理创新构建“有为政府”的现实意义已被实践证明。第四章 官员直播带货存在困境及成因4.1官员直播带货存在的困境4.1.1新模式下的制度风险官员直播带货是通过社交网络与移动支付、电子商务融合的一种网络交易活动，本质上是现代网络技术进步推动业态更新换代的一种数字经济现象。从新业态的角度来看，数字经济的迅猛发展在全球范围内对政府治理造成了诸多困难，也需要官员及时反思，带货扶农。首先，政府根据农民需求，优先考虑滞销严重的农产品和相关厂家，帮助宣传和参与推广。但从长期来看，为应对新冠疫

21、情而打造的“政府企业公众”的融合模式、不完善的监管体系和异常的决策过程，可能会在新的经济活动链中诱发寻租风险。其次，培养和吸收各种社会主体最大限度地平等参与经济活动，实现人们更高效的需求，达到“企业广泛受益、群众普遍受惠”。这应该是数字经济时代的政策重点。但从短期来看，最具活力的小企业并不是官员直播帮助农民的最佳答案，不利于推进“小企业铺天盖地、大企业顶天立地”的发展格局。再次，政府官员“带货”直播不仅仅是一种商业活动，实际上是一种以政府信用保障和支持企业发展的政府公共行为。因此，政府也必须严格监管自身的行为。新的技术确实为政府、企业和公众提供了一种合作方式，促进了新业态和新经济的发展，但同时

22、也使多主体之间形成更繁复的关系。官员直播带货帮农保护性不足，这三类共同导向的制度性风险和责任划分不清的根本问题，体现了大数据时代信息技术逆向推动政府向服务型政府转型，但配套体系不完善，且对政府、企业、公共等实践管理活动实施细则难以准确把握。同时，在新技术、新模式、新业态下，传统的管理手段确实难以应对海量的数据。4.1.2技术水平跟不上行业发展速度近年来直播行业发展势头迅猛，李佳琦、薇娅等头部主播带货直播间成交额巨大，直播期间同一直播间就有数千万人同时在线观看。而与此同时，虽然互联网网络技术也在快速发展，但直播时也总会出现直播卡顿、无法下单等问题。因此，在直播带货迅猛发展的同时，直播相关硬技术也

23、应得到提升。4.1.3监管难度大，容易陷入舆论风险地方官员既是网络直播者，也是领导干部。通常情况下，在线直播具有受众广泛、即时、互动的特点，同时，由于网民数量庞大，实名不够完善，互联网上的相关法律也不够完善，因此，在线直播行为往往会产生放大效应，而地方官员作为一个特殊的直播者，强化了这种效应。直播既是地方官员的个人行为，也是地方政府的官方行为。因此，一个地方官员的网络直播的每一句话，都有可能被网络社会的审视放大，成为网络上的热点敏感话题，从而陷入舆论风暴。4.2当前地方政府直播带货困境的成因4.2.1新业态下相关市场发展过快疫情导致经济下行不断，不少未做好销售准备的产品严重滞销。线下实体店空无

24、一人，线上直播间人山人海。在电子商务和直播的新型产业模式下，电子商务平台的销量在疫情中经历了快速增长。为了促进各地的经济发展，大量地方政府的市长和县长加入了直播团队。因此，直播行业的快速发展使得原有的硬件和软件技术难以与现有市场相匹配。4.2.2缺乏人工智能和电商行业等相关人才人工智能和电商人才是直播助农工作顺利开展的决定性环节，扩大地方直播行业人才库，建立健全相关人才的培养机制，可以从强化人才队伍建设和扩大人才引进力度两个方面着手，以填补当地人才空缺。4.2.3可能存在情绪化、表演化的政治传播参与商品网络直播的官员具有广告代言人的性质。如果产品及其服务存在问题，可能需要承担连带法律责任，并且

