DL-5027-2015-电力设备典型消防规程.doc
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1、中华人民共和国电力行业标准电力设备典型消防规程DL5027 -2015代替DL5027 -1993前言本规程是根据国家能源局关于下达2012年第二批能源领域行业标准制(修)订计划的通知(国能科技【2012】326号)的要求,由国网上海市电力公司会同有关单位共同编制而成。 本规程共分十四章。主要技术内容包括总则,术语,消防安全责任制,消防安全管理,动火管理,发电厂和变电站一般消防,发电厂热机和水力消防,发电厂燃料系统消防,新能源发电消防,发电厂和变电站电气消防,调度室、控制室、计算机室 、通信室、档案消防室,发电厂和变电站其他消防,消防设施,消防器材。本规程修订的主要内容包括:按现行国家法律、法
2、规、标准、行业标准修订部分参数及要求。增加了新能源发电消防章节,使新能源发电单位的防火和灭火工作有章可循。修改了防火责任制章节,对内容、条款进行了修改和完善,明确了单位防火组织,消防安全责任人,管理人和消防管理,监督部门的消防安全职责,要求建立各级各岗消防安全职责,做到消防安全责任全覆盖。增加了消防安全管理章节,明确单位应建立的消防安全管理制度,以及消防教育培训,灭火和应急疏散预案及演练、防火检查等要求,促进单位消防安全管理规范化。修改了动火管理章节,对内容、条款进行整合、补充,形成系列的保证动火安全的措施,包括动火安全组织措施、动火安全技术措施和一般安全措施,从制度、措施上保障动火作业的安全
3、。修改了发电厂热机和水力章节,对内容、条款进行补充和完善,增加了脱硫和脱销装置消防内容。修改了消防给水章节,并改为包括消防给水在内的消防设施章节,增加了消防设施章节,增加了消防器材章节,形成比较全面的消防设施、消防器材配置要求和标准。删除了原规程与主题关联性不强或不适合目前要求的修理厂所、汽车库等方面的内容。本规程中已黑体字标志的条文为强制性条文,必须严格执行。本规程有国家能源局负责管理和对强制性条文的解释,中国电力企业联合会负责日常管理。由过往上海市电力公司负责具体内容解释。目 录前言2目 录41 总则62 术语73 消防安全责任制83.1 安全生产委员会消防安全主要职责83.2 消防安全责
4、任人主要职责83.3 消防安全管理人主要职责93.4 消防管理部门管理职责103.5 安监部门主要职责113.6 志愿消防员主要职责123.7 专职消防员主要职责124 消防安全管理134.1 消防安全管理制度134.2 消防安全重点单位和重点部位134.3 消防安全教育培训144.4 灭火和应急疏散预案及演练154.5 防火检查165 动火管理195.1 动火级别195.2 禁止动火条件195.3 动火安全组织措施205.4 动火安全措施255.5 一般动火安全措施276 发电厂和变电站一般消防286.1 一般规定286.2 灭火规则326.3 灭火设施337 发电厂热机和水力消防367.1
5、 汽轮机、燃气轮机、水轮机和柴油机367.2 锅炉397.3 脱硫装置417.4 脱硝装置448发电厂燃料系统消防468.1 运煤设备系统、贮煤场468.2 煤粉制粉系统488.3 燃油系统509 新能源发电消防589.1 风力发电场589.2 光伏发电站5910发电厂和变电站电气消防5910.1 发电机、调相机、电动机5910.2 氢冷发电机和制氢设备6010.3 油浸式变压器6510.4 油浸电抗器(电容器)、消弧线圈和互感器6810.5 电缆6810.6 蓄电池室7110.7 其他电气设备7211 调度室、控制室、计算机室、通信室、档案室消防7412 发电厂和变电站其他消防7512.1
6、电焊和气焊7512.2 易燃易爆物品储存7912.3 绝缘油和透平油油罐、油罐室、油处理室8013 消防设施8213.1 燃煤、燃机发电厂8213.2 水力发电厂(抽水蓄能电厂)8413.3 风力发电场8513.4 光伏发电站8613.5 生物质发电厂8713.6 垃圾焚烧发电厂8813.7 变电站(换流站、开关站)8914 消防器材9214.1 火灾类别及危险等级9214.2 灭火器9214.3 消防器材配置9414.4 正压式消防空气呼吸器961 总则1.0.1 为了规范电力设备及其相关设施的消防安全管理,预防火灾和减少火灾灾害,保障人身、电力设备和电网安全,制定本规程。1.0.2 本规程
