《火电厂大气污染物排放标准》编制说明.doc

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1、 火电厂大气污染物排放标准编制说明（征求意见稿）火电厂大气污染物排放标准编制组二二一年四月3项目名称：火电厂大气污染物排放标准项目统一编号：项目承担单位：河北省生态环境工程评估中心标准编制组负责人：标准编制组成员：目 录1 项目背景11.1任务来源11.2工作过程11.3标准编制的主要依据文件及资料21.4技术路线52 河北省火电厂基本情况62.1燃煤电厂现状62.2燃气发电企业现状92.3生物质发电企业现状122.4煤矸石发电企业现状142.5燃油发电企业现状163 标准制订的必要性173.1国家及河北省相关政策的要求173.2环境管理的迫切要求193.3火电行业仍有一定的减排空间203.4

2、现行排放标准存在的主要问题213.4.1 现行环保标准213.4.2 现行标准总体执行情况213.4.3 现行标准存在的问题223.5标准制订的原则233.6标准制订的思路234 行业产排污情况及污染控制技术分析254.1火电行业污染物排放特征254.2燃煤电厂、矸石电厂烟气治理技术294.2.1颗粒物治理技术294.2.2二氧化硫治理技术304.2.3烟气脱硝技术314.2.4汞及其化合物治理技术324.3烟气超低排放技术路线334.4燃气锅炉烟气治理可行技术364.5生物质发电锅炉烟气治理现状及可行技术405 标准主要技术内容415.1标准适用范围415.2标准结构框架445.3 术语44

3、5.4 标准的执行时段445.5 污染物项目的选择455.6 排放限值的确定465.6.1相关政策文件465.6.2燃煤发电企业排放限值确定475.6.3燃气发电企业排放限值725.6.4生物质发电企业排放限值815.6.5矸石发电企业排放限值865.6.6氨逃逸排放限值915.6.7无组织排放控制要求的确定及依据935.6.8燃煤发电锅炉有色烟羽形成机理及治理情况955.7大气污染物监测要求985.7.1 监测方法985.7.2监控平台设置985.6达标判定要求985.6.1手工监测和自动监测达标判定要求985.6.2大气污染物浓度折算996 相关火电厂大气污染物排放标准1006.1国外相关

4、火电厂大气污染物排放标准1006.1.1美国1006.1.2欧盟1026.1.3日本1056.2本标准与现行火电厂大气污染物排放标准限值对比情况1066.2.1与国外标准限值对比1066.2.2与国内火电厂大气污染物排放标准对比1077.环境经济效益分析1097.1环境分析1097.2经济分析1108 贯彻实施标准的建议1132火电厂大气污染物排放标准编制说明1 项目背景1.1任务来源为打好工业污染深度治理攻坚战，推进火电行业大气污染全面、分类、精准治理，提高企业环保管理水平，为排污许可、环境执法等环境管理提供标准依据，改善环境质量，河北省生态环境厅2021年向河北省市场监督管理局提出将“火电

5、厂大气污染物排放标准”列入“生态环保类”省级地方标准制修订项目，拟作为2021年度河北省地方标准制修订项目计划（第一批），并确定由河北省生态环境工程评估中心作为标准起草单位。依据中华人民共和国环境保护法第10条、中华人民共和国大气污染防治法第7条、国家环境保护标准制修订工作管理办法、制定地方大气污染物排放标准的技术方法和河北省生态环境保护条例等相关规定，省级人民政府可以对国家污染物排放标准中未作规定的项目，制定地方标准；对国家污染物排放标准已作规定的项目制定严于国家标准的地方排放标准。依据中华人民共和国标准化法实施条例等的规定，本标准属于强制性标准。1.2工作过程（一）第一阶段 资料收集与整理

6、（2020.7-8 ）收集整理现行火电行业的排放标准、环保和产业发展相关政策，查阅研究国外火电厂大气污染物排放标准并进行分析、总结；同时查阅有关火电行业大气污染控制的期刊文献、国内外火电行业烟气控制方面的最佳实用技术等资料。从排污许可管理平台下载、整理河北省火电行业排污许可证及执行报告，按照燃料类型梳理、汇总我省火电厂的数量、类型、分布、污染治理、环境管理及排放水平等基本情况，基本掌握了全省现有火电企业的生产工艺、污染物排放特点及治理技术现状等，为标准的起草奠定了基础。（二）第二阶段 实地调研（2020.9 -2020.10）按照燃料类型、污染治理技术等分别选取典型火电企业进行实地调查和了解，

