保山市毒品犯罪现象及其治理对策.doc

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1、云南警官学院本科生毕业论文 保山市毒品犯罪现状及其治理对策目录 引言1一、保山市毒品犯罪现状2（一）查破毒品案件数3（二）缴获各类毒品情况5（三）抓获涉毒违法犯罪嫌疑人人数6（四）各部门查获情况7（五）贩毒方式9二、保山市毒品犯罪的特点9（一）案件规模增加，武装贩毒现象突出9（二）毒品藏匿方式层出不穷9（三）毒品犯罪主要以过境为主9（四）作案群体构成复杂，来源广泛9（五）大案规模不减，零星贩毒案件剧增10三、保山市毒品犯罪严峻的原因10（一）历史文化原因10（二）特殊的地理位置10（三）毒品犯罪特点的变化11四、保山市毒品犯罪问题治理对策11（一）加大禁毒宣传力度11（二）除源头，强化禁毒合作

2、12（三）加大禁毒经费的的投入和专业人才队伍建设12（四）加大对毒品犯罪的打击力度12（五）断通道，强化公开查缉13（六）减危害，巩固戒毒康复13（七）充分发挥禁毒情报的积极作用13结语14参考文献14致谢15保山市毒品犯罪现状及其治理对策专业：禁毒学学生：熊启林 指导老师：张晴 【摘要】保山地区的毒品犯罪情势日渐复杂多变，跨区域、跨国境毒品犯罪问题日益突出，成为境内外毒贩理想的毒品流通渠道。毒品犯罪阻碍了保山地区各方面的发展。本文通过分析保山地区毒品犯罪活动现状及发现的问题及其产生问题的原因试图提出相应的治理对策。 【关键词】 保山市 毒品犯罪 现状 问题 原因 治理对策Baoshan Ci

3、ty Drug CrimesSituation and Countermeasures 【Abstract】 The current situation of drug-related crimes in Baoshan City is becoming growingly complex and changeable, cross-regional, cross-border drug-related crime problems have become increasingly prominent, which makes Baoshan city the ideal distributi

4、on channel for both domestic and foreign drug traffickers . As a result,it blocks the development of Baoshan City in all respects. This paper analyzes the current situation and the existing problems and the reason of drug-related crimes in Baoshan City and tries to come up with countermeasures conce

5、rned. 【Keywords】Baoshan city Drug crimes Current situation Problems reason Countermeasures 引言 保山市，古称永昌，位于云南省西南部，外与缅甸山水相连，国境线长167.78公里，内与大理、临沧、怒江、德宏四州市毗邻，辖隆阳和腾冲、龙陵、施甸、昌宁一区四县,辖区总面积为19637平方公里，总人口246.8万人。南方丝绸古道、滇缅公路、史迪威公路、怒江、澜沧江穿境而过1云南百科信息网保山地理. 。保山是滇西政治、经济、文化、交通的中心城市，其特殊的地理位置和交通枢纽地位，决定了其在禁毒斗争中的重要位置，也使保

6、山禁毒工作具有自身特点。本文通过近几年保山地区禁毒部门查破毒品违法犯罪案件，以及根据保山政府部门在禁毒斗争方面取得的一些成功经验，针对性的提出几点对策，希望对保山地区接下来的禁毒斗争有一定的帮助。一、保山市毒品犯罪现状 近年来随着时代的发展和社会的进步，保山市的毒情发生了巨大的变化，毒品问题严重制约着保山地区的经济发展，社会稳定，同时也影响着国家“西部大开发”战略和云南省“桥头堡”战略的建设。2010年全市共破获毒品违法犯罪案件2141起,缴获毒品856.2031千克，抓获涉毒违法犯罪嫌疑人2593人2 保山市公安局.2010禁毒报告R。2011年2013年保山地区共缴毒4.667吨，查破毒品

