美元的国际地位与国际货币制度改革.doc
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1、摘 要 在全球经济多元化发展的今天,美元国际地位的“一家独大”态势,显得十分不和谐,但却是存在多年的事实。美元国际地位的现状,对全球经济的发展带来了很多不利的影响,因此,探究美元国际地位演化发展的原因,在此基础上,总结出国际货币制度改革的科学建议,显得十分必要。基于上述背景,本文深入阐述了国际货币制度的相关理论概念,在此基础上,分析了美元国际地位的发展及现状,并从经济失衡、金融危机等几个角度出发,论述了美元“独大”给全球经济发展带来的不利影响,最后,给出了全球货币制度改革的建议和我国的应对策略,以期为国际货币制度的改革和完善提供一些借鉴。关键词:美元 国际地位 货币制度 改革与发展Abstra
2、ctIn the development of the global economy today, the international status of the dollar, a dominant situation, it is very not harmonious, but it is the fact that there exist many years. The causes of the status of the dollars international status, the development of the global economy brings many a
3、dverse effects. Therefore, to explore the dollars international status evolution and development, on this basis, summed up the scientific suggestions for reform of the international monetary system, is very necessary. Based on the above background, this paper expounds the related theory and concept
4、of the international monetary system, on the basis of this, analyzes the development and current situation of the dollars international status, and from the point of view of economic imbalances and the financial crisis of U.S. dominance to global economic development brings adverse effect are discus
5、sed, at last, the paper gives the suggestions on the reform of the global monetary system and Chinas coping strategies, with a view to the reform of the international monetary system and perfect to provide some reference.Key words: dollar international status monetary system reform and development目
6、录一、国际货币制度概述1(一)国际货币制度的概念1(二)国际货币制度的演变过程1(三)货币国际化的界定标准2二、美元国际地位的发展及其对国际经济带来的不利影响2(一)美元国际地位的发展2(二)美元“独大”对国际经济带来的不利影响4三、国际货币制度的改革建议7(一)构建超主权国际货币制度7(二)形成多元化国际货币体制8(三)改革国际货币基金组织的治理结构8四、中国的钳制性策略9(一)不断增加本国经济实力,为人民币国际化奠定基础9(二)积极推动人民币区域化合作,提升人民币的国际影响力10(三)政府应提供完善的政策性支持10五、结论11参考文献12一、国际货币制度概述(一)国际货币制度的概念 国际货