7、规定了电力设备及其相关设施的防火和灭火措施,以及消防管理要求,是用于发电单位、电网经营单位,以及非电力单位使用电力设备的消防安全管理。电力设计、安装、施工、调试、生产应符合本规程的有关要求。本规程不适用于核能发电单位。1.0.3 贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针,按照政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、公民积极参与的原则,做好单位的消防安全工作。1.0.4 法人单位的法定代表或非法单位的主要负责人是单位的消防安全责任人,对本单位的消防安全工作全面负责。消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责。1.0.5 单位应成立安全生产委员会,履行消防安全职责。1.0.6 单位的有关人员应按其
8、工作职责,熟悉本规程的有关部分,并结合消防知识每年考一次。1.0.7电力设备及其相关设施的消防安全管理除应符合本规程外,尚应符合国家现行有关标准的规定。2 术语2.0.1 消防安全管理人 Fire safety supervisor对本单位消防安全责任人负责的分管消防安全工作的单位领导。2.0.2 动火作业 Hot work能直接或间接产生明火的作业,应包括熔化焊接、压力焊、钎焊、切割、喷枪、喷灯、钻孔、打磨、锤击、破碎和切削等作业。2.0.3 安全生产委员会 Safety product10n Committee安全生产领导机构3 消防安全责任制3.1 安全生产委员会消防安全主要职责3.1.
9、1 组织贯彻落实国家有关消防安全的法律、法规、标准和规定(简称消防法规),建立健全消防安全责任制和规章制度,对落实情况进行监督、考核。3.1.2 建立消防安全保证和监督体系,督促两个体系各司其职。明确消防工作归口管理职能部门(简称消防管理部门)和消防安全监督部门(简称安监部门),确保消防管理和安监部门的人员配置与承担的职责相适应。3.1.3 制定本单位的消防安全目标并组织落实,定期研究、部署本单位的消防安全工作。3.1.4 深入现场,了解单位的消防安全情况,推进消防先进管理经验和先进技术,对存在的重大或共同性问题进行分析,制定针对性的整改措施,并督促措施的落实。3.1.5 组织或参与火灾事故调
10、查。3.1.6 对消防安全做出贡献者给予表扬或奖励;对负有事故责任者,给予批评或处罚。3.2 消防安全责任人主要职责3.2.1 贯彻执行消防法规,保障单位消防安全符合规定,掌握本单位的消防安全情况。3.2.2 将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排,批准实施年度消防工作计划。3.2.3 为单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。3.2.4 确定逐级消防安全责任,批准实施消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程。3.2.5 组织防火检查,督促落实火灾隐患整改,及时处理涉及消防安全的重大问题。3.2.6 根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队。3.2.7 组织制定符合本单位
11、实际的灭火和应急疏散预案,并实施演练。3.2.8 确定本单位消防安全管理人。3.2.9 发生火灾事故做到事故原因不清不放过,责任者和应受教育者没有受到教育不放过,没有采取防范措施不放过,责任人员未受到处理不放过。3.3 消防安全管理人主要职责3.3.1 拟定年度消防工作计划,组织实施日常消防管理工作。3.3.2 组织制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。3.3.3 拟定消防安全工作的资金投入和组织保障方案。3.3.4 组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。3.3.5 组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志维护保养,确保其完好有效,确保疏散通道和安全出口畅通。3.
