当前我国主要环境问题及其环境经济学对策分析.docx

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1、 届毕业设计（论文）题 目：当前我国主要环境问题及其环境经济学对策分析 专 业：班 级： 姓 名：指导老师：起讫日期：年 月当前我国主要环境问题及其环境经济学对策分析摘 要当前我国主要环境问题是生态环境恶化的问题，这是我国必须要注意的一个问题，本文采用文献分析的方法，对生态环境恶化的经济学原因进行分析，并且根据环境经济学中的环境经济政策方面的理论提出相应的环境经济学对策，希望对我国未来环境恶化问题有参考性作用。关键词：生态环境恶化 环境经济学对策 经济学原因目 录摘要II第一章 引言1第二章 我国的环境的主要问题和经济学原因22.1我国环境的主要问题22.1.1大气污染问题22.1.2水环境污

2、染问题22.1.3垃圾处理问题22.1.4土地荒漠化和沙灾问题22.1.5旱灾和水灾问题22.1.6生物多样性破坏问题22.1.7加入世贸组织与环境问题22.1.8持久性有机物污染问题22.2我国环境问题的经济学原因3 2.3小节3第三章 我国环境经济政策存在的问题43.1 环境经济政策不完善43.2 环境经济新政策出台慢43.3 缺少法律效力4第四章 优化我国环境经济政策的对策54.1 借鉴国外政策，补足我国环境经济政策疏漏54.2 加强环境监控，更新环境经济政策与市场接轨54.3推行规制体系，确保环境经济政策法律效力64.3.1 规定三方责任义务64.3.2 严格环境经济政策法律效力6结语

3、7致 谢9III南京工业大学本科生毕业设计（论文）第一章 引言随着能源的开发利用，工业的快速发展直接影响到生态环境，并涉及空气污染，水污染和生态恶化等环境问题。 2016年，在流经全国城市的106条河流中，有70的河流被污染，3亿农民无法饮用安全的饮用水，而75的湖泊营养不良。 产生的工业固体废物量是1995年的两倍，五分之一的城市人口生活在严重污染的空气中。 土地荒漠化，水土流失和气候变暖等环境问题严重制约了中国的经济社会发展。环境保护一直是各国政府在不断努力的工作，对于污染环境的工业行为和损害自然环境资源的活动，都有着明文规定禁止触犯。通过对行为的约束、改变以往的生产模式，使得自然资源得到

4、更好的循环利用。在人口、资源、环境中寻找平衡，让经济效益和社会效益可以协调发展，实现全人类共同的心愿可持持续发展。环境管理政策是管理环境的法律依据，政策中存在问题会影响环境管理的效果，因此，有必要对我国当前环境管理政策中的问题进行分析，并可提出一些相对应的解决策略。笔者将以环境管理政策为立足点，结合国外环境管理政策的成功经验，我国当前的环境管理政策存在着一些小的瑕疵，对整体进行简单的分析，之后提出相对有效且合理的意见和对策。1第二章 我国的环境的主要问题和经济学原因2.1我国环境的主要问题2.1.1大气污染问题我国的二氧化硫排放量居世界第一。 空气污染是我国最大的环境问题。2.1.2水环境污染

5、问题中国七个主要水系的污染水平为：辽河，海河，淮河，黄河，松花，珠江和长江，其中42的水质超过三类标准（无饮用水源），城市水质污染水平为36 该国的河流由于劣于5类水质，因此失去了功能。 大型淡水湖泊（水库）和城市湖泊的水质普遍较差，超过75的湖泊富营养化，主要是由氮和磷污染引起的。2.1.3垃圾处理问题目前，我国工业固体废物综合利用率约为46。 不到10的国家城市固体废物满足无害化处理的要求。 塑料包装和农膜造成的白色污染已遍布全国。2.1.4土地荒漠化和沙灾问题我国的荒漠化土地占全国土地总面积的27.3，荒漠化面积也以每年2460平方公里的速度增长。2.1.5旱灾和水灾问题在过去的500年

