毕业论文开题报告 (94).doc

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1、郑州大学远程教育学院毕业论文（设计）开题报告姓名学号专业所属学习中心通信地址邮 政编 码电话E-mail地址是否申请学位设计（或论文）题目指导教师姓名职称工作单位及所从事专业联系方式1、 毕业论文（设计）内容要求(1)选题的价值和意义 2012年8月31口，第11届全国人大常委会第28次会议同意修改民事诉讼法，修改后第一次将公益诉讼制度写进民事诉讼法，其第55条明确指出:对环境污染等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关与相关组织可向人民法院提起诉讼”。这就说明公益诉讼已经从理念上升到立法阶位，同时开始在司法实践中推行。此次民事诉讼法的修改实现了我国公益诉讼制度的“破冰”，但是修改后仅对公益诉

2、讼制度作了概括性的规定，未对公益诉讼程序明确规定，公益诉讼制度仍然存在诸多缺陷和不足留待在实践中不断探索予以完善。民事公益诉讼的有些程序问题普通民事诉讼程序无法解决，需要将民事公益诉讼中一些特殊程序问题单独提出来研究，在此背景下，本论文通过对民事公益诉讼中案件范围、原告主体资格、管辖、诉讼请求、举证责任、判决效力和诉讼费用等具体诉讼程序的分析研究，构建出相对完善的民事公益诉讼程序。 2012年修改后的民事诉讼法中增加了由法律限定的机关以及相关组织，可以将污染环境、损害诸多消费者权益以及其他有损社会公共利益之行为诉至法院这一条款，此举有力的推动了我国民事公益诉讼的开展和进行，但同时由于该条款仅对

3、民事公益诉讼制度予以确认，而对于各项相关应用问题，尤其是民事公益诉讼程序方面，未作出较为细致的说明和规定，因而缺乏实际操作性。这将严重制约民事公益诉讼制度功能与效果的发挥。(2)文献综述 新民诉法修订后，国内学术界争论的焦点主要集中在民事公益诉讼的主体资格和民事公益诉讼的适用范围上，形成了不同的理论观点。对于主体资格问题，学术界有四种观点:第一种是认为公民个人或其他社会组织也有理由提起和参与民事公益诉讼。第二种是认为提起民事公益诉讼应当严格限制在检察机关和相关的公益性社会组织中进行。第三种是认为民事公益诉权只能由检察机关独享。还有一种观点认为法律规定的国家机关还应包括一些国家行政机关。而学术界

4、对于民事公益诉讼的适用范围应包括哪些情形争议主要是认为社会社会生活纷繁复杂，存在各种各样的侵害公共利益的情形，涉及到的公益诉讼的范围也远远超过“环境污染”和“侵害众多消费者合法权益”这两种情形。例如还有不正当竞争和垄断经营、行政机关不正当的具体行政行为、公民人身损害等其他损害社会公共利益的行为。这种说法认为，虽说法律应当具有简洁性，不应过于繁杂，但同时法律也应当具有包容性，应考虑到各种情形(3)论文的主要观点和思路我国新民事诉讼法中首次确立的民事公益诉讼制度，在确定主体资格和案件范围的同时，也应当配置相应的民事公益诉讼程序体系，才能保证民事公益诉讼制度目标的实现。本论文的研究思路是针对我国民事

5、公益诉讼程序的空白现状，讨论不同于一般民事诉讼程序的几个民事公益诉讼程序问题研究，达到强化法律监督效果的目的。具体思路是通过对民事公益诉讼程序中的案件范围、原告主体资格、举证责任、诉讼请求、诉讼管辖、判决的效力、诉讼费用的承担等七个方面，从而对我国民事公益诉讼程序进行完善。根据民事公益诉讼中起诉主体和案件范围的不同，将民事公益诉讼程序类型化，构建有别于一般民事诉讼程序的体系，在理论上和实践上均是可行的。(4)所用到的方法 1.实证研究的方法：本论文在立足于新民事诉讼法首次确立民事公益诉讼制度的大背景下，以我国尚未明确民事公益诉讼程序的现实状态为出发点，对民事公益诉讼制度作以全面了解和分析。2.

6、文献分析法：从期刊、杂志、书籍、官方网站等资料中收集信息，对收集的研究成果进行整理、归纳、分析，做出文献综述，特别是调查了我国现阶段民事诉讼的相关情况，为深入分析研究奠定了基础。2、主要参考文献、资料(写清楚参考文献名称、作者、出版单位)：1杨翠萍.建立我国民事公益诉讼制度的若干问题思考J.辽宁公安司法管理干部学院学报，2012, (1): 2-4.2唐璨.我国公益诉讼的现状及其完善建议J.江淮论坛，2011, (1): 45-46.3黄勇胜.试论公益诉讼程序之完善J.法制与社会，2013, (14): 28-31.4韩抒苗.浅析新民诉下公益诉讼存在的缺陷J.法制与社会，2013, (11):

7、 17-18.5宋宗宇.郭金虎扩展与限制:我国环境民事公益诉讼原告资格之确立J.法学评论2013, (6): 5-7.6侯登华.试论社会组织提起民事公益诉讼J.政法论坛，2013, (6): 44.7陈文化.我国检察机关提起民事公益诉讼的实务评析与程序设计J.法学杂志.2010:110.8张辉.美国公民诉讼之“私人检察总长理论解析”解析J.环球法律评论，2014, (1):164.9孙宝民，常纪文.检察机关提起环境公益诉讼理论及实践探索J.中国环境管理，2015, (4):50-55.10郭锦勇，苏品.检察机关在环境公益诉讼中的职能研究-以公益诉讼专门制度的构建与实施为视角J.河北法学，2015, 33 (11) : 181-190.3、毕业论文（设计）进度安排：起 止 时 间阶 段 内 容年 月 日 年 月 日指导教师意见 年 月 日备注：开题报告学生经指导老师审核同意后上传至学习平台，经学院审核。