我国中小投资者在证券市场中权益保护机制研究.doc
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1、我国中小投资者在证券市场中权益保护机制研究摘要:我国中小投资者在证券市场中处于比较重要的地位,对中小投资者在市场投资过程中的权益保护,是证券市场的核心之一,是维护证券市场秩序平稳有序发展的重要基础。众所周知,中小投资者的资金量往往不高,与“财大气粗”的机构投资者相比,其信息面分析也无法达到一定的高度,对市场了解分析不够透彻,中小投资者大部分都属于非专业的投资者,金融专业知识的储备量较小,常常因为信息不对称风险造成一定的损失。因此,本文从中小投资者自身为起点出发,以中小投资者内部外部影响因素进行分析,内部剖析投资者自身,再进行对投资者外部影响因素进行分析。结合相关法律法规,证监会、沪深两市出台的
2、对中小投资者权益保护相关的规定,根据当前我国经济的形势进行分析,研究当下我国就中小投资者权益问题如何进行全面的保护。关键词:中小投资者,证券市场,保护机制 Research On The Protection Mechanism Of The Rights And Interests Of Small And Medium Investors In The Securities MarketAbstract:Chinas small and medium-sized investors play an important role in the securities market. The p
3、rotection of the rights and interests of small and medium-sized investors in the process of market investment is one of the core of the securities market and the important basis for maintaining the stable and orderly development of the securities market. Compared with the institutional investors, th
4、e small and medium-sized investors capital volume is not high. Therefore, starting from the small and medium-sized investors themselves, this paper analyzes the internal and external factors of small and medium-sized investors, internal analysis of investors themselves, and then analyzes the externa
5、l factors of investors. Combined with the relevant laws and regulations, this paper analyzes how to protect the rights and interests of small and medium-sized investors in China.Keywords:Small and medium investors, securities market, protection mechanism目 录第1章 绪 论11.1研究背景和意义11.2 文献综述11.2.1 国内研究11.2.
6、2 国外研究21.3课题研究方法和内容31.3.1 研究方法31.3.2 研究内容3第2章 中小投资者权益保护机制的概述42.1“中小投资者”的界定42.2中小投资者权益保护机制的含义42.3中小投资者权益保护机制在我国的发展历程52.4中小投资者权益保护机制的现状5第3章 中小投资者保护机制存在的问题63.1微观方面的问题63.1.1 证券市场的内部机制问题63.1.2 中小投资者维权机制问题73.2宏观方面的问题73.2.1 证券监管机构的监管机制问题73.2.2 政策机制的不稳定83.2.3 法律机制的不完善9第4章 解决中小投资者保护机制问题的对策94.1深化制度缺陷调整94.1.1