25、官员和地方政府的公信力也被削减，甚至造成负面舆论。根据中国消费者协会2020年4月发布的直播电商购物消费者满意度在线调查报告，在电子商务直播的众多环节中，宣传环节满意度最低，消费者着重反映主播虚假宣传。因此，地方官员必须保证直播的真实性和可靠性。与此同时，如果官员频繁参与网络直播带货，还会面临“不务正业”、“作秀”等质疑；需要警惕的是，一些地方党政官员毫无察觉地陷入了表演化政治传播，虚荣于直播的高关注度、高赞度、高销量，从而导致企业产品质量和服务质量的监管得不到重视，忽视了产业的长远发展，忽视了城乡的长远发展。而且由于直播往往依靠情感交流，面对受众的多样性，官员可能会因为直播中表达不当或无意而

26、引起一些特定网民的反感和一些负面舆论。第五章 地方政府官员直播带货的创新建议5.1推进制度化保障、法制化保障习近平指出：“治理国家，制度是起根本性、全局性、长远性作用的。”新事物的发生和发展离不开与之相匹配的运行规则和管理机制。在技术创新、需要转变基层治理途径的背景下，应及时审查各项政策存在的必要性和适用性。在中国脱贫攻坚战的冲刺阶段，官员直播带货是自发形成的一种以农民切身利益为基础，政府为支撑，电子商务平台配合的“政府企业公众”一体化模式。这是一种新的有效的政务服务和农业营销方式。从长远来看，建立政策保障体系，及时修订完善各种具有约束力和规范作用的法规，完善多主体之间的权责关系，将对政府官员

27、“带货”发挥长效机制，进一步推动建立在互联网新兴技术上的服务型政府形成。第一，地方政府要规范“产品选择”的程序规则和决策程序，确保制度科学、程序正当，防止行政权力滥用，破坏市场公平，推进政府官员带货直播的制度化和规范化。第二，规范政府官员的网络直播，不仅要遵纪守法，也要加强政务直播能力建设，自觉维护国家机关和领导干部形象，增强政府的权威和公信力。第三，健全市场监督机制，确保政务直播带动的数字经济活动有法可依、有法必依，在大规模网络交易过程中保障经营者公平竞争和消费者合法权益。5.2规范权力运行机制，提高主体能力主体能力是推动地方政府社会治理创新长期运行的保障。基层治理创新作为地方政府解决社会问

28、题的行动方案，体现了地方政府的社会治理能力，基层治理创新的进一步深化必然要求地方政府不断加强治理主体的能力建设。在实践中，地方政府基层治理的创新行为往往表现为形式主义风格、可持续项目困难、公共性缺失，其根源在于权力运行机制不合理，尤其是规范性问题在政策层面无法得到有效解决。为此，地方政府应不断完善学习、协调和制度化的能力机制，规范官员直播带货的权力运行，实现地方政府治理主体能力的提升。第一，要加强基层领导干部的专业培训和技能学习，提高干部带货直播的专业水平。地方政府要重视基层领导干部的专业能力建设，加大对领导干部的理论学习和技能培训，使其具备基本的媒介素养和直播能力，并且能够以大众喜闻乐见的方

29、式宣传农村文化和销售农产品。第二，要加强部门间的信息沟通，系统地推进官员对商品的直播。地方政府要完善部门协调机制，协调地方宣传部、民政局、农业农村局、文化广电和旅游局以及市场监督管理局等相关机构的力量，形成部门合力，不断丰富销售内容，推动直播与商品从农产品销售到三产融合、休闲农业、文旅结合的发展，最终实现农村产业升级。第三，建立完善的行为规章制度，规范官员的商品直播行为。地方政府逐步建立了领导干部报告、报告和审查商品的审查制度，以规范权力的行使。同时，地方政府也要明确官员带货直播的商业边界，明确规定官员在本地区进行特定产品的直播，禁止官员随意接受企业邀请，警惕权力寻租和商业化。5.3提升硬技术

