湖南津市高新技术产业开发区热电联产规划（2018－2025年）.doc

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1、湖南津市高新技术产业开发区热电联产规划（2018-2025年）项目单位：湖南津市高新技术产业开发区编制单位：湖南省国际工程咨询中心有限公司二一八年八月湖南津市高新技术产业开发区热电联产规划（2018-2025年）项目单位：湖南津市高新技术产业开发区编制单位：湖南省国际工程咨询中心有限公司二一八年八月湖南津市高新技术产业开发区热电联产规划（2018-2025年）法定代表人詹 琼 雷总经理韩 智 广副总经理谢 盛 文部门负责人向 辉项目负责人游 恒 林参加编制人员姓名职称肖红亮工程师咨询工程师（投资）游恒林高级工程师咨询工程师（投资）向辉工程师贺晓东工程师邹昱玢工程师袁中伟工程师余冲工程师李维西工

2、程师湖南津市高新技术产业开发区热电联产规划（20182025年）目 录前 言1第一章 规划总论21.1规划背景21.2 编制依据21.2.1法律法规21.2.2标准规范21.2.3政策文件31.2.4地方政府资料31.3编制的指导思想31.4主要技术原则31.5热电联产规划范围及年限41.5.1 热电联产规划范围确定的原则41.5.2 热电联产规划范围51.5.3 热电联产规划年限5第二章 现状分析62.1 津市高新区概况62.1.1 基本情况62.1.2 自然条件62.1.3交通运输92.1.4基础设施及配套92.1.5园区企业情况102.1.6原热电厂（溢多利热电厂）的基本情况及存在问题1

3、02.2 高新区总体规划112.2.1 发展定位112.2.2产业定位112.2.3空间布局122.2.4用地规划122.3必要性分析122.3.1满足国家政策要求122.3.2满足环保要求132.3.3满足高新区目前生产和今后发展的需要132.3.4促进园区企业增产增效132.4供热现状及存在的问题142.4.1 供热现状142.4.2供热存在的问题15第三章 热负荷调查与预测163.1 热区划分163.2热负荷统计原则163.2.1现有热负荷统计原则163.2.2规划热负荷统计原则163.3热负荷参数选取163.3.1工业热负荷163.3.2采暖热负荷173.3.3 生活热负荷183.3.

4、4 空调热负荷183.4预测结果18第四章 电力系统204.1供电区概况204.1.1供电企业概况204.1.2各类供电区域概况204.2电源建设情况214.3变电站建设情况214.3.1 220千伏及以上变电站情况214.3.2 110千伏变电站情况214.3.3 35千伏变电站情况224.3.3 10千伏电网情况224.3.4 0.38千伏电网情况234.4电力负荷需求预测234.4.1负荷增长趋势分析234.4.2负荷特性分析244.4.3客户历史用电及其发展情况244.4.4总量预测264.4.5规划电源建设274.3电力电量平衡分析274.4 电厂与电力系统的连接294.4.1 项目

5、周边电网现状294.4.2 接入系统方案设想295.1热源布局方案305.1.1拟建热电联产项目情况简介305.1.2热源位置规划305.2装机方案315.2.1拟定机组选型方案315.2.2工程建设方案345.2.3供热保障345.2.4煤炭来源及煤质资料345.3热网规划355.3.1 热力网建设规划编制依据355.3.2 热力网建设规划原则355.3.3热力网建设规划365.3.4热力站385.3.5 热力站站址385.3.6热力站规模395.3.7热力站系统及主要设备395.3.8热力站调节395.3.9管网敷设方式39第六章 热电联产能源利用效率评价416.1 热电联产能源消耗量41

6、6.2 热电联产和分产的能源利用效率比较416.3其它节能措施436.4热电联产对改善城市环境的作用43第七章 环境及社会影响分析457.1环境保护设计依据457.1.1环境保护技术法规及文件457.1.2执行标准457.2津市高新技术产业开发区环境现状467.2.1空气环境质量现状467.2.2大气降水环境质量现状467.2.3水环境质量现状477.3热电厂主要污染源477.3.1大气污染源及污染物477.3.2水污染源及污染物487.3.3噪声源487.3.4 固体废物497.4热电厂环境保护497.4.1大气污染防治措施497.4.2水污染及防治措施507.4.3 噪声治理507.4.4