7、针对氨逃逸、烟气脱白等重点问题与当地生态环境管理部门、企业环保负责人进行座谈，调取典型火电企业污染物2020年在线监测数据，基本掌握火电厂烟气中二氧化硫、氮氧化物及烟粉尘的排放规律和排放浓度等情况。 （三）第三阶段 编写标准文本和编制说明（ 2020.11-2020.12）在上述工作的基础上，标准编制组通过研究火电行业的生产工艺、排放污染物的特点、污染治理技术、排放水平以及处理成本等方面的因素，并参考国内外相关排放标准及国内外现有的最佳实用技术，确定标准的适用范围、控制项目以及火电企业大气污染物排放标准限值。2020年12月，标准编制组完成火电厂大气污染物排放标准（征求意见稿）文本和编制说明，

8、并组织省内外专家召开咨询会，并根据专家意见修改完善了标准文本和编制说明。1.3标准编制的主要依据文件及资料1.3.1 环境保护法律（1）中华人民共和国环境保护法(2014年4月24日发布，2015年1月1日实施)；（2）中华人民共和国大气污染防治法(2015年8月29日修订，2016年1月1日实施)；（3）河北省生态环境保护条例(2020年7月1日)；（4）河北省大气污染防治条例(2016年3月1日)。1.3.2 环境保护法规、规章（1）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号）；（2）国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发201822号）；（3）关于印发的通

9、知(环境保护部、发展改革委、财政部、能源局、北京市人民政府、天津市人民政府、河北省人民政府、山西省人民政府、山东省人民政府、河南省人民政府，2017年2月17日发布并实施)；（4）京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则（环发2013104号，2013年9月17日发布并实施）；（5）关于京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值的公告（2018年第9号）；（6）中共河北省委、河北省人民政府关于强力推进大气污染综合治理的意见(冀发20177号，2017年3月30日发布并实施)；（7）关于印发的通知（中共河北省委、河北省人民政府，2013年9月6日发布并实施）；（8）河北省大气污

10、染防治工作领导小组办公室关于印发的通知（冀气领办2018156号）；（9）河北省蓝天保卫战三年作战计划（2018-2020年）；（10）关于推进实施钢铁行业超低排放的意见（环大气201935号）；（11）河北省重点行业大气污染综合治理方案的通知（冀环大气2020161号）。1.3.3 环境保护技术规范（1）火电厂污染防治可行技术指南（HJ2301-2017）；（2）火电厂除尘工程技术规范（ HJ2039-2014）；（3）火电厂烟气脱硫工程技术规范 石灰石/石灰石膏法 （HJ T 179-2005）及修改方案；（4）火电厂烟气脱硝工程技术规范 选择性催化还原法（HJ 562-2010）；（5）

11、火电厂烟气脱硝工程技术规范 选择性非催化还原法（HJ5632010）；（6）火电厂烟气治理设施运行管理技术规范 （HJ 2040-2014）；（7）燃煤电厂超低排放烟气治理工程技术规范（HJ2053-2018）；（8）污染源源强核算技术指南 火电（HJ888-2018）；（9）氨法烟气脱硫工程通用技术规范（HJ2001-2018）；（10）排污单位自行监测技术指南 火力发电及锅炉（HJ820-2017）；（11）火电行业排污许可申请与核发技术规范。1.3.4相关标准（1）火电厂大气污染物排放标准（GB13223-2011）；（2）燃煤电厂大气污染物排放标准（DB13/2209-2015）；（3

12、）上海市燃煤电厂大气污染物排放标准（DB31/963-2016）；（4）河南省燃煤电厂大气污染物排放标准（DB41/1425-2017）；（5）天津市火电厂大气排放标准（DB12/810-2018）；（6）浙江省燃煤电厂大气污染物排放标准DB33/ 2147-2018；（7）辽宁省燃煤电厂大气污染物排放标准（DB21/T 3135-2019）；（8）山西省燃煤电厂大气污染物排放标准（DB14/1703-2019）；（9）广东省火电厂大气污染物排放标准（DB44/612-2019）；（10）山东省火电厂大气污染物排放标准（DB37/665-2019）；（11）江苏省燃煤电厂大气污染物排放标准（征

