档案信息资源开发利用研究.doc

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1、北京理工大学珠海学院2020届本科生毕业论文档案信息资源开发利用研究学 院：外国语学院专 业：姓 名：指导老师：汉语国际教育梁嘉敏学 号：职 称：161503101989丁璇讲师中国珠海二二年五月诚信承诺书本人郑重承诺：我所呈交的毕业论文档案信息资源开发利用研究是在指导教师的指导下，独立开展研究取得的成果，文中引用他人的观点和材料，均在文后按顺序列出其参考文献，论文使用的数据真实可靠。承诺人签名： 日期： 年 月 日档案信息资源开发利用研究摘 要档案信息资源开发利用是一个全新的领域，是一个值得我们去探索的领域。笔者希望通过对档案信息资源开发利用这一领域的研究，能让人们了解到档案信息资源开发利用

2、的现状，让人们更加深刻地了解和认识到档案信息资源开发利用的重要性。其次，立足于影响档案信息资源开发利用的因素以及档案信息资源的特点，笔者想要找到该领域现存的主要问题并且针对其问题提出相关的对策，以期给后续对档案信息资源开发利用的研究提供一些参考。关键词：档案；信息资源；开发；利用 Research on the development and utilization of archival information resources AbstractThe development and utilization of archival information resources is a ne

3、w field and it is a field worth studying. I hope that people can know more about the current situation and the importance deeply about the development and utilization of archival information resources through the research on the development and utilization of archival information resources. In the n

4、ext place, I want to find out the main existing problems in this field and put forward some corresponding countermeasures establishing in the factors affecting the development and utilization of archival information resources and the characteristics of archival information resources so that this pap

5、er can provide some references for the following research on the development and utilization of archival information resources.Keywords: Archive；Information resources；Development；Utilization目 录一、 引言4二、 档案信息资源开发利用的重要性5（一） 有利于充分发挥档案信息资源的作用5（二） 有利于促进各行各业的发展6（三） 有利于传承民族的历史与文化7三、 影响档案信息资源开发利用的主要因素8（一） 国家

6、政策对档案信息资源开发利用的影响9（二） 思想观念对档案信息资源开发利用的影响9四、 档案信息资源开发利用现存的主要问题10（一） 档案信息资源开发利用意识不强10（二） 档案信息资源管理难度大11五、 现存问题的对策分析12（一） 完善制度建设12（二） 加大档案信息资源开发利用的宣传力度12（三） 提高管理人员的专业素质、提高信息化水平13六、 结语13参考文献15谢 辞16一、 引言二十一世纪是一个世界经济发展迅速的时代，是一个社会走向信息化的时代，科学技术在人们的日常生活中应用广泛，让我们的生活变得更加便捷。我们从使用纸币购物到现在只需要带着手机对着镜头“刷脸 ”付款，从去实体店购物到

7、现在打开手机软件就能在网上购物送货到家，从看病就诊到医院亲自排队挂号等上一天到现在在家打开电脑登录医院的官方网站就能预约挂号这都是科学技术的力量。与此同时，科学技术的力量也顺应时势应用到了档案信息开发利用的领域之中。从2012年“国家电子档案接收和长期保存系统试点工程”启动工作会议在福建福州召开，到2018年国家档案局印发电子档案管理系统基本功能规定、国家档案局发布数字档案馆系统测试办法，再到2019年国家档案局科技信息系统开始试运行2020年，国家档案局关于印发2020年全国档案宣传工作要点的通知中的第三点提到“要深入挖掘各级档案馆藏档案信息资源，聚焦重要时间节点、聚焦党和国家中心工作做好档

8、案信息资源开发利用，配合做好党史、新中国史、改革开放史宣传教育，广泛开展党性教育、革命传统教育和爱国主义教育，积极主动讲好档案故事，办好各类专题档案展览，推出一批有特色、有影响力的高质量档案文化产品。” 国家档案局.国家档案局关于印发2020年全国档案宣传工作要点的通知EB 档案资源从纸质化慢慢地走向了信息化，档案信息资源正一步步地被人们所开发利用，档案信息资源开发利用这个领域正渐渐地被国家所认可、被人们所认识并且拓宽开来。此时，我们应该思考一个问题人们为什么要开发、利用档案信息资源呢？其实，人们开发利用档案信息资源是有一定的目的性的，档案信息在社会发展中占有一定的重要性，而开发与利用它是必然

