经济新常态下海南省供给侧结构性改革分析(2).doc
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1、目 录摘要I关键词I引言11 经济新常态与供给侧结构性改革概述11.1 经济新常态概述11.1.1 经济新常态的由来11.1.2 经济新常态的内涵21.1.3 新常态下经济发展前景21.2 供给侧结构性改革概述31.2.1 供给侧结构性改革的内涵31.2.2 供给侧结构性改革的意义32 海南省经济供给侧结构性改革概况42.1 海南省经济供给侧结构性改革现状42.2 海南省经济供给侧结构现存的问题62.2.1 体制改革滞后问题突出62.2.2 资金投入不足72.2.3 政府对中小企业扶持力度不够72.2.4 企业管理机制亟待提升83 新常态下海南省经济供给侧结构性改革的对策83.1 加快经济体制
2、调整83.2 改善税收、融资、货币等投资环境93.3 加大对中小企业的扶持103.4 提升人才培养和企业管理机制10结语11致谢11参考文献12经济新常态下海南省供给侧结构性改革分析摘要:在我国进行新常态经济改革的大背景下,海南省所要面临的是部分产能过剩、经济持续下行、产业结构不够合理等问题,这就制约了海南省经济的发展。本文试图对海南省供给侧结构性改革进行介绍和梳理,结合海南省经济发展存在的问题和原因进行分析,提出有效的、合理的对策,解决阻碍海南省经济发展的障碍,使海南省的产能过剩问题得到解决、经济止住颓势、产业结构持续优化,注入新的市场活力,在供给侧改革的大背景下推动海南省经济快速增长,为海
3、南省经济发展作出一点贡献。关键词:供给侧;改革;海南省Analysis of the Structural Reform of Supply Side in Hainan Province under the New Normal of EconomyAbstract: In the context of Chinas new normal economic reforms, what Hainan Province is facing is overcapacity, continued economic downturn, and unreasonable industrial struc
4、ture. This restricts the economic development of Hainan Province. This article attempts to introduce and sort out the supply-side structural reforms in Hainan Province, combined with the analysis of the problems and causes of the economic development of Hainan Province, and put forward effective and
5、 reasonable countermeasures to solve the obstacles that hinder the economic development of Hainan Province and make the production capacity of Hainan Province The surplus problem has been resolved, the economy has stagnated, the industrial structure has been continuously optimized, new market vitali
6、ty has been injected, and the rapid economic growth of Hainan Province has been promoted in the context of supply-side reforms, making a little contribution to the economic development of Hainan Province.Keywords: supply side;reform; Hainan ProvinceI引言2015年习主席针对中国经济发展趋势,在会议上提出了“供给侧结构性改革”,并且指出:“中国深层次
7、的经济发展问题仅依靠货币政策是无法解决的,必须在加大需求的同时,进行供给侧结构性改革。”供给侧结构性改革是中国经济发展必须跨越的高山,其是中央针对中国当前经济问题作出的重大举措,是优化经济结构的必然选择,是促进中国经济发展的重大改革。目前,是海南省经济发展的关键时期,供给侧结构性改革的主要措施就是加快经济结构的调整、转变发展经济的方式,这也是“十三五”的主要任务。这些年来,海南省经济发展不断加快,经济增长速度较快,但从整体来看,GDP等指标和其他省份差距过大,整体经济水平较低。在经济新常态这个时期内,需要以供给侧结构性改革的方式解决产能过剩和转变经济发展方式,这肯定会影响一些城市和地区,想在改
8、革中保持原有的地位,那在改革中必须完成蜕变。海南一直处于较低的经济发展水平,在经济新常态下,海南省不仅要转变经济发展方式,还要大力发展经济,让海南的经济能够快速增长。1 经济新常态与供给侧结构性改革概述1.1 经济新常态概述1.1.1 经济新常态的由来国外对经济新常态的研究比中国要早,相关数据显示,2002年以来,外国媒体平均每个月引用该词50次,故有学者指出“新常态”一次产生于2002年。但是有学者认为当时美国的新常态和现在的新常态并非同一概念,美国的新常态是指:经济危机和恐怖主义对当前经济的影响会一直持续。 李俊江供给侧改革需打通要素流动通道N经济日报.2016-01-11(13)因新常态
