县域房地产项目评估讲义.ppt
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1、2010年年7月月29日日 县域房地产开发贷款项目评估讲义县域房地产开发贷款项目评估讲义农村产业金融部农村产业金融部1 1第一部分县域房地产开发贷款业务主要制度第一部分县域房地产开发贷款业务主要制度第二部分我行现行县域房地产开发贷款准入管理第二部分我行现行县域房地产开发贷款准入管理第三部分县域商品住房开发贷款项目评估第三部分县域商品住房开发贷款项目评估目目 录录第一部分县域房地产开发贷款业务主要制度第一部分县域房地产开发贷款业务主要制度一、房地产法律法规及部门规章一、房地产法律法规及部门规章二、人民银行、银监会及国务院有关部门发布的房地产政策二、人民银行、银监会及国务院有关部门发布的房地产政策
2、 三、我行基本信贷制度三、我行基本信贷制度 四、我行县域房地产开发贷款有关制度办法四、我行县域房地产开发贷款有关制度办法 第一部分县域房地产开发贷款业务主要制度第一部分县域房地产开发贷款业务主要制度一、房地产法律法规及部门规章一、房地产法律法规及部门规章1.1.中华人民共和国城市房地产管理法;中华人民共和国城市房地产管理法;2.2.城市房地产开发经营管理条例;城市房地产开发经营管理条例;3.3.中华人民共和国土地管理法;中华人民共和国土地管理法;4.4.中华人民共和国土地管理法实施条例;中华人民共和国土地管理法实施条例;5.5.中华人民共和国建筑法;中华人民共和国建筑法;6.6.中华人民共和国
3、城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例;中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例;7.7.住房公积金管理条例;住房公积金管理条例;8.8.商品房销售管理办法;商品房销售管理办法;9.9.城市房地产抵押管理办法;城市房地产抵押管理办法;10.10.房地产开发企业资质管理规定;房地产开发企业资质管理规定;11.11.建筑业企业资质管理规定;建筑业企业资质管理规定;12.12.土地储备管理办法;土地储备管理办法;13.13.经济适用住房管理办法。经济适用住房管理办法。第一部分县域房地产开发贷款业务主要制度第一部分县域房地产开发贷款业务主要制度二、人民银行、银监会及国务院有关部门发布的房地产政
4、策二、人民银行、银监会及国务院有关部门发布的房地产政策 1.1.国务院办公厅国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见关于促进房地产市场健康发展的若干意见;2.2.中国人民银行、中国银行业监督管理委员会中国人民银行、中国银行业监督管理委员会经济适用住房开发贷款管理办法经济适用住房开发贷款管理办法;3.3.中国人民银行、中国银行业监督管理委员会中国人民银行、中国银行业监督管理委员会廉租住房建设贷款管理办法廉租住房建设贷款管理办法;4.4.中国人民银行、中国银行业监督管理委员会中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于加强商业性房地产信贷管理的通知关于加强商业性房地产信贷管理的通知;5.5.
5、中国银行业监督管理委员会中国银行业监督管理委员会商业银行房地产贷款风险管理指引商业银行房地产贷款风险管理指引;6.6.国务院办公厅转发建设部等九部门国务院办公厅转发建设部等九部门关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见;7.7.中国人民银行、中国银行业监督管理委员会中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于金融促进节约集约用地的通知关于金融促进节约集约用地的通知;8.8.商务部等六部门商务部等六部门关于规范房地产市场外资准入和管理的意见关于规范房地产市场外资准入和管理的意见;9.9.商商务务部部、国国家家外外汇汇管管理理局局关关于于进进一一步步加加强强、规规
6、范范外外商商直直接接投投资资房房地地产产业业审审批批和和监监管管的的通通知知;10.10.国国土土资资源源部部、国国家家发发展展和和改改革革委委员员会会关关于于发发布布实实施施限限制制用用地地项项目目目目录录(20062006年年本本)和和禁止用地项目目录(禁止用地项目目录(20062006年本)年本)的通知;的通知;11.11.人人民民银银行行、中中国国银银行行业业监监督督管管理理委委员员会会关关于于印印发发廉廉租租住住房房建建设设贷贷款款管管理理办办法法的的通通知知。第一部分县域房地产开发贷款业务主要制度第一部分县域房地产开发贷款业务主要制度三、三、我行基本信贷制度我行基本信贷制度1.1.
