上市公司会计信息监管问题研究—以浙江省杭萧钢构股份有限公司为例.doc

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1、目 录摘要5关键词5引言61.会计监管概况71.1 会计监管内容71.2 会计监管情况72. 会计监管的现状82.1会计监管法律法规现状92.1.1会计信息监管法律并没有完善92.3对注册会计师事务所和注册会计师监管不力112.3.1注册会计师及会计师事务所缺乏独立性112.4上市公司内部管理有效性不足112.4.1上市公司内部管理松散 113.会计监管视角下的会计违规案件113.1 浙江省上市公司会计监管案例分析113.2杭萧钢构案例成因分析123.2.1会计监管法规体系仍然存在不少缺陷与漏洞123.2.2 政府部门对会计市场监管的分工不够明确123.2.3 会计信息监管存在缺陷133.2.

2、4违规惩罚力度不够143.2.5公司内部控制环境不完善144.完善上市公司会计监管的对策154.1建立健全会计监管的法律法规体系154.2 理清政府监管职能明确监管目标154.3推行行业自律注册会计师和与媒体监管164.4加强舆论社会监管 174.5加强上市公司内部的管理175.结论17参考文献18致谢19上市公司会计信息监管问题研究以浙江省杭萧钢构股份有限公司为例摘要：经济管理资源被称为会计信息质量最重要的管理资源，是一个看重公司的经营目标的投资者判断公司内部的财务状况做出最终投资决策重要依据，也作为预防经营风险以及投资风险的最优配置，而且还是国家政策的制定以及把控宏观经济调整的重要方式。甚

3、至连各种合法的制度以及特定主体的制定都是根据会计监督的模式来完成的。而且对伴有资金运动的经营活动特定主体进行综合性、全面性、连续性以及及时性的监督与警示。为了确保各经济活动做到合法性、合理性以及对会计信息的相关性、可靠性及合理性起到保障作用，从而达到从各方面提高特定主体对资金不断的运动而达到增值的目的。通过对会计信息成量以及会计监管的问题进行探究，更有利于保障会计信息的质量和提高会计监管的披露，并且公司活动经营得到了进一步的完善，利于公司内部控制的机制得到改进，引领当今社会的经济有条不紊，井然有序的发展着。关键词：上市公司；会计信息质量；会计监管；会计舞弊引言（一）研究背景 当今时代，国内外资

4、本市场都在随着科技的发展变得越来越繁荣，特别是我国的资本市场在此前迅速的发展，由于市场上的经济强有力的发展着，我国许许多多的企业在市场上以上市的形式迅速的崛起。以上市公司的形式来筹集资金得以维持自身在资本市场上的稳定地位，但是，可以说是物极必反的现象逐渐显露出来。由于市场上的上市公司数量迅速的增长，让人不得不去关注上市公司的真实性，人们的目光就此聚集到上市公司的会计信息监管的问题上，因此投资者们对会计信息的质量提高了要求。经过几年我国市场的数据显示来看，有着明显的进步。在发展的同时也伴随着很多的不足，其中有些上市公司知法犯法，枉然去钻我国经济改革体制中的漏洞，为此做出徇私舞弊的事来，在近几年上

5、市公司频繁发生会计信息的失真、重大错报的纰漏以及信息披露不及时的现象，上市公司的这些舞弊现象的出现对我国市场在长期发展途中形成了绊脚石，严重影响我国经济的发展。对于怎样解决此前我国市场的上市公司出现的这些问题，我们以下文进入探究，如何防范会计信息的失真，提高会计信息的质量，对会计监管的不足提出改进，对这些问题值得我们进行探讨。(二)研究目的与意义上市公司会计信息监管的原则与目标是充分保护社会公众以及投资者的合法权益，是保障证券市场的正常秩序和服务我国资本市场。监管部门对资本市场进行的监督监管是为了保证市场公平、保障投资者利益、实现资源的有效性以及对会计信息的三大目标起到有效的管理作用。1.会计