13、求意见稿）。1.4技术路线图1-1 火电厂大气污染物排放标准编制技术路线图2 河北省火电厂基本情况按燃料分类，火电厂分为燃煤发电厂、燃气发电厂、燃油发电厂、余热发电厂，以垃圾及工业废料为燃料的发电厂。以垃圾及工业废料为燃料的发电厂，我省将另行制定排放标准；余热发电是利用生产过程中多余的热能转换为电能的技术，属于能源梯级利用，基本不产生废气污染物，本标准均不再考虑。标准编制组根据全国排污许可证信息管理平台统计，截止2020年9月，我省共有燃煤发电企业76家、矸石发电企业8家、生物质发电企业18家，无燃油发电企业。我省钢铁、焦化等行业基本均配备燃气发电，标准编制组选取了28家典型的燃气发电企业（包

14、括自备电厂）进行了调研。2.1燃煤电厂现状2.1.1燃煤电厂基本情况 我省76家燃煤电厂中，14家燃煤电厂行业类别为热电联产，62家燃煤电厂行业类别为火力发电。76家燃煤电厂共有184台燃煤发电锅炉，其中包括煤粉锅炉117台（锅炉吨位75t/h2090t/h），循环流化床锅炉61台(锅炉吨位75t/h1100t/h），W型火焰锅炉6台（锅炉吨位1025t/h2026t/h）。煤粉锅炉配套的发电机组以亚临界和超临界为主，占比分别达到了35%、39.3%；循环流化床锅炉配套的发电机组以中压为主，占比为68.85%；W型火焰锅炉配套的发电机组主要为亚临界和超临界。河北省燃煤电厂基本情况见附件1。河北

15、省燃煤电厂各机组装机容量分布情况见表2-1。表2-1 河北省燃煤电厂机组装机容量分布情况表序号锅炉类型机组压力类别 机组数量（组）合计占比1煤粉锅炉中压1111763.6%次高压1高压3超高压14亚临界41超临界46超超临界1续表2-1 河北省燃煤电厂机组装机容量分布情况表序号锅炉类型机组压力类别 机组数量（组）合计占比2循环流化床锅炉中压426133.2%次高压3高压4超高压6亚临界63W型火焰锅炉亚临界263.2%超临界4合计184184 100%经调查，目前我省76家燃煤电厂企业分布在全省11个设区市和定州市，其中数量占比前三名的市分别为唐山、石家庄和保定，唐山市有15家燃煤电厂，占比为

16、19.7%；石家庄市有12家燃煤电厂，占比为15.8%；保定有8家燃煤电厂，占比为10.5%。其分布情况详见表2-2。 表2-2 河北省燃煤电厂地域分布情况表序号地市燃煤电厂数量（家）占比1唐山市1519.7%2石家庄市1215.8%3保定市810.5%4邯郸市79.2%5邢台市67.9%6承德市67.9%7张家口市67.9%8沧州市67.9%9衡水市45.3%10秦皇岛市35.0%11廊坊市22.6%12定州市11.3%合计合计76100%图2-1 河北省各地市燃煤电厂分布情况图2.1.2燃煤电厂污染物排放情况标准编制组收集了76家燃煤电厂排污许可证（不含层燃炉及抛煤机炉），执行标准不统一。

17、经调查，13家燃煤电厂执行河北省钢铁、焦化、燃煤电厂深度减排攻坚方案（冀气领办2018156号）附件3中河北省燃煤电厂深度减排验收参照标准，即颗粒物5mg/m3、二氧化硫25mg/m3、氮氧化物30mg/m3；2家燃煤电厂执行燃煤电厂大气污染物排放标准（DB13/2209-2015）表2排放限值，即颗粒物20mg/m3、二氧化硫50mg/m3、氮氧化物100mg/m3；10家燃煤电厂（W型火焰炉及现有循环流化床燃煤发电锅炉）执行燃煤电厂大气污染物排放标准（DB13/2209-2015）表1排放限值，即颗粒物10mg/m3、二氧化硫35mg/m3、氮氧化物100mg/m3；51家燃煤电厂（煤粉发