7、违法犯罪案件7915起，抓获涉毒违法犯罪嫌疑人9976名。其中：2011年，全市共破获各类毒品违法犯罪案件2167起，同比上升1.21%，缴获毒品1164.73千克，同比上升36.03%，抓获违法犯罪嫌疑人2755名，同比上升6.25%；2012年全市共查破毒品违法犯罪案件2390起，与去年同期相比上升了10.3%，缴获毒品1444.5872千克,同比上升24.03%，抓获涉毒违法犯罪嫌疑人3041名，同比上升10.30%；。2013年全市共破获各类毒品违法犯罪案件3358起、同比上升40.5%，缴获毒品2058.04千克，同比上升42.4%，抓获违法犯罪嫌疑人4174名、同比上升36.9%3

8、 保山市公安局.20112013年禁毒工作成效A.。图1:2010年保山市查破毒品违法犯罪情况 由图1可知：2010年2013年间保山市毒品违法犯罪情况可知：四年以来保山市禁毒部门查破的毒品违法犯罪案件数量、缴获毒品量、抓获涉毒违法犯罪嫌疑人人数都在逐年递增，且增长幅度都比较大。充分说明了保山市毒品犯罪的严峻性，进一步加大禁毒斗争的必要性。（一）查破毒品案件数 2010年全市共查破各类毒品违法犯罪2141起4 保山市公安局.2010禁毒报告R；2011年全市共破获各类毒品违法犯罪案件2167起，同比上升1.21%；2012年全市共查破毒品违法犯罪案件2390起,同期相比上升10.3%；2013

9、年全市共破获各类毒品违法犯罪案件3358起、相比上升40.5%5保山市公安局.20112013年禁毒工作成效A.。 1.万克以上案件 2010年2013年全市共查破万克以上毒品案件112起。2010年14起：海洛因1起、冰毒5起、鸦片8起6 保山市公安局.2010禁毒报告R；2011年30起，同比上升114.29%；2012年39起：海洛因24起、冰毒9起、鸦片4起，同比上升30%；2013年29起，同比下降25.6%7 保山市公安局.20112013年禁毒工作成效A.。图2：2010年2013年保山市破获万克以上毒品案件数 由图2可知:20102012年间保山市破获的万克以上毒品案件在逐年递

10、增，2013年有所下降，说明近几年来保山市对毒品问题的重视，以及对毒品违法犯罪问题的高压态势取得了一定的成果。在今后的禁毒工作中也应保持对毒品问题高度重视，保持并加大对毒品违法犯罪的打击力度。 2.千克以上万克以下毒品案件 2010年起160：海洛因82起、冰毒40起、鸦片38起8 保山市公安局.2010禁毒报告R；2011年289起；2012年373起：海洛因案219起、冰毒案102起、鸦片案52起9 保山市公安局禁毒支队2012全市涉毒案件统计简况.。图3：20102012年查破千克以上万克以下毒品案件数 由图3可知：20102012年保山市禁毒部门查破的千克以上万克以下毒品案件在逐年递增

11、，千克以上万克以下毒品案件各类毒品案件数目也在逐年递增，是造成保山市近年来缴获毒品量逐年递增的重要原因。 3.零星贩毒案件 2010年146起10保山市公安局.2010禁毒报告R；20112013年全市共共侦破零星贩毒案件1126起，案件侦破数连续三年居全省第二。2011年202起，同比上升38.36%；2012年363起，同比上升79 .7%；2013年561起,同比上升54.5%11 保山市公安局.20112013年禁毒工作成效A.。图4：20102013年保山市查破零星贩毒案件数 由图4可知：近年来保山市零星贩毒案件在逐年递增且增长幅度较大，零星贩毒的直接对象是吸毒者，零星贩毒案件增多势

12、必会导致保山市吸毒人员数量的增加。所以在今后的禁毒斗争中除着重打击毒品犯罪大案外也应加大对零星贩毒的打击，并加大对吸毒人员的戒毒力度进一步萎缩毒品市场。以遏制零星贩毒大幅度增长的情况。 （二）缴获各类毒品情况 2010年共缴获各类毒品856.2031千克：海洛因288.4523千克，冰毒192.9292千克，鸦片373.3506千克12保山市公安局.2010禁毒报告R；2011年共缴获毒品量1164.73千克：海洛因508.712千克，冰毒396.2292千克，鸦片253.68千克；2012年共缴获毒品量1444.587千克：海洛因738.1411千克，冰毒462.3806千克，鸦片243.7

