农业上市公司审计风险与对策研究.doc (1).doc
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1、目 录摘要1关键词1引言21 农业上市公司及审计风险21.1 农业上市公司的界定21.2 农业上市公司行业特点31.3 审计风险的定义31.4 审计风险控制理论42 农业上市公司审计风险42.1 收入审计风险42.2 存货审计风险52.3 往来账审计风险52.4 农业上市公司财务舞弊手段分析52.5 农业类上市公司风险防范措施73 农业类上市公司案例分析93.1 案例概述93.2 案例中主要的审计风险点114 降低农业上市公司审计风险的建议144.1 规范治理结构,建立完善内部制度144.2 重视风险管理思想144.3 创新审计技术和方法144.4 通过外部信息寻求专家帮助或交叉检查155 结
2、论16参考文献16农业上市公司审计风险与对策研究摘要:近年来,我国资本市场发展迅速,但问题也日渐增加。由于资产和存货监管的特殊性,农业上市公司审计难度大,造假手段更是层出不穷。与此同时,由于商业周期长、利润低,农业企业的财务业绩总是难以吸引投资者获得投资,报表作假的动机也随之提升。二者均导致农业上市公司财务舞弊屡屡发生,形成审计和监管的重灾地。因而本文将农业上市公司作为研究对象。旨在创建有效的审计风险防范体制,对农业上市公司审计过程中的所出现的风险进行示警,并提出有效的建议。研究曝光的审计失败案件,关注行业进展走向,协助审计人员了解农业企业的特殊审计风险,分析风险源如何演变为审计风险。与此同时
3、,对农业上市公司审计风险因素进行分门别类,提出有效的审计风险识别和防范措施。关键词:农业上市公司;审计风险;对策Research on audit risks and Countermeasures of agricultural listed companiesAbstract: Chinas capital market has developed rapidly, but the problems are growing. Due to the particularity of assets and inventory supervision for the past few years
4、, the audit of agricultural listed companies is difficult and easy to fake. Its easy to fake. At the same time, because of the long economic cycle and low profits, the financial performance of agricultural enterprises is often difficult to attract investors to obtain capital injection, the motivatio
5、n of statement fraud has also increased. Both of them lead to frequent financial fraud of agricultural listed companies, and become a disaster area of audit and supervision. In this paper, agricultural listed companies as the research object. This paper aims to build an effective audit risk preventi
6、on system, early warning the common risks in the audit process of agricultural listed companies, and put forward effective countermeasures. Study the exposed audit failure cases, pay attention to the development trend of the industry, help auditors understand the special audit risk of agricultural e