18、电锅炉）执行燃煤电厂大气污染物排放标准（DB13/2209-2015）表1排放限值，即颗粒物10mg/m3、二氧化硫排35mg/m3、氮氧化物50mg/m3。2.2燃气发电企业现状随着大气污染防治行动的深入展开，近年来我省天然气热电联产项目逐步增加，目前已经启动了3家天然气热电联产项目，2家已经取得相关审批手续正在建设中，1家天然气热电联产项目建成，目前正在调试阶段。此外，我省的钢铁、焦化等行业均配备了燃气发电，利用净化后的焦炉煤气或者高炉煤气等进行发电，企业自备燃气发电主要包括燃气轮机组发电（CCPP）和燃气发电锅炉等两种类型。2.2.1天然气热电联产基本情况为落实大气污染防治行动计划、河北

19、省大气污染防治行动计划实施方案等相关要求，近年来石家庄市启动了河北华电石家庄热电有限公司天然气热电联产项目、河北华电石家庄裕华热电有限公司二期天然气热电联产项目、河北华电石家庄鹿华热电有限公司二期天然气热电联产项目等3个燃气热电联产项目的建设，其中河北华电石家庄天然气热电联产项目已建设完成，目前正在进行调试，另外两个项目还在建设中。河北华电石家庄热电联产项目位于河北华电石家庄热电有限公司西厂区内，总投资269778万元。装机总容量为2453 MW，设计联合循环总出力采暖期为815.2 MW，非采暖期为906.6MW。设计年利用小时数4500小时，年运行小时数为4790小时。设计年发电量40.7

20、97亿kWh，供热量650.7万GJ。建有两套F级“一拖一”燃气-蒸汽联合循环供热机组，主要包括联合循环机组等主体工程，供水、供气、锅炉补给水系统、循环冷却水系统等公用工程，工业废水集中处理系统、烟气脱硝系统等环保工程。锅炉燃料为来自陕京二线的天然气。烟气治理采用低氮燃烧+脱硝装置（SCR）。目前主要为城市供热调峰运行，处于调试运行阶段，烟气执行火电厂大气污染物排放标准（GB13223-2011）中表2天然气燃气轮机组特别排放限值。2.2.2燃气轮机组发电（CCPP）基本情况目前，我省共有3家燃气轮机组发电（CCPP）企业，分别为邯郸钢铁集团有限责任公司228.5MW、1台98MW燃气轮机组发

21、电（CCPP），首钢股份公司迁安钢铁公司250MW、1台150MW燃气轮机组发电（CCPP），河北华丰能源科技发展有限公司230MW燃气轮机组发电（CCPP）。燃气蒸汽联合循环发电机组（CCPPCombined Cycle Power Plant），简称CCPP。燃气轮机通过压气机涡轮将空气压缩，高压空气在燃烧室与燃料混合燃烧，使空气急剧膨胀做功，推动动力涡轮旋转做功驱动发电机发电。我省燃气轮机组发电（CCPP）具体情况见表2-3。表2-3 河北省燃气轮机组发电（CCPP）情况一览表序号锅炉类型规格（MW）台数（组）1燃气-蒸汽轮机1501298135024302528.52合计-4658上述

22、3家燃气轮机组发电（CCPP），燃气轮机组烟气排放均执行火电厂大气污染物排放标准（GB13223-2011）中表2天然气燃气轮机组特别排放限值：烟尘5mg/m3、二氧化硫35mg/m3、氮氧化物（以NO2计）50mg/m3。2.2.3自备燃气发电基本情况我省的钢铁、焦化等行业均配备有燃气发电，利用生产过程中产生的焦炉煤气或者高炉煤气等作为燃料，通过燃气蒸汽锅炉驱动汽轮机组发电。标准编制组从中抽取了25家典型燃气发电企业的66台燃气锅炉进行调研，其中21家企业利用自身产生的净化后的煤气为燃料，通过燃气蒸汽锅炉驱动汽轮机组发电；4家燃气发电企业利用邻近的焦化企业焦炉煤气为燃料。燃气锅炉吨位为25

