认真学习和深入贯彻落实科学发展观.ppt

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1、 主讲主讲 陈洪生陈洪生 博士博士 教授教授 主任主任认真学习和深入贯彻落实科学发展观认真学习和深入贯彻落实科学发展观认真学习和深入贯彻落实科学发展观认真学习和深入贯彻落实科学发展观 中共江西省委党校公共管理学教研部中共江西省委党校公共管理学教研部主主要要内内容容 二、准确把握科学发展观的内涵、要求和二、准确把握科学发展观的内涵、要求和精神实质精神实质三、认真研究贯彻落实三、认真研究贯彻落实科学发展观的要求科学发展观的要求一、深刻认识科学发展的必要性和紧迫性一、深刻认识科学发展的必要性和紧迫性一、一、深刻认识科学发展的必要性和紧迫性深刻认识科学发展的必要性和紧迫性 科学发展观，是立足社会主义科

2、学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展初级阶段基本国情，总结我国发展实践，实践，借鉴国外发展经验，适应新借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。的发展要求提出来的。摘自十七大报告摘自十七大报告 首先，从基本国情看：首先，从基本国情看：首先，从基本国情看：首先，从基本国情看：进入新世纪新阶段，我国发展呈进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，但我国仍现一系列新的阶段性特征，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国的主要矛盾的基本国情没有变，我国的主要矛盾没有变。没有变。整理自十七大报告整理自十七大报告 其次，从

3、我国的发展实践看：其次，从我国的发展实践看：其次，从我国的发展实践看：其次，从我国的发展实践看：改革开放改革开放2929年来，我国取得了举世年来，我国取得了举世瞩目的发展成就，但继续发展面临许多新瞩目的发展成就，但继续发展面临许多新课题新矛盾，全党只有自觉走科学发展道课题新矛盾，全党只有自觉走科学发展道路，才能开拓中国特色社会主义更为广阔路，才能开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。的发展前景。整理自十七大报告整理自十七大报告 问问 题：题：农民失地、工人失业、农民失地、工人失业、结构失衡、社会失稳、结构失衡、社会失稳、生态失续、党风失范。生态失续、党风失范。(一一)收入分配、城乡和地区差别

4、收入分配、城乡和地区差别：基尼系数基尼系数:改革前改革前0.160.16，现在，现在0.47,0.47,国际公认警戒线国际公认警戒线0.40.4。(世界银行世界银行20082008提供提供)城乡差别城乡差别:1978:1978年是年是2.57:12.57:1，20082008年扩大到了年扩大到了3.3:13.3:1。绝绝对额相差对额相差1102011020元。占人口元。占人口 60%60%的农民购买的的农民购买的消费品不到消费品不到1/31/3地区差别地区差别:2007:2007年全国人均年全国人均GDPGDP最高上海最高上海6 6万元、北京万元、北京5 5万元万元,最低甘肃、贵州最低甘肃、贵

5、州1 1万以下，万以下，60%60%的省在的省在1.51.5至至2.52.5万元左右万元左右。（报刊文摘、）50 :30 :2055.3 :27.4 :17.4 (二二)环境和生态破坏环境和生态破坏：七大江河水系均受到不同程度的污染;全国水土流失和沙化总面积分别是356万平方公里和万平方公里;退化、沙化、碱化草原面积达13500万公顷,涉及90%的可利用天然草原。发达国家一两百年中分期产生的环境问题，在我国近年就产生了。中国环境状况公报今日滇池水今日滇池水 江西某地造纸厂排放的污水染红了河道江西某地造纸厂排放的污水染红了河道江西某地造纸厂排放的污水染红了河道江西某地造纸厂排放的污水染红了河道

6、资料资料:目前环境状况及危害目前环境状况及危害 目前，中国仍有33%的河段，75%的主要湖泊和25%的沿海水域遭受严重污染，每年有3万名儿童死于腹泻，这与水污染不无联系；有超过1.7万个城镇没有污水处理厂,每天有多达3亿人饮用遭到污染的水;每年有1.9亿人受到与水有关的疾病的折磨；空气污染每年导致2000万人患上呼吸道疾病；污染使中国GDP每年损失13%。中国经济时报2008.2.1 我国建国我国建国我国建国我国建国50505050多年来，多年来，多年来，多年来，GDPGDPGDPGDP增长增长增长增长10101010多倍，矿产资多倍，矿产资多倍，矿产资多倍，矿产资源消耗增长源消耗增长源消耗增

7、长源消耗增长40404040多倍。多倍。多倍。多倍。(三三)矿产资源、水资源等过量消耗矿产资源、水资源等过量消耗 我国单位资源的产出水平只相当于德国的我国单位资源的产出水平只相当于德国的1/61/6、美国的美国的1/101/10、日本的、日本的1/201/20。我国我国每创造每创造每创造每创造100100100100万美元万美元万美元万美元GDPGDPGDPGDP的能源耗费是美的能源耗费是美的能源耗费是美的能源耗费是美国的国的国的国的2.52.52.52.5倍，欧盟的倍，欧盟的倍，欧盟的倍，欧盟的5 5 5 5倍，几乎是日本的倍，几乎是日本的倍，几乎是日本的倍，几乎是日本的9 9 9 9倍。倍