7、其他措施517.4.5燃料运输对环境影响517.4.6环境敏感点分析517.5热电联产规划对环境污染的改善517.5.1环境效益分析517.5.2社会效益分析537.6 社会影响分析537.6.1社会影响效果分析537.6.2社会适应性分析547.6.3社会风险及对策分析54第八章 投资估算及效益分析558.1 投资估算558.1.1编制范围558.1.2编制依据558.1.3其它说明558.1.4投资估算568.2 财务效益分析568.2.1 概述568.2.2 项目特点568.2.3 财务效益分析主要依据568.2.4 资金筹措及使用计划578.2.5 主要基础数据、计算参数及基准参数57

8、8.2.6 生产成本及费用估算588.2.7 销售收入、销售税金及附加估算598.2.8 项目近期工程财务效益分析598.2.9 不确定性分析608.2.10 财务分析结论61第九章 结论与建议639.1 结论639.2 总体评价639.3 建议63附表：1、分散锅炉调查表2、工业用热调查表3、20182019年近期规划发展的工业与民用热负荷增长统计表4、20202025年远期规划发展的工业与民用热负荷增长统计表5、设计热负荷汇总表6、热力网工程总估算表7、总估算表8、其他费用估算表9、流动资金估算表10、项目总投资使用计划与资金筹措表11、总成本费用估算表12、发电成本费用估算表13、供热成

9、本费用估算表14、固定资产折旧费估算表15、无形资产和其他资产摊销费估算表16、销售收入、销售税金及附加和增值税估算表17、利润和利润分配表18、项目投资现金流量表19、项目资本金现金流量表20、财务计划现金流量表21、资产负债表22、项目还本付息计划表23、单因素敏感性分析表附图：1、津市高新区企业分布图2、津市工业集中区土地利用规划图3、热用户及热源点分布图4、供热管网规划平面图5、津市高新区热电联产项目拟选址红线图6、2017年津市电网地理接线图7、2020年津市电网地理接线图8、2025年津市电网地理接线图前 言集中供热是城市重要基础设施，实行集中供热、发展热电联产是节约能源、减少环境

10、污染的重要措施之一。为更科学合理地实现集中供热、发展热电联产，受津市高新技术产业开发区（以下简称津市高新区）管委会委托，由我公司编制湖南津市高新技术产业开发区热电联产规划（2018-2025年）。本规划以城市规划为基础，并结合津市高新技术产业开发区总体规划的范围及年限，依据湖南津市高新技术产业开发区供热规划（2017-2022年）（2017年版）、规划区域的发展情况及环境约束条件，重点对热源点装机方案和热力网布局方案进行专项规划，以满足区域经济发展的需要，实现统一规划、节约能源。在湖南津市高新技术产业开发区热电联产规划（2018-2025年）编制工作过程中，得到了高新区管委会、高新区建设发展局

11、、机械部第一设计院、宁波热电股份有限公司、市相关部门等单位及区内各热用户的大力支持与帮助，在此表示衷心的感谢。98第一章 规划总论1.1规划背景节能减排既是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务。大力推进热电联产事业发展，对津市市贯彻落实科学发展观、转变经济增长方式、构建资源节约型和环境友好型社会，完成“十三五”节能减排约束性指标都具有重大意义。在湖南津市高新区经济和社会进入快速发展的新形势下，园区对热力的需求日益增加，作为园区基础配套设施之一的热电联产项目的实施，对改善投资环境和加强环境保护也起着重要作用。目前园区现有供热中心无法满足园区供热需求，因此，从园区供热统

12、筹、合理布局方面，应重新规划热源点以及热电联产项目，以满足园区发展的供热需求，提高能源利用效率，减少大气污染物排放，达到节约能源、保护环境和发展经济的和谐统一。为全面落实科学发展观，响应国家“节能减排”政策，促进园区全面、协调和可持续发展，实现园区热电联产事业的健康发展，2018年7月津市高新技术开发区管委会委托湖南省国际工程咨询中心有限公司开展湖南津市高新技术产业开发区热电联产规划（2018-2025年）（以下简称“规划”）的编制工作。本“规划”对现有热负荷进行调查统计，并对规划期内热负荷进行科学预测，对现有及新建的热源点进行合理布局，并以“以热定电”的原则确定热源点的规模及热电联产方案，使