6、监管概况1.1 会计监管内容在金融市场上企业的经营活动与财务相关的信息进行监管被称为会计信息监管，并且将其披露于公众视野。所以，企业的会计信息必须遵循国家相关的会计准则，企业通过上市公司的公告书，招股说明书，定期报告书等方式来对企业的会计信息进行披露，把企业的会计信息公布于市场，以便投资者根据企业的信息数据判断是否进行对其投资或者作出更好的决策，更便于广大信息使用者作出更好的选择。会计信息的披露实现了公众监管的作用，对会计信息的及时性，透明度有了强有力的监管性。企业对其所披露出来的信息是企业内部的基本信息，对企业的经营成果以数据的方式呈现出来也是企业的会计信息比较重大的一部分，披露的内容为主要

7、的财务指标及财务管理制度、企业的分红、扩股、股本结构变动、项目投资等基本情况。企业定期披露的公告有股票债券的发行时间、会计信息披露的内容等。 内部监管主要是公司内部控制的基础主要构成是公司的治理结构、人力资源的配置、企业文化等组成的内部环境,并且设计更高效的内部控制环境，这一环境的好坏直接影响到别的内部控制要素是否发挥出各自的作用，建立公司相关的审计委员会以及审计部门,并且对公司的经营过程进行监督,从会计信息失真问题的源头上进行遏制。注册会计师监管在遵循法律的规定以及会计师事务相关制度的前提下，展现自身的专业知识和高效的职业判断能力展开对企业当期的财务报表进行检查与出具审计报告,对会计信息的合

8、法性和公允性作出合理保证。为预防会计造假事件的发生，尽管多方监管主体共同发挥作用，但是不乏少数人钻了制度的空子，造假手段愈发高明，与之相关的违法犯罪行为并没有减少。81.2 会计监管情况如今的上市公司在经济发展中都会意识到会计信息质量的重要性，一个高效的会计信息质量更能有利于一个企业的发展，当前国内外的经济发展不尽相同，但在会计信息质量的问题上都有着共性，对会计信息质量的要求和效率都是相近的，并且是十分看重。随着社会上的经济发展，许多的中小企业在上市市场迅速崛起，会计信息的质量问题也层出不穷，以下是我国前几年上市公司会计信息失真的数据对比图。项目年份被查处的违规公司（家/次）未及时披露公司重大

9、事项（次）未按时披露定期报告（次）信息披露虚假或严重误导性陈述（次）业绩预测结果不准确或不及时（次）2016年45%31%8%13%7%2017年49%42%9%19%4%2018年71%44%12%18%5%2019年72%41%19%17%5%图注：数据来源于中国知网数据库，整理成表，引用到此。经过对以上图表的数据进行分析，由此得出近几年的上市公司还存在着许多的会计信息质量问题，根据图表的比例可以看得出上市公司违规位列最高，并且未及时披露的公司重大事项也普遍存在，而未按时披露定期报告的比例呈现逐年递增，这一系列的数据可以反映得出当时的会计信息质量监管存在重大管控漏洞，让上市公司出现了虚报、

10、违法以及误导的问题上，会计信息披露的不及时、不充分，引起会计部分相关信息的残缺不对称。由此总结得出这几年我国的上市证券公司存在着重大错误的会计信息质量问题。所以对于预防这种严重的现象出现，我国的证券市场要加强防控会计信息质量的问题。如今，上市公司主要研究对会计信息质量如何提高以及完善对会计信息披露的方法，这就是上市公司此阶段主要研究的问题，在一个会计信息监管效率高的市场更能使得经济的稳定发展同时我国经济也随之得到稳定的发展，并且金融市场也达到井然有序的发展着。2. 会计监管的现状对于上市公司而言不管是在数量、规模、实力、还是运作和管理等方面方面，都取得了质的飞跃和不断的进步。但是，在这个发展的

11、过程中也逐渐暴露出许多问题，其中在这些问题当中最引人注目的是上市公司对外公告造假的会计信息，欺瞒了广大的投资者、债权人以及国家政府和中小股东们，从中获取巨大不法利益，严重违反了金融市场的法律法规。在近几年中，许多企业接连发生会计信息造假舞弊事件。例如，蓝田股份、银广夏、科龙电器、大庆联谊等企业都出现这种情况，对金融市场造成了严重的不利影响，扰乱了金融市场的发展秩序，对此并且引发了一系列的金融市场危机，信用下降、股市动荡、中小型企业以及上市公司筹资困难等一系列社会问题。介于我国市场经济的快速发展、上市公司规模的不断扩大、科学技术的有效进步以及金融市场的逐渐规范的要求，对此我国对于上市公司会计监管