13、865千克13 保山市公安局禁毒支队2012全市涉毒案件统计简况.。图5：保山市禁毒部门缴获各类毒品情况 由图5可知:近年来保山市禁毒部门缴获的海洛因、冰毒在逐年递增，鸦片在逐年减少，缴获的毒品还是以海洛因为主，说明海洛因仍然是保山市毒品流通的主要种类。次于海洛因的是冰毒，冰毒是近十年来发展迅速的合成类毒品，因其成本低、合成简单、原材料易寻、携带方便、收益高等特点，容易成为毒贩的新目标，应该引起各个部门的高度重视。(三） 抓获涉毒违法犯罪嫌疑人人数 2010年保山市抓获涉毒违法犯罪嫌疑人2593名14保山市公安局.2010禁毒报告R；2011年抓获涉毒违法犯罪嫌疑人2755名，,同比上升6.2

14、5%；2012年抓获涉毒违法犯罪嫌疑人3041名，同比上升10.30%；2013年抓获涉毒违法犯罪嫌疑人4174名，同比上升36.9%15 保山市公安局.20112013年禁毒工作成效A.。 2010年，保山市抓获962名涉毒犯罪嫌疑人：本市籍324名、省内市外籍200名、外省籍142名、外国籍296名16 保山市公安局.2010禁毒报告R；2011年，保山市抓获1157名涉毒犯罪嫌疑人：本市籍380名、省内市外籍236名、外省籍267名、外国籍274名；2012年，保山市抓获1516名涉毒犯罪嫌疑人：本市籍572名、省内市外籍317名、外省籍323名、外国籍304名17保山市公安局禁毒支队2

15、012全市涉毒案件统计简况.。三年来保山市抓获的外省籍涉毒犯罪嫌疑人主要来自四川、贵州等地，外国籍涉毒犯罪嫌疑人均来自缅甸。图6：20102012保山市抓获涉毒犯罪嫌疑人构成 由图6可知：近年来保山市抓获的犯罪嫌疑人全国各地，境内外都有，本市籍占的比例最大，本市籍、省内外省籍、外省籍抓获的犯罪嫌疑人均逐年递增，外国籍的犯罪嫌疑人均来自缅甸。（四）各部门查破情况 2012年，保山公安边防部队查破毒品刑事案件273起，抓获犯罪嫌疑人386人，缴获毒品486.9208克；腾冲县查破毒品刑事案件213起，抓获犯罪嫌疑人233人，缴获毒品192.327千克；隆阳区查破毒品刑事案件179起，抓获犯罪嫌疑人

16、209人，缴获毒品161.9864千克；禁毒支队查破毒品刑事案件80起，抓获犯罪嫌疑人175人，缴获毒品183.908千克；昌宁县查破毒品刑事案件84起，抓获犯罪嫌疑人166人，缴获毒品111.7636千克；施甸县查破毒品刑事案件118起抓获犯罪嫌疑人149人，缴获毒品142.2509千克；龙陵县查破毒品刑事案件112起抓获犯罪嫌疑人145人，缴获毒品165.4235千克；猴桥站查破毒品刑事案件6起抓获犯罪嫌疑人9人，缴获毒品37.863千克18保山市公安局禁毒支队2012全市涉毒案件统计简况.。图7：2012年保山市各部门查获毒品刑事案件情况 由图7可知：边防查获的毒品数、案件数和抓获嫌疑人

17、都是最多的，就是说，保山市是境外毒品流向境内以及境内毒品流向境外的重要通道，需要重视边防检查和公开查缉的相关工作；腾冲县和保山市抓获涉毒犯罪嫌疑人和破案数均较高，但查获毒品数却没有与之成正比，表示腾冲地区和保山市零星贩毒案件较多。零星贩毒案件交易过程短，参与人员众多，交易场所隐蔽多样，是很棘手的作案方式。(五）贩毒方式 从2010年2013年保山市禁毒部门查破的毒品贩运案件来看毒品违法犯罪人员自身素质的提高，反侦察意识越来越强。为逃避打击，采取人货分离、跳跃贩毒、迂回贩毒，远程监控等非传统手段运输毒品，运用科技手段进行反侦察，采取有针对性的反侦查手段进行毒品违法犯罪活动。除了常规的体内藏毒贩运