8、。倍。倍。我国工业每万元产值用水量为我国工业每万元产值用水量为100100立方立方米，是发达国家的米，是发达国家的1010倍。每立方米水的产倍。每立方米水的产出效率只有出效率只有2 2美元，世界平均水平为美元，世界平均水平为3737美元，美元，德国为德国为5151美元，日本为美元，日本为5555美元，英国为美元，英国为9393美元。美元。（老汇率计算）（老汇率计算）我国每增加单位我国每增加单位GDPGDP的废水排放量比的废水排放量比发达国家高发达国家高4 4倍，单位工业产值产生的固倍，单位工业产值产生的固体废弃物是发达国家的体废弃物是发达国家的1010多倍。多倍。公共服务 指 标英 国法 国德

9、 国瑞 典丹 麦中 国人类发展指数(HDI)2001年0.930(第13)0.925(第17)0.921(第18)0.941(第3)0.93(第11)0.755(第85)2005年公共卫生支出占GDP百分比5.97.28.06.26.82.0公共教育支出占GDP百分比(1998-2000)4.55.84.67.88.22.1公共教育支出占政府总支出百分比(1998-2000)11.411.59.713.415.312.8研究与开发支出占GDP百分比(1996-2000)1.92.22.53.82.11.0社会保障总支出占GDP百分比(1996)22.830.129.734.733.03.6(2

10、004财政占3%)英、法、德、瑞典、丹麦与中国公共服务指标比较英、法、德、瑞典、丹麦与中国公共服务指标比较（四）公共事业发展严重滞后（四）公共事业发展严重滞后资料资料:教育和卫生投入在教育和卫生投入在GDP中的比例中的比例 教育投入教育投入:世界平均水平世界平均水平7%7%左右左右,其中发达国其中发达国家家9%9%左右左右,欠发达国家欠发达国家4.1%,4.1%,我国我国20072007年年2.86%2.86%。卫生和教育投入：卫生和教育投入：瑞典、丹麦、法国、德国、瑞典、丹麦、法国、德国、古巴为古巴为13-15%13-15%，印度，印度5%5%，中国，中国4.5%4.5%。（五）民主法制建设

11、相对缓慢（五）民主法制建设相对缓慢 人民群众的人权、财产权、对国家事务的参与权、人民群众的人权、财产权、对国家事务的参与权、监督权没得到应有尊重，社会公平与公正存在诸多监督权没得到应有尊重，社会公平与公正存在诸多问题。问题。如如:制度公正问题；孙志刚事件等；制度公正问题；孙志刚事件等；又如又如:一些地方政府领导在发展过程中不注意依法一些地方政府领导在发展过程中不注意依法 行政，存在忽视甚至随意侵犯人民群众利益的现象。行政，存在忽视甚至随意侵犯人民群众利益的现象。(如城市拆建、占用农地搞工业园区等如城市拆建、占用农地搞工业园区等)再次，从国内外发展新要求看：再次，从国内外发展新要求看：再次，从国

12、内外发展新要求看：再次，从国内外发展新要求看：第一，我国发展进入了新阶段，第一，我国发展进入了新阶段，提出了新要求；提出了新要求；即由经济增长向即由经济增长向经济社会和人的全面发展转折。经济社会和人的全面发展转折。再次，从国内外发展新要求看：再次，从国内外发展新要求看：再次，从国内外发展新要求看：再次，从国内外发展新要求看：第二，可持续发展是世界的主旋第二，可持续发展是世界的主旋 律，也有了实践经验。律，也有了实践经验。荷兰养猪场发电荷兰养猪场发电荷兰养猪场发电荷兰养猪场发电养猪场养猪场养猪场养猪场设立生物沼气发电设立生物沼气发电设立生物沼气发电厂，利用猪群排泄物制造生厂，利用猪群排泄物制造生

13、厂，利用猪群排泄物制造生物沼气发电，还把过剩的电物沼气发电，还把过剩的电物沼气发电，还把过剩的电力转供国家电力网使用。荷力转供国家电力网使用。荷力转供国家电力网使用。荷兰政府津贴每兆瓦兰政府津贴每兆瓦兰政府津贴每兆瓦177177177盾盾盾（约（约（约343343343新元），以资奖励新元），以资奖励新元），以资奖励 简要结论简要结论简要结论简要结论 1 1.以往的发展实践无法持续以往的发展实践无法持续,没有前途；没有前途；2.2.中国必须也有条件进入发展经济和发展民中国必须也有条件进入发展经济和发展民生并重的新阶段；生并重的新阶段；3.3.坚持科学发展是党向中华民族负责，巩固坚持科学发展是党