13、集中供热在符合国家能源政策的前提下能够有效、有序地发展。1.2 编制依据1.2.1法律法规a) 中华人民共和国节约能源法（2016年9月1日起施行）；b) 中华人民共和国电力法（2015年修订）；c) 中华人民共和国环境保护法（2014修订）；d) 中华人民共和国大气污染防治法（2015年修订）；1.2.2标准规范a) 关于发展热电联产的规定计基础（2000）1268号；b) 热电联产项目可行性研究技术规定计字(2001)26号文；c) 城镇供热管网设计规范（CJJ342010）；d) 城镇直埋供热管道工程技术规程CJJ/T812013 ；e) 小型火力发电厂设计规范GB500492011；f

14、）水污染防治行动计划g）湖南省煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020）;1.2.3政策文件a) 关于进一步促进热电联产行业健康发展的通知（国家发改委、建设部）；b) 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发(2013)37号）；c) 能源行业加强大气污染防治工作方案发改能源 (2014)506号；d) 煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020发改能源(2014)2093号；e) 关于印发的通知发改能源2016617号；f) 热电联产规划编制规定（国家发改委）；1.2.4地方政府资料a) 津澧新城总体规划（2016-2030）；b）湖南津市高新技术产业开发区供热规划（

15、2017-2022）；c) 津市高新技术产业开发区调扩区环境影响报告书；d) 各热用户现状和发展规划调查资料；e) 热用户调查及相关资料。1.3编制的指导思想津市高新技术产业开发区热电联产规划以城市规划为基础，并结合津市高新技术产业开发区总体规划的范围及年限进行编制。按照“统一规划、以热定电、立足存量、结构优化、提高能效、环保优先”的指导思想进行规划，以供热为主，有条件的项目实行集中供冷，实现资源综合利用与集中供热相统一，达到最佳社会和经济效益。1.4主要技术原则a）热电联产规划应充分体现提高能源利用效率、减轻环境污染，以及节约能源法中国家积极推广热电联产事业的要求，改变热电机组盲目建设的局面

16、，保证热电联产事业的持续健康发展，要结合近期和远期热负荷需要，热电联产机组建设做到统一规划，统一部署、分步实施，使热电联产规划具有较强的适应性。b） 热电联产规划必须符合原国家计委、国家经贸委、电力部、建设部制定的关于发展热电联产的若干规定要求指标：热电厂总热效率年平均在45以上，热电联产单机容量50MW以下热电机组的热电比年平均应大于100；单机容量200MW及以上抽汽凝汽两用供热机组，采暖期热电比年平均应大于50。c）热电联产规划应根据供热范围内的热负荷特性，选择合理的热化系数，以工业热负荷为主的热化系数控制在0.70.8之间，以采暖供热负荷为主的热化系数控制在0.50.6之间，以工业和采

17、暖热负荷兼有的热化系数控制在0.650.75之间。d) 根据国家发改委、建设部以发改能源2007141号热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定热电联产项目中，优先安排背压型热电联产机组。背压型机组不能满足供热需要的，鼓励建设单机20万千瓦及以上的大型高效供热机组。e）热电联产规划供热机组选择，应严格执行热电联产项目可行性研究技术规定及其附件中的有关规定。f) 在符合津市市城市总体规划的前提下，本热电联产规划中热电厂布局，应充分利用现有集中供热设施，扩大供热能力。热电厂蒸汽热网作用半径控制在10km。g） 热力管网的布置需在城市总体规划指导下，力求做到技术先进，经济合理，安全可靠。主干

18、线应沿热负荷心中敷设，并靠近热负荷大的用户。热网建设采用架空敷设方式为主，直埋敷设方式为辅。1.5热电联产规划范围及年限1.5.1 热电联产规划范围确定的原则（1）热电联产规划（以下简称规划）范围应符合津市高新技术产业开发区划定的园区规划范围。（2）规划应与津市高新技术产业开发区供热专项规划（20172020年）区域相对应，覆盖以热电厂作为热源的所有区域。（3）规划应体现节约能源，保护生态环境和可持续发展的原则。（4）规划应兼顾规划区今后发展。1.5.2 热电联产规划范围本次热电联产规划范围为津市高新技术产业开发区，园区位于津市城市南部、澧水西岸，规划用地面积16.83平方公里，东至澧水大堤和