23、t/h 320t/h ，其中数量最多的是75 t/h 的锅炉共18台。25家典型燃气发电企业基本情况见附件2。典型燃气发电企业锅炉吨位一览表见表2-4。表2-4 典型燃气发电企业锅炉吨位一览表序号锅炉类型吨位（t/h）台数（台）1燃气锅炉（企业自备电厂）3205226533260542209513015685277518续表2-4 典型燃气发电企业锅炉吨位一览表序号锅炉类型吨位（t/h）台数（台）8燃气锅炉（企业自备电厂）451940210燃气锅炉（独立发电企业）220211110112751132512合计-66备注：1、石家庄新晶热电有限责任公司，该公司有2台25t/h燃气锅炉，现已停产；

24、根据全国排污许可证管理信息平台-管理端，编制组抽查的25家典型燃气发电企业其分布情况详见表2-5。燃气锅炉分布主要在邯郸市和唐山市，与我省钢铁、焦化企业的分布情况一致。表2-5 典型燃气发电企业分布情况一览表序号地市数量（家）占比1邯郸市13 52%2唐山市832%3石家庄市28%4邢台市14%5辛集市14%合计河北省25100%图2-2 河北省典型燃气电厂分布图根据抽查的25家燃气发电企业排污许可证副本信息可知，单台燃气发电锅炉吨位大于65t/h，其烟气执行火电厂大气污染物排放标准（GB13223-2011），单台燃气发电锅炉吨位小于65t/h（石家庄新晶热电有限责任公司2台25t/h燃气锅

25、炉、邯郸市峰峰华明煤化电业有限公司2台40t/h燃气锅炉），其烟气执行锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）表3燃气锅炉大气污染物特别排放限值（颗粒物20毫克/立方米，二氧化硫50毫克/立方米，氮氧化物150毫克/立方米）。2.3生物质发电企业现状2.3.1燃生物质发电企业基本情况根据排污许可平台统计，截止2020年9月，我省18家以生物质为燃料的发电企业，共有生物质发电锅炉23台（锅炉吨位35t/h-155t/h），其中层燃炉15台（锅炉吨位60t/h-130t/h），循环流化床锅炉8台（锅炉吨位35t/h-155t/h）。由此可以看出，我省的生物质发电锅炉规模普遍较小，循环流化

26、床锅炉最大为130t/h仅1台，数量占比最大的为75t/h，共3台；层燃炉最大的130t/h共有10台，数量也最多。河北省生物质发电锅炉基本情况见附件3。河北省生物质发电企业锅炉吨位一览表见表2-6。表2-6 河北省生物质发电锅炉吨位一览表序号锅炉类型吨位（t/h）台数（台）1循环流化床锅炉155121301312014753535126层燃炉13010775486021合计-23备注：1.河北朗天新能源科技有限公司深泽分公司，该公司有2台35t/h循环流化床锅炉；2.河北安仁实业集团生物质发电有限公司，该公司有1台60t/h层燃炉，电话确认7月份停产。根据全国排污许可证管理信息平台-管理端，

27、经调查目前我省生物质发电企业18家，主要分布在石家庄、张家口、廊坊、沧州、衡水、邢台、邯郸等7个市，其中石家庄和邢台数量最多。其分布情况详见表2-7。表2-7 河北省生物质发电企业分布情况一览表序号地市数量（家）占比1石家庄市422%2邢台市422%3邯郸市317%4张家口市211%5沧州市211%6衡水市211%7廊坊市16%合计河北省18100%图 2-3 河北省燃生物质电厂分布情况图2.3.2生物质发电企业污染物排放情况标准编制组收集了18家生物质发电企业排污许可证，排放标准执行不统一，标准值差异较大。经调查，3家生物质发电企业均执行燃煤电厂大气污染物排放标准（DB13/2209-201