18、方式还出现了邮寄贩运以及利用各种食物、夹层夹带等新的贩运方式。以2012查破现行毒品案件为例：体内藏毒90起，占破获形式案件总数的8.5%；人体夹带藏毒415起，大多是将毒品捆绑在小腿、大腿部、裆部、腰腹部、腋下、假发内以及妇女的内衣里，占破获刑事案件总数的39.2%；各种行李包、塑料袋、编织袋等藏毒271起，占破获刑事案件总数的25.8%；汽车各种零部件藏毒87起，占破获刑事案件总数的8.2%；零食、水果、蔬菜、肉类、奶制品等食物藏毒41起，占破获形式案件总数的3.9%；塑料桶、锑桶底部、橡胶桶等藏毒7起，占破获刑事案件总数的0.7%；邮寄包裹藏毒1起，占破获形式案件总数的0.1%；其他藏毒

19、方式有：雨伞、书本、婴儿爽身粉、垃圾桶、空心砖、电视线、土罐、纸盒、洗衣粉、香烟、注射器、密码箱、卫生间、梳妆台、沙发、枕头、床头柜、衣柜、窗帘、马桶与墙体夹缝、钱包、烟盒、手机盒（套）、手机后盖、镜框、相框、保温杯、竹篮、背篓、竹制刀篓、锣锅、鞋子、衣架、天花板、十字绣边框、手电筒、毛绒玩具等藏毒106起，占破获刑事案件总数的10%19保山市公安局禁毒支队2012全市涉毒案件统计简况.。极大的加大了禁毒部门查获的难度。二、保山市毒品犯罪的特点（一） 案件规模增加，武装贩毒现象突出 近年来保山市禁毒部门查破的毒品违法犯罪案件，抓获的涉毒违法犯罪嫌疑人，缴获的毒品量都在持续增加。千克以上规模的贩

20、毒案件需要有相当规模的贩毒团伙才有能力向我境内外进行贩运，其势必要与境内外势力勾结或进行武装贩运。在侦破过程中大幅度的增加执法人员的危险系数并且查破这类特大型的毒品犯罪案件涉及犯罪地点较广，人员较多，需要耗费大量的人力、物力、财力。（二） 毒品藏匿方式层出不穷 从收集到的数据来看，近年来通过保山市境内贩运的毒品其藏匿方式层出不穷，逐渐向利用生活中日常用品夹带转变，其范围之广、数量之大，隐蔽性极强。这无疑加大了边防检查和公开查缉的难度，使人为观察或利用警犬、仪器很难将其查获，极易逃避查缉。加之保山发达的水路交通，一旦逃避查缉，对全国的禁毒斗争危害极大。（三） 毒品犯罪问题主要是以过境为主 从收集

21、到的数据来看。保山市公安边防部队查获的毒品数、案件数和抓获嫌疑人都是最多的，也就是说，保山市是境外毒品流向境内以及境内毒品流向境外的重要通道，需要重视边防检查和公开查缉的相关工作。海洛因仍然是保山地区毒品流通的主要种类。次于海洛因的是冰毒，冰毒是近十年来发展迅速的合成类毒品，因其成本低、合成简单、原材料易寻、携带方便、收益高等特点，容易成为毒贩的新目标，应该引起各个部门的高度重视，尤其是公安边防检查站，公开查缉站点。（四)作案群体构成复杂，来源广泛 在保山抓获的毒品犯罪嫌疑人中全国各地，境内外，各行各业的都有。不法分子利用血缘、亲情、同乡、朋友、同学等裙带和共同利益关系，紧密勾结。导致跨国、跨

22、省长途贩毒突出，发现难、抓捕难、破案难、取证难，很难将犯罪团伙成员一网打尽，也极大地增加了办案成本等。（五）大案规模不减，零星贩毒案件剧增 2011年2013年保山市共侦破部级毒品目标案件17起、省级毒品目标案件33起，万克毒品大案98起20保山市公安局.20112013年禁毒工作成效A.。这些大宗贩毒案件一旦逃过查缉，后果将不堪设想。近年来零星贩毒案件在保山境内被查获的数量在逐年递增，且增长速度极快。零星贩毒具有有随意、隐蔽、灵活、流动性强等特点。零星贩毒的直接对象是吸毒者。零星贩毒者与吸毒者具有互相依存、互相促进的特点，吸毒者的存在使零星贩毒者有了产生和发展的基础，反过来零星贩毒者的犯罪活