9、的趋势。然而，档案信息资源开发利用是一个全新的领域，从2012年到现在的2020年也不过仅仅八年的时间，它是有自己独特的特点的，而它的这些特点也正好引出了能够影响它这个领域发展的因素。与此同时，问题与不足也浮现在人们的面前。随着问题与不足的出现，人们自然也需要一定的对策与建议来应对。因此，笔者认为档案信息资源开发利用是一个值得研究的领域。下面，笔者将结合人们对开发利用档案信息资源的目的，提出、分析档案信息资源开发利用的重要性，并立足于档案信息资源的特点以及影响其开发利用的因素提出该领域现有的问题与不足，且针对问题与不足提出对策与建议，最后进行总结。二、 档案信息资源开发利用的重要性档案，是信息

10、的载体，是“国家机构、社会组织或个人在社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录” DA/T 1-2000，档案工作基本术语S.北京：国家档案局，1992. 。它有各种各样的形式，可以是一般的纸质文件，也可以是电子的音像文件，比如照片、音频、影片它记录着有价值的各种信息，被人们保存下来，在后世中流传为人们所用。人们为什么要开发利用档案信息资源？“对档案信息资源进行开发和利用的根本目的在于实现其社会价值。” 吕清.档案信息资源开发利用研究J.宝 鸡 文 理 学 院 学 报 （ 社 会 科 学 版 ），2016，36（4）：184-187. 档案信息资源就像土地资源、矿产资源一样，它只是一种资

11、源，只是记载着重要信息的一种载体。如果土地、矿产资源不加以开发和利用，那么土地永远就是一块荒芜的土地，矿产资源永远也只是一堆破烂的石头。换言之，如果档案信息资源不加以开发和利用，那它跟不被开发利用的土地、矿产资源又有什么不一样呢？它只是存放在电脑中的一列数据，仅仅只是一段计算机代码，没有任何意义。因而，人们开发利用档案信息资源，为的就是让档案信息资源可以实现它的社会价值，促进社会的发展，让人们的生活变得越来越好。档案信息资源开发利用是必然的，也是极其重要的。具体而言，档案信息资源开发利用的重要性如下：（一） 有利于充分发挥档案信息资源的作用档案作为记录重大信息的载体，拥有着各种各样的形式。在古

12、时候，一开始并没有现代普遍的纸张这种便于书写的东西，于是人们把重大的事情记录在龟甲、兽骨上，便形成了我们现在所说的“甲骨档案”；西周时期，正是青铜器最鼎盛的时候，人们便把重要的事情记录着青铜鼎上，便形成了我们现在所说的“金文档案”；后来，丝织业发展迅速，缣帛质地柔软，可以随意地按照所需进行裁剪，不仅易于书写而且方便携带与保管，人们就又把重大的事情记录在缣帛上，便有了“缣帛档案”直到现代，人们把纸张作为载体，又衍生出了“纸质档案”，并且一直沿用至今，与此同时，因为时代、社会的发展，信息科技力量的发展迅速，“纸质档案”沿用的同时，又衍生出了形式多样的“电子档案”无论世事变迁，档案信息的载体形式发生

13、怎样的变化，最重要的始终还是那些被记录在载体中的信息，而这些信息被整理起来之后，便成为了我们所说的“档案信息资源”。现在这个时代，是一个纸质档案与电子档案并行的时代。在这个漫长的社会中，有价值的信息非常的多，大约可以概括为三份，第一部分，是从古代流传下来，拥有各种形式载体的信息，比如上面所提到的“甲骨档案”、“金文档案”等等；第二部分，则是现代社会中有价值的信息被人们用纸张记录下来，整理、存档，成为了“纸质档案”；最后一部分，则是重要的社会信息被人们从纸质档案中提取、整理成为电子档案信息，又或者是被人们直接录入、整理成为电子档案信息，成为“电子档案”。这些档案信息资源都是非常珍贵的，如果我们不