7、不断完善退市机制104.1.2 持续深化股改机制104.1.3 优化公司治理机制104.2完善事前预警机制114.3优化事后救济策略11致谢13第1章 绪 论1.1研究背景和意义我国证券市场主要的投资者组成,即是中小投资者群体。以下一组数据可以表明:2019年我国A股有1.1亿的投资者,其中中小投资者所占的比例达到了95%以上。现如今,我国个人投资者数量占比巨大,中小投资者在其中依然占有很大的比例,中小投资者投入市场资金量低,受市场行情波动的影响比较大,风险承受能力较低,对所投资金融产品配置单一,在各种风险到来的时候,不能做到及时有效的应对。通常情况下,中小投资者因为金融知识的储备不够多,对于
8、证券投资认识具有很强的投机性,对风险规避问题认识方面非常狭窄,这更加加重了市场风险对其产生的资产损失程度。本课题研究的主要目的,意在解决中小投资者在证券市场投资过程中权益的保护机制,从了解我国证券市场发展的短暂历史之中,总结出一些经典的教训和宝贵的经验。我国证券市场发展的这些年来,市场上主要偏重于融资,对于投资仍有较少的针对处理问题的相关制度,从而形成了融资重于投资的市场格局,这与西方的证券市场存有很大的差异。部分上市公司及控股股东,不念及、不尊重投资者在市场投资中的权利权益,出现了一系列的中小投资者权益纠纷问题,而且我国有关部门对中小投资者权益纠纷问题解决方式也不够成熟,不能够做到有效的解决
9、中小投资者与市场之间的矛盾。我国经济高速发展的同时,金融市场发展问题却常出现滞留,我国中小投资者占市场比例大,权益问题保障制度却不完善,这是我国金融市场发展的重大问题,而解决这样一个问题,意义重大。1.2 文献综述1.2.1 国内研究胡恬静(2018)研究指出,如何保护中小投资者合法权益,是当前我国证券市场中的一个热点问题。呼吁证券市场参与各方既要正视中小投资者权益被侵害的客观事实,又要树立起中小投资者权益保护观念。曹溪(2018)研究指出,保护投资者,确保市场公平、有效和透明,减少系统风险是证券监管的三大目标保护投资者尤其是保护中小投资者利益,是证券市场监管的核心内容。薛桂龙(2019)研究
10、指出,投资者是证券市场的主体,保护投资者的合法权益是证券法的立法宗旨,也是证券监管工作的首要任务。投资者保护是证券市场能否持续健康发展的关键因素,投资者保护的越好,证券市场就越健全,投资者就越有信心,加强投资者保护的研究,是我国证券市场持续健康发展的客观要求,具有必要性和迫切性。彭昱(2019)研究指出,我国中小投资者是证券市场的重要参与者,尽管人数众多,但仍是证券市场的“弱势群体”,必须要构建有效的中小投资者保护制度,提高中小投资者的保护水平。陈寒(2019)研究指出,与世界成熟市场相比,中国证券市场还有其独特的投资者结构,即中小投资者占市场投资额和交易量的份额较大。必须坚持市场化的方向,借
11、鉴成熟市场的经验,设计符合国情的中小投资者保护机制。1.2.2 国外研究由Coases(1937)等开创的“企业契约理论”认为,现代公司是一个有效的契约组织,是各种要素投入这为了各自的目的而联合起来缔约的一种具有法人资格和地位的契约网络。契约是交易各方为了追求经济利益最大化,在其过程当中建立起的一种权利与义务的关系。契约其本质就是着一种关系,是交易双方都期望通过契约条款的影响来增进自身利益、维护自身利益,使自身能够得到发展。艾伦.施瓦茨(1999)认为信息不对称性是导致契约不完全的重要原因之一,艾伦.施瓦茨认为造成契约不完全性的原因有以下几个因素:1、契约语言的不可理解性;2、契约一方对某些契
12、约条款的疏忽;3、当契约存在分歧和纠纷时,解决契约纠纷的成本通常较高;4、因为信息的不对称性,契约往往难以缔结;5、垄断经营的偏好各有不同。威廉姆森(2002)认为契约不完全性与人的有限理性有关,现实社会的随机性以及信息本身的复杂性,导致沟通存在一定的难度。当市场上存在有限理性时往往会造成交易双方只能够获取有限的信息,同时也使其对信息的了解程度有限,而正是这种有限理性造成了契约一方可能不能准确地预测交易过程中所出现的偶然事前,就算能够准确预测到所发生的偶然事件,也无法能够在契约条款中明确地阐述,更无法在其中明确地区分双方的权利和义务。正因契约的不完全性使得契约在设计时常会出现漏洞和缺口。1.3
13、课题研究方法和内容1.3.1 研究方法本篇论文的研究,主要运用行为金融学、金融法律的相关的理论知识,采用了实例分析、理论分析等方法,来研究本次提出的主要论题。所谓实例分析法,即是结合部分较为实际的案例,总结出相关的重要理论点,分析论文相应的主题。所谓理论分析法,即是结合搜集到的各种资料以及自身所掌握的文化科知识,对论文主题进行深入的分析。1.3.2 研究内容从全局来看,本篇论文一共分为四个部分,主要的研究内容有以下几个方面:第1章:绪论。主要介绍了该篇论文写作的主要背景以及本课题研究的重要意义所在。第2章:中小投资者权益保护机制的概述。主要就“中小投资者”的界定、中小投资者权益保护机制的含义、