9、在每个国家都有其不同的内涵,每个国家对其都有自己的解读,这就导致世界经济发展的不确定性,中国经济的外部环境存在不稳定因素。中国是在2014年提出“新常态”这个词,习主席在座谈会中再次强调,我们要精准把握和正确认识在不同阶段中国经济的特征,适应经济新常态,做到经济可持续发展。同年,在APEC会议中习主席更加系统和全面的阐述中国经济新常态的特征。并强调中国经济已经步入另一个时期,即结构减速期。目前,我们应当做到充分了解并正确认识中国经济的发展逻辑,积极适应新常态,才能有所作为,才能落实中央对经济发展的战略部署。1.1.2 经济新常态的内涵第一,新常态和旧常态。新常态是从旧常态演变而来的,所以应当在
10、充分了解旧常态的基础上,才可以更好地了解新常态的内涵。对新常态和旧常态的确定,首先,某些学者认为:21世纪的前10年中国经济发展处于旧常态下。其次,还有些学者认为:过去30年中国经济的发展都是处于旧常态下。再次,有些学者认为:中国从改革开放起到中共十八大之前都处于旧常态下。最后,多数学者认为:2008年金融危机之前中国经济都处于旧常态。尽管对旧常态有很多不同的说法,但是新常态和旧常态有明显的区别。一方面,中国经济增长速度可以保持多年的快速增长是牺牲生态环境为代价,另一方面,中国经济的高速增长是不可持续的。虽然中国经济一直保持高速增长,但其存在严重的问题,例如:经济结构不合理、核心技术开发不足、
11、过度依赖资源等等问题。新常态必然是从旧常态发展而来,通过对旧常态的深入研究,其可以从不同角度为经济新常态下中国经济发展方式的转变和深化经济改革带来机遇。第二,新常态的界定。从不同角度可以对新常态有不同理解的界定。从表面字眼界定:“新”即和以往的大不相同,“常”即长时间的、稳定的经济形态,“态”即某种趋势或者形态。 王一鸣,陈昌盛,李承健正确理解供给侧结构性改革N人民日报,2016-03-29(07)故新常态就是说当前经济形态是与以往不同的,且长期存在的新趋势。具体的就是说:不断完善经济发展模式,不再一味追求经济总体量的多少,转变为向保证经济发展的同时,追求质量。从实质理解界定:新常态是指随着社
12、会矛盾的愈发明显,现存的经济发展模式已不适合当前社会的发展,亟待转变经济发展模式。从认识论来界定:新常态是对经济长期发展的客观描述,需要通过不同的视角和长期的观察,是经济发展的新阶段,在此阶段需要转变动力,以此来促进经济保持增长。1.1.3 新常态下经济发展前景在经济新常态的大背景下,中国经济增速放缓是必然的,一味依靠需求来刺激经济增长是无法解决的。通过和欧美发达国家新常态对经济影响的对比,中国经济应当更加重视经济质量,不要只求高速增长,在外贸和投资等领域还有很大的空间可以拓展。在当前中国经济转型的时期,保障经济增长的质量非常关键,即经济的增长应当依靠创新和内需驱动。从不同角度分析新常态下中国
13、经济发展的前景,可以得出相同的结论,即中国经济不管是现在还是今后都具有很大的潜力。1.2 供给侧结构性改革概述1.2.1 供给侧结构性改革的内涵供给侧结构性改革对化解社会矛盾、解决结构性问题和新常态下经济发展的重要举措。中国的供给侧结构问题是阻碍中国经济发展的最大难题,供给侧结构问题导致产能过剩、库存堆积、风险增大等等问题,使中国经济发展受到经济过剩的压力。经济的发展通常更加关注如何控制需求,对如何调整供给却丝毫不加以注意。金融危机后,世界经济复苏缓慢,金融学长开始讲目光投入供给调整,倡导调整供给进行结构改革,形成新的增长点。但供给侧结构性改革并不是缩进需求或放松需求,也不是照搬西方模式。供给
14、侧结构性改革是由管理供给、调整结构和深化改革组成的。当前,中国应从密集投入转变为投入效率的提高,创新机制成为了我国供给侧结构性改革的关键一环。虽然中小企业有创新激励机制,但其无雄厚的资金支撑,而大型企业有资金有实力,但没有创新激励,因此应当积极发动大型企业的创新能力,让其成为供给侧结构性改革的重要一员。1.2.2 供给侧结构性改革的意义第一,理论意义。从国际经济角度来看,在金融危机后,各个国家在经济实力方面的竞争日益激烈,供给侧结构性改革可以让我国经济向更好,更快的方向发展,也是我国在各国经济实力竞争的理论指导。从经济新常态角度来看,中国的整体经济增长速度放缓,从追求经济总体量转变为追求经济质
15、量。 贾康以制度供给为龙头释放供给体系要素潜力N中国证券报,2016-03-30(A4)改革开放之后,中国先后经历了两次金融危机,都是通过中国自身强大的内需得以稳定经济增速。但金融危机之后各国都采取了稳健的货币政策和积极财政政策,这些政策刚开始时效果显著,但其持续性较弱,依靠内需拉动经济的效果在逐步衰退。第二,现实意义。国家不断出台优化政策,加大对投资的支持力度,但投资依然萎靡不振,需求不足。现阶段,中国产能存在一个尴尬的境地,既存在产能过剩,又存在需求不足,导致这样的直接原因是由于内需更多的选择国外,而外需又在持续减少。从供货和需求角度来看,随着产品分工的不断细化,我国供给结构整体低端产能明
16、显过剩,中高端产能供给不足,导致国内消费者不得不朝向国外。从消费结构来看,中国国内消费者在不断追求高端消费,已经从追求吃得饱穿的暖转变为追求高端品质,追求符合自身个性的高端消费。 刘世锦供给侧改革需打通要素流动通道N.经济日报,2016-01-1(13)由此可以看出,一味的刺激需求端已经无法解决低端产能过剩,反而可能加剧低端产能过剩的压力,所以进行供给侧结构性改革是非常有必要的。改革也不是盲目进行,需要抓准问题所在之处,淘汰落后的低端产能,匹配与消费者相适应的供需机制,为经济发展注入动力。2 海南省经济供给侧结构性改革概况2.1 海南省经济供给侧结构性改革现状如下图几组数据可以看出,海南省的产
17、业结构发生了较大的改变,在海南建省时的经济结构是以农业为主,即以第一产业为主。到了2006年,海南省的第一产业被第三产业超越,第三产业成为海南省的经济支柱,并且海南省的第三产业开始快速增长,到2018年第三产业的生产总值占海南省生产总值的56.6%。而第一产业却逐年下降,在2007年被第二产业超越,到2018年第一产业生产总值占海南省生产总值的20.7%。自从2007年第一产业被第二产业超越后,第二产业一直保持快速发展,仅2016年被第一产业反超一次。从下图中看出,截止2019年上半年,海南省产业结构为第三产业,第二产业,第一产业的顺序,与全国相比,2019年上半年全国产业结构为第三产业,第二
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