14、加以开发利用，那么它只能是一堆废纸或者是一堆杂乱的数据。档案信息资源开发利用是非常重要的。我们对待档案信息资源，不应该仅仅是停留在把档案信息整理存档、保管妥善的层面上，难道我们花大量的时间去整理重要的信息、用专门的档案馆来保管档案仅仅只是为了把那些信息整理起来、存档然后好好保护起来吗？这样花费大量的人力物力的意义又何在呢？我们整理、存档、保管档案信息，不就是因为它对我们有益或是对后世有所启示，所以我们才将它们整理，让它们流传下来，不就是为了对后世的发展有所利处吗？所以，笔者认为档案信息资源开发利用是非常重要的。我们应该去开发利用档案信息资源，这样才可以有效地提高档案资料的利用率，才能够让档案信

15、息资源充分发挥它应有的作用，而不是让它仅仅成为埋藏在密封袋中或是尘封的电子文件中的一段文字。（二） 有利于促进各行各业的发展档案信息资源并不是只出现在档案馆中的。在社会生活中，档案信息资源无处不在，人们生活的方方面面其实都离不开它。笔者在小学的时候，就常常听到老师提起，我们每一个人都有一份档案，它会跟着我们从小学到初中，从初中到高中，从高中到大学，从大学直到我们走向社会这个档案会像游戏升级进阶似的地随着我们生活轨迹的变化从一个地点转移到另外一个地点。虽然那时老师们常常以此“威胁”我们听话，让我们不要做不该干的事情，小时候的我们可能并不在意，但是，当长大之后我们便会发现这件事确实是真真存在的。下

16、面，笔者将举出两个例子来叙述观点。不得不承认，档案信息资源在大学中的应用是非常广泛的。每一个学生进入大学读书，他来自哪一个地区的哪一间高中，他所拥有的属于自己的独一无二的学号，他所进入到就读的哪个学院、哪个专业，他所被分到这个专业的哪个班级这一切其实都会被录入到学校的档案里，这个档案里记录着这个学生在大学生活的来去与身份。不仅仅是这些，他在课堂上上交的平时作业，他在期末考试中所使用的试卷与答题卡，他在毕业时上交的毕业论文、毕业设计模型等等这一切也会成为专属于他的档案信息，在他不经意地的时候就已经被保存下来存放于学校之中，成为偌大档案信息资源中的一员。在大学的图书馆中，学生们在哪一天哪一个时间点

17、借阅了哪一本书籍其实也是一种档案信息。为什么这些信息能够成为档案信息？因为这些信息不仅是表明学生们身份的铁证，更是在反映学生们在大学生活中的一点一滴。每一个学生的轨迹都是不一样的，但是同一个阶段的学生们的轨迹一定是有共同点的，而这些共同点就成为了学校、老师们研究这个阶段学生的心理、学习态度等方面的最佳信息。学校整理、保管学生们的档案信息资源，就是为了更好地了解学生，这样才能因材施教，更好地去管理学生。其次，档案信息资源在医院的应用也已经普及开来。在医院里，每一个来看过病的人都会留下对应的档案信息，看病的人有什么样的症状，有没有过敏记录，得了什么病，医生开了什么药；每一场重大的手术也会留下对应的

18、与手术相关的档案信息，做手术的患者得了什么病，有什么症状，有没有出现什么并发症，手术的结果怎么样那么，为什么这些信息也能够成为档案信息？首先，这些信息表明了就诊者的身份以及病例，能够证明就诊者曾在这家医院里就诊过。同时，每一个就诊者，哪怕是得了同样的病，因为年龄、身体状况的不同，他们的症状也是不一样的，但是他们的病例之中一定有对应的共同之处，而这些共同之处就成为了医院研究这种疾病的最佳信息，医生们能够从中获取更多与这种疾病相关的信息，也能通过这些信息更好更快地找到治疗的办法，然后更好地施药去治疗病人。档案信息资源开发利用是非常重要的。因为这些信息的内在价值是非常珍贵的。在学校里，它可以协助老师

19、们去分析学生们的心理状况、学习状况；在医院里，它可以协助医生去分析疾病的相关信息，更快地找到更好的方法与药物去治疗病人档案信息不仅仅存在于学校里、医院里，生活之中处处都有档案信息的踪影，比如购物广场里顾客们最需求的是什么东西，火车站里乘客们最需求的是哪个时间段的去往哪里的车次等等也正如我们习近平总书记在工作中所强调的：“经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案；治理国家和社会，今天遇到的很多事情都可以在历史上找到影子，历史上发生过的很多事情也都可以作为今天的镜鉴”。 丁薛祥.丁薛祥同志在中央档案馆国家档案局调研时的讲话EB 所以，笔者认为档案信息资源开发利用是非