7、中国农业银行信贷管理基本制度;中国农业银行信贷管理基本制度;2.2.中国农业银行法人客户信贷业务基本规程;中国农业银行法人客户信贷业务基本规程;3.3.中国农业银行固定资产贷款管理办法;中国农业银行固定资产贷款管理办法;4.4.中国农业银行项目融资业务管理办法;中国农业银行项目融资业务管理办法;5.5.中国农业银行固定资产贷款项目调查评估管理暂行办法;中国农业银行固定资产贷款项目调查评估管理暂行办法;6.6.中国农业银行法人客户信用等级评定管理办法;中国农业银行法人客户信用等级评定管理办法;7.7.中国农业银行法人客户授信管理办法;中国农业银行法人客户授信管理办法;8.8.中国农业银行信贷业务
8、担保管理办法;中国农业银行信贷业务担保管理办法;9.9.中国农业银行关于进一步加强贷后管理的若干规定(试行);中国农业银行关于进一步加强贷后管理的若干规定(试行);10.10.中国农业银行中国农业银行2009200920102010年年“三农三农”和县域信贷业务政策指引;和县域信贷业务政策指引;11.11.中国农业银行信贷资产风险分类管理办法(试行);中国农业银行信贷资产风险分类管理办法(试行);12.12.中国农业银行信贷资产风险分类操作规程(试行);中国农业银行信贷资产风险分类操作规程(试行);13.13.中国农业银行湖南省分行法人信贷客户分类管理办法。中国农业银行湖南省分行法人信贷客户分
9、类管理办法。第一部分县域房地产开发贷款业务主要制度第一部分县域房地产开发贷款业务主要制度四、四、我行县域房地产开发贷款有关制度办法我行县域房地产开发贷款有关制度办法 1.1.中国农业银行商品房开发项目贷款管理办法;中国农业银行商品房开发项目贷款管理办法;2.2.中国农业银行城市土地开发贷款管理办法;中国农业银行城市土地开发贷款管理办法;3.3.中国农业银行总行房地产开发优质客户管理办法;中国农业银行总行房地产开发优质客户管理办法;4.4.中中国国农农业业银银行行湖湖南南省省分分行行分分行行级级房房地地产产开开发发优优质质客客户户评评定定及及管管理理实实施施细细则则(试行);(试行);5.5.中
10、国农业银行经济适用住房开发贷款管理细则;中国农业银行经济适用住房开发贷款管理细则;6.6.中国农业银行商品房开发贷款评估暂行办法;中国农业银行商品房开发贷款评估暂行办法;7.7.中国农业银行房地产开发贷款监管办法(试行);中国农业银行房地产开发贷款监管办法(试行);8.8.关于加强房地产行业信贷管理的通知。关于加强房地产行业信贷管理的通知。7 7第一部分县域房地产开发贷款业务主要制度第一部分县域房地产开发贷款业务主要制度第二部分我行现行县域房地产开发贷款准入管理第二部分我行现行县域房地产开发贷款准入管理第三部分县域商品住房开发贷款项目评估第三部分县域商品住房开发贷款项目评估目目 录录第二部分第
11、二部分 我行现行县域房地产开发贷款准入管理我行现行县域房地产开发贷款准入管理一、依据文件一、依据文件 二、区域准入二、区域准入三、客户准入三、客户准入 四、项目准入四、项目准入 五、省分行级优质房地产客户评定标准五、省分行级优质房地产客户评定标准 第二部分第二部分 我行现行县域房地产开发贷款准入管理我行现行县域房地产开发贷款准入管理一、一、依据文件依据文件 1.1.转转发发总总行行关关于于印印发发 的的通通知知(湘农银办发湘农银办发20092009574574号号);2.2.转转发发总总行行关关于于印印发发 的通知的通知(湘农银发湘农银发20092009204204号号);3.3.关于加强房地
12、产行业信贷管理的通知关于加强房地产行业信贷管理的通知(农银办发(农银办发20102010534534号)。号)。第二部分第二部分 我行现行县域房地产开发贷款准入管理我行现行县域房地产开发贷款准入管理二、二、区域准入区域准入 根根据据中中国国农农业业银银行行县县域域房房地地产产开开发发贷贷款款业业务务准准入入规规定定,湖湖南南分分行行属属三三类类区区域域,只只能能在在部部分分县县域域支支行行开开办办商商品品住住房房和和保保障障性性住住房房开开发发贷贷款款业业务务及及土土地地储储备备贷款业务。贷款业务。根根据据中中国国农农业业银银行行2009200920102010年年“三三农农”和和县县域域信信
