拉萨城镇居民社会保障现状及发展方向+开题报告.doc

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1、 公共管理硕士（MPA）学位论文开题报告题 目 拉萨城镇居民社会保障现状及发展方向 姓 名 年 级 学 号 研究方向 指导教师 年 月 日填 表 须 知（1）开题报告审核由硕士点组织专家组具体实施。每个专家组成员3人，由副高以上人员担任，组长必须具有正高职称。研究生本人的指导教师应进入专家组，但不担任组长。（2）专家组的作用是对研究生的选题论证进行审核，审核意见以“通过”、“不通过”为结论。通过者按计划开展论文工作，不通过者，在半年内需重新开题。（3）选题来源指为国家、省、市、校项目或自选项目；论文类型指基础研究、应用研究、开发研究或其它类型。开题报告主要内容选题来源及论文类型论文的研究意义、

2、国内外现状分析本文旨在分析拉萨城镇居民社会保障现状和发展方向，并对未来的城镇居民社会保障现状予以规划。本文通过分析拉萨城镇居民社会保障所面临的发展瓶颈，指出造成拉萨城镇居民社会保障发展困境的原因，分析具体原因，找到拉萨城镇居民社会保障发展的新思路，推动拉萨城镇居民社会保障呈现出规范化、科学化管理发展模式。随着我国改革开放进程不断加快，随之而来的城镇化进程不断推进，做好社会保障管理工作显得尤为重要。在很多地区，由于社会保障工作存在疏漏，激发了群众与政府部门的矛盾，甚至有可能从一般事件上升到群体事件，对构建我国和谐社会造成了不利影响。因此实现拉萨地区城镇居民社会保障工作有序开展，有助于我国和谐社会

3、的构建。关于贫困的研究。主要包括:英国经济学家马尔萨斯1798年出版的人口原理是经济学第一次对贫困问题的理论研究，他把贫困归咎于人口增长过剩的自然因素。此后经济学对于贫困和平等的研究处于停滞状态。诺贝尔经济学奖得主阿马蒂亚森研究贫困时，认为“饥饿是指一些人未能得到足够的食物，而非现实世界中不存在足够的食物”。把贫困看成是权利的缺失，认为贫困涉及穷人和富人的关系问题，贫困的原因不是财富的缺乏，更多的是由于财富分配和财富控制方面的不平等造成的，采用了一种全新的视角。美国社会学家甘斯援用默顿的功能分析范式对城市贫困进行分析，认为贫困和穷人在美国社会中对那些非穷人来说扮演了许多功能，并指出巧种经济、社

4、会、文化和政治方面的功能。如由于贫困的存在可以保证那些“脏活”有人干，穷人的很多行动直接和间接地让富人受益等。对城镇居民医疗保险模式方面的探讨。主要有:胡务教授所著的外来工(城镇居民)综合社会保险透析，分析了成都市综合保险的实践经验和所存在的问题，并和上海市外来工的综合保险，成都市基本医疗保险做了具体的分析比较;孙方对上海、成都、北京、深圳四地城镇居民医疗保险制度的比较分析;华迎放对上海、深圳两地城镇居民医疗保障出现的新情况进行了分析;胡务对于城镇居民城镇医疗保险与新型农村合作医疗的衔接问题的研究以及曲雅萍关于城镇居民医疗保险制度模式的探究30等;李朝晖从参保对象、缴费办法、医疗保险待遇、基金

5、管理及政策执行等五方面，对全国二十多个省(市)城镇居民医保方案进行评江苏大学硕士学位论文述，指出城镇居民医疗保险方案存在的突出问题，并提出完善措施。开题报告主要内容（续）论文研究目标、研究内容、拟解决的关键问题研究重点：本文研究重点在于通过梳理拉萨城镇居民社会保障现状和发展方向，针对拉萨城镇居民社会保障所面临的问题进行分析，通过学习先前学者的研究成果，对拉萨城镇居民社会保障提出可行性建议，通过系统的措施对策来实现拉萨城镇居民社会保障水平提升。研究的难点：1、资料收集工作是本次论文写作的难点之一。由于拉萨地处西部边远地区，因此针对拉萨城镇居民社会保障的理论研究成果不是很多，因此造成了前期资料准备

6、存在一定程度上的困难。2、数据收集存在的问题。由于拉萨地区社会保障水平长期以来依靠中央财政，对各级筹集资金数据存在一定程度上的差异，收集拉萨城镇居民社会保障相关数据渠道较少，为研究工作造成了一定程度上的困难。拟采取的研究方法、实施方案及其可行性研究文献研究方法 任何一项研究都有一定的连贯性，都是建立在前人研究的基础之上的。查阅相关文献资料，并对文献资料进行分析，对一项研究的顺利展开十分必要。从学术界的研究来看，目前针对拉萨地区城镇居民社会保障现状和发展方向研究，主要集中在实践方面，本文要从中吸取有益知识，而后结合理论基础，对拉萨城镇居民社会保障现状和发展方向予以全方面剖析，指出其未来发展路径。