20、常重要的。档案信息资源与我们的生活息息相关，我们应该去开发利用它，这样才能够发掘出档案信息中最珍贵的内在价值，才可以更好地去促进各行各业的发展。（三） 有利于传承民族的历史与文化丁薛祥同志在中央档案馆国家档案局调研时的讲话中提到：“档案是历史的记载。我们党97年波澜壮阔的历史能够留存下来，我们国家历朝历代的历史能够留存下来，中华民族5000年的历史能够留存下来，靠的主要是档案文献。世界四大文明古国，唯有中国的历史和文明绵延不断得以传承。为什么我们有文化自信？是因为5000年来我们的文化没有断流，血脉没有断流，档案资料都能传承下来，这是我们文化自信的深厚历史根基。” 丁薛祥.丁薛祥同志在中央档案

21、馆国家档案局调研时的讲话EB 档案是记录社会中拥有珍贵价值的信息的重要载体。每一个国家都拥有成千上万的档案，档案里就记载着这个国家的发展轨迹，记载着在这个国家里发生的重大事件，这都是非常宝贵的档案信息，这些档案信息不仅可以让后世的人更加了解自己国家、自己民族的由来，最重要的是让后世的人了解到民族的历史与文化是如何一步步的发展至今的，铭记历史，勿忘国耻，民族精神得以传承，这样人类的历史与文明才可以一直地传承下去，人类社会才可以一直发展下去。我们中华民族的历史与文化的传承就是最好的例子。每每说起我们中华民族的历史与文化，笔者脑海中不由得就会浮现“上下五千年”这五个字。众所周知，世界有四大文明古国，

22、实际上对应着世界四大文明发源地，分别是两河流域、尼罗河流域、恒河流域、黄河流域，它们是世界文明最早诞生的的地方，与之对应的文明分别是两河文明、埃及文明、印度文明以及华夏文明（即中华文明）。四大文明发源地的国家中，被灭国的灭国，被入侵的入侵，被吞并的吞并，只有中华文明一直留存了下来。“上下五千年”，其实就是中华民族历史与文明的概括，中华民族的历史与文明源远流长，是人类历史上唯一没有中断过的文明，从古至今已有五千年的历史，上至远古的三皇五帝，下至近代的辛亥革命。我们中华民族的历史与文化为什么可以流传下来？正正是因为档案。如果人们没有把过往发生的重大事情一件件地记录下来成为档案并且妥善保管它，那么，

23、我们中华民族的历史与文明早就随着时间的流逝、随着古人们的生老病死消失无踪了。正正因为拥有这些珍贵的档案，我们后世的人才能得知什么是“夏商周”，什么是“唐宋元明清”，什么是“辛亥革命”，什么是“抗日战争”从这些历史档案里，我们后世人才能得知中华民族发展得是多么的不易，才能得知中华人为了民族、为了国家是多么的努力与坚强，才能得知什么才是真正的中华文明。档案信息资源开发利用是非常重要的。这些历史档案是无比珍贵的。如果我们不去开发这些档案信息资源，让它在档案室里无人问津，民族的历史与文化也就会因此尘封。所以，笔者认为档案信息资源开发利用是非常重要的。我们应该去开发利用这些档案信息资源，不能让历史被埋没

24、，不能让文明失去传承，让民族的文化与历史能够得以流传，这是我们的责任，也是我们的使命。三、 影响档案信息资源开发利用的主要因素档案信息资源开发利用是一个全新的领域，就像小童牙牙学语、蹒跚学步的时候。每一个人不是生来就知道如何去说话、如何去行走的，他会遇到很多的困难，受到很多因素的影响，他会因为站立不稳而摔倒、会碰壁、会不知所措，所以他需要父母的指引、父母的搀扶、父母的教导而档案信息资源开发利用也是如此，当一个新的领域面世时，一些因素也就随之出现来影响着它的发展。（一） 国家政策对档案信息资源开发利用的影响人所共知，国有国法，家有家规，无规矩不成方圆，就像我们每一个人虽然会生活在不同的国家，但是