7、币制度是一种普遍存在于全球各国之间的货币支配制度,它对各国货币在全球范围内的流通起到规则性的作用。换句话说,国际货币制度是支配各国货币关系的一种国际准则,是全球各国进行各种交易支付所依据的一整套惯例和依据1。 具体来说,国际货币制度的内容又包含固定汇率制度、浮动汇率制度等具体的制度体系。以浮动汇率制度为例,它是目前全球各国进行货币流动,商品贸易时,所应用的主要货币制度形式,具有简便易行、有效避免通货膨胀、发挥调节国际收支的经济杠杆作用,连续调节能力较强,但也存在风险较大、汇率不稳定等缺陷。整体而言,国际货币制度是一种货币体系,关系着全球金融、汇率的发展稳定性。(二)国际货币制度的演变过程 目前
8、,国际货币制度的演变大致历经了三个主要过程,分别是国际金本位制、布雷顿森林体制和牙买加体制2。 第一,国际金本位制(1880-1914)。具体表现为:黄金成为主要国际货币,各国货币之间的汇率主要由各自的含金量比重确定,黄金成为世界通用的货币,被允许在国际贸易之间自由流动。第二,布雷顿森林体制(1944-1974)。第二次世界大战后,全球各国先后出现了不同程度的通货膨胀,国际经济的发展陷入一片混乱,为使问题得到解决,1944年7月,全球44个主要经济体国家在美国新罕布什尔州的布雷顿森林召开了“联合国联盟国家国际货币金融会议”,会议审定并通过了国际货币基金协定和国际复兴开发银行协定,史称布雷顿森林
9、协定。该协定的建立,成为美元“独大于全球”的重要基础。第三,牙买加体制(1974至今)。1974年4月,随着美国金融危机的爆发,美元不断贬值,国际协定上正式排除货币与黄金的固定关系,以美元为中心的布雷顿森林体系彻底瓦解。1976年1月,国际货币基金组织“国际货币制度临时委员会”在牙买加举行会议,达成了牙买加协定,主要包括:国际储备资产的确定、汇率制度的安排和国际收支的调节方式三部分内容。(三)货币国际化的界定标准目前国际上关于货币国际化程度的界定通常包含以下几方面内容3:第一,该国货币在境外流通的范围和规模。倘若该国货币在境外流通的范围十分广,规模十分大,那么该国货币的国际化程度也越高。第二,
10、该国货币在国际贸易中的地位。倘若该国货币能够在国际贸易中充当价值标准,充当世界各国对外贸易的结算货币,那么该国货币的国际化水平自然十分高。第三,该国货币在国际金融领域的地位。倘若该国货币能够被世界大多数国家的主要金融机构持有,充当其他国家的外汇储备货币,成为国际汇率变动的干预货币,那么该国货币在国际金融领域的地位自然较高,也标志着该国货币的国际化程度十分高。二、美元国际地位的发展及其对国际经济带来的不利影响(一)美元国际地位的发展 1初始期:美元与英镑竞争国际货币地位期 第一阶段(1900-1913):1900年,美国议会正式通过了黄金法案,承认金本位,标志着美元登上国际货币舞台,拉开了与英镑
11、之间的全球货币霸主争夺战序幕。1912年,美国开始实施“金元外交”政策,鼓励和支持国内银行家扩大海外投资,实现美元的海外资本渗透,不断积蓄与英镑抗衡的能量。 第二阶段(1914-1932):这一时期,美国成为一战后的大赢家,截至1921年,欧洲盟国欠美国的债务已达120亿美元,美国成为世界各国的主要债权人,这为美国国际资本的累积和美元国际地位的提升打下坚实基础。 图1 一战后主要欧洲国家对美国的债务数据 (单位:左轴亿美元,右轴%)数据来源:张嫄.论美元本位与全球经济失衡的形成、特征及可持续性D.吉林大学博士学位论文.2011与此同时,美国借助一战最大债权国的身份,积攒了大量的黄金,并逐渐赶超
12、英国。例如1913年,英国持有世界货币黄金的13%,到1925年,已下降至9%,而1910-1929年期间,美国的黄金储备则增加130%。美国黄金储备量的不断上升,也为美元走上国际舞台,与英镑进行抗衡积攒了资本,与此同时,英国国际收支却一直处于不平衡态势,连年的贸易逆差和资本外流导致英国黄金储备被大量消耗,1931年9月,英国政府宣布放弃金本位制,它成为英镑走向衰弱的标志。 第三阶段(1933-1944):在这一时期,受二战影响,全球各国竞相向美国购买军备物资,使得大量的黄金流向美国,1929至1939年间,美国黄金储备占世界总额从38%上升至71%。 1936年10月,英、法、美三国签订“三
13、国黄金协定”,规定:汇率逐日商定,买卖使用一种货币,并用黄金结算。此时,经过一战、二战的原始积累,美国已经拥有了丰厚的黄金储备,以压倒性的优势取代英镑,成为国际货币体系中的“新霸主”4。 2.发展期:布雷顿森林体系的构建如前文所述,1944年7月,“布雷顿森林协定”的签署,标志着以美元为中心的国际货币体系的形成。而该体系的主要内容则包含:美元与黄金挂钩,他国货币与美元挂钩;安排借贷机制来保证充足的储备供给;各国资本管制的权利由本国掌握等。在上述机制的共同作用下,美元的霸权地位不断彰显:首先,美元成为了国际储备货币。“布雷顿森林协定”中“美元与黄金挂钩,他国货币与美元挂钩”的规定,实际上是“美元