30、和软技能水平，培养相关人才官员直播带货的互联网思维加快了脱贫攻坚战的步伐，拓展了扶贫助农的格局，是一种有益的尝试，但是仍然需要提高技术专业水平，探索政府、企业和公众之间合作治理的“新常态”。硬技术方面，第一，需要抓住“新基建”这一机遇，打造政府直播矩阵，比如打造专业的全国政府直播平台，在政府网站、政府微博、政府APP上链接政府直播间，或者依托第三方平台开放官方政府直播室，形成政府直播的“矩阵”和“集群”模式，扩大社会影响力。第二，借助人工智能算法等技术手段，既扩大了政务直播的流量和曝光度，又完善了政务服务智能搜索和智能推送。第三，固定直播时间，使网民的观看习惯和消费习惯常态化，形成用户粘性，将

31、民众的短期新鲜感和好奇心转化为持久的忠诚度。软技能方面，仍需提高政府官员直播素质，完善直播相关内容、形式、运营、推广等基础设施，增强观赏性和互动性，拉近政府与民众的距离，避免直播技术与政府公信力的机械结合。人工智能和电子商务专业人才的缺乏限制了直播助农的发展，而当地民众掌握电子商务相关知识的水平是当地电商发展的基础。虽然近年来许多农村贫困地区都实施了人才引进政策，但农村可持续发展的关键是培养当地的人才。因此，在扶贫的过程中，要注意培养当地的人才。此外，由于贫困地区农民的受教育水平大部分偏低，同时，农村基础设施落后，很难引进人才。所以主播在协助农民扶贫的过程中，需要从其他地方引进高层次人才来带动

32、当地经济的发展。5.4进一步释放“数字红利”当前，中国正处于脱贫攻坚和农村振兴的历史十字路口。为了克服疫情，如期打赢脱贫攻坚战，直播助农响应着时代诞生。接下来，应该推进政府官员直播带货从“清库存”到“树品牌”的模式创新，将消费扶贫升级为品牌扶贫，带动企业品牌传播，以发挥直播“带货”的长效机制，优化农村商业环境，促进农村全面振兴，进一步将“数字红利”渗透到基层乡镇。利用直播平台、电子商务平台等信息技术，在政府直播+助农的基础上，协调整合数据资源，精准把控不同社会群体和市场主体的切实需求，促进农业供给侧结构性改革。同时，加强对数据资源的运用，提高农产品生产和销售的质量和效率。数据资源开放和参与机制

33、创新二者都促进政府角色的转变。政府官员以大众化的方式直播带货，颠覆了以往官方刻板的印象，是政府和官员形象的积极改变。接下来，以网络直播为切口，倾听民众需求，广泛动员社会力量，从而推进政府主导、社会协同、公众参与的社会治理创新。5.5加强政务直播监管、舆情防控自2016年以来，国家网信办、文化部、新闻出版广电总局、北京市网络文化协会针对网络直播的节目内容和互动内容，先后发布关于加强网络表演管理工作的通知、关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知、互联网直播服务管理规定、网络表演经营活动管理办法、北京网络直播行业自律公约等条例。第一，条例中对主播、嘉宾、用户、节目内容、弹幕点评的具体要求都要

34、落实，杜绝出现不健康、不文明、违法的直播内容。第二，建立政务直播网络安全评估体系、舆情预警响应机制，采取多种措施加强舆情防控和舆论引导。第三，打造廉洁活泼的政务直播室，推动网络直播健康发展。长期来看，可以形成社会力量有序参与的局面，进一步构建共治共享的社会，从而推动公共价值的实现。结束语随着国家治理体系不断升级，治理能力不断深化，社会治理理念的觉醒不仅重塑了基层治理理念，而且激活了地方政府基层治理的创新动力，推动了以官员直播带货为代表的新治理模式的出现。从基层治理创新的角度来看，官员直播商品作为地方政府实现农村振兴的新探索，不仅是对农村内生社会需求的现实回应，也是基层政府在政策支持和技术赋能下