14、中小投资者权益保护机制在我国的发展历程、中小投资者权益保护机制的现状等内容进行了相关的分析。第3章:中小投资者保护机制存在的问题。主要是从微观、宏观等方面予以了细致的分析。第4章:解决中小投资者保护机制问题的对策。主要是从深化制度缺陷调整、完善事后救济策略、优化其他保障等方面提出了几点建议。第2章 中小投资者权益保护机制的概述我国资本市场的可持续长久发展,离不开广大中小投资者群体这一主体的参与。而针对这一群体利益保护的强化,离不开中小投资者权益保护机制的构建及优化。现将中小投资者权益保护机制阐述如下:2.1“中小投资者”的界定中小投资者,从其概念上就很好去理解,一般就是指投资于股票、债券等证券
15、市场金融产品的主体。通过标准投资者的股权占比大小的不一样,可将证券市场中的投资者分为控股股东、大股东、中小股东。这里提到的中小投资者,即为中小股东,我国证券法中对中小投资者的界定做了以下解释说明:“中小投资者是指除公司董事、监事、高级管理人员以及单独或者合计持有公司5%以上股份的股东以外的其他股东”。也就是说,单独或者合计持有公司低于5%的股份、而且不在相应公司担任职务的中小股东,就是中小投资者。中小投资者的资金量、交易量往往都比较低,在市场之中没有足够的精力、时间和知识储备以了解所投资的上市公司,更没有充裕的能力可以对上市公司的经营决策形成足够的影响力;即使作为上市公司的所有人,当面对上市公
16、司的决策时,无论对自身有利还是有弊,也只能是坦然予以接受,凭其力量,无法改变利与弊的事实,这样就会处于权利容易遭受侵害的地位。2.2中小投资者权益保护机制的含义中小投资者权益保护机制,顾名思义,即是鉴于中小投资者在证券市场中所处的比较弱势地位,以及中小投资者这一群体的整体抗风险能力比较弱,而且自我保护能力也不是非常高的现状,从公正公平的角度出发,以保护广大中小投资者群体的权益为主要目标所制定的各种各样的制度。中小投资者权益保护机制,始终以保障中小投资者的合法权益不受侵害为主要宗旨,以维系资本市场的绿色发展为己任,其制定的初衷是非常美好的,尽管现在和广大中小投资者的权益诉求存有一定的差距,也是一
17、直在不断完善的过程中。2.3中小投资者权益保护机制在我国的发展历程由于特定的历史、政治等因素的影响,证券市场在我国本土的发展起步比较晚。最开始的时候,中小投资者在证券市场中并没有占据很重要的地位,所以相关机构没有对其展现出足够的重视,并没有出台相应的机制,对中小投资者的权益加以保护。而后在改革开放浪潮的推动之下,伴随着我国证券市场的快速发展,中小投资者渐渐地成为市场的主体,针对中小投资者权益的保护开始成为一个非常重要的课题。2013年12月份,国务院发布了关于“保护投资者权益九条意见”,提出了健全投资者适当性制度、优化投资回报机制、保障中小投资者知情权、健全中小投资者投票机制、建立多元化纠纷解
18、决机制、健全中小投资者赔偿机制、加大监管和打击力度、强化中小投资者教育、完善投资者保护组织体系等九条意见。此外,一些机构也开始将重心转移到中小投资者群体的权益保护上来,并且专门从事这样的工作。由是,在新的时代背景中,立足于股东的身份以及市场的发展形势,综合不同阶段的国情状况,针对中小投资者权益保护机制的理论探索得到了不断加深,其实践创新的步伐亦在不断加快。2.4中小投资者权益保护机制的现状自打上个世纪九十年代以来,我国的证券市场开启了其跨越发展的征程,在我国经济社会发展的大好形势之下,证券市场的发展亦步入了快车道。在快速发展的同时,一些棘手的问题也开始出现。所以为了维护这一群体的权益,中小投资
19、者权益保护机制得以构建,并在每一个时期不断被优化。时至今日,虽然中小投资者权益保护机制在权益维护方面发挥出了一定的作用,呈现出一些比较鲜明的特点与特征。一是鉴于中小投资者群体权益经常受到戕害的情况,相关的配套制度已经在持续被完善,正在尝试建立中小股东与大股东的区分体系,从而更加有针对性地行使权益保护功能。二是针对过往的一些机制漏洞,中小投资者与证券公司纠纷的强制调解制度被进一步重视起来,证券民事诉讼制度的内容也得到了进一步的充实。以上中小投资者权益保护机制的特点和特征,表明了我国证券市场正在朝着良性的方向发展。在认识到成绩的同时,不可否认,我国现行证券市场的制度存在诸多的漏洞,比如过于重视市场
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