28、5）表1排放限值要求（颗粒物10mg/m3、二氧化硫35mg/m3、氮氧化物50mg/m3）；12家生物质发电企业执行燃煤电厂大气污染物排放标准(DB13/2209-2015)表2排放限值要求（颗粒物20mg/m3、二氧化硫50mg/m3、氮氧化物100mg/m3）；涿鹿华达生物热电有限公司（1台130t/h循环流化床锅炉），环评批复中明确执行火电厂大气污染物排放标准（GB 13223-2011）表1排放限值要求（颗粒物30mg/m3、二氧化硫200mg/m3、氮氧化物200mg/m3）；中节能河北生物质能发电有限公司（2台75t/h层燃炉）该企业2006年投产，咨询部长信箱，回函执行锅炉大气

29、污染物排放标准（GB 13271-2014）表3大气污染物特别排放限值要求（颗粒物30mg/m3、二氧化硫200mg/m3、氮氧化物200mg/m3）；河北朗天新能源科技有限公司深泽分公司（2台35t/h循环流化床锅炉），环评批复中明确执行锅炉大气污染物排放标准（GB 13271-2014）表3大气污染物特别排放限值要求（颗粒物30mg/m3、二氧化硫200mg/m3、氮氧化物200mg/m3）。2.4煤矸石发电企业现状2.5.1煤矸石发电企业基本情况根据全国排污许可证管理信息平台-管理端，经调查，截止2020年9月我省燃煤矸石发电企业共有8家，分布在邢台和邯郸2个产煤市，其中邢台市3家，邯郸

30、市5家。经统计，我省8家煤矸石发电企业的18台锅炉，均为循环流化床锅炉（锅炉吨位35t/h-350t/h）；发电机组规模在6-25MW，总装机容量280MW。由于我省的煤矸石发电企业锅炉吨位和发电规模普遍较小，受过剩产能压减影响，煤矸石发电企业逐年减少。其分布情况详见表2-8。河北省生物燃料发电企业锅炉吨位一览表见表2-9，河北省燃煤矸石发电企业基本情况见附件4。表2-8 河北省煤矸石发电企业分布情况一览表序号地市数量（家）占比 1邢台市337%2邯郸市563%合计河北省8100%表2-9 河北省矸石发电企业锅炉吨位一览表序号锅炉类型吨位（t/h）台数（台）1循环流化床锅炉3501224013

31、1304475956516352合计-182.5.2燃煤矸石发电企业污染物排放情况标准编制组收集了8家燃煤矸石发电企业排污许可证，经调查其中2家已停产，在产的6家企业深度减排改造进程不一，执行的标准也不统一。4家企业执行燃煤电厂大气污染物排放标准(DB13/2209-2015)表2限值要求（颗粒物20mg/m3、二氧化硫50mg/m3、氮氧化物100mg/m3）；2家燃煤矸石电厂执行河北省钢铁、焦化、燃煤电厂深度减排攻坚方案（冀气领办2018156号）附件3河北省燃煤电厂深度减排验收参照标准，即颗粒物5mg/m3、二氧化硫25mg/m3、氮氧化物30mg/m3。表2-10 河北省矸石发电企业污

32、染物排放情况一览表编号单位名称主要排放口标准执行情况脱硫工艺脱硝工艺除尘工艺1冀中能源峰峰集团有限公司薛村矸石热电厂半干法脱硫除尘一体化设施SNCR，SCR袋式除尘器已具备深度改造条件，目前尚未完成改造。现执行燃煤电厂大气污染物排放标准(DB13/2209-2015)表2低热值煤为燃料标准。2冀中能源股份有限公司东庞矿矸石热电厂湿法氧化镁法高效低氮燃烧器，SCR，SNCR袋式除尘器已完成改造，不能稳定达标，计划再上一台湿电除尘器。执行燃煤电厂大气污染物排放标准(DB13/2209-2015)表2低热值煤为燃料标准。3邯郸市永年区焦窑坑口电厂石灰-石膏湿法SNCR电袋复合除尘器已停产，不再启用。

33、4河北迎新集团矸石热电有限公司石灰石-石膏湿法SCR静电除尘，湿式电除尘已停产，不再启用。5武安顶峰热电有限公司石灰石-石膏湿法，炉内喷钙SCR，SNCR袋式除尘器，湿式电除尘已达到河北省钢铁、焦化、 燃煤电厂深度减排攻坚方案中标准。排污许可证填报的是燃煤电厂大气污染物排放标准（DB13/2209-2015）表1现有企业限值。6冀中能源股份有限公司章村矿矸石热电厂石灰石-石膏湿法SNCRz雾化脱硝电袋复合除尘器、湿式电除尘器、间接降温冷凝技术已完成改造，正在进行验收。现执行燃煤电厂大气污染物排放标准(DB13/2209-2015)表2低热值煤为燃料标准。续表2-10 河北省矸石发电企业污染物排