25、共同的是每一个国家都有每一个国家的国法，我们每一个人在社会中拥有一定的自由权利，同时也被法律约束着，所以国家得以维持秩序，长治久安。档案信息资源也是如此。“1988年元月1日开始实施的中华人民共和国档案法以法律的形式，确定了档案信息资源开发利用的地位。从此，档案信息资源开发利用工作将在法律的保护下，在党和国家有关方针政策的指导下飞速发展。” 陈建军.论影响档案信息资源开发利用的因素J.浙江档案，1990，4：14-15. 它规定了档案机构的职责，规定了档案的基本管理方法，规定了档案的公开期限以及利用权利它让档案信息资源开发利用工作真正的得以开展，让档案信息资源开发利用工作有规可循、得以发展。1

26、992年7月1日，各级国家档案馆开放档案办法、外国组织和个人利用我国档案试行办法开始实施；2000年5月10日，档案行政处罚程序暂行规定开始实施；2008年9月1日，高等学校档案管理办法开始实施；2019年1月1日，机关档案管理规定开始实施越来越多关于档案信息资源开发利用的法律法规出现在人们的眼前。这些法律法规，就像港口指引船只方向的“灯塔”、河边摆渡他人过河的船家，指引着档案信息资源开发利用这个领域发展、前进的方向。“国家的档案政策法规对档案信息资源开发利用工作起着宏观指导和控制的作用。” 马俊媛.影响档案信息资源开发利用的因素及对策分析J.民营科技，2012，9：236. 国家政策对档案信

27、息资源开发利用的影响是非常重大的。如果没有国家政策保护与制约，档案信息资源开发利用的工作就会乱成一锅粥，档案被任意地开发利用，没有得到系统的管理，重要的档案可能被糟蹋、遗失，重要的档案信息资源流失，不能为社会所用，就无法实现其真正的价值。所以，笔者认为国家政策对档案信息资源开发利用的影响是非常大的，只有在国家政策的管理、保护以及约束下，档案信息资源才能更好的被保护，档案信息资源开发利用的工作才能更好地得以开展与发展。（二） 思想观念对档案信息资源开发利用的影响每一个人都是一个独立的个体，每一个人都拥有自己独特的意识与思想观念，每一个人在做事的时候也都会受到自己想法的影响。每一个人在处事待人的时

28、候，他首先会受到自己思想观念的影响，比如说他的喜好、他的价值观等等，其次，人们是会互相影响的，其他人的思想观念也会影响到这个人的行为处事。人们对档案信息资源开发利用的工作也是如此的。“档案信息资源开发利用工作，作为一项人的主观能动的工作活动，必须受到人的思想观念的左右和影响。” 陈建军.论影响档案信息资源开发利用的因素J.浙江档案，1990，4：14-15. 档案信息资源开发利用是一个全新的领域，从1988年元月1日中华人民共和国档案法开始实施，人们的脑海里才真正出现了“档案管理”、“档案开发”和“档案利用”这些概念。在一开始，人们对档案信息资源开发利用的意识并不强，“档案人员的大部分精力放在

29、收集、整理、保管和保护等基础性工作上，不注意延伸工作职能，对档案利用这一中心工作却没有应有的认识，多数档案置之高阁，没有发挥它们应有的社会经济价值”。 于泰山.档案信息资源的开发利用研究J.黑龙江科技信息，2012，2：192. 随着社会的发展与进步，科学技术让人们的生活变得越来越便捷，人们的思想观念也在不断地更新。人们开始意识到档案信息资源不仅仅应该只是被整理、被妥善保管，它们还可以被我们开发、利用在社会的各个领域之中，对我们的社会贡献它的价值，帮助我们人类更好地发展这个社会。正因为如此，人们意识到档案信息资源可以被开发、被利用，所以后来国家才出台了各种各样的关于档案信息资源开发和利用的政策