23、动又扩大了吸毒者的队伍。三、保山市毒品犯罪严峻的原因（一）历史文化原因 传统毒品在保山有较长的吸食历史和较高熟悉度使得传统毒品在边境地区有相当大的市场21王亚宁.边境地区毒品问题的特点J.。可以说鸦片的药用文化在保山人民的心里已经扎下了根，在民众的传统观念中，抽食鸦片当做保健，医疗作用。甚至有的人用鸦片来当做礼物赠送他人。与此同时，吸食毒品的社会文化传统是源自于习惯，而吸毒一旦产生，便具有很强的的承继性和传播性22云南禁毒形势.云南新闻网.http/。传统文化中一旦渗入了使用毒品的内容，那么，吸毒对于当地的人们就比较容易接受。保山当地部分人形成了默认的毒品文化，同时这种毒品文化还会受境外毒品文

24、化的影响。境外毒品地的毒品文化随着人员往来便传入保山境内，在一定程度上诱发了保山的毒品问题23刘锦前，李立凡.阿富汗毒品交易与禁毒现状J国际资料信息.。如：保山市有些人在毒瘾发作时直接跑到缅甸去吸毒的事例就足以说明境外毒品文化对保山境内毒品问题的影响。（二）特殊的地理位置 从地理位置看，保山市毗邻缅甸两个特区。东南部与缅甸掸邦第一特区接壤，西北部同缅甸克钦邦第一特区相邻。缅甸掸邦第一特区位于缅甸掸邦高原东北部，国界105号界桩106号界桩之间，为缅甸果敢同盟军控制，总部设在果敢老街昔娥，辖区常住人口约18万。与保山市龙陵县有19.71公里的边境线。缅甸克钦邦第一特区地处高黎贡山分水岭的缅甸北部

25、山区，国界2号界桩15号界桩之间，为缅甸克钦新民主军（NDA）控制，总部设在板瓦，辖区常住人口约5万。与我市腾冲县山水相依，村寨相连，与我市有148.07公里的边境线24云南百科信息网保山地理.。自2011年6月以来缅甸政府军同克钦独立军爆发冲突以来，缅北战事一直持续，为此也加大了缅北地区的毒品种植，加工，生产，贩运，造成了近邻的保山市人们对于毒品的易得，廉价，对毒品的抵触情绪不高，甚至还有青睐。以吸食合成毒品冰毒（麻黄素）为例：1粒冰毒（麻黄素），在境外的价格是14元，在边境一带是510元，在腾冲县是15元左右，到昆明是2040元。有的边民认为买一包香烟便宜的都需要45元，一包烟还不够吸一晚

26、上，吸了还没什么特别作用，而冰毒等新型毒品就不同了。 （三）毒品犯罪特点的变化 从毒品犯罪特点看，毒品犯罪传统的集团化、职业化、高科技化等格局未改变的同时，我市毒品问题又呈现了一些新的特点，有的危害进一步显现出来。其主要表现为： 1、武装贩毒、暴力抗拒抓捕、查缉、侦查等情况增多，使禁毒斗争的危险性不断加大。 2、大宗贩毒和群体性人体藏毒贩运并进，使禁毒执法部门的基础设施、禁毒警力、办案经费等禁毒资源更加紧张，法律对毒品犯罪的威慑力正在弱化。 3、毒品问题和艾滋病问题交织，毒品问题加速了艾滋病的传播蔓延，艾滋病的问题使毒品问题更加复杂化，进而加剧了对人民群众和社会的危害。 4、受内地和国际毒品消