12、力度也在不断的加强也，并且逐步对我国上市公司的会计监管体系会计进行完善，尽可能的保护投资者利益。尽管，对于上市公司会计监管，我国政府不断的对其加强监督管理。但是依然在我国上市会计监管中，法律法规、政府部门、会计市场、上市公司内部治理等方面照样存在一些漏洞。2.1会计监管法律法规现状2.1.1会计信息监管法律并没有完善所披露的会计信息质量对于一个上市公司的发展可谓是至关重要的，不仅影响着公司声誉更能如实的体现一个上市公司当前发展的境况。但是，现如今上市公司的会计信息质量监管在相关的法律层面上并没有得到完善，频频出现一些钻法律空子的企业，对会计信息的造假来谋取更大的利益。出现此会计信息质量监管不善

13、的问题需要重点关注并且给予相关的解决措施。因此，在新的会计准则颁布后及时加强会计信息质量的监管工作，尽快完善会计信息监管的相关法律法规。使得上市公司在金融市场上顺利运行。现如今，会计信息监管存在不完善的地方通常体现在会计信息进行披露时，此时的报告显示出许多有关财务管理的内容。但是，真正涉及到内部有效的会计信息则少之又少，根本看不出一个企业当前的真实面貌，对于有关企业的发展方向、前景规划、财务应用等方面都不够完善，披露监管体系缺乏预测性。对于上市公司所披露的东西大多数是被强制性的披露或者对内部信息进行夸大事实的披露，所表现出的是被动式的披露，而缺乏积极主动性的披露关于企业内部的真实财务信息，在这

14、样的披露下使得广大的投资者们没有获取到企业主动提供内部的真实信息，因此影响到投资者们作出正确的投资决策，其在内容与质量上都与主动存在较大的差距，无法满足投资者以及金融市场的需求。由于我国会计信息监管法律并未对这种情况作出具体的说明与整改，所以形成了企业披露会计信息质量问题的主要原因。会计的基本职能大类分为会计核算和会计监督，而会计监督作为组合中的一项，负责会计的事前、事中、事后的监督，并且对企业发生的交易事项或者经济活动时确保其具有合法性、真实性、有效性的进行。会计作为会计监督的主体，通过会计师事务所以及其他中介机构的工作对企业的经济活动进行监督管理。一国政府、监管机构以及由一组专业会计人员组

15、成了会计管理，介入企业内部的监管体制，规范其在经营管理中的运行机制。在会计核算当中也可以说是会计管理，因为其是通过会计核算来实现，会计管理作为企业在财务活动和财务关系中客观存在，简称为会计的客体，而会计管理是通过一系列的会计法律、法规的制度限制性管理来实现的。会计监管是由外部监督和内部组合而成，而外部监督可以分为政府监督和社会监督，社会监督是指民间性的监督，民间上的中介机构，比如，会计师事务所与注册会计师依法对企业的会计信息质量进行监督。而政府监督则是代表国家最高法律对各经营活动的单位以及单位会计工作人员及行为实施监督和检查。内部的会计监管实际上是由企业内部的审计机构、相关的会计人员以及高层管

16、理者对企业发生的经济活动和经营成果等各方面的核算监督和机制的监管。2.2会计信息市场监管机制不健全目前在上市公司的市场上，依然存在着一些会计信息质量监管的问题，就是我国市场上的监管机制管理不够完善，投资者获取不到市场上的有用信息且缺乏投资经验。我国会计信息市场出现了大量的监管寻租行为，金融市场秩序遭到了严重的破坏，对进入市场的投资者，不管是个人、企业以还是机构性的都必须要经过严格的审查与监管，保障我国市场井然有序的发展不面临破坏，但目前我国市场对外进入市场的审查往往表于形式，因此在我国会计市场滋生了许多不法行为，使得我国市场面临着严峻的挑战。进入市场上的投资者缺乏经验与专业的知识不全面，投资水