13、贷贷业业务务政政策策指指引引,商商品品住住房房和和保保障障性性住住房房开开发发贷贷款款业业务务我我行行可可准准入入县县域域个个数数不不得得超超过过全全省省县县域域总总数数的的20%20%即即1818个个,并并实实行行动动态态管管理理,一一年年一一定定。原原则则上上准准入入区区域域必必须须为为总总行行百百强强县县域支行所在区域、全国百强县、中部百强县。域支行所在区域、全国百强县、中部百强县。20102010年年,我我行行拟拟定定商商品品住住房房和和保保障障性性住住房房开开发发贷贷款款业业务务准准入入区区域域为为:长长沙沙县县、望望城城县县、浏浏阳阳市市、宁宁乡乡县县、株株洲洲县县、醴醴陵陵市市、
14、攸攸县县、湘湘乡乡市市、湘湘潭潭县县、常常宁宁市市、湘湘阴阴县县、安安化化县县、澧澧县县、涟涟源源市市、冷冷水水江江市市、永永兴兴县县、祁祁阳阳县县、溆溆浦浦县县。其其中中株株洲洲县县、湘湘阴阴县县、安安化化县县、澧澧县县、溆溆浦浦县县由由于于不不是是百百强强县县,现现已已报报总总行行审审批批。土土地地储储备备贷贷款款业业务务可可准准入入区区域域为为长长沙沙县县和和祁祁阳阳县县(总总行行百百强强县县域域支支行行所所在在县县域域)。总、分行级优质客户不受以上区域准入限制。总、分行级优质客户不受以上区域准入限制。第二部分第二部分 我行现行县域房地产开发贷款准入管理我行现行县域房地产开发贷款准入管理
15、三、客户准入(商品住房和保障性住房开发客户)三、客户准入(商品住房和保障性住房开发客户)(一)有开发经历的房地产企业:(一)有开发经历的房地产企业:1 1产产权权清清晰晰,法法人人治治理理结结构构健健全全,经经营营管管理理规规范范,财财务务状状况况良良好好;企企业业及及主主要要管管理理人人员员无无不不良良记记录录;无无重重大大法法律律纠纠纷纷及及风风险险隐隐患患,无无国国土土资资源源部部门门、建建设设主管部门查实的囤积土地、囤积房源行为;主管部门查实的囤积土地、囤积房源行为;2 2按我行规定须评级的,信用等级不低于按我行规定须评级的,信用等级不低于AAAA级;级;3 3具备三级以上(含)房地产
16、开发资质;具备三级以上(含)房地产开发资质;4 4所有者权益不低于所有者权益不低于30003000万元;万元;5 5资产负债率不高于资产负债率不高于70%70%;6 6近近三三年年累累计计开开发发面面积积不不低低于于1010万万平平方方米米,已已竣竣工工的的建建筑筑工工程程质质量量合合格格率率达达100%100%,且开发业绩良好,开发项目盈利;,且开发业绩良好,开发项目盈利;7 7主要关联企业经营正常、无重大法律纠纷及风险隐患。主要关联企业经营正常、无重大法律纠纷及风险隐患。第二部分第二部分 我行现行县域房地产开发贷款准入管理我行现行县域房地产开发贷款准入管理三、客户准入(商品住房和保障性住房
17、开发客户)三、客户准入(商品住房和保障性住房开发客户)(二)房地产开发项目公司及新注册成立的房地产公司:(二)房地产开发项目公司及新注册成立的房地产公司:1 1产产权权清清晰晰,法法人人治治理理结结构构健健全全,经经营营管管理理规规范范,财财务务状状况况良良好好;企企业业及及主主要要管管理理人人员员无无不不良良记记录录;无无重重大大法法律律纠纠纷纷及及风风险险隐隐患患,无无国国土土资资源源部部门门、建建设设主主管部门查实的囤积土地、囤积房源行为;管部门查实的囤积土地、囤积房源行为;2 2控控股股股股东东为为有有开开发发经经历历的的房房地地产产公公司司的的,符符合合本本条条第第一一款款中中列列明
18、明的的条条件件;控控股股股股东东为为非非房房地地产产公公司司的的,其其所所有有者者权权益益应应不不低低于于50005000万万元元;控控股股股股东东为为个个人人的,该股东应有的,该股东应有3 3年以上专业从事房地产开发经营的经验,且业绩良好;年以上专业从事房地产开发经营的经验,且业绩良好;3 3具备房地产开发资质;具备房地产开发资质;4 4所有者权益不低于所有者权益不低于30003000万元;万元;5 5资产负债率不高于资产负债率不高于70%70%;6 6主主要要管管理理者者专专业业从从事事房房地地产产开开发发经经营营的的年年限限不不少少于于3 3年年,且且业业绩绩良良好好;有有职职称称的的建
19、建筑筑、结结构构、财财务务、房房地地产产及及有有关关经经济济类类专专业业管管理理人人员员不不少少于于5 5人人,持持有有资资格证书的专职会计人员不少于格证书的专职会计人员不少于2 2人;人;7 7主要关联企业经营正常、无重大法律纠纷及风险隐患。主要关联企业经营正常、无重大法律纠纷及风险隐患。第二部分第二部分 我行现行县域房地产开发贷款准入管理我行现行县域房地产开发贷款准入管理四、项目准入(商品住房)四、项目准入(商品住房)1.1.取得政府有权部门核发的合法、有效批件;取得政府有权部门核发的合法、有效批件;2.2.别别墅墅项项目目须须于于20052005年年1212月月2 2日日之之前前取取得得