6、中，长江流域发生了53次大洪灾，但在过去的50年中，每3年发生一次大洪灾。 1998年的洪水造成了巨大的经济损失。2.1.6生物多样性破坏问题中国的濒危或者濒临物种多达数千种，占中国物种总数的五分之一，整体比世界平均水平还要高的，这主要是我国滥捕滥杀的状况履治不止，导致了我国很多物种因为偷猎的缘故濒临灭绝。2.1.7加入世贸组织与环境问题我国加入世贸组织将面临两个新的环境问题。 一方面，存在国际“绿色贸易壁垒”。 另一方面，由于我国对矿物质，石材，药用植物，农产品和畜牧产品的国际需求很大，因此损害了中国的生态，环境和自然资源。 同时，我国可能成为外国污染密集型企业转移的场所和大量外国工业废物“

7、加工”的场所，这将大大加剧我们的环境问题。2.1.8持久性有机物污染问题随着我国经济的发展，难以降解的持久性有机污染开始出现。 在我国，经常在环境媒体中发现禁止使用持久性有机污染物。 这种类型的有机污染物具有被转移到下一代并在多年后显示出危害的特征。 也被称为“环境激素”或“环境荷尔蒙”，这是一种严重的危害。2.2我国环境问题的经济学原因从经济环境的角度看，生态环境的恶化是由于制度安排问题造成的，即经济过程中的运行机制和经济过程中各种社会政治力量的运行，不利于经济发展。 生态环境保护。 具体而言，导致生态环境恶化的经济原因是市场失灵和政府失灵。2.2.1市场调节控制生态环境恶化的失灵从社会在生

8、态环境问题上的最大利益的角度来看，市场失灵表现为市场在分配资源方面的失灵，也就是说，市场无法引导经济过程朝着社会优化的方向发展，导致过度 -资源利用，污染和生态系统破坏。（1）生态环境资源的公共性生态环境资源一直被视为公共财产，属于“自由获得商品”或公共物品。 公共物品只能由政府提供。 作为公共物品，如果不加以合理使用和保护，有限的生态环境资源将无法满足日益发展的经济中对生态环境资源的需求。（2）生态环境资源的产权不清晰市场机制正常运作的前提是明确的产权，产权必须是专有的和可转让的。诸如环境之类的公共物品由于其不可分割的特性而无法定义其财产权。 （3）资源无市场、无价格或资源价格扭曲传统经济学

9、认为，自然或环境资源是取之不尽，用之不竭的无价之宝，导致“高产品价格，低原材料价格和无价资源”或通过政府补贴等手段扭曲价格形成价格。 的资源严重偏离其实际价格。 这是长期免费使用，无偿使用或效率低下的环境资源的理论根源，也是导致环境资源加速流失，生态环境持续恶化以及对环境的严重破坏的根本原因。 经济和社会发展的资源基础。2.2.2政府干预生态环境恶化的失灵（1）目标偏差 纠正市场失灵很少是政府干预的唯一目标，而生态和环境问题也很少成为关注的焦点。 部门利益，社会团体利益，政党利益等的存在和冲突常常使生态环境成为受害者。（2）政策的副作用 政府干预已经以其他方式取得了成功，但对环境产生了不利影响

10、。 例如，为了促进农业发展，对肥料和农业用水的补贴可能对土壤和水资源产生不利影响，造成环境污染。为了发展落后地区，积极引入资金，放宽污染限制，廉价出售土地并颁发公共资源使用许可证，这可能导致资源过度使用，废物迅速增加和污染加剧。2.3小节 总的来说看，我国环境问题的环境经济学原因主要是环境经济政策方面的问题。所以我们要从环境经济政策方面来找出我国环境问题的环境经济学对策。11南京工业大学本科生毕业设计（论文）第三章 我国环境经济政策存在的问题3.1 环境经济政策不完善目前我国现有的环境经济政策已经有很多种，但是有些政策在颁布的时候因为没有考虑到实际情况，所以在实施的时候就会存在一些问题，这些问