17、平可见的低下，许多的市场投资者都不能够清楚，准确的了解到会计市场上的有效信息，并且投资者受本身专业性的限制，不能自身判断出市场上的有用信息或者造假信息，自身的不足转而投向了一些专业性较强的中介机构。目前市场上这一现象明显是对投资者不利的，对市场的信息需求越多就会对金融机构的依赖性越强，只能仰望中介机构给出的企业信息来作为投资决策的依据，对投资者而言是极其不利的。2.3对注册会计师事务所和注册会计师监管不力2.3.1注册会计师及会计师事务所缺乏独立性会计师事务所作为一种行业自律性组织发挥着越来越重要的作用，但是其中存在着大量的漏洞。上市公司财务报告的披露、企业资产评估、验证企业资本等，都需要会计

18、师事务所出具审计报告或者验资报告。会计师事务所作为独立第三方，应当保证所审计的财务信息具有客观性、准确性、真实性和完整性。但是，由于上市公司会计信息披露的时间过于集中而会计事务所为多家上市公司出具审计报告，导致了审计报告质量没有得到保障。且企业管理层决定注册会计师的续聘，支付审计费用等事项，为了实现自身利益的最大化，会通过各种手段向注册会计师施加压力。注册会计师在较低的违规成本和较高的收益之间进行衡量而选择冒险出具虚假的审计报告，极力掩盖真实财务状况。审计的问题还存在因为机构的竞争而去降低收取费用，有些会计师则会自作主张降低审计的要求与标准，对于审计风险并没对其进行防控而是眼里心里全部充满钱的

19、欲望。2.4上市公司内部管理有效性不足2.4.1上市公司内部管理松散公司治理结构作为制约和影响上市公司内部的会计行为，公司一般的治理机制是设有懂事会的功能、结构，还有股东权利的安排，这些的设置是能决定公司的前进目标，是谁在什么样的状态之下实施控制，公司的经营风险和收益是如何分配到不同职位中去等这些问题。当前的上市公司内部大都没有权利去约束董事会的决策，有的还会出现董事会玩忽职守，有的则会联合经理层去损害中小股东权益，并且操纵会计信息是其其中重要的手段。这些管理者是凭借着聘用以及监督两种方式融合，进而塑造一个公司内部治理结构的框架与管理制度，这样可以体现出上市公司对于经理层缺乏监管与约束。当前，

20、一些上市公司在结构治理上也存在不足,使得公司内部出现会计信息造假者，而对于造假者，公司也并未采取严重的惩罚极大地损害了投资人的利益，影响了公司的信用。 3.会计监管视角下的会计违规案件3.1 浙江省上市公司会计监管案例分析案例: 2007年初，杭萧钢构的股价表现异常巨烈，引起股价巨烈波动的原因之一，是杭萧钢构股份有限公司称在非洲国家安哥拉争取到一个斥资的工程项目，但是没有及时根据当地的有关规定向证券主管部门报告并且没有及时的进行公告披露，而仅仅是由公司董事长单银木在2007年2月12日在公司内部的总结表彰大会上进行透露，使得与公司内部人员及来往密切相关人员早于市场公告而获得此消息，并造成股价持

21、续上涨或下跌起伏不定因此市场产生了股价的剧烈波动，杭萧钢构股份有限公司存在信息披露不及时的问题引起市场的广泛质疑和投资者的不满。2007年2月 12日连续涨停，2月15日，公司才公布海外天价合同消息，2月12日到3月16日调查，调查无果，证监会却允许杭萧钢构于4月02日复牌。公司发布了澄清公告，4月3日涨停，4月4日，紧急停牌，公告称，因涉嫌违规，证监会决定对公司立案调查。2007年5月14日，中国证监会正式公布了对杭萧钢构的行政处分决定书，认定杭萧钢构存在未按规定披露信息，披露的信息有误导性陈述二项违法违规行为，对杭萧钢构及董事长单银木等有关人员给予警告并处罚款。对于出现浙江省上市公司杭萧钢