19、孟姜女大道，北至清远路，南至创业路，西至新城路，其中工业用地面积9.03平方公里。1.5.3 热电联产规划年限津市高新技术产业开发区热电联产规划年限划分为二个发展阶段：规划基准年：2017年；第一阶段近期发展20182019年；第二阶段远期发展20202025年。第二章 现状分析2.1 津市高新区概况2.1.1 基本情况湖南津市高新技术产业开发区于2005年启动建设，2012年获批省级工业集中区，2016年7月获批转型成为省级高新技术产业开发区，其是由津市人民政府按照“高起点规划，高标准建设，高水平引进，高效益服务”的战略构想于2005年投资兴办的高新区。近年来，津市市委、市政府坚持“工业立市

20、”核心战略，把园区建设作为拓展城市发展空间、优化产业发展布局、提升城市承载力和综合竞争力的重要举措。经过近十多年的建设发展，津市高新区连续5年被评为常德市优秀园区，已成为常德市所辖县级区域中经济总量最大、发展速度最快、发展势头最强、基础设施建设最完善、发展环境最优的开发区。2016年，园区入驻规模以上工业企业70家。中联车桥、恒天九五、大北农饲料、稻花香酒业在区内设有全资子公司，主要企业还有中国驰名商标拥有者、中南地区最大的糖果和果肉果冻生产企业新中意，中国最大的酶制剂生产企业鸿鹰生物，湖南第二大制盐企业湘澧盐化等，广东溢多利生物科技股份有限公司在园区投资建设溢多利生物医药产业园。2016年完

21、成工业总产值157亿元，入库税收1.5亿元。具体区位详见图2-1。2.1.2 自然条件a） 地形地貌津市高新区微地貌类型属澧水河左岸二级阶地与一级阶地交汇处范畴，场地沿线地面整体北高南低、西高东低，南北地面标高：34.5m-50.60m，相对高差：16.10m；东西地面标高：38.5m-53.6m，相对高差：14.90m。b）气象津市高新区属中亚热带山地型季风湿润气候区，气温温和，雨量充沛，冬冷夏热，四季分明。据津市市气象局历年观测统计资料，全年平均气温16.4，极端最高气温40.7，极端最低气温-15。最冷月(1月) 的月平均气温1.6，最热月(7月)的月平均气温29.7。无霜期240303

22、天，有效日照时数13001600小时。年降雨量14171718mm，场区年均降雨量1634.0mm，日最大降雨量(暴雨)240mm；年蒸发量9701400mm，年降雨日138180天，年平均相对湿度77.93%，冰冻出现在12月中至次年2月，最大积雪深度180mm。年主导风向为西北风，年平均风速1.6m/s，最大风速17m/s，瞬时最大风速30m/s。图2-1 津市高新区区域位置图c）水文园区内地表水系（体）主要为澧水河与长山湖，澧水河在场区东部沿线分布，距场区50-500m，10月澧水河水面标高33.50m左右。长山湖位于拟建管道西侧，10月期间湖水面标高35.00m左右，澧水河有防洪大堤阻

23、隔，长山湖近10年内水面未超过拟建场区最低标高，地表水系（体）对园区的施工影响很小。d）工程地质根据区域地质资料及地勘报告钻探深度揭示，场地地层结构自上而下分别叙述为：第四系全新统人工填土层（Q4ml）、冲积粉土、粉砂层（Q4al）、冲洪积圆砾层（Q4al+pl）、冲积粉质粘土层（Q3al），拟建场地土的构成及特征自上而下分述如下：1）素填土（Q4ml）（为地层序号，Q4ml为地层时代及成因，下同）：褐黄、黄褐色，主要成分为粉土、粉砂混杂分布，湿-很湿，稍密，顶部0.30m土体富含植物根茎及生活垃圾。主要为河流冲积堆填及修建防洪大堤堆填，堆填时间大于10年，已基本完成自重固结。2）粉土（Q4a

