济南市农民收入现状及增收对策研究 (2).docx

《济南市农民收入现状及增收对策研究 (2).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《济南市农民收入现状及增收对策研究 (2).docx（6页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、济南市农民收入现状及增收对策研究摘要：农民是我国社会中的重要群体，也是我国社会建设的重要力量。尤其是在现代社会中，农民发挥的作用更为明显，不仅有效地推动着城镇化建设，而且还带动着农业的发展，为社会发展与稳定做出了突出的贡献。然而，农民收入一直处在较低的水平，极大地影响了农民参与社会建设的积极性。对此，本文以济南市农民收入现状及增收对策作为研究对象，分析了济南市农民收入现状及影响因素，从而提出了农民增收的对策，以期能够帮助提高农民增收。关键词：济南市；农民；收入；增收；对策社会的发展，离不开农民这一重要的群体。2016年1月，人口导报报道，国家统计局发布数据显示，2015年末我国乡村常住人口60

2、346万人。从该数据可以看到，农民在我国占有很大的比重，农民是我国农业得到发展的重要保障，也是我国农业发展的重要动力。通过多年的发展，我国农业发展水平得到了显著提高。但是，农民收入却没有得到很大的改变，仍然处在较低的水平。如何有效地提高农民收入，成为当前我国亟需关注的焦点。一、济南市农民收入现状关于农民收入，济南市统计局发布的2015年济南市国民经济和社会发展统计公报统计数据显示，2015年城镇居民人均可支配收入39889元，农村居民人均可支配收入14232元。从该数据可以看到，济南市农民收入还处在较低的水平，与城镇居民收入有着很大的差距。表1 2012年2015年济南市城镇与农村居民人均可支

3、配收入时间城镇居民人均可支配收入（元）农村居民人均可支配收入（元）2012年32570117862013年35648132482014年38763147262015年3988914232数据来源：济南市统计局 从表1中可以看到，从2012年至2015年，济南市农村居民人均可支配收入虽然有了一定的增长，但是远远要低于城镇居民人均可支配收入。这种低收入现状极大地影响到了农民的生活质量，同时也使得农民家庭子女的教育、婚姻等多个方面受到影响。二、济南市农民收入的影响因素（一）务工的环境更为严峻20世纪80年代后期以来，农民跨区域流动，大量进入城市择业，进城打工成为增加农民收入的一个重要途径。通过进城务

4、工，在一定程度上增加了农民的收入，使得农民家庭变得宽裕起来。然而，随着国有企业改革力度的加大，济南城镇下岗职工人数增加，城镇失业显现并日趋严重。为了减轻自身的就业压力，济南市或明或暗地出台了一些对农民工使用的限制政策。城市的就业保护使得城镇吸收农民工的大门开始变窄，减少了农民在城镇就业的机会。此外，大量农民的涌入以及城镇新的劳动力的增加，使得济南市劳动力市场竞争持续加剧，在有限的工作岗位上，用工条件也随之变得更为严格。除了对工作实操能力有要求之外，还对学历等方面有着相应的要求，务工环境更为严峻。这些用工要求使得大量的农民无法及时有效地走上工作岗位，使得济南市农民收入受到相应的影响。（二）农产品

5、加工业发展滞后近年来济南市农民收入增速减缓，与农产品加工业发展滞后有密切关系。发展经验表明，随着人均收入水平的不断提高，人们对加工型农产品的需求量会明显增加。农产品加工不仅可以开拓农产品的市场需求空间，而且可以延长农业的产业链，增加农产品的附加值，提高农产品的增收能力。以普通的土豆为例，土豆加工成淀粉，可增值30%；加工成粉条，可增值80%；加工成麦当劳快餐店的薯条，可增值15倍；加工成环糊精，可增值20倍，高的可达30倍。据统计，目前发达国家农产品加工转化率都在90%以上，其农产品加工业产值大都是农业产值的3倍以上，从事农产品加工业的劳动力一般为直接从事农业生产的劳动力的6一8倍。而我国上述

6、三个指标分别是30%、80%和5%左右，差距非常大。目前我国许多农产品表面看来供过于求，实际上是加工能力和水平太低，制约了产品的储运销售，制约了产品市场的扩大。显然，在济南市农产品供过于求的形势下，不提高农产品的加工率和加工水平，要提高农业的效益和农民的收入是很困难的。（三）教育投入力度不够，受教育程度偏低从整体看，我国在农村的教育投入力度不够，农村劳动力受教育程度较低。在科技文化投入方面，农村科技文化水平目前仍然比较落后，科技推广和文化宣传的力度不大，缺乏专业的农村人才，农村劳动力的整体素质目前还没有得到很好的提升。尽管这些年济南市在教育事业方面加大了投入，但是这些投入过多地局限于城镇地区，

7、而在农村地区的教育投入则较为薄弱，很多农村地区基础的教育设施都无法保障，使得农民无法受到良好的教育。而农民要想接受教育，只能去城镇地区，这样势必会增加农民家庭负担。对于那些低收入农民家庭而言，基本的生存都显得非常困难，使得他们无法承担高昂的教育费用，这样极大地制约了农民的受教育程度。由于受教育程度偏低，使得济南市农民无法从事那些有着较高学历要求以及高收入的工作岗位，这样他们的收入也随之受到相应的影响。三、济南市农民收入增收的对策建议（一）创造良好的就业条件在农民收入增收方面，济南市需要在分析当前就业形势的情况下，创造良好的就业条件，确保农民能够获得充足的就业岗位。在这一方面，济南市需要改革和完