22、构公司的案例来看，体现出证监会团队当时的不严谨，导致第一次调查无果，让杭萧钢构公司一错再错，体现出政府监管不当，形式分散，检查效率低，存在一系列监管不严谨的问题。3.2杭萧钢构案例成因分析3.2.1会计监管法规体系仍然存在不少缺陷与漏洞浙江省上市公司会计法制建立在新的会计法上，遵从法则上的各条规章制度，会计的行为得到规范，维护上市公司交易市场的公平、公正、公开的原则具有重大的意义。不过对于会计法于之相对应的法律法规并没有得到实施，这样会造成准则去法规不相协调的局面，也会让会计监管在法律上具有诸多的不利，会形成企业与政府监管局斗智斗勇的局面，再者，会计的法律法规没有得到全面的照应，还存在着一些互

23、斥或者相互抑制的现象。最终形成政府各部门的工作执行力度重重的下降，对于会计的舞弊造假没有得到更准确性的判断，从而让浙江省上市公司屡屡出现管理者们为了满足公司的利益而去造假的局面。3.2.2 政府部门对会计市场监管的分工不够明确政府部门作为会计监督中的外部监督对有关会计行为的机构、单位人以及会计人员的监督和检查，但是现如今的现状政府监管表现的积极性不强，政府代表国家监督作为会计信息监管的法律执行者，并且具有较高的权威性、独立性以及强制性，但是对于自身利益没有体现亦或者没有足够的监管利益去驱动它的积极性，从而对会计信息监管缺少管控，出现立法和执法不严等情况。政府设有多个部门或者机构都有义务进行监督

24、管理的作用，设有的税务部门、财政部门和审计部门都有责任对会计师事务所进行监督检查，另外还设有工商管理部门、证监会和注册会计师协会等这些部门，这些部门的监管力度团结在一块的话在一定程度上可以完全的管控好市场上的交易情况，但是设有多个部门的检查效率依然是降低的，因为这样的问题出现才会对杭萧钢构股份有限公司第一次检查无果，导致第二次股盘涨停才采取处罚。这就表现出政府的决策在资源配置方面还没有起到更加有效的成果，多种监控的模式下显得有些拥挤，可能会造成检查工作的重复性或产生监管盲区，对于会计师事务所来说更是有些艰难，他们需要花费大量的时间来应付各个部门的检查，可以说对于会计师事务所来说工作上会有一些艰

25、难。在很大程度上影响了会计师事务所的工作情况，另一面还让政府各部门的工作难于协调，部门之间职能重叠，最后导致监管无效。3.2.3 会计信息监管存在缺陷上市公司的内部监管实际上重点是对内部相关的财务会计人员进行监督检查行为，公司内部出现会计信息的舞弊与造假行为很大的程度上是因为内部监管的缺陷导致的，而一个公司内部存在内部缺陷或者是失效的监管将会引起一个公司走向衰败与没落。公司的内部环境是会计监管的主要的核心也是公司制定内部监管的根本。由于上市公司航萧钢构股份有限公司内部监管制度的不健全，出现懂事一人独大，企业内部的经营决策仍然由最高领导进行干预，高层管理人员相互包庇，对公司内部的会计信息不及时公

26、告披露，无视设有的企业规章制度，公司内部设有的审计机构，审计委员会形同虚设，公司的经济活动以及会计工作本身都处在监督无力的状态，导致了公司发生未按规定披露会计信息的这一种局面。这种管理理念和监督模式已经触犯了法律法规，在这种违规违纪的管理理念下可能还会造成公司财会人员内部出现贪污、挪用公款等舞弊行为。公司主要存在的缺陷表现在治理结构当中，董事会、监事会都表于形式。内部会计监管力度低下，监管力度非常有限，公司内部的监事会、审计委员会并没有起到监管的作用。主要的原因是公司监事会薄弱的独立性很难充分发挥监督作用。上市公司杭萧钢构股份有限公司的内部管控力差，会计监管工作出现了严重的薄弱化，例如，内部会