7、nterprises, and analyze how the risk source evolves into audit risk. At the same time, this paper classifies the audit risk factors of agricultural listed companies, and advances some effective measures for identifying and preventing the audit risk.Key words: Agricultural listed company;Audit risk;C
8、ountermeasures16引言中国是农业大国,农业是稳定世界和民心的基础性战略产业。中央高度重视农业发展,多次强调农业的重要性。自2004年至2018年,中共中央及其直属部门连续15年把“三农”作为一号文件的主题,中国领导人始终把“三农”作为治国理政的重中之重。因此,政府近年来为了更好的扶持农业生产,专门针对农业上市公司提出了一系列的税收优惠政策,并且,政府还提出了多项财政补贴,很好的促进了我国农业上市公司的发展 耿笍.农业上市公司的审计风险识别与规避研究D.山东农业大学,2017. 第3页。而农业上市公司的良好前景,也吸引了社会上越来越多的投资者。人们纷纷看好农业上市公司这一比较有投资
9、前景的领域。然而,农业上市公司在经营过程中有其自身的特点,如生物资产减值准备的调整。再加上受到自然灾害的影响较大,农业上市公司开始利用自然灾害不可控这一特征来实施欺诈行为,这为注册会计师审计带来了一定的难度。而不只是农业上市公司,在我国很多上市公司都存在着一些财务造假的现象,其中被人们所熟知的经典的金融诈骗案包括:绿大地、万福生科、银广夏等等,而近年来的獐子岛和北大荒也由于存在财务造假被查处。文章在研究过程中,通过运用文献研究法和案例分析法的形式,通过分析农业类上市公司财务造假的相关案例,从中分析上市公司的行业特征以及财务造假的手段,同时查阅了大量学者的相关研究成果与文献资料,为文章的对策建议
10、的提出提供一些参考,因此文章的研究对于更好的防范上市公司的审计风险。有一定的现实意义。1 农业上市公司及审计风险1.1 农业上市公司的界定农业上市公司是先在国外发达国家才有的,最早的一家资本主义性质的农业上市公司成立于14世纪时期的英国。随后法国、德国等国家也先后出现了与之相似的性质的农业上市公司。而随着工业革命的不断发展,出现了新的上市公司形式像家庭农场、公司农场、以及一些联合农业上市公司等等,这都为当时的农业生产打下了基础。这些新形式的资本主义农业上市公司成为农业生产的主要单位。而我国是从1949年之后才出现上市公司的,在那之前我国几乎没有上市公司,随着建国之后经济的迅速发展,以及国家改革
11、开放政策带来的利好,我国农业上市公司经历了近20年的发展之后,以一些新的形式出现,如果对于当时的农业类型公司进行性质方面的划分,发现如果根据经营内容的不同以及所有权性质的不同,可以初步将我国的农业上市公司分为股份制,集体所有,私有制,合资企业,以及中外合作企业等等,同时与农业上市公司紧密联系的企业还包括一些畜牧业,林业以及渔业等等。农业上市公司的出现使农村地区的生产力水平大大得到了提升,相应的带动了商品经济的火爆发展。1.2 农业上市公司行业特点一直以来我国都是农业人口大国,但不可忽视的是仍然存在着人均耕地面积不足的现象。农业近年来是国家大力扶持的企业,国家也在不断出台相关优惠政策来扶持农业上
12、市公司的发展,目前为止农业上市公司已经不像以往那样需要承担较高的税负。国家不断的进行农业税收调整,直至最终取消农业税、农业税附加和畜牧业税。增值税方面,农产品增值税税率为13%,符合一定条件的农业企业也可以免征所得税。在财政补贴方面,中央和地方都对农业生产进行了广泛的补贴,涉及农业机械、生产资料、水利等方面,是可持续的。近十年来,每年都有补贴项目出台。其次,农业生产经营存在生产周期长、季节性、区域性、贸易伙伴分散等风险。作物有一定的生长周期,这是客观规律,现阶段是不可改变的 张硕.农业类企业审计风险及对策研究D.首都经济贸易大学,2015. 第4页。目前,大部分农产品仍依赖天气,受季节性气候影