14、-黄金本位制”的标志,美元在国际货币体系中的核心地位被确定,成为国际储备货币。 其次,美国成为国际货币基金组织的“老大”。依靠丰厚的黄金储备量,在“布雷顿森林协定”签订后,美国在国际货币基金组织中占有25%的投票权席位,而根据国际货币基金组织的规定:凡遇重大决议表决,需要80%以上的赞成票才能通过。这意味着美国对任何关于国际货币体制的提案都有“一票否决权”,实际上,国际货币积极组织成为了美国维护“美元霸权”的组织5。 3.稳固期:后布雷顿森林体系的成熟“后布雷顿森林体系”始于1974年,也称为“牙买加体系”。如前文所述,“后布雷顿森林体系”的建立,源于“布雷顿森林体系”的瓦解,表面上看,该体系
15、的建立,是由于美国金融危机的爆发,美元不断贬值,国际协定上正式排除货币与黄金的固定关系。然而,实际上,在“后布雷顿森林体系”下,美元的“霸主地位”仍然有增无减。首先,美元在全球贸易流通中的“霸主地位”。1974年至今,美元在全球贸易品计价和结算中仍然处于绝对的统治地位。以2012年为例,世界主要国家贸易活动中应用美元结算的占比十分高,如日本达到52%,英国达到27%,法国和德国也都超过30%,这意味着美国在国际货币体系中的地位仍然十分突出。 其次,美元在国际储备货币中的“霸主地位”。“后布雷顿森林体系”制度下,美元仍然是全球各国的主要储备性货币,这主要源于美国的“超级大国”地位,加之国内经济体
16、的强大实力,尽管欧元发行后,美元的地位所有下降,但由于欧元使用的区域局限性,其在国际货币体系中的影响力,仍不及美元。 图2 全球储备货币构成比例 (单位:%) 数据来源:根据国际货币基金组织提供数据整理 如上图所示,截至2011年,美元在全球储备货币中的占比仍维持在60%左右,整体上看,美元仍是目前世界金融体系中的核心货币,“后布雷顿森林体系”建立至今,美元在国际货币体系中的“霸主”地位虽然得到衰减,但优势依旧明显,并趋于成熟6。(二)美元“独大”对国际经济带来的不利影响 1.损害美国自身经济发展 美元在国际货币体系中的“独大”地位,给美国自身经济发展所带来的,不全是正能量,相反,引发了很多负
17、面效应。其中最重要的影响便是:造成国内实体经济的不断衰退和空心化,并引发了空前的债务危机。 一方面,美元“独大”引发的债务危机。在美元“独大”体制下,美国逐渐陷入一种“通过购买商品劳务输出美元,发行金融债权输入美元”的债务怪圈,这使得美国国民负债消费的模式不断扩张,也加重了美国政府的负债数额。根据新华网提供的数据:2011年5月,美国政府的负债额高达14.29万亿美元,到了2014年底,这一数字变成了17.9万亿美元,不断上升的巨额债务,给美国经济的发展带来了严重的负面效应,逐渐使本国的经济发展陷入“债务泥潭”7。 另一方面,美元“独大”引发的经济衰退。在巨大的债务危机下,美国实体经济可谓“饱
18、受摧残”。2015年10月,华尔街见闻公布调查数据:未来12个月内,美国实体经济的衰退几率高达15%。以美国制造业为例,根据美国著名经济测算机构Markit公布的数据:2015年9月,美国制造业的PMI低至48.7,为2013年5月以来最低值。而2015年9月,费城联储制造业指数为-6.0,自2014年2月以来首次跌至负值,创2013年2月以来新低,远逊于预期的5.98。而不断下降的实体经济发展指标,与美元“独大”下引发的“债务泥潭”有这密切联系,在此背景下,本土和外来投资者缺乏入市信心,又加大了美国实体经济复苏的困难程度,同时,降低了美国在全球的信誉度。2011年8月份,国际评级机构标普将美
19、国的长期主权信用评级由“AAA”下降至“AA+”,而脱离了美国主权的强有力信用支持,美元也将成为日益悬空的国际货币。上述数据,都是美国国内经济受到损害的表现,而美元在国际货币体系中的不均衡、“独大式”地位,正是引发上述一系列危机的根源9。 2.造成全球经济失衡美元的“独大”现象,以及尤其带来的国际货币体系深层次问题,也是造成全球经济失衡的“罪魁祸首”。而主要表现在于:美国巨大的财政赤字,贸易逆差,全球其他国家则呈现长时间的贸易顺差,国际贸易盈余集中在全球一些地区。第一,美国长时期维持巨额的贸易逆差。自1978年起,美国便一直维持贸易逆差,迄今为止,已持续30余年,其中,2002至2006年期间
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