8、善劳动就业制度。要将城市居民就业和农村剩余劳动力转移相结合，通过加快农村剩余劳动力转移，促进城镇化发展、增加农民收入、缩小城乡差距。在济南市，农民工的利益任然难以保障，他们就业身份、子女上学、社会保障等问题仍然收到阻碍。要不断加强政府管理、社会监督，提高农村劳动力转移的服务、培训、投资和劳动仲裁力度，同时增强农民维权意识。要改变农村劳动力转移就业工作管理混乱的局面，改革和完善农村劳动力的工作机制，建立高效、统一、规范的农村劳动力转移管理体系。要加快城镇化建设吸纳农村剩余劳动力，增加农民工资性收入。要鼓励农民通过劳动力输出增加收入，为农民工提供充分就就业机会和待遇。此外，济南市还可以为农民提供多

9、样化的劳动就业指导服务，确保农民在就业路上得到及时的引导与帮扶，从而更好地走向工作岗位，这样农民的收入也就会实现增收的目标。（二）创新产业发展思路，优化产业结构济南市在帮助农民增收过程中，可以结合当前农产品加工业的发展状况来创新产业发展思路，优化产业结构，为农民开拓更多的增收渠道。一是因地制宜，发展特色农业。发掘地方特色，借助地理环境、人文环境、生态环境等优势，发展独具特色、品质优良的特色农业。具体措施：济南市大力发展省市居民生活需求的精加工商品和特色农产品，建设休闲观光农业，集饮食、娱乐、采摘、垂钓等农业服务为一体的新型农村服务产业。经济基础好的城区重点发展规模经营、培育和壮大农业产业化龙头

10、企业、促进农村二、三产业全面发展，向中心城市靠拢，为小乡镇发展提供服务和帮助。经济基础薄弱的小城区要大力发展基础农业、特色农业。经济薄弱地区是农村经济发展的关键，要扬长避短，发挥生态、资源优势，减少不必要投资，以绿色农业和生态旅游业为发展方向和重点，吸引中心城区居民来度假、旅游、观光，从而拉动农民增收。二是持续优化产业结构。一方面要调整农业内部结构，要将发展养殖业生产和扩大高效经济作物作为重点。需要在发展高效经济作物和养殖业方面做大量工作，投入大量的人力、物力、财力。优化农产品生产的区域布局，努力改善农业产品的品种和质量、提高农产品的经济效益，重点发展市场前景好且能有效促进农民增收的高效、优质

11、农产品。另一方面要积极调整种植业结构、尽量协调粮食作物与经济作物的关系。在保证粮食等主要农产品稳定种植的基础上，大力发展经济作物，做到主要农产品和经济作物均全面丰收。与此同时，还需要优化农村经济结构，努力建立起促进农民收入持续增长的长效机制。应该在调整济南市农村产业结构的过程中大力发展劳务输出和产业化经营和规模化发展，将劳务输出和产业化发展作为发展农村经济的关键方法去实施。（三）加大教育投入力度，完善教育体制针对教育方面对农民收入的影响，济南市有必要提高农民受教育程度，帮助农民来实现增收目标。在这一方面，济南市需要加大教育投入力度，完善教育体制，确保教育事业能够惠及到农民。一是不断强化农村基础

12、教育。随着计划生育的实施，济南市人口中，学龄儿童逐年减少，农村学校多半因难以维持而撤并，农村学龄儿童求学必须通勤、或是寄宿，增添了农村家庭的教育负担。因此，要加大对农村基础教育的投入力度，改善农村办学条件，为寄宿的农村学生提供优惠政策和补助，推进中小学远程教育，实施普及高中阶段教育计划。只有不断加强农村基础教育，才能真正解决农民文化素质低、经营素质差等制约农村发展的根本问题。二是重视农业技术培养和成人学历教育。新型农民是学科技、懂科技、用科技的现代农民，要想农业农村发展致富，必须大力培养新型农民。一方面村级、乡（镇）级、市级要共同努力，为农民提供各种学习机会和条件，培训能够适应工业化、城镇化发

13、展的专业教育，提高培训的普及面和适用度。另一方面要重视农村青年的技能和学历教育。这部分农村人员多位毕业未升学的初高中毕业生，有一定文化基础，学习能力相对较强，为其从事农业生产，参加社会技能劳动提供学习机会。同事，加强农民工的就业技能培训，法律法规教育，全面提高农村人口文化素质。 结语 随着市场竞争的不断加剧，农民面临的就业环境变得更为复杂，实现增收是他们当前最为关注的话题，也是我国社会发展需要着力解决的问题。当前，尽管农民收入有了一定的增加，但是总体而言还处在较低的水平，需要充分地关注农民对增收的渴望，并采取措施来帮助农民增收。本文对济南市农民收入现状及增收对策进行研究，指出了济南市农民收入偏

14、低的现状以及造成农民收入偏低的影响因素，并提出了相应的增收措施。本文认为，济南市可以从这些方面来帮助农民增收，具体措施包括：创造良好的就业条件、创新产业发展思路，优化产业结构、加大教育投入力度，完善教育体制。通过这些措施，更为有效地提高济南市农民收入水平，让济南市农民的收入得到持续增收，从而为社会的发展作出更大的贡献。参考文献1朱菊萍，潘时常.农民收入现状分析及增收对策思考以江苏省泰州市为例J.农学学报，2014（9）.2代振，葛淼，黄倩，吴芳.咸宁市农民收入现状及增收对策J.绿色科技，2010（10）.3胡振华，宋姗姗.农民收入现状及增收对策分析以河南省为例J.贵州大学学报（社会科学版），2012（7）.