24、l）：褐黄色、青灰色，湿-很湿，稍密，局部夹粉砂团块，干强度、韧性低，切面无光泽，摇振反应中等。3）粉砂（Q4al）：褐黄、褐灰色，矿物成分以长石、石英、云母、黑云母为主。粒径一般0.1mm左右，个别大者1mm以上，亚角形为主，颗粒级配良好，大小混杂分布；粒径大于0.075mm的颗粒质量占总质量的70%左右，余为粘粒与粉粒。饱和，密实度松散。4）圆砾（Q4al+pl）：褐黄、黄褐、浅黄色，母岩成份以中-微风化石英砂岩为主，偶见硅质岩、燧石等，粒径一般2-60mm，圆形-亚圆形，粒径大于2mm的颗粒含量占总质量的75%左右，其中粒径大于20mm的颗粒含量占总质量的20%左右，其余为泥砂相间充填，

25、含水饱和，密实度呈稍密-中密，局部密实状。5）粉质粘土（Q3al）：褐红色、褐黄色，见少量黑褐色铁锰质结核，夹灰白色粘土条带或团块，土质较均匀，稍湿，硬塑-坚硬状，刀切面较光滑，摇振反应无，稍有光泽，干强度中等、韧性中等。e）抗震设防烈度根据区域地质资料，表明场地及附近无断裂构造通过。根据国家地震局地质研究所1989年12月对本区附近进行浅层地震探测、地质雷达、汞法测量等研究成果，本区域地震活动不明显或非常微弱，且非深断裂的继续复活，上述资料说明场地的稳定性较好。根据区域地质资料、结合场地地面地质调查和钻探揭露，场地内未发现不良地质作用及崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降及地裂缝等地质灾害

26、，场地内无采矿活动和地下水开采，现状条件下场地稳定性较好。拟建场地内无高陡边坡，工程建设也不会形成高陡边坡，无诱发或加剧各类地质灾害的条件，场地条件相对良好。根据中国地震裂度区划（1990年版），津市地区地震裂度为6度，地质构造稳定，设计地震分组为第一组，属抗震有利地段。f）能源津市高新区属于能源资源短缺的地区，本工程一次能源主要依靠外地调入。津市市用煤主要来自淮北煤矿，其烟煤全硫分1%，灰分约为2530%。本工程用软水消耗量约230m3/h，取自澧水，目前已与个2.1.3交通运输津市古为荆楚之地，正值澧水九条干支流汇合处，凭借优越的水运条件，过往舟筏商旅在此“傍津设市，贸易互利”，津市由此得

27、名。津市也是孟姜女故里、车武子家乡、湘西北重镇。津市高新区位于津市市南郊，地处洞庭湖生态经济圈和中部两大城市群-武汉“1+8”城市群和长株潭城市群直接辐射区域的西部交汇地带，湘北公路和二广高速（常德至荆州）、慈安高速两条高速公路贯市而过，与石长铁路、枝柳铁路相通。距离常德桃花源机场仅80公里，常年可抵北京、上海、深圳等地。傍市而过的澧水东入洞庭湖，常年可通航1000吨级船只，直达长沙、武汉、上海，为湖南六大良港之一，目前正在园区建设千吨级新码头，G55高速经此而过。由此可见，园区具有良好的交通条件和发展潜力。高新区区位交通详见图2-2。2.1.4基础设施及配套近年来，津市和园区都在加快基础设施

28、及配套建设步伐，使园区环境大为改善。目前建成区6.2平方公里，区内设施齐全、功能完备，已入驻企业104家，其中规模以上工业企业73家。园区上接二广高速，下走澧水水道，新建道路8条，总里程18.7公里，形成了“五纵五横”的棋盘式路网，可直达规划范围内各个主要地块，水陆交通便利。溢多利常德分公司（原雪丽公司）建有装机12000千瓦、供汽105吨/时的热电厂及相应热网。220千伏变电站供电充足。同时，拥有日供水能力6万吨的供水体系。防洪、排涝、灌溉水利设施基本配套并不断发展完善。由此可见，园区基础设施配套较好，交通、能源、通讯比较方便，对外开放和投资环境较好，具备了发展高新技术产业的氛围和条件。图2