27、计监管机制不健全，公司内部的各个部门岗位分工不明确，出现在一岗多种职或者越权办公的情况，会计岗位责任不明确，会计内部的交接工作不想严谨，会计管理的理念差以及内部会计监管制度不想完善。这样的情况出现也可以是员工的不负责任，工作素质低，管理层人员没有重视员工的职业素养，没有掌控好会计的基础工作，归根结底，最大的额责任是内部会计监管薄弱，整体的管理体系结构不规范。尽管如此还是不能引起公司的高层管理人员的看重，审计工作人员与管理层的人事关系也会是引起内部会计监管不严的一项重要原因，这时候就应该要靠会计师事务所的重重排查，并且以法规的方式，具体，明确，全面的公布出来，强调会计团体重复排查的工作。由于企业

28、审计机构规模较小，专业人员较少，使得内部审计机构难以展开大规模内部控制制度评价等方面的内审工作。3.2.4违规惩罚力度不够会计信息监管制度的制定是为了能够规范会计市场的发展秩序行为，尽管再严格的规章制度也会出现纰漏，依然存在上市公司知法犯法，屡次不遵守规章制度，对于此公司的作为给出的惩罚只是罚款和警告，而对于有些上市公司在更大利益的驱使下对比证监会作出的处罚，权衡利弊过后还是会选择顶风作案获取更大利益，所以给出的处罚显得没有太大的威慑力。并且对会计信息虛假陈述等违法违规行为还是会发生，但这并不是说会计监管制度不尽人意，任何制度制定都不是完美无缺的，违法者总是会趁虚而入，对于目前上市公司杭萧钢构

29、股份有限公司中出现的违法违规行为，这些行为都与会计信息虚假陈述有关。法律的存在是为了约束企业以及人们的行为，而当有些人如果偏要违反法律，那么法律是最公正无私的，并将会做出惩戒，而目前基于某些制度的不完善，没有对违反者做出合理的惩罚，而经常就是基于给出的惩罚力度不够，致使有些知法犯法的人铤而走险。3.2.5公司内部控制环境不完善 上市公司内部管理松散，使得杭萧钢构股份有限公司的董事长一人独大的局面，重大的信息只由他一人决策，已经打破了会计信息的披露监管的制度，缺乏内部监管制度，出现公司治理结构不当。我国上市公司虽然根据相关的法律法规在公司内部制度设有股东大会、董事会、监事会以及一些其他专门的委员

30、会，制定了企业的相关规章制度，但是依然存在着公司的利益至上，藐视规章，加之股权高度集中，杭萧钢构股份有限公司内部控制以及经营决策都是由内部人自身完成的，这一治理结构上的不适当是造成内部控制环境不完善的主要原因。4.完善上市公司会计监管的对策4.1建立健全会计监管的法律法规体系会计信息的产生都是遵寻会计准则的内容而进行的，不同会计准则的内容就会提供出不一样的会计信息，因此，会计准则对于投资者权益或者说投资相关者的利益分配会产生一定的影响，所以浙江省上市公司会计准则的颁布与实施都要尊崇会计本身的基础信息原则，更新要考虑到经济的后果。对浙江省上市公司更具体性的完善会计监管的法律法规体系，促进浙江省的

31、会计监管法规内部的协调性，明确会计监督主体，做好国家各个机构的监管工作，对于会计监管对象要实时的监控，过后对审查的数据进行统计分析并且出具审计报告，对浙江省上市公司的法律法规有效的改革，要采纳群众的意见，征求统一的意见，为省政府建设法律法规得到有效的法律保障。新的法律法规要适时市场上的经济条件，使其发挥出可靠的可行性。强调会计报表要做到透明性，报表报送要及时。进一步对六表一注加强监督管理，对表外的披露要适当性的扩张。在此，对于浙江省上市公司杭萧钢构股份有限公司应该参考国内外的上市公司法律法规体系以及会计信息质量监管的检验成果。然后把会计重大错报或者造假的会计报表信息规划为负责人的个人首要担责，