7、比较分析法比较分析法是把客观事物加以比较，以达到认识事物的本质和规律并做出正确的评价。本文在分析拉萨地区城镇居民社会保障存在的问题时，把不同地区的城镇居民社会保障不同的发展状况进行了适当的比较，以反映出这两者生存状况的真实差距。问卷调查方法问卷调查法是指由社会调查者向被调查者提供并请其对问卷中的问题作答而搜集有关信息的一种社会调查资料搜集方法。本文通过在一定范围内对拉萨城镇居民社会保障现状问卷调查，经过定量分析获取信息，从而搜集拉萨城镇居民社会保障所存在的问题，为援助对策提供可靠依据。个别访谈方法个别访谈法是调查者通过与被调查者面谈口问的形式来搜集有关拉萨城镇居民社会保障现状的信息资料的一种方

8、法。本人通过与社会保障管理部门面对面交谈的方式来进一步了解社会保障管理工作状况及形成的原因，从而寻找解决其弱势状况的途径。论文的创新性本文创新之处主要有两个方面。第一个创新点：长期以来国内外社会保障研究学者重视社会保障重要性研究，由于我国处于政治、经济改革的关键时期，社会保障工作面临着新的发展契机，由此可能面临着更为严峻的考验，所以在对拉萨城镇居民社会保障工作进行研究过程中，就必须要对拉萨所处的政治经济环境予以考量，从而能够准确地判断出拉萨城镇居民社会保障工作开展的情况和未来的发展思路。第二个创新点：在以往研究过程中，研究工作者往往侧重于社会保障制度建设，或者侧重于具体的社会保障工作，但是社会

9、保障工作是一项融合了理论和实践的双重保障工作。本文以社会保障制度为研究基调，同时结合了拉萨地区独有的社会保障工作项目，以理论和实践相结合的方式推进拉萨地区社会保障工作的有序开展。开题报告主要内容（续）论文提纲拉萨城镇居民社会保障现状和发展方向一、文献综述（一）研究背景（二）研究意义和实践价值（三）国内外研究现状（四）研究方法（五）研究的重点、难点、创新点（六）研究的基本思路和内容二、拉萨城镇居民社会保障重要性和现状（一）拉萨城镇居民社会保障重要性1、经济发展动力2、社会稳定前提（二）拉萨城镇居民社会保障现状1、社会保障体系有所完善2、社会保障内容有所丰富（1）养老（2）医疗（3）失业（4）最低

10、生活保障（5）工伤生育3、项目保障建设有所进步（1）农牧民生工程（2）发挥财政保障作用（3）加强资本经济建设三、拉萨城镇居民社会保障存在不足（一）社会保障体系有待完善（二）项目建设改革有待完善（三）社保覆盖范围存在不足（四）社保服务工作有待提升（五）资金筹集工作开展不力（六）企业积极性不足（七）城乡保障体系失衡四、拉萨城镇居民社会保障提升对策（一）改革社会保障制度1、完善社保制度2、扩大保障范围3、提升社保水平（二）实现资金多元化发展（三）激发企业社保活力五、拉萨城镇居民社会保障发展方向总结开题报告主要内容（续）计划进度、预期进展和预期成果时间安排：2010年12月2011年1月 收集资料 2

11、011年2月2011年4月 问卷调查2011年5月2011年8月 完成初稿 2011年9月2011年12月 完成二稿2012年1月2012年3月 完成终稿参考文献1 董学清 主编. 社会保障体系建设Z. 天津市北辰年鉴. 2008 2 刘法琳. 社会保障体系建设Z. 洛阳年鉴. 2001 3 范贤武. 社会保障Z. 即墨年鉴. 2004 4 陈卿. 社会保障体系建设Z. 路桥年鉴. 2002 5 杨雪平. 加强社会保障体系建设Z. 海宁年鉴. 2005 6 冯志鹏. 推进“五大保险”社会保障体系建设Z. 鲁甸年鉴. 2008 7 刘其文 主编. 社会保障体系初步建立Z. 河南年鉴. 2001

12、8 刘典立,郭俊民 主编. 社会保障体系初步建立Z. 洛阳年鉴. 2001 9 贾佩珍. 社会保障体系建设Z. 山西年鉴. 2007 10 曾劲松. 推进社会保障体系建设Z. 广东年鉴. 2009 11 李映洲 总编. 认真落实就业再就业政策,就业再就业工作再上新台阶Z. 西藏年鉴. 2011 12 李映洲 总编. 社会保险各项工作稳步推进,社会保障体系建设取得新突破Z. 西藏年鉴. 2011 13 李映洲 总编. 扎实推进“凡进必考”进人机制,积极开展人才引进工作Z. 西藏年鉴. 2011 14 李映洲 总编. 健全完善党政群机关事业单位公务员(工作人员)年度考核评价机制Z. 西藏年鉴. 2

13、011 15 李映洲 总编. 认真做好职称评审工作Z. 西藏年鉴. 2011 16 李映洲 总编. 认真开展人才推荐工作Z. 西藏年鉴. 2011 17 李映洲 总编. 圆满完成2010年高校毕业生第一批派遣工作Z. 西藏年鉴. 2011 18 李映洲 总编. 加大检查力度,为构建和谐劳动关系Z. 西藏年鉴. 2011 19 李映洲 总编. 加大调处力度,化解劳动争议矛盾Z. 西藏年鉴. 2011指导教师意见同意开题 不同意开题 指导教师签字： 年 月 日专家组审核意见审核意见：审核结论： 通过 不通过专家组组长签字： 专家组成员签字： 年 月 日专业方向意见审核意见：同意专家组意见，进入论文写作 同意专家组意见，修改后重新开题 专业方向负责人签字： 年 月 日9