29、-2 津市高新区区位交通图2.1.5园区企业情况津市高新技术产业开发区入园企业众多，已入驻企业104家，其中热用户企业19家，自备小锅炉企业17家，属于溢多利集团集中供热企业5家，已入园企业和2018-2019年规划入园企业分布具体详见附图一津市高新区企业分布图。2.1.6原热电厂（溢多利热电厂）的基本情况及存在问题溢多利热电厂即原湖南雪丽造纸有限公司热电厂，供热管网建在湖南津市高新区范围内。公司主要热电设备为：110t/h循环硫化床锅炉，12000kW抽凝式热电联产机组1台套，3000kW热电联产机组2台套；溢多利热电厂供热企业共5家，供热情况如表所示。表1-1 溢多利热电厂供热情况表序号用

30、热企业名称主要产品用汽温度用汽压力生产班次现状热负荷(t/h)采暖期非采暖期MPa班/日最大平均最小最大平均最小1湖南鸿鹰生物科技有限公司湖南新鸿鹰生物工程有限公司1600.538.07.06.07.26.35.42湖南龙腾生物科技有限公司湖南菲托葳植物资源有限公司1600.533.02.32.02.72.11.83湖南新合新生物医药有限公司1600.5311.07.57.09.96.86.35湖南康捷生物科技有限公司1600.5311.08.07.09.97.26.35湖南科益新生物医药有限公司1600.5311.08.07.09.97.26.3合计(t/h)4432.82939.629.6

31、26.1该热电厂始建于2007年，设备老旧，供热效率低下，工艺环保水平低，面临着淘汰风险，急需进行项目改造。同时，该热电厂只用于溢多利下属分公司供热，供热范围小，随着津市高新区的快速扩展，经济规模不断扩大，特别是一大批生物医药、农业产业化、化工新材料用热项目的开工建设，用热需求快速增长，溢多利热电厂已经无法满足园区供热需求。目前，溢多利热电厂已被津市高新技术产业开发区收购，待新热电厂建设确定后，将计划于2020年进行拆除。综上所述，津市高新区急需新建热源点取代溢多利热电厂来满足园区供热需求，以更好的适应园区发展的需要。2.2 高新区总体规划2.2.1 发展定位按照统一规划、分步实施的原则，以津

32、市高新区先进装备制造、生物医药产业为基础，积极培育轻工纺织和食品产业，大力发展现代服务业，以有优势、有特色和带动性强的高新技术产品为发展重点，提高园区土地资源利用率，不断优化产业结构，加大资本密集型企业招商引资力度，注重配套和关联企业的引进和产业链的延伸，完善产业服务体系，依托交通区位和工业基础优势，全面融入常德市工业走廊，对接环长株潭城市群，融入环洞庭湖生态经济圈，极力突出高新技术产业开发区在湖南省先进装备制造产业、生物医药产业和现代服务业的重要作用和地位，将津市高新区建设成为津市的工业新城、中国中部重要的汽车零部件生产基地、全国知名的酶制剂生产出口基地和环洞庭湖生态圈新型工业化示范区。2.

33、2.2产业定位高新区充分发挥资源优势和产业优势，以规模生产企业为主，重点发展设施农业、汽车配件、生物制药、食品加工、生物医药食品等产业。适当发展盐化工、纺织、建材产业。2.2.3空间布局规划形成“三心、两轴、五片“的空间结构形式。三心：长山湖配套服务中心、团湖公园生态绿心、物流配套服务中心两轴：东西向的津市大道与南北向的孟姜女大道分别为工业生产发展轴和生活配套发展轴五片：北部老工业片、中部工业片、南部生物医药食品园、西部高新科技园、南部生物制药片。2.2.4用地规划规划公共管理与公共服务设施用地面积为14.32 hm2，其中行政办公用地2.49 hm2，教育科研用地7.04 hm2，医疗卫生用

34、地4.79 hm2。规划商业服务业设施用地面积87.07 hm2。其中商业用地75.38 hm2，商务用地6.93 hm2，公用设施营业网点用地0.76 hm2。规划工业用地占规划用地的大部分，包含一类工业用地、二类工业用地。其中一类工业用地178.81 hm2，二类工业用地面积724.26 hm2。规划居住用地223.9 hm2。具体详见附图二津市工业集中区土地利用规划图。2.3必要性分析2.3.1满足国家政策要求热电联产具有节约能源、改善环境、提高供热质量、增加电力供应等综合效益。为实施可持续发展战略，实现两个根本性转变，推动热电联产事业的发展，我国发布了关于发展热电联产的规定（计基础20