11、题阻挠了政策在实施时候的效率。如果政府机构能够因地制宜的制定相关政策，根据地方特色来下发文件，让执行政策的人有法可依，让被执行政策的人有据可依。不是单单根据一个不完善的政策就在全国各地进行推广实施，毕竟中国地大物博，不是所有的环境保护政策都适用于所有地区，南北差异、贫富差距，都是政策不完善所提出的要求。3.2 环境经济新政策出台慢政府职能部门办事效率低，一件小事需要层层上报，出台了文件之后再逐级下发通知，环境保护事业刻不容缓，但在实施的时候却是存在着诸多的问题。政策的更新速度跟不上技术的发展速度，往往是一个新的政策刚刚出台，相对应的新技术又可以规避，在环保事业上形成了老猫抓耗子的效果，政策总是

12、慢一步。跟不上步伐的政策，只能是在刚出台的时候实施，过段时间就被推翻淘汰，工作进行不下去，总是再走重复的老路。3.3 缺少法律效力国家先后颁布了多个环境管理及治理方面的纲领性文件，这些文件虽然提出了要保护环境，并有了具体的实施方案，但是因为缺少对违反的处罚，所以在公众之间根本就没有法律效力，很多企业对于这样不罚款、不处罚的条款文件，根本就是视而不见。第四章 优化我国环境经济政策的对策4.1 借鉴国外政策，补足我国环境经济政策疏漏日本在环境保护方面也曾经走过弯路。日本的经济发展速度日益增长，同时，环境污染问题也接踵而至，日本政府也对环境保护提高了重视，特别是在环境立法方面，强调要通过法律来治理环

13、境。在这期间，日本出台了一系列的有关环境保护的法律法规，并且形成了最基本的体系，为日本的环境治理奠定了坚实的法律基础。与此同时，日本政府不断加强环境保护的管理体制，设定了特例的“防治公害专职管理者”。在完善的法律法规和环境管理体制下，企业对于环境保护形成意识，环境治理也得到了初步的成功。如今日本的环境优美、空气清新、山清水秀，种种迹象表明着日本政府对于环境保护工作的成功。环境保护的最关键的一点，就是政策有效，实施到位。日本政府在环保工作中，对企业有着明文规定，通过公布污染控制总目标，让市场和民众参与其中，共同监督企业。企业的工业污染减低，民众的生活污染也减少，整体生活环境就会有一个全新的面貌。

14、4.2 加强环境监控，更新环境经济政策与市场接轨对重点污染行业进行环境管理。严格控制该行业的扩张，优化整个产业的发展布局，将落后的设备、环节淘汰或者更换。对于一些产业集中、规模大、发展快的重灾区，制定并实施适合当地的政策，对于一些屡教不改的企业要重点整治。推动企业绿色发展，规范行业行为，加强环境风险的排查，向社会公开企业排污数据，让大众进行监督。首先，至关重要的是加强跨地区环保机构的建设。增加各地区环保机构的数量，保证环保机构能辐射到各个角落，保证环境经济政策覆盖到每一片市场区域中。其次，各个地区针对大气污染方面的环境经济政策进行跨地区商讨，建立符合各区域并且能共同执行的政策法规制定，但是需要

15、参与的部门数量非常众多，实施的难度比较大。但是还是需要客服困难，做到此方面的跨地区政策法规制定。最后，建立完善流域水环境管理协调机制也同等重要。我国当前流域方面的环境经济政策与大气相通，缺乏各部门的跨地区沟通，加强中央到地方各个方面的合作，提高水流域环境经济政策方面的管理。4.3推行规制体系，确保环境经济政策法律效力4.3.1 规定三方责任义务环境管理制度需要在实施的过程当中，根据实际情况进行完善。企业要在环境保护方面做到自觉，政府完善政策，企业承担责任，在行业内形成完整的产业链条。政府在其中扮演监督的角色，企业自身也要完善各项检测记录，整理好环境报告，依法作出环境保护措施。规定三方的责任和义