30、法规，以此来引导大家来正确的去保护、管理、开发、利用档案信息资源。社会从古发展至今，一开始，人们意识到要“把重要的事情记录成为档案”，所以有了以各种形式为载体的档案如甲骨档案、金文档案；然后，人们意识到应该正视档案信息资源的管理、保护，所以有了1988年的中华人民共和国档案法；到近年来，人们渐渐地意识到档案信息资源可以被开发、被利用，还可以应用到社会的各个领域之中促进各行各业的发展，所以有了高等学校档案管理办法、机关档案管理规定随着社会的繁荣昌盛，科学技术的发展，人们的思想观念在更新，对于档案信息资源开发利用的意识也会随之愈来愈强。所以，笔者认为思想观念对档案信息资源开发利用的影响是非常重大的

31、。人们的思想观念一直在影响着档案信息资源开发利用的发展，也可以说，档案信息资源开发利用这个领域一直随着人们的思想观念的变化而发展。四、 档案信息资源开发利用现存的主要问题（一） 档案信息资源开发利用意识不强虽然人们脑海里已经有了“档案管理”、“档案开发”和“档案利用”这些概念，也已经有了简单的对档案信息资源进行开发和利用的意识，但这些意识其实还只是停留在表面的“我知道有档案信息资源，我知道档案信息资源可以开发和利用”这样的想法上。档案信息资源开发利用是一个全新的领域，大多数人的思想观念仅仅还是停留在接受“档案信息资源”“档案信息资源开发利用”等概念上，仅仅只是接受，没有任何的创新，没有深入地去

32、了解档案信息资源到底是什么，也没有主动地想要去开发和利用档案信息资源。归根到底，人们对于开发、利用档案信息资源的意识不强。“很多单位对于档案信息资源开发利用的重视程度不够，有的甚至认为档案资料就只是存放资料的一种手段，没有必要投入人力物力进行开发利用，在档案信息资源开发利用方面的积极性不高。” 李霞.档案信息资源的开发利用研究J.办公室业务，2017，3：57. 这其实是一种社会的常态。大多数人的思想观念仍然停留在把重大的事情记录成为档案、把档案妥善保管好，然后这件事这样就算是“完成”了。人们的思想观念影响着人们的行为处事，在一个单位里，如果大家都是这么想，那么他们就会这么做，把重要的事情记录

33、成为档案，档案密封起来置之高阁，需要上交的档案信息就长期认真地在对待，不需要上交的档案信息就随意放置甚至粗暴销毁。在叙述影响档案信息资源开发利用的发展的因素时，笔者就曾提到：思想观念对档案信息资源开发利用的影响是非常重大的，人们的思想观念一直在影响着档案信息资源开发利用的发展。人们要是一直保持着停滞不前的思想观念，觉得档案信息只要记录好了、保管好了就万事大吉，档案信息资源的开发和利用是无法很好地发展起来的。所以，笔者认为档案信息资源开发利用现存的主要问题之一就是人们对于档案信息资源开发利用的意识不强，仅仅还是停留在接受新领域的表面上，并没有主动地、深入地去探索档案信息资源可以如何地去被开发以及

34、利用，换言之，也就是人们没有将档案信息资源进行开发利用并且让其为自己所用、为社会所用的意识。（二） 档案信息资源管理难度大档案信息资源开发利用能够成为一个被人们所研究的领域，自然说明它有独到之处，而在其中，档案信息资源作为主体，自然也有其独有的特点。档案信息资源最主要、最显而易见的特点就是其信息量是非常巨大的。档案有各种各样的形式，各行各业的发展都离不开档案，如此观之，档案的信息量是非常庞大的，而这就成为了档案信息资源管理的一个难题。档案信息量大，涉及的样式多，涉及到的方面广，整理、分类它们就已经是一个非常繁琐的问题了。整理、分类之后，对其进行保存期限的评估、密级的评估等工作又是一个专业人员才

35、能解决的难题。在高校图书馆里，档案信息资源的管理难度就非常大。每一个高校的图书馆都保存着林林总总的关于学校发展、学生发展、老师就职等等的档案，一所高校基本有两万名学生、几千名老师，档案的信息量可想而知是非常大的，整理、分类工作已经是非常的艰巨。而与此同时，“由于缺乏专业人员的鉴定，无法确定哪些具有保存价值，不能正确地评估出档案资料的保存年限，这样就会造成图书馆档案不断膨胀，将所有的档案长期存放在一起，未顾及档案的翔实、真伪程度和价值大小”。 张卫华.高校图书馆档案信息资源开发利用研究J.档案管理，2015，3：90-91. 这又引申出另外的管理难题。图书馆内管理档案的人员不可能每一个人都是最专