35、001268号）、关于编制各地区城市热电联产规划的通知（计司交能函1997105号）等热电联产相关文件。这些文件均要求各地区在制定实施中华人民共和国节约能源法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国电力法和中华人民共和国大气污染防治法等法律细则和相关地方法规时，应结合当地的实际情况，因地制宜地制定、发展和推广热电联产、集中供热的措施。关于印发的通知（发改能源2016617号）要求：“热电联产规划是热电联产项目规划建设的必要条件。热电联产规划应依据本地区城市供热规划、环境治理规划和电力规划编制，与当地气候、资源、环境等外部条件相适应，以满足热力需求为首要任务，同步推进燃煤锅炉和落后小热电机组的

36、替代关停；推进小热电机组科学整合，鼓励有条件的地区通过替代建设高效清洁供热热源等方式，逐步淘汰单机容量小、能耗高、污染重的燃煤小热电机组。”2017年2月出台的国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见（国办发20177号）文件中明确指出“要推动开发区实现绿色发展，开发区要积极推行低碳化、循环化、集约化发展，推荐产业耦合，推广能源合同管理模式”。2.3.2满足环保要求当前，我国大气环境污染形势严峻，以可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）为特征污染物的区域性大气环境问题日益突出，损害人民群众身体健康，影响社会和谐稳定。随着我国工业化、城镇化的深入推进，能源消耗持续增加，大气污

37、染防治压力继续加大。采用热电联产项目实现区域集中供热，是国家产业政策鼓励发展的项目，相比分散锅炉房供热，热电联产是能源利用效率较高的技术手段之一，同时热电厂因其规模较大，可通过完善的烟气除尘、脱硫脱硝设施减少烟尘、二氧化硫及氮氧化物的排放，从而减少对环境的污染。在实现节能减排的同时，保证了能源的稳定和持续安全供给，保障了城市能源与环境协调的可持续发展。2.3.3满足高新区目前生产和今后发展的需要目前，入驻高新区的用热企业有几十家，这些企业的最大用汽量超过100t/h，除溢多利集团的企业由其自备热电厂供热外，其余均由自建的小锅炉供热，这些小锅炉效率较低，烟气处理设施简单，环境污染严重。随着溢多利

38、热电厂的关停（溢多利电厂为中温中压机组，效率较低，烟气处理设施达不到超低排放要求），急需新建高效环保的热电联产项目，实现集中供热。随着高新区的发展，入驻企业的增多，其热负荷也将有较大的增加，更需要统筹规划建设新的热电联产项目，完善城市基础设施建设，改善投资环境，实现高新区的经济发展目标。2.3.4促进园区企业增产增效采用热电联产、集中供热，用大型供热设备取代分散的小型锅炉供热，保证了供热质量和供热的稳定性、安全性，既能提高企业的生产率，又能降低生产成本，提升了园区企业的经济效益。2.4供热现状及存在的问题2.4.1 供热现状a）概况规划区目前无集中供热，热用户均自建燃煤、生物质、燃气或燃油小锅

39、炉分散供热，据本次现状锅炉调查，规划区总计约有18台分散小锅炉。由众多分散的小型锅炉供热，不但热效率低，而且除尘和脱硫效果差，有的甚至没有除尘、脱硫装置，造成严重的大气污染。随着规划区经济规模的不断扩大,无集中供热的局面，与经济发展战略不符，不利于招商引资，不利于规划区经济的持续高速发展。因此控制分散小锅炉的发展，实施热电联产、加快津市高新区集中供热工程的建设已十分必要和迫切。b）工业企业供热现状目前，园区现有的和在建的用热企业均采用自建的锅炉房满足企业用热需求。燃煤、燃气、燃油、生物质分散供热锅炉的能源利用效率低，环境污染严重。现状及近期拟发展集中供热的工业用热统计详见附表二工业用热调查表。

40、c）生活用热现状本规划区范围内，用户以服务性行业为主，主要集中在洗浴、宾馆及餐饮行业，目前主要使用太阳能、空气能热泵机组，存在少量的燃煤茶水炉，规划区生活用热现状无集中供热的用户。d）采暖用热现状规划区属国家采暖区划图中的非采暖区。随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，冬季采暖的建筑逐年增加。其中政务机关、科研教育部门、商业金融服务等部门采暖普及率较高。部分经济条件较好的住宅用户采用天然气家用壁挂式小锅炉方式分散供热。但该采暖方式运行费用高、安全性不足的特点制约了其大量普及和推广。规划区内无采暖集中供热的用户。e）空调用热现状本规划范围属夏热冬冷地区，该类地区普遍具有冬季湿冷、夏季闷热、气温