12、3.6 组织管理专职消防队和志愿消防队。3.3.7 组织对员工进行消防知识的宣传教育和技能培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。3.3.8 单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。3.3.9 应定期向消防安全责任人报告消防安全情况,及时报告涉及消防安全的重大问题。3.4 消防管理部门管理职责3.4.1 贯彻执行消防法规、本单位消防安全管理制度。3.4.2 拟定逐级消防安全责任制,及其消防安全管理制度。3.4.3 指导、督促各相关部门制定和执行各岗位消防安全职责、消防安全操作规程,消防设施运行和检修规程等制度,以及制定发电厂厂房、车间、变电站、换流站、调度楼、控制楼、油罐区等重要场所及
13、重点部位的灭火和应急演练疏散预案。3.4.4 定期向消防安全管理人报告消防安全情况,及时报告涉及消防安全的重大问题。3.4.5 拟定年度消防管理工作计划。3.4.6 拟定消防知识、技能的宣传教育和培训计划,经批准后组织实施。3.4.7 负责消防安全标志设置,负责或指导、督促有关部门做好消防设施、器材配置、检验、维修、保养等管理工作,确保完好有效。3.4.8管理专职消防队和志愿消防队。根据消防法规、公安消防部门的规定和实际情况配置专职消防员和消防装备器材,组织实施专业技能训练,维护保养装备器材,志愿消防队的人数不应少于职工总数的10%,重点部位不应少于该部位人数的50%,且人员分布要均匀;年龄男
14、性一般不超55岁、女性一般不超45岁,能行使职责工作。根据志愿消防人员变动、身体和年龄等情况,及时进行调整或补充,并公布。3.4.9 确定消防安全重点部位,建立消防档案。3.4.10 将消防费用纳入年度预算管理,确保消防安全资金的落实,包括消防安全设施、器材、教育培训资金,以及兑现奖惩等。3.4.11 督促有关部门凡新建、改建、扩建工程的消防设施必须与主体设备(项目)同时设计、同时施工、同时投入生产或使用。3.4.12 指导、督促有关部门确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防标准。3.4.13 指导、督促有关部门按照要求组织发电厂厂房、车间、变电站、换流站、
15、调度楼、控制楼、油罐区等重要场所及重点部位的灭火和应急疏散演练。3.4.14 指导、督促有关部门实行每月防火检查、每日防火巡查,建立检查和巡查记录,及时消除消防安全隐患。3.1.15 发生火灾时,立即组织实施灭火和应急疏散预案。3.5 安监部门主要职责3.5.1 熟悉国家有关消防法规,以及公安消防部门的工作要求;熟悉本单位消防安全管理制度,并对贯彻落实情况进行监督。3.5.2 拟定年度消防安全监督工作计划,制定消防安全监督制度。3.5.3 组织消防安全监督检查,建立消防安全检查、消防安全隐患和处理情况记录,督促隐患整改。3.5.4 定期向消防安全管理人报告消防安全情况,及时报告涉及消防安全的重
16、大问题。3.5.5 对各级、各岗位消防安全责任制等制度的落实情况进行监督考核。3.5.6 协助公安消防部门对火灾事故的调查。3.6 志愿消防员主要职责3.6.1 掌握各类消防设施、消防器材和正压式消防空气呼吸器等的适用范围和使用方法。3.6.2 熟知相关的灭火和应急疏散预案,发生火灾时能熟练扑救初起火灾、组织引导人员安全疏散及进行应急救援。3.6.3 根据工作安排负责一、二级动火作业的现场消防监护工作。3.7 专职消防员主要职责3.7.1 应按照有关要求接受岗前培训和在岗培训。3.7.2 熟知单位灭火的应急疏散预案,参加引导人员安全疏散。3.7.3 做好消防装备、器材检查、保养和管理,保证其完
17、好有效。3.7.4 政府部门规定的其他职责。4 消防安全管理4.1 消防安全管理制度4.1.1 消防安全管理制度应包括下列内容:1 各级和各岗位消防安全职责、消防安全责任制考核、动火管理、消防安全操作规定、消防设施运行规程、消防设施检修规程。2 电缆、电缆间、电缆通道防火管理,消防设施与主体设备或项目同时设计、同时施工、同时投产管理,消防安全重点部位管理。3 消防安全教育培训,防火巡查、检查,消防控制室值班管理,消防设施、器材管理,火灾隐患整改,用火、用电安全管理。4 易燃易爆危险品和场所防火防爆管理,专职和志愿消防队管理,疏散、安全出口、消防车通道管理,燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、