16、务，有助于在之后的监察中追责到人，谁污染谁负责，谁开发谁治理。总的来说，准许并引导自行监测的不断改进和完善，既是对企业的要求，同时也是对监管部门的要求。4.3.2 严格环境经济政策法律效力保证环境经济政策法律效力是保证环境经济政策执行效果的基础，我国需要环保部门与经济部门保持紧密的合作，建立共享的办公平台，加强两个部门之间的信息互换，强化信息的反馈机制，反馈效率等问题，明确区分各个部门的责任，使各部门不会遇到问题就会互相推脱。除了明确部门责任之外，还需要执行环境经济政策执行评估机制。评估机制的设计一定要符合实际情况，综合对环境影响和社会经济进行分析，确定环境经济政策的投入产出以及对未来的影响；

17、在环境经济政策的执行中，通过对环境经济政策实施效果的跟进评估，需要及时对评估结果的应用、不足和方向进行更改，为环境经济政策评估提供实时保证性。还需要加强环境标志产品和相应表示的认证方面的制度，优化我国此方面的基础数据库建设，从而进一步完善经济环境政策的法规建设，这样才能做到严格执行环境经济政策法律效力。结语环境经济政策是我国环境问题的主要环境经济学原因。因此，有必要对我国当前环境管理政策中的问题进行分析，并可提出一些相对应的解决策略。我将以环境经济政策为立足点，结合国外环境管理政策的成功经验，我国当前的环境管理政策存在着一些小的瑕疵，对整体进行简单的分析，之后提出相对有效且合理的意见和对策。本

18、文采用文献分析的方法，对生态环境恶化的经济学原因进行分析，并且根据环境经济学中的环境经济政策方面的理论提出相应的环境经济学对策，希望对我国未来环境恶化问题有参考性作用。致谢参考文献1杜思雨.浅谈我国环境经济政策的伦理J.科技经济导刊,2019,27(10):114.2孙永平.习近平生态文明思想对环境经济学的理论贡献J.南京社会科学,2019(03):1-9.3郭宏,李皓芯,惠秀娟,宋有涛.环境经济学的研究现状及热点分析基于CNKI(19802016)的文献计量分析J.环境保护与循环经济,2019,39(03):5-10.4张培丽.人口、资源与环境经济学研究进展及未来发展J.经济研究参考,201

19、8(62):10-27+38.5张世秋.环境经济学研究:历史、现状与展望J.南京工业大学学报(社会科学版),2018,17(01):71-77.致 谢在我完成课程论文的过程中，我的导师给了我非常重要的帮助。是老师在我面对论文选题由于时给我打了一针强心剂，是老师在我专业知识储备不足的时候，给我查缺补漏，填补我的知识盲区。老师帮助了我太多太多，我人生中最幸运的事情也许就是遇到了学识渊博的老师在我的学习研究之路上，老师实事求是的态度，钻研到底的科研作风，平易近人又不失严格的教学态度为我的环境经济学学习之路创造了良好的学习环境，朝气蓬勃的学习氛围。这次论文的完成离不开老师的帮助，如果没有他们的悉心指导，我也不会这么顺利的完成论文。在此，我对我的老师表示我最真诚的感谢和祝福。老师就是以后我学习研究以及工作中的榜样，老师对待工作的态度，对待研究的态度，对待学生的态度，都是我要学习的地方，为我以后的学习研究以及工作做了好榜样。此外，在本次论文相关资料的搜集和整理过程中，同学们对我给予了很大的支持和帮助，在此一并表示感谢!在本学期的环境经济学过程中，得到了老师的关怀和帮助，还有很多在此学科学习中帮助过我的同学，在此向他们致以真诚的感谢!