41、日较差小的气候特征。人们对工作、生活环境舒适度的追求产生了夏季制冷空气调节的需求。现状都是采用电能制冷，无集中供热的空调制冷用户。f）现有锅炉状况根据相关部门提供的资料，截止目前，整个园区现有17家企业使用分散锅炉，其中1家使用天然气锅炉，2家使用燃油锅炉，1家使用燃煤锅炉，13家使用生物质锅炉。锅炉总数18台，锅炉总额定蒸发容量合88t/h。现有锅炉情况统计详见附表一现有锅炉调查表。2.4.2供热存在的问题近年来随着津市高新技术产业开发区的快速扩展，经济规模的不断扩大，特别是湖南鸿鹰生物科技有限公司、湖南龙腾生物科技有限公司、常德大北农科技股份有限公司、湖南天泰食品有限公司、津市市中意糖果、

42、湖南阿斯达生化科技有限公司等用热企业项目的开工建设，用热需求快速增长。由于规划区目前的集中供热，设备老旧，能源利用效率低下，供热能力严重不足，已制约了津市高新技术产业开发区的经济发展，因此，在规划区加快集中供热工程的建设，新建热源点来满足规划区供热需求，并替代园区小锅炉，已迫在眉睫。第三章 热负荷调查与预测3.1 热区划分根据津市高新技术产业开发区划分范围及湖南津市高新技术产业开发区供热规划（20172022年），在规划期（2025年）内根据总体规划中的土地利用规划、产业布局规划、道路交通规划，地形地貌和用热特性，结合集中供热热源位置与覆盖能力、考虑供热作用半径的限制、交通运输条件以及各区规划

43、实施进度的差异等情况，并以便于热力管网的建设、运行管理为原则，经综合分析比较后，对供热区域进行划分，对热源进行规划。本次热电联产规划范围为津市高新技术产业开发区，园区位于津市城市南部、澧水西岸，规划用地面积16.83平方公里，东至澧水大堤和孟姜女大道，北至清远路，南至创业路，西至新城路，其中工业用地面积9.03平方公里。3.2热负荷统计原则3.2.1现有热负荷统计原则规划区集中供热现状供热负荷，以各热用户登记表为基础进行负荷统计，依据热电联产项目可行性研究技术规定的要求进行负荷统计，同时使用率选取0.7。3.2.2规划热负荷统计原则a根据规划区总体规划年限，区内现有热负荷与2019年年底规划发

44、展热负荷累加作为近期热电联产规划热负荷；2020年至2025年规划发展热负荷作为远期热电联产规划发展热负荷。b规划区近期、远期规划发展热负荷的测算以各区块规划面积为计算依据。c民用建筑采暖、空调热负荷按规划建筑面积测算（建筑面积按以各区块中提供的公建及民用建筑容积率进行测算）。d工业用户近期、远期发展热负荷的测算，考虑了津市市建设现代化城市有关规划指标，要求工业产业现代化和产业结构现代化，高效益、少污染、低能耗的方向发展，工业热负荷测算指标按一类工业0.100.20t/hhm2、二类工业0.200.5t/hh m2、三类工业0.51.27t/hh m2统计。3.3热负荷参数选取3.3.1工业热

45、负荷工业用户现、近期热负荷按调查统计，远期热负荷按规划工业用地进行测算。工业用地分为一类工业用地、二类工业用地和三类工业用地。一类工业用地：对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业用地如电子工业、缝纫工业、工艺品制造工业等用地； 二类工业用地：对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业用地如食品工业、医药制造工业、纺织工业等用地；三类工业用地：对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业用地如采掘工业、冶金工业大中型机械制造、工业化学、工业造纸、工业制革、工业建材工业等。根据规划，园区一类工业用地178.81 hm2，二类工业用地面积724.26 hm2，目前园区的工业用地使用量50%左右，考虑到近期至2019年开发其中10%，即一类工业用地17.88 hm2，二类工业用地72.42 hm2，剩余40%土地到2025年开发完成，即