14、向中华民族负责，巩固自身执政地位的紧迫要求。自身执政地位的紧迫要求。二、二、准确把握科学发展观的准确把握科学发展观的 内涵、要求和精神实质内涵、要求和精神实质 (一一一一)科学发展观是科学的世界观科学发展观是科学的世界观科学发展观是科学的世界观科学发展观是科学的世界观 科学发展观是科学发展观是马克思主义关于发展的马克思主义关于发展的世界世界观和方法论观和方法论的集中体现的集中体现。是。是我国经济社会我国经济社会发展的发展的重要指导方针，重要指导方针，是是发展中国特色社发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想重大战略思想。-十七大报告十七大报告 (二二二二)科学发展

15、观是完整的理论体系科学发展观是完整的理论体系科学发展观是完整的理论体系科学发展观是完整的理论体系 十七大指出十七大指出 第一要义是：第一要义是：发发 展展 核核 心心 是：是：以以 人人 为为 本本 基本要求是：基本要求是：全面协调可持续全面协调可持续 根本方法是：根本方法是：统统 筹筹 兼兼 顾顾 学习贯彻要求学习贯彻要求:这一体系这一体系需要完整学习、完整理解、需要完整学习、完整理解、完整贯彻落实完整贯彻落实,切不可断章取义。切不可断章取义。（三）科学发展观要求坚持（三）科学发展观要求坚持“发展发展”和和“科科 学学”的内在统一的内在统一(精髓精髓)首先，必须坚持发展，即坚持经济建首先，必

16、须坚持发展，即坚持经济建设为中心不动摇设为中心不动摇 1.是社会主义初级阶段的国情、全面建设小康、推进现代化的实际的要求；2.不发展本身就是危机。其次其次,必须把发展纳入科学的轨道必须把发展纳入科学的轨道 一是坚持以人为本为核心一是坚持以人为本为核心 就是党和国家的一切工作都要始终以人民群众的根本利益为出发点和落脚点。1、指导思想:发展为了人民；2、实践过程:发展依靠人民；3、发展成果:让人民共享。二是坚持全面协调可持续发展的要求二是坚持全面协调可持续发展的要求 1.全面就是推进四大建设 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。(各级领导干部都必须有这样的意识和工作目标).协调就是处理好发展中

17、的各种关系协调就是处理好发展中的各种关系 首先,协调是全面协调:“现代化建设各个环 节、各个方面相协调，生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调”；其次,协调需要改革。.可持续就是坚持永续发展可持续就是坚持永续发展首先,可持续的总要求是:生产发展、生活富裕、生态良好。使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。其次，可持续的任务是：建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调。三是通过统筹兼顾实现科学发展三是通过统筹兼顾实现科学发展 首先，要统筹好五大发展 1.统筹城乡发展；2.统筹区域发展；3.统筹经济社会发展；4.统筹人与自然和谐发

18、展；5.统筹国内发展和对外开放。其次，要统筹好四大利益关系其次，要统筹好四大利益关系 1.统筹中央和地方的关系(权和利)2.统筹个人利益和集体利益的关系 3.统筹局部利益和整体利益的关系4.统筹当前利益和长远利益的关系 再次，要统筹好国内国际两个大局再次，要统筹好国内国际两个大局 统筹国内国际两个大局，把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。三、三、认真研究贯彻落实科学发展观的要求认真研究贯彻落实科学发展观的要求以十七大精神为指针以十七大精神为指针,以解放思想为先导以解放思想为先导,以体制创新为关键以体制创新为关键,以干部选用为突破以干部选用为突破,以解决民生为抓手。以解决民生为抓手。第

19、一，认真落实十七大提出的四个贯彻要求第一，认真落实十七大提出的四个贯彻要求 第二，围绕科学发展解放思想转变观念第二，围绕科学发展解放思想转变观念n从传统发展观中解放出来，实现三个观念转变；第一个转变，从只注重经济增长转变到既注重经济，又注重经济社会和人的全面发展的观念上来。第二个转变，从以物为本、片面追求物质财富增长，转变到以人为本的的全面发展观念上来。第三个转变，从不注重社会发展成本，转变到全面降低发展成本、减少发展代价的可持续的发展观念上 来。第二，围绕科学发展解放思想转变观念第二，围绕科学发展解放思想转变观念n从经验主义发展观中解放出来,树立以科学精神和科学理论指导科学发展的观念;（科学

20、的生产观、速度观、质量观等等）n从先污染后治理的思维定势中解放出来,树立科学发展和加快发展可以统一的观念；n从科学发展必须增加投入的思维定势中解放出,树立转变观念、厉行节约都能实现科学发展的观念；第二，围绕科学发展解放思想转变观念第二，围绕科学发展解放思想转变观念n从对市场和政府作用的机械分工论中解放出来,树立政府履行职责提供好公益服务的观念；n从工作中的形式主义和官僚主义中解放出来，牢固树立求真务实的科学发展观念；（荣誉观、贡献观、消费观等等）n从率先科学发展吃亏论中解放出来,树立科学的大局观、正确的利益观念。（自然观、全局观等等）第三，联系实际第三，联系实际,解决突出问题解决突出问题 一是鄱阳湖生态经济区建设问题；二是房地产问题；三是城市化问题；四是产业结构调整问题；五是法治政府建设问题。谢谢大家！谢谢大家！