32、对于浙江省上市公司杭萧钢构股份有限公司更适合运用这一法则。起到地方性政府打击会计报表信息质量造假的作用，让上市公司有法可寻，真正的做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必惩的一个市场环境。4.2 理清政府监管职能明确监管目标为了使得监管管理工作不出现“真空”状态，要做到合理的运用监管的有效资源，促进会计监管的管理效率。从浙江省杭萧钢构股份有限公司的内部情况来看，主要的情况可以看得出是缺乏一个有效的协调沟通作用，因此可以建设一个由各部门派遣一个人员组成一个新的部门，形成一个重要的协调委员会监管部门机构，以便协调财政部门，证监会，审计部门，社会团体组织等各个部门的工作，以免再会出现检查工作重复的走

33、向，提高各部门行事的成果与效率。分清各部门各自主要担任的职责：例如财政部门的主要职责有(一)负责制定会计监管的规定，其中主要有会计准则的制定，会计制度的制定等等，(二)就浙江省当地建立一个会计监管机构，结合当地相关政府有关监管机构进行会计监督，对违规违纪企业进行惩处、纠正，确保浙江省上市公司的会计监管有序的运行，(三)以会计师事务所和注册会计师协会为一体化进行有限监管，具体事项包括会计师事务所对注册会计协会制定一个标准的会计准则，并且对此制定的准则有一定的决定权，以及对违规违纪的中介机构进行处罚，提高各自律组织遵守法律法规的意识，完善各机构的监管机制。在证券市场上证监会在此具有权威的主导性，形

34、成证券市场上最直接、最有控制力的监督管理机制。证监会的基本职能是对证券市场的相关机构拟定相关的监管体系，监督着我国的上市公司、相关的投机机构及市场的中介机构等，大幅度提高信息披露的质量；强化上市公司的法人治理结构；监管境内上市公司及小微企业的并购重组活动；加强对金融市场的金融风险防范和化解工作；督促上市公司管理层的董事、监事以及主要股东确实际的履行其证券法规规定的义务。并且对要进行公告发行的股票、证券等的上市公司，及时的对公司信息透明化、真实性、充分性、具体性的公告出来。形成强有力的市场监管。所以浙江省杭萧钢构股份有限公司通过证监会的法律法规来加强会计信息的监管。审计部门要对政府部门以及财政部

35、门执行的财务预算，国家内部调拨等进行审查并且出具审计报告。于此同时还可以依法对社会市场的各个机构进行监督，所以浙江省上市公司可以就浙江省审计部门来进行对杭萧钢构股份有限公司进行监督审查。4.3推行行业自律注册会计师和与媒体监管对于注册会计师的监管要制定一个合法合理的审计部门监管体制，中国监管局应加大力度对注册会计师行业的监管，使得在浙江省的注册会计师得到合法的保护权益，注册会计师应该具有一定的独立性，独立性的丧失也就代表着审计工作已成空壳，所以，树立浙江省注册会计师以及注册会计师事务所的独立性对于市场上有着重要的作用。对于注册会计师的违规违纪行为应该更严谨的对待，如注册会计师出具造假的审计信息

36、内容，则要受到严惩并且对于出具错误报告的要承担其带来的经济损失责任。一个专业的注册会计师团队是应该要受到重视的，使一个团队都具备很高的职业道德素养与专业的能力并存。增强法律意识、具备正直、诚实、保持应有的职业谨慎，注册会计师应当进行后面的继续教育，不断地学习，不断地认识新的会计法则，执业的能力不断地提高。社会媒体要第一时间报道，及时揭露上市公司的造假行为，报道性要真实不得为了博眼球提高收视率而做出不实的报道，要通过一定的调查，收集出一些上市公司粉饰性会计信息的证据才可做出相关性的报道，社会媒体的监管能让造假的企业暴露在大众的视野。媒体的监督也可称为社会群众的监督，起到了群众对企业的监管行为，对

37、于上市公司杭萧钢构股份有限公司也需要社会媒体监管的力量，对那些会计造假，粉饰性信息的企业暴露于阳光之下，使得会计市场能井然有序的发展着。4.4加强舆论社会监管 加强社会舆论的监督，实行公开曝光制度。如有发现上市公司披露虛假会计信息的问题，媒体和公众则更多的参与监督,一方面可以对违规的上市公司和个别管理人员“声誉上的惩罚”，而另一方面则是警告潜在的罪犯作为的某些人。相比于上市公司，社会媒体则是处于一个弱势的自然信息者，揭露隐藏在公司内部的内幕比较困难。对此，上市公司则会报道一些不实的会计信息。只要媒体不是“故意虚假报道和深思熟虑的报告”媒体若是不过分的虚假报道，而是规范性的传播信息，揭露各种企业