27、费市场扩大的大环境影响，国内外、省内外不法人员利用血缘、亲情、同乡、朋友、同学等裙带和共同利益关系，紧密勾结，跨国、跨省长途贩毒突出，发现难、抓捕难、破案难、取证难，很难将犯罪团伙成员一网打尽，也极大地增加了办案成本等。四、保山市毒品犯罪问题治理对策（一）加大禁毒宣传力度 保山市居住着除汉族以外的彝族、傣族、回族、傈僳族等13个少数民族。农业人口193.4万人，占全市人口总数的77.18%。龙陵，施甸，昌宁均为国家扶贫对象25保山百科.。群众文化程度普片偏低，加之一个多世纪与来深受毒品灾害和一些边境村寨医疗条件落后决定了保山市加大禁毒宣传力度的必要性。保山市的毒品宣传教育不应流于形式，应不定期

28、经常开展毒品宣传教育活动，以禁毒宣传进校园为重点，以城市街道社区，乡镇村为基础，力求构建遍布全市的毒品宣传教育网，深入田间地头、山间林地，加强开展禁毒宣传“六进”活动，强化广大人民群众识毒、拒毒、反毒的自觉性；突出对青少年、社会闲散人员、娱乐场所从业人员以及外来、外出务工人员的毒品宣传教育，增强易涉毒高危人群对毒品的防范意识；继续加大对乡镇的宣传力度，毒品宣传教育应多走进村寨，提高农村群众抵御毒品危害的能力。深入开展防范合成毒品宣传教育，充分利用典型案例，增强宣传教育的科学性和说服力，努力消除认识误区，切实提高公众特别是青少年自觉抵御合成毒品的能力。 （二）除源头，强化禁毒合作 1、强化边境协

29、作。成立并加强边境禁毒联络官办公室建设，对外禁毒执法工作向国际化、规范化迈进。加强边境地区禁毒会议会晤。依托禁毒国际合作平台，推进与缅甸克钦邦第一特区替代示范园建设，巩固替代种植和替代产业效果。 2、强化区域协作。立足“扩大打击战果、求取打击实效”，依托泛珠三角、泛西南警务合作、与省内外重点城市缔结友好公安局、勐统河流域警务协作等平台、机制，积极开展禁毒情报交流和跨区域联合办案，提升联合打击毒品犯罪能力。 3、强化部门协作。按照“预防为主”的禁毒方针，与司法、卫生、工会、团委、妇联等部门协作联动，深入开展禁毒宣传和毒品预防教育。禁毒宣传由地方党委政府统筹，整合公安、文广、司法、艺术团等资源，创

30、作、编排具有地方特点、群众喜闻乐见“花灯剧”“皮影”等当地传统文化巡回演出，帮助人民群众了解并加深对毒品预防知晓和鼓励协作破案。（三）加大禁毒经费的的投入和专业人才队伍建设 禁毒经费不足和专业禁毒人才缺乏是一个全省乃至全国的问题。但各级党政部门应高度重视禁毒工作并将其纳入党政“一把手”工程，从人力、物力、财力和机制体制建设等方面给予重点倾斜，将禁毒工作置于重要位置高位推动。加强业务练兵，针对公开查缉经常出现的武装贩毒、枪毒同行、暴力拒查等问题，开展驾驶、车辆拆装、人体藏毒相关病理知识等业务培训，不间断开展山地、渡口、公路实战查缉演练，提高公开查缉能力，积极邀请和参与各地禁毒部门的交流经验活动。

31、（四）加大对毒品犯罪的打击力度 加大对毒品犯罪的打击力度，震慑毒品犯罪。以“破大案、打团伙、摧网络”为目标，依托信息化手段，强化情报导侦，采取卧底侦查、跟踪盯梢、隐秘特情等技战法，深度经营，多警种联合侦办，成功破获大批跨境、跨国贩毒大案和制毒物品专案。破专案与打零案并重，做到零案专办、零案督办，在重点乡镇和娱乐场所、出租房等重点地区、场所开展集中整治行动，萎缩毒品消费市场。(五)、断通道，强化公开查缉 1、加强基础建设。重点加强查缉站点规划建设。同时，针对毒品犯罪动态变化的规律特点，建立公安机关公开查缉毒品联动协作机制，明确各警种在公开查缉中的职责任务，制定公安机关公开查缉毒品执法规范，从查缉