34、放情况一览表编号单位名称主要排放口标准执行情况脱硫工艺脱硝工艺除尘工艺7冀中能源峰峰集团有限公司五矿矸石热电厂炉内喷钙，石灰石-石膏湿法SNCR，SCR消白+袋式除尘器只有冬季供暖时运行，成本高，暂时不改造。执行燃煤电厂大气污染物排放标准(DB13/2209-2015)表2低热值煤为燃料标准。8冀中能源峰峰集团有限公司薛村矸石热电厂炉内喷钙（因设备老化，已停用）+半干法脱硫除尘一体化装置SNCR，SCR三台锅炉中1台锅炉采用双室四电场静电除尘器，2台采用布袋除尘器。排污许可证填报执行河北省钢铁、焦化、燃煤电厂深度减排攻坚方案（冀气领办2018156号）附件3河北省燃煤电厂深度减排验收参照标准颗

35、粒物5mg/m3、二氧化硫25mg/m3、氮氧化物30mg/m3。2.5燃油发电企业现状目前，我省无燃油发电企业。3 标准制订的必要性近年来，我省大气环境保护工作取得积极进展，但以煤为主的能源结构导致部分区域大气污染物排放总量居高不下，以细颗粒物为代表的大气污染问题仍然是关注的焦点。在传统煤烟型污染尚未得到完全控制的情况下，以臭氧、细颗粒物为特征的区域性复合型大气污染日益突出，区域和城市大气灰霾现象依然存在，严重制约我省小康社会的全面建成，威胁人民群众身体健康。加强大气污染防治，持续改善环境空气质量，已成为事关社会和谐稳定的重要工作。目前，我省大气污染防治和空气质量改善已经进入攻坚期，面临着加

36、快实现区域和城市空气质量达标，为全面建设小康社会提供坚实环境保障的战略任务。3.1国家及河北省相关政策的要求（一）国家能源发展“十三五”规划能源发展“十三五”规划（发改能源20162744号）提出：促进煤电清洁高效发展，全面实施燃煤机组超低排放改造，推广应用清洁高效煤电技术，严格执行能效环保标准，强化发电厂污染物排放监测。2020年煤电机组平均供电煤耗控制在310g/kWh以下，二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放浓度分别不高于35毫克/立方米、50毫克/立方米、10毫克/立方米。（二） 国家电力发展“十三五”规划电力发展“十三五”规划（发改能源20162321号）提出：积极促进煤电转型升级，加快新技

37、术研发和推广应用，提高煤电发电效率及节能环保水平。全面实施燃煤电厂超低排放“提速扩围”工程，加大能耗高、污染重煤电机组改造和淘汰力度。“十三五”期间，全国实施煤电超低排放改造约5.2亿千瓦，力争淘汰落后煤电机组约2000万千瓦。到2020年，全国现役煤电机组平均供电煤耗降至310g/kWh，具备条件的30万千瓦级以上机组全部实现超低排放。（三） 煤电节能减排升级与改造行动计划煤电节能减排升级与改造行动计划（2015-2020年）(发改能源20142093号）要求：新建燃煤发电机组（含在建和项目已纳入国家火电建设规划的机组）应同步建设先进高效脱硫、脱硝和除尘设施，不得设置烟气旁路通道。东部地区（

38、辽宁、北京、天津、河北、山东、上海、江苏、浙江、福建、广东、海南等11省市）新建燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值（即在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米）。全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案（环发2015164号）主要目标：到2020年，全国所有具备改造条件的燃煤电厂力争实现超低排放（即在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米）。全国有条件的新建燃煤发电机组达到超低排放水平。加快现役燃煤发电机组超低排放改造步伐，将东部地区原计划2020年前完成的超低排