13、响较大。此外,考虑到运输成本,大部分农业企业距离农业生产区较近,呈现出区域集中的特点。农业企业的上游采购对象比较分散,很多可能是一些农业散户,下游客户也比较分散,可能是农户、超市、医药、食品加工等企业,形成了企业审查的经营环境。1.3 审计风险的定义回顾国内外学者对审计风险概念的研究与探讨,可以看出因个人见解存在差异,导致审计风险定义并不统一。关于风险模型的研究方面,Gushing and Loebbecke (1983)建立的风险分析模型包括固有风险、控制风险和实质性测试风险三个因素,即审计风险=固有风险*控制风险*实质性测试风险。而国内认为审计风险的成因是来自各个方面的。既来自于被审计单位
14、治理结构的缺陷和政府监管机构的疏忽,也来自于会计师事务所自身执业水平不足、相关利益者涉嫌国内非法经营等方面。总体上看,审计风险是客观存在的,我们做不到彻底消除审计风险,但是我们可以尽量降低审计风险的发生概率,以降低所引发的经济损失。1.4 审计风险控制理论通过分析审计风险的决定性因素,发现其中最重要的就是检查风险以及重大错报风险,在这之中最主要的是检查风险。当会计师事务所接受了承担企业审计的工作之后,对于客户的实际经营状况进行分析,并根据重大错报风险的情况来判断,进行审计。如果没有发现风险发生的可能性,那么在那之后发生的风险则被称之为是检查风险。而如果是一些有待审计的财务报表,存在了重大的错报
15、可能,审计师又无法控制这些风险,只能够采取识别的形式,那么这一风险被称之为是重大错报风险。所以如果从注册会计师的角度进行分析可以发现。审计风险的控制,取决于是否做好了风险检查,这就要求审计人员具备较高的专业素养与职业道德修养,此外注册师事务所也应该安排好审计师的工作,保证审计业务的独立性,真实性。2 农业上市公司审计风险近年来国家对于农业企业的大力扶持,使农业企业享受了较好的优惠政策,这对于农业上市公司更好的发展来说有一定的意义,它使企业有更多的发展机会,但相应的也出现了一些低成本欺诈的问题 耿笍.农业上市公司的审计风险识别与规避研究D.山东农业大学,2017.第5页。农业上市公司,在进行财务
16、造假时。需要考虑到造假的真实性,不得已还是要缴纳一些所得税,但是如果农业上市公司通过补贴和税收优惠政策来弥补这一部分,那么造假的成本就会更低,再加上本身农业上市公司就面临着较为激烈的市场竞争环境,农业企业的利润率本身就不高,所以想要吸引投资者比较困难,因此部分农业上市公司会通过虚假增加收入的形式来进行财务造假以吸引市场上更多的投资者。2.2 存货审计风险农产品库存可能比较分散,或者生物资产可能处于水下,这就给库存工作带来了困难。2014年的獐子岛事件也反映了库存审计的难度。全面核查账目与事实的一致性所面临的高额审计成本,即使进行核查也仍然面临需要科学可行的方法来执行 窦笑晨.农业类上市公司审计
17、风险防范研究J.中国注册会计师,2018(06):85-87 第5页。由于审计的困难,农业企业更倾向于通过计提、转回和出售存货跌价准备来调整成本和操纵利润。2.3 往来账审计风险由于农业公司的供应商和客户分散,公司经常账户较多。同时,如果公司还有在建项目,将加剧项目审计的复杂性。如果公司虚增利润,审计需要考虑应收账款是否存在,金额是否准确,是否存在应收账款中包含的金额是否计入预付款等 杨烨琦.农业类企业财务舞弊审计风险识别与应对D.上海国家会计学院,2018. 第6页。2.4 农业上市公司财务舞弊手段分析2.4.1 虚构交易一般来说,农业上市公司财务造假的手段是相同的,即提高净利润以达到A股上
18、市标准或融资利润标准。这一时期主要是通过虚拟交易实现收入的虚拟增长,但上市公司的具体方式有所不同 王宁,江慧燕,陆开勤,农业生产企业审计工作的几个要点J.江苏农业科学,2007,04:50-51+74. 第6页。就虚拟收入增长的类型而言,主要有下列四种类型:一是农业上市公司会通过伪造公章的形式来进行客户的造假,在这一点上比较典型的案例就是万福生科,万福生科通过伪造客户的公章来开具一些虚假的销售发票,同时通过伪造银行流水以及伪造一些物流凭证的形式来进行财务舞弊,而为了保证不被查出,更加真实,甚至对这些虚假的收入,同样向税务机关申报纳税。二是伪造客户,伪造证件。由于被发现的可能性较大,农业上市公司