18、防静电)。5 消防安全工作考评和奖惩,灭火和应急疏散预案以及演练。6 根据有关规定和单位实际需要制定其他消防安全管理制度。4.1.2 应建立健全消防档案管理制度。消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防档案应到翔实,全面反映单位消防工作的基本情况,并附有情况变化及时更新。单位应对消防档案统一保管。4.2 消防安全重点单位和重点部位4.2.1 发电单位和电网经营单位是消防安全重点单位,应严格管理。4.2.2 消防安全重点部位应包括下列部位:1 油罐区(包括燃油库、绝缘油库、透平油库),制氢站、供氢站、发电机、变压器等注油设备,电缆间以及电缆通道、调度室、控制室、集控室、计算机房、
19、通信机房、风力发电机组舱及塔筒。2 换流站阀厅、电子设备间、铅酸蓄电池室、天然气调压室、储氢站、液化气站、乙炔站、档案室、油处理室、秸秆仓库或堆场、易燃易爆存放场所。3 发生火灾可能严重危及人身、电力设备和电网安全以及对消防安全有重大影响的部位。4.2.3 消防安全重点部位应当建立岗位防火职责,设置明显的防火标志,并在出入口位置悬挂防火警示标示牌。标识牌的内容应包括消防安全重点部位的名称、消防管理措施、灭火和应急疏散方案及防火责任人。4.3 消防安全教育培训4.3.1 应根据本单位特点,建立健全消防安全教育培训制度,明确机构和人员,保障教育培训工作经费。应按照下列规定对员工进行消防安全教育培训
20、:1 定期开展形式多样的消防安全宣传教育。2 对新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前消防安全教育培训,经考试合格方能上岗。3 对在岗的员工每年至少进行一次消防安全培训。4.3.2 下列人员应接受消防安全专门培训:1 单位的消防安全管理人、消防安全责任人。2 专、兼职消防管理人员。3 消防控制室值班人员、消防设施操作人员、应通过消防行业特有工种职业技能鉴定,持有初级技能以上等级的资格证书。4 其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。4.3.3 消防安全教育培训的内容应符合全国统一的消防安全教育培训大纲的要求,主要包括国家消防工作方针、政策,消防法律法规,火灾预防知识,火灾扑救、人员疏散逃生和自
21、救互救知识,其他应当教育培训的内容。4.3.4 应根据不同对象开展有侧重的培训。通过培训以使员工懂基本消防常识、懂本岗位产生火灾的危险源、懂本岗位预防火灾的措施、懂疏散逃生的方法;会报警、会使用灭火器材灭火、会查改火灾隐患、会扑救起初火灾。4.4 灭火和应急疏散预案及演练4.4.1 单位应制定灭火和应急疏散预案,灭火和应急疏散预案应包括电厂厂房、车间、变电站、换流站、调度楼、控制楼、油罐区等重点部位和场所。4.4.2 灭火和应急疏散预案应切合本单位实际及符合有关规范要求。4.4.3 应当按照灭火和应急疏散预案,至少每半年进行一次演练,及时总结经验,不断完善预案。消防演练时,应当设置明显标识并事
22、先告知演练范围的人员。4.5 防火检查4.5.1 单位应进行每日防火巡查,并确定巡查人员、内容、部门和频次。防火巡查应包括下列内容:1 用火、用电有无违章;安全出口、疏散通道是否畅通,安全疏散指示标志、应急照明灯是否完好;消防设施、器材情况。2 消防安全标志是否在位、完整;常闭式防火门是否处于关闭状态,防火卷帘门下是否堆放物品影响使用等安全情况。3 防火巡查人员应当及时纠正违法行为,妥善处置发现的问题和火灾危险,无法当场处置的,应当立即报告。发现初起火灾应立即报警并及时扑救。4 防火巡查应填写巡查记录,巡查人员及其主管人员应在巡查记录上签名。4.5.2 单位应至少每月进行一次防火检查。防火检查
23、应包括下列内容:1 火灾隐患的整改以及防范措施的落实;安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口;消防车通道、消防水源;用火、用电有无违章情况。2 重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握;消防安全重点部位的管理情况;易燃易爆危险物品的场所防火防爆措施的落实以及其他重要物资的防火安全情况。3 消防控制室值班和消防设施运行、记录情况;防火检查;消防安全标志的设置和完好、有效情况;电缆封堵、阻火隔断、防火涂层、槽盒是否符合要求。4 消防设施日常管理情况,是否在正常状态,建筑消防设施每年检测;灭火器材配置和管理;动火工作执行动火制度;开展消防安全学习教育和培训情况。5 灭火和应急疏散演练情况等需要
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