39、放改造任务提前至2017年前总体完成。（四）京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案（环大气201988号）要求：2019年12月底前，“2+26”城市行政区域内基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉。积极推进城市建成区生物质锅炉超低排放改造。加快推进燃气锅炉低氮改造，暂未制定地方排放标准的，原则上按照氮氧化物排放浓度不高于50毫克/立方米进行改造。对已完成超低排放改造的电力企业，各地要重点推进无组织排放控制、因地制宜稳步推动煤炭运输“公转铁”等清洁运输工作。对稳定达到超低排放要求的电厂，不得强制要

40、求治理“白色烟羽”。（五）河北省“十三五”能源发展规划河北省“十三五”能源发展规划提出：加快优化火电。大力实施淘汰落后、改造提升、置换替代、退城进郊等“四个一批”工程，关停淘汰落后机组400万千瓦以上，改造提升煤电机组1700万千瓦以上，等容量、减煤量、减排放替代建设超临界热电机组和超超临界大型支撑电源，高参数大容量机组装机占比达90%以上，支持发展生物质发电、垃圾发电和余热余压发电，构建布局合理、清洁高效、保障有力的火电系统。（六） 河北省打赢蓝天保卫战三年行动方案河北省打赢蓝天保卫战三年行动方案（冀政发201818号）要求：开展电力行业深度减排专项行动，在原有燃煤机组超低排放基础上，进一步

41、优化运行管理，完善治污设施，提高去除效率，实施电厂有色烟雨治理。2019年全省具备深度减排改造条件的燃煤机组完成深度治理，达到相关标准要求；到2020年，全省火电行业单位发电煤耗及污染排放绩效达到世界领先水平。（七）河北省钢铁、焦化、燃煤电厂深度减排攻坚方案河北省大气污染防治工作领导小组办公室关于印发的通知（冀气领办2018156号）中要求：新建（含搬迁）燃煤电厂项目全部达到超低排放水平。2018年，全省市、县（市）城市主城区具备改造条件的燃煤电厂锅炉在基准含氧量6%的条件下，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度达到严于燃煤电厂大气污染物排放标准（DB13/2209-2015）的要求（限值参照验

42、收标准）。2019年，全省具备改造条件的电厂燃煤锅炉颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度全达到上述严于燃煤电厂大气污染物排放标准（DB13/2209-2015）的要求。文件要求2018年12月31日前，全省市、县（区）城市主城区完成具备改造条件的燃煤电厂超低排放改造项目验收；2019年12月31日前，全省其他区域完成燃煤电厂超低排放改造项目验收。燃煤电厂锅炉深度减排验收标准：电厂燃煤锅炉（除层燃炉、抛煤机炉外）在基准含氧量6%的条件下颗粒物、二氧化硫、氮氧化物分别参照不高于5毫克/立方米、25毫克/立方米、30毫克/立方米(W 型火焰炉膛燃煤发电锅炉氮氧化物排放浓度不高于50毫克/立方米)。关于

43、印发河北省重点行业大气污染综合治理方案的通知（冀环大气2020161号）要求：现有燃煤电厂稳定达到深度减排要求，在基准氧含量6%状态下颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于5毫克/立方米、25毫克/立方米、30毫克/立方米(W 型火焰锅炉氮氧化物不高于50毫克/立方米)。目前我省燃煤发电锅炉基本完成了超低排放改造，现行的燃煤电厂大气污染物排放标准（DB13/2209-2015）排放限值已经不能反映燃煤电厂的排放水平。3.2环境管理的迫切要求排污许可制度将成为固定污染源环境管理的核心制度，火电行业是首个核发国版排污许可证的行业。2016年11月国务院办公厅印发了关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知（国办发201681号），2016年12月原环境保护部印发了关于开展火电、造纸行业和京津冀试点城市高架源排污许可证管理工作的通知（环水体2016189号），并制定了火电行业排污许可证申请与核发技术规范，启动火电行业排污许可证申请与核发工作。火电行业排污许可证发放范围为执行火电厂大气污染物排放标准（GB13223-2011）的火电机组所在企业，以及有自备电厂的企业，其中自备电厂所在企业仅包括执行GB13223标准的设施（蒸汽仅用于供热且不发电的锅炉除外）。固定污染源排污许可