36、业的，世界上高校那么多，专业的人员却实实在在是有限的。档案信息量大，整理、分类的工作困难，人员的专业素质有限，档案信息的价值不能得到正确的评估，图书馆内档案数量不断地增加档案信息资源的管理难度就会越来越大。所以，笔者认为档案信息资源开发利用现存的主要问题之二就是档案信息资源的管理难度大。档案的信息量大，导致整理、分类的工作困难，管理的难度本来就大，管理人员还需要对档案信息进行评估、加工等工作，这对管理人员的要求也是非常高的，而专业人员又是有限的，管理难度也因此增加。档案信息资源开发利用也受之影响。如果档案信息资源不能得到很好的管理，没有正确的整理与分类，档案信息资源查询起来简直是天方夜谭，就像

37、是从海底捞针，又何谈将其用来开发与利用呢？其次，如果没有专业人员正确的评估与加工，很多有价值的信息可能都会被埋没，而很多重复或者是废弃的档案信息可能就会出现在人们眼前，这就增加了档案信息资源开发利用的难度了。五、 现存问题的对策分析（一） 完善制度建设国家政策对档案信息资源开发利用的影响是非常重大的。因此，我们解决其他影响档案信息资源开发利用的问题的首要关键就是提高国家政策的完善度。档案信息资源开发利用是一个新的领域，现有的国家政策给予这个领域一定的保障与基础性的一些工作管理，但仅仅只是这一些国家政策是不足够的。政府应该更多地去关注档案信息资源可以被开发、利用和应用到哪一些的社会领域之中，针对

38、这些社会领域的特点发布关于在这些领域中档案信息资源开发利用的相关规定以及管理办法等等，2008年发布的高等学校档案管理办法、2012年发布的电影艺术档案管理规定都是很好的例子。与此同时，这一些管理办法、管理规定发布与实施的时间其实已经是非常的久远了。社会在发展，时代在发展，我们生活的方方面面都在发展。因此，管理办法与管理规定需要得到加强与完善，就好比说我们现在科学技术发展迅速，我们是一个纸质档案与电子档案并行的时代，电子档案的开发利用、管理又是需要国家政策来引导与制约的，管理电子档案以便更好的开发利用又需要系统性的管理，这就涉及到信息系统的领域，关于信息系统的开发、管理肯定也是需要国家政策来引

39、导与约束的。所以，笔者认为针对解决档案信息资源开发利用这些问题的首要关键就是提高国家政策的完善度。（二） 加大档案信息资源开发利用的宣传力度在前文，笔者就已提到：思想观念对档案信息资源开发利用的影响是非常重大的，人们的思想观念一直在影响着档案信息资源开发利用的这个领域的发展，其次，人们对档案信息资源开发利用的意识不强。针对这些问题，我们最有效的措施就是加大档案信息资源开发利用的宣传力度。当一部电影还未上映的时候，投资电影的公司就已经会为它进行电视广告的宣传，而拍摄电影的演员也会发微博、上综艺节目以此来宣传这部电影，让这部电影的名字频频出现在观众的眼前，让观众对这部电影产生兴趣，从而达到宣传的目

40、的。档案信息资源也是如此，它就像是一部正在上映的电影，我们要去宣传他，比如说地区政府可以举办专题档案展览、高校可以举办档案信息资源开发利用的相关讲座等等，让更多的人了解到档案到底是什么，让更多的人去了解档案信息资源的重要性，让更多的人知道档案信息资源是可以被开发、利用的，它与我们的生活是息息相关的，从而达到宣传的目的，增强人们对档案信息资源开发利用的意识。所以，笔者认为针对人们对档案信息资源开发利用的意识不强这些问题，我们最有效的措施就是加大档案信息资源开发利用的宣传力度。（三） 提高管理人员的专业素质、提高信息化水平档案信息资源的管理难度大，对管理人员的素质水平要求高，一望而知，最简单、最有