19、存在欺诈行为,往往会捏造客户,特别是捏造数量较多的小客户,这些客户相对分散,难以查证。在万福生科财务造假案中,经过后期的调查,发现多家销售的客户多为假客户 窦笑晨.农业类上市公司审计风险防范研究J.中国注册会计师,2018(06):85-87 第6页。三是与客户串通,利用客户调职。在信审环节可能会发现假客户。所以部分农业上市公司会通过与客户串通的形式,运用客户来进行转账,在这一点上比较典型的案例就是新大地的财务舞弊案例,该公司的十大客户当中,几乎有一半是关联方 霍建中.广东新大地生物科技有限公司财务造假审计识别案例研究D.吉林财经大学,2018. 第6页。而在进行财务造假时,通过关联方交易,来
20、实施舞弊行为,还有一个比较典型的案例就是新中基,在新中基的财务造假案当中,是通过非关联方挂账的形式,虽然送了一些货单等票据,但是却没有进行实体的发货。四是买卖过程中通过空壳公司来进行造假,农民在销售(自产)农产品的时候,在这个环节是免税的,于收购企业来说,它按照现行的规定自行填开收购凭证用于税款的抵扣,实际上这个自行填开给这些有不良动机的收购企业造成了可乘之机。由于我国农产品收购环节多而散,因此,收购业务的真实性、货物的多少、金额的大小都难以实行有效的监控。2.4.2 虚减成本增加净利润的另一种方式是不合理地处理成本费用,实现虚拟的成本降低,但各上市公司的具体方式不同。从虚拟还原的类型来看,主
21、要有以下两种类型:首先,成本资本化。在进行成本资产的处理过程中。会通过预付款和在建工程的形式,来进行处理,在这之中比较有代表性的就是万福生科公司,该公司在财务舞弊案例当中,先是在2011年。让资产负债表的预付款相比于2010年来说,增长了约450%左右,然后在该公司的建设工程投资额方面也上涨了12.5倍,从工程的整体进度来看是呈现下降的。在营业成本的记录时,用一些非经常性的项目来进行记录,在这之中比较有代表性的是莲花味精,该公司通过政府的各项补贴行为,比如说淘汰落后产能,环保补贴等等,来获取政府的补贴,这样能够大大降低主营业务的成本,共实施财务造假的金额高达400万以上。2.4.3 利用行业特
22、性虚增资本和利润也有部分农业上市公司采用的是农业行业自身的特征来实施农业上市公司财务舞弊的,从三种形式来看。通过行业特征来操作生物资产的计量与确认是比较常见的手段之一,因为本身农业生产的过程就是经济再生的过程,作为一项对于农业上市公司非常重要的资产,本身生物资产就有生长发展规律不同,对于自然环境较为依赖以及具有类型多样,发展规律不同等特征,这都决定了这些生物资产的价值会不断波动,不确定性较大。再加上存放生物资产也比较困难,因为生物资产是在自然环境中随处可见的,如何盘存也是应该思考的问题,很多时候农业上市公司会采用估计的形式,但这样得出的结果并不客观 赵悦欣.生物资产审计风险研究以獐子岛公司为例
23、M.山东:山东农业大学,2017. 第7页。运用这种形式实施的财务造假行为很难被发现,因此部分农业上市公司采用这样的造假形式,其中比较有代表性的是蓝田股份,在蓝天股份当中,通过利用生物资产自身的特征,虚增了大量的利润,蓝田股份甚至被人嘲讽为将卫星放进鱼塘,由此可以发现,农业上市公司利用行业性质,来进行金融利润的操纵行为,也是常见的舞弊的手段。2.5 农业类上市公司风险防范措施从农业类的上市公司风险防范措施来看,可以发现本身农业类上市公司就具有独特的属性,它不管是在采购销售方面,还是在库存管理方面都有一定的困难,而且现金交易量比较大,这就决定了农业上市公司审计过程的难度,也极其容易发生审计风险,
24、近年来不断被曝光的农业上市公司财务舞弊的事件,已经引起了人们的重视,人们开始对于会计师事务所的工作能力产生怀疑。所以在这样的背景下,必须充分发挥出会计师事务所的审计功能,同时发挥好他们在资本市场中的风险管理作用,文章在分析了农业类上市公司财务造假案例的基础上,认为可以从如下方面进行审计风险的防范:2.5.1 强化风险评估,脱离高风险审计业务首先作为会计师事务所,必须高度重视审计风险的评价。要关注农业上市公司,内部控制风险,同时要保证,内部控制,测试程序的科学合理性。评估内部控制设计的有效性 蔡春,鲜文铎.会计师事务所行业专长与审计质量相关性的检验来自中国上市公司审计市场的经验证据J.会计研究,
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