32、准备、查缉方法和队员布位等方面作了详细规范，开创流动查缉毒品工作标准化。 2、突出公开查缉。准确研判毒品犯罪的规律特点，及时掌握新动向、新路线、新方法，采取针对性查缉对策，强化“双向查缉”措施，严密查缉网络。（六）、减危害，巩固戒毒康复 1、大力收戒吸毒人员。按照全员收戒、应收尽收的原则，将吸毒人员收戒任务量化分解各警种，采取专项行动、预警核查、重点整治等措施，开展“大排查，大收戒，大管控”工作。以地方党委政府牵头，发动社会各方力量，结合本地区实际情况，开展集中收戒吸毒人员统一行动，进一步萎缩毒品消费市场。 2、大力加强戒毒康复。如：建设集戒毒、康复、医疗、培训、生活、就业、社区等功能于一体的

33、隆阳“新雨社区”、腾冲“立新社区”，使戒毒康复人员“工作有场所、劳动有报酬、病痛有医疗、生活有保障、培训有机会”。 3、大力延伸帮扶措施。充分依靠和发动社会各方力量，为戒毒康复人员回归社会提供心理疏导、技能培训、劳动就业等帮扶举措。切实提高对吸毒人员查处率、强制隔离戒毒执行率、社区戒毒和社区康复人员执行率、强制隔离戒毒出所未满3年管控率、戒断3年未复吸率。（七） 充分发挥禁毒情报的积极作用 情报工作是禁毒工作的生命线，禁毒工作离不开情报工作。应始终将“情报导侦，服务实战，服务决策”作为侦查破案工作的先决条件，充分运用专案侦察和公开查缉两项基本措施，截断毒品流通渠道。强化情报工作对侦查破案的重要

34、性，广辟情报线索来源，全面对禁毒情报进行搜集、分析和研判，为侦查破案工作提供服务；积极广泛布建信息员、物建特情人员，获取深层次、内幕性的情报线索，确保情报线索来源可靠、真实；加强与境外警方的联系沟通，采取特殊手段，获取准确、可靠的境外贩毒线索，对其实施精确打击；充分利用边境一线边民往来频繁的优势，严格落实奖励措施，积极鼓励边民提供情报线索。结语 随着我国改革开放步伐的加速，国家西部大开发战略，云南桥头堡战略的实施国门的进一步打开，和近几年来缅北地区的政局持续动荡 ，金三角地区的罂粟种植面积，新型毒品制造的增加和国际毒品市场的反弹。作为禁毒最前沿的保山市其毒品形势还将会持续严峻。所以，就必须要求

35、保山市结合本地区的地理环境，风土人情，对毒品问题实行：预防为主，防治结合，综合治理，四禁并举。但我们也必须承认，打击毒品违法犯罪是一个漫长的过程，需要很多人为它的成功付出努力。参考文献1保山市地理位置.百度网，保山_百度百科.2保山市公安局.2010禁毒报告R内部资料，2011年1月.3保山市公安局20112013年禁毒工作成效A.2014.42013年1月4日保山市公安局禁毒支队2012年全市涉毒案件统计简况.第三十期.2013.5王亚宁.边境地区毒品问题的特点J.中国公共安全（学术版）.2010年02期. 6云南禁毒形势.云南新闻网.http/.7刘锦前，李立凡.阿富汗毒品交易与禁毒现状J

36、.国际资料信息.致谢 论文是对学生四年学习成果的展示，本论文是在我的导师张晴副教授的悉心指导下设计、修改和完成的，张老师在指导我论文过程中，对每一次稿件都做细致入微的指导，根据我的实际情况针对性开展指导工作，认真负责，同时对我遇到的问题及时解答，在论文的基础上扩充我的知识面，使我在此次毕业论文的写作中受益匪浅，整个过程中，花费了张老师很多宝贵的时间和精力，才帮助我顺利完成论文的写作。导师严谨的治学态度，诲人不倦的精神和高度的责任心都使学生铭记在心。在此向导师表示衷心地感谢！ 还要感谢云南警官学院对我四年的培养，“忠诚 责任 奉献”的校训精神给我在今后的人生道路上指明了前进的方向。 最后，我要向在百忙之中抽时间对本文进行审阅、评议和参加本人论文答辩的各位老师表示感谢！ 15