41、效的措施就是提高管理人员的专业素质、提高信息化水平。档案信息资源量大，整理、归类起来需要大量的时间以及管理，对档案信息进行价值评估与保存也需要极高的专业素质，所以笔者认为我们首先就是要提高管理人员的专业素质，比如说让拥有高水平、专业素质的管理人员定期在网上开展关于档案信息资源管理、开发利用的相关讲座、定期对档案信息资源管理人员进行系统性的培训其次，我们应该提高信息化水平。“在档案信息资源开发利用中加大智能化管理，不仅能降低档案管理人员的工作压力，还能提高案信息的开发与传播速率。” 张妍.档案信息资源开发利用分析J.新丝路中旬，2019，5：112. 比如说政府或者研发公司开发一些专用于档案信息

42、资源管理的系统投入社会应用，这样不仅整理、查询的工作变得更加便捷，档案信息资源开发利用的工作也能够变得更加的简单。所以，笔者认为针对档案信息资源管理难度大的问题，最简单、最有效的措施就是提高管理人员的专业素质、提高信息化水平。六、 结语综上所述，笔者得出以下的结论：档案信息资源开发利用这个领域在社会发展中是占有一定的重要性的，它不仅有利于充分发挥档案信息资源的作用，还可以促进各行各业的发展，甚至对民族的历史与文化的传承也有所益处；其次，国家政策与人们的思想观念对档案信息资源开发利用的发展有着重大的影响；人们的薄弱意识与档案信息资源管理难度大是档案信息资源开发利用这个领域现存的主要问题；针对问题

43、，国家与地方政府应该携手完善制度建设，加大档案信息资源开发利用的宣传力度，同时提高管理人员的在专业素质与信息化水平。档案信息资源开发利用是一个值得研究的领域，档案信息资源开发利用最主要的意义其实就是为了实现档案信息资源的价值，让它能够对社会有所用，社会能够因此得到更好地发展，人们的生活也因此越来越便捷。参考文献1陈建军.论影响档案信息资源开发利用的因素J.浙江档案，1990，4：14-15.2丁薛祥.丁薛祥同志在中央档案馆国家档案局调研时的讲话EB3DA/T 1-2000，档案工作基本术语S.北京：国家档案局，1992.4国家档案局.国家档案局关于印发2020年全国档案宣传工作要点的通知EB5

44、吕清.档案信息资源开发利用研究J.宝 鸡 文 理 学 院 学 报 （ 社 会 科 学 版 ），2016，36（4）：184-187.6李霞.档案信息资源的开发利用研究J.办公室业务，2017，3：57.7马俊媛.影响档案信息资源开发利用的因素及对策分析J.民营科技，2012，9：236.8于泰山.档案信息资源的开发利用研究J.黑龙江科技信息，2012，2：192.9张卫华.高校图书馆档案信息资源开发利用研究J.档案管理，2015，3：90-91.10张妍.档案信息资源开发利用分析J.新丝路中旬，2019，5：112.谢 辞时光如箭，岁月如梭。大学四年的时光转瞬即逝。在这将近四年的时间里，有老师

45、的循循教导，有同学的互帮互助，有朋友之间的知心倾诉，我要感谢的人太多太多。随着毕业的脚步越来越近，心中的这种感恩之情也越发的强烈。档案信息资源开发利用是一个比较新颖的领域，选择这样一个题目，对我来说是一个极大的挑战，在这里，我要深深地感谢我的指导老师丁璇老师对我的悉心指导。从论文的任务书、开题报告的撰写到最终的定稿，丁璇老师都多次审阅、询问、指导。其次，感谢所有帮助和教诲过我的老师。我永远不会忘记教研室和蔼可亲、学识渊博的傅思泉老师、孙燕琳老师、杨文琴老师和给我上过课的各位老师再次，还要感谢我的同学和朋友。在大学生活中，你们包容我、鼓励我，在我困难时施予援手，在我获得荣耀时与我一同分享快乐。与此同时，我还要感谢我的排球队队友，是你们让我明白什么是团队，什么是坚持不懈，什么是真正的友谊。正因为有你们的陪伴，我的大学生活才变得更加的精彩。最后，我要感谢我的父母。我的父母给予我生命，是我人生坚强的的后盾，你们包容我、支持我，同时又严格锻炼我，于是才有了今日的我。在此，我向你们表示衷心的谢意。 16