35、的积极创新。与此同时，官员直播的形成和推广也表明，越来越多的地方政府将农村经济建设作为政府职能的重点。转变工作作风，充分利用现代信息技术的工具优势，以更加开放、贴近群众的态度扎根于农村社会建设，创新农村产业发展形式，推动农村公共服务多元化发展，解决人民后顾之忧，促进发展，建设以人民为中心的服务型政府。因此，地方政府应该更加意识到地方政策执行中存在的现实问题，如制度风险、技术问题、舆论风险、相关人才缺乏、表演化的政治传播等。要遵循可持续发展的原则，确立农村和农业发展的长远目标，培养相关人才，加强现场政务监督，通过推进制度化保障和法律保障，提高硬技术和软技能水平，防控舆情，不断完善官员直播带货模式

36、，进一步深化地方政府基层治理创新，加快现代农业生产体系建设。 将脱贫攻坚与乡村振兴有机结合，推进农村公共服务转型和产业供给侧结构改革，促进农村和农业高质量发展，实现农业和农村现代化建设目标。致 谢过去总是期待着夏天，因为会有暑假在等我，但这个夏天却没有暑假了，只剩下毕业与告别。感谢在我生命中最重要时刻陪我走过的人们，你们是那般可爱又可敬，让我难忘又不舍，也不知是否还能与你们相遇在未来，此时的告别最想对你们说的就是感谢与祝福。无论是老师，还是同学，都给予了我无微不至的照顾，不只是学习上的，还有生活上的，我在南京邮电大学收获到最珍贵的东西不只是知识、学位证和毕业证，还有那无论如何都放不下的友情。祝

37、你们前程似锦、未来可期、永远年轻。论文写着写着就写完了，人走着走着宿舍就空了，看着空荡荡的宿舍由衷感谢校领导、各位老师、尤其是我的论文指导老师王从烈教授对我的指点与照顾，感谢你们给我信心和力量让我不再心存负担无力向前。还要感谢我的父母。“父兮生我，母兮鞠我。抚我畜我，长我育我，顾我复我，出入腹我。欲报之德。”感谢你们培养我长大，一直给予我勇气和力量，让我不惧一切困难，向着梦想全力以赴。最后感谢每一位愿意看完我论文的老师，您们辛苦了！谢谢！参考文献 1杜小荣.新业态、新消费：后疫情时代陕西经济发展微探J.新西部，2020(Z7):71-72.2邓喆.政府官员直播“带货”：政务直播+助农的创新发展

38、、风险挑战与长效机制J.中国行政管理，2020(10):80-85.3衡容，贾开.数字经济推动政府治理变革：外在挑战、内在原因与制度创新J.电子政务，2020(06):55-62.4蒋琳.传播学理论下的直播卖货现状与思考以央视主播直播卖货为例J.西部广播电视，2020(13):42-44.5马添. 乡村振兴战略背景下农村基层治理研究D.东北师范大学，2018.6强月新，孙志鹏.互动仪式链理论范式下官员直播带货现象分析J.编辑之友，2020(10)：21-26.7任彬彬，颜克高.官员直播带货：县域政府实现乡村振兴的新探索基于基层治理创新视角J.兰州学刊，2021(01):137-151.8许向东

39、.我国网络直播的发展现状、治理困境及应对策略J.暨南学报(哲学社会科学版)，2018，40(03):70-81.9徐颖.乡村振兴战略背景下的农村电商发展对策研究J.现代营销(下旬刊)，2021(02):146-147.10袁浩.官员直播带货也要有规矩J.秘书之友，2020(12):1.11杨静秋.乡村振兴战略背景下农业经济发展机遇和对策J.中国市场，2021(08):36-37.12赵佩华.政治传播视野中的官员直播带货J.新闻爱好者，2020(07):37-39.13Edward J Malecki. Digital development in rural areas ： potential

40、s and pitfallsJ. Journal of Rural Studies, 2003,19(2).14Nhlanhla M1itwa,Nondumiso Tshetsha.Adoption of Ce1l-Phone Banking among Low- Income Communities in Rural Areas of South AfricaJ. IBusiness, 2012,04 (04).15Pooleb. How will agricultural E-Markets evolve? R. Washington DC:Paper Presented at the USDA Out look Forum, 2011.