20、国国有有土土地地使使用用证证和和建建设设用用地地规规划划许许可可证证;非非别别墅墅类类低低密密度度住住宅宅项项目目符符合合国国土土资资源源部部和和国国家家发发改改委委20062006年年联联合合下下发发的的限限制制用用地地项项目目目目录录有有关关要要求求,即即禁禁止止占占用用耕耕地地,亦亦不不得得通通过过先先行行办理城市分批次农用地转用等形式变相占用耕地;办理城市分批次农用地转用等形式变相占用耕地;3.3.项项目目用用地地已已签签订订土土地地出出让让合合同同,缴缴清清全全部部土土地地费费用用(出出让让金金、补补偿偿款款、契契税税等等);取取得得项项目目用用地地的的建建设设用用地地规规划划许许可
21、可证证、国国有有土土地地使使用用证证;取取得得项项目目工工程程的的建建设设工工程程规规划划许许可可证证;贷贷款款发发放放前前取取得得建建筑筑工工程程施施工工许许可可证证;项目开始预售的须取得;项目开始预售的须取得商品房预售许可证商品房预售许可证;4.4.项目资本金不低于总投资的项目资本金不低于总投资的35%35%;5.5.项目整体规划建筑面积不低于项目整体规划建筑面积不低于3 3万平方米;万平方米;6.6.地段优势明显,产品适销对路;地段优势明显,产品适销对路;7.7.无非正常停工现象。无非正常停工现象。第二部分第二部分 我行现行县域房地产开发贷款准入管理我行现行县域房地产开发贷款准入管理五、
22、省分行优质房地产客户评定标准五、省分行优质房地产客户评定标准1.1.符符合合中中国国农农业业银银行行商商品品房房开开发发客客户户准准入入标标准准,公公司司治治理理完完善善,依依法法经经营营,管管理规范,报表真实,并提供年度审计报告;理规范,报表真实,并提供年度审计报告;2.2.无不良信用记录,信用等级无不良信用记录,信用等级AA+AA+及以上;及以上;3.3.上年末所有者权益上年末所有者权益2 2亿元及以上,资产负债率低于亿元及以上,资产负债率低于70%70%;4.4.近近三三年年总总资资产产平平均均净净利利润润率率4%4%以以上上,上上年年度度经经营营性性现现金金流流量量或或近近三三年年经经
23、营营性性现金净流量之和大于零;现金净流量之和大于零;近三年累计净利润总额近三年累计净利润总额/3近三年总资产平均净利率近三年总资产平均净利率=(总资产总资产0/2)总资产总资产1总资产总资产2(总资产(总资产3/2)/3(总总资资产产0为为第第一一年年总总资资产产年年初初数数,总总资资产产1、总总资资产产2、总总资资产产3 分分别别为为第第一一年年、第二年、第三年总资产年末数。)第二年、第三年总资产年末数。)第二部分第二部分 我行现行县域房地产开发贷款准入管理我行现行县域房地产开发贷款准入管理五、省分行级优质房地产客户评定标准五、省分行级优质房地产客户评定标准5.5.省省域域综综合合排排名名前
24、前1010名名,或或连连续续经经营营房房地地产产业业5 5年年以以上上、具具备备或或达达到到房房地地产产开发资质三级标准、近三年累计开发面积开发资质三级标准、近三年累计开发面积3030万平方米以上万平方米以上;6.6.有有一一定定的的项项目目储储备备,在在建建项项目目两两个个及及以以上上,或或储储备备土土地地200200亩亩以以上上,持持续续发展能力较强。发展能力较强。项项目目信用信用等级等级所有者所有者权益权益资产资产负债负债率率总资产总资产平均平均净利净利润率润率上年经营性现上年经营性现金流量或近金流量或近三年经营性三年经营性现金净流量现金净流量之和之和省级综省级综合排合排名名连续经连续经
25、营年营年限限开发开发资资质质近三年累近三年累计开发计开发面积面积项目储备项目储备原原标标准准AA级级及以及以上上1亿元亿元及以及以上上低于低于75%3%以上以上 大于零大于零前前20名名5年以年以上上三级三级20万平米万平米以上以上有一定项目储备有一定项目储备新新标标准准AA+级级及以及以上上2亿元亿元及以及以上上低于低于70%4%以上以上 大于零大于零前前10名名5年以年以上上三级三级30万平米万平米以上以上在建项目两个及在建项目两个及以上,或储备以上,或储备土地土地200亩以亩以上上1616第一部分县域房地产开发贷款业务主要制度第一部分县域房地产开发贷款业务主要制度第二部分我行现行县域房地
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