38、黑幕等，在此等做法应该宽限他们的言论自由权利，法律法规能够给予一定的保护，轻罚有时会发生“善意的错误”。4.5加强上市公司内部的管理内部管理和控制是一种为长远目标提供保证的管理模式，重点就在于对企业内部进行自我调整与约束、监督，为上市公司的固定资产、资金提供保护，进而达到保证会计信息真实及时以及完整的目的。先要完善企业内部会计控制制度，对于会计人员自身的素质作出严格的规定，企业自身要建立完善的会计信息披露监管制度，定期对公司的会计信息进行内部的披露与监管。其次，要健全内部管理结构，明确股权结构，提高董事会与监事会的职权对经理层的权利进行制约，保证三者的平衡。最后，要提高会计信息质量公司披露的会

39、计信息要与企业实际财务情况相符合同时投资者要提高投资风险意识，学会辨别会计信息质量，树立风险投资理念。5.结论综上所述，以我国上市公司的会计信息监管为研究对象，对于频频被曝出上市公司会计信息舞弊造假的现象，我们以此为重点研究切入口。通过对我国上市公司会计信息监管现状、存在的问题与不足进行深入剖析，然后，对此进行提出相对应的决策与管理，为我国上市公司会计信息的监管提供一定的参考意见，促使上市公司在我国市场上能井然有序的发展着。上市公司的运行对我国市场的发展具有重大影响，其具有杠杆作用，上市公司的运行具有杠杆作用，本身的不良运行不仅仅影响上市公司的长期发展，还可能会导致我国的资本市场因此沦陷，因此

40、产生了重大的影响，并且我国资本市场的经济发展得到提高与之关联甚重，切实保障国家经济的平稳发展。参考文献1李亚洲.我国上市公司会计信息监管问题研究J.北方经贸,2019(09):98-99.2卢红羽.浅议上市公司会计监管问题及措施J.行政事业资产与财务,2019(05):68-69.3李智.关于我国上市公司会计监管问题的分析J.科技经济市场,2018(07):39-40.4易烨.上市公司会计信息披露监管问题研究以獐子岛为例J.中国注册会计师,2018(06):79-82.5王毅涛.我国上市公司会计信息披露问题的研究J.现代交际,2017(19):40-41. 6罗琼.我国上市公司会计信息失真问题

41、研究J.现代商贸工业,2019,40(36):85.7王翠英.我国上市公司会计信息质量与监管研究J.财经界(学术版),2017(01):195.8姚子昂.浅谈我国上市公司会计监管问题以银广夏为例J.山东农业工程学院学报,2019,36(06):54-56.致谢四年时光冉然，毕业如约而至，可是同学的情义却似一坛老酒愈演愈烈，愈陈愈纯。感谢四年的陪伴，感谢四年前的相遇，感谢四年后的相知。虽然即将要分别天涯海角再难相遇，但在这里真心的祝福大家前程似锦，幸福美满，谢谢四年里陪伴我的朋友，感谢陪伴，感谢帮助，感谢相遇，期望未来的我们能朝着各自的梦想前进，抵达我们的理想终点。四年里感谢悉心教导，循循善诱的老师们，师恩莫相忘，深深铭记于心。再次感谢老师们的倾囊相授，祝福我的善良朴实师德高尚的老师们身体健康，永远年轻漂亮帅气。本文通过论文指导老师的不吝赐教与指点中完成的，感谢老师对此论文的建议与纠正才得于完成，谢谢老师耐心回答我们每个出现的小问题，从论文的开题报告，论文的初稿再到定稿老师您都时刻的监督我们让我们及时的完成了我们的毕业论文，感谢您的耐心与细心。论文已写到末尾，再一次对大家表示真诚的感谢！