公文写作浅谈精选课件.ppt
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1、关于公文写作浅谈第一页,本课件共有23页1 1公文写作公文写作一、公文的概念一、公文的概念 公文是党政机关、社会团体、企事业单公文是党政机关、社会团体、企事业单公文是党政机关、社会团体、企事业单公文是党政机关、社会团体、企事业单位在行使管理职能、处理日常工作时使用位在行使管理职能、处理日常工作时使用位在行使管理职能、处理日常工作时使用位在行使管理职能、处理日常工作时使用的具有直接效用和规范体式的文书的具有直接效用和规范体式的文书的具有直接效用和规范体式的文书的具有直接效用和规范体式的文书。总之,公文就是依法进行公务活总之,公文就是依法进行公务活动的文字动的文字第二页,本课件共有23页2 2公文
2、写作公文写作二、公文的历史演变二、公文的历史演变1 1、初创时期(奴隶社会:商、初创时期(奴隶社会:商、初创时期(奴隶社会:商、初创时期(奴隶社会:商春秋)春秋)春秋)春秋)(1 1)甲骨文)甲骨文)甲骨文)甲骨文最早的应用文最早的应用文最早的应用文最早的应用文(2 2)尚书上起尧舜下至春秋的文献,首部以应用)尚书上起尧舜下至春秋的文献,首部以应用)尚书上起尧舜下至春秋的文献,首部以应用)尚书上起尧舜下至春秋的文献,首部以应用文为主的散文总集。共有文为主的散文总集。共有文为主的散文总集。共有文为主的散文总集。共有“典、谟、训、诰、誓、命典、谟、训、诰、誓、命典、谟、训、诰、誓、命典、谟、训、诰
3、、誓、命”六种文体。六种文体。六种文体。六种文体。2 2、成熟发展时期(封建社会前期:战国、成熟发展时期(封建社会前期:战国、成熟发展时期(封建社会前期:战国、成熟发展时期(封建社会前期:战国宋)宋)宋)宋)(1 1)文种增多)文种增多)文种增多)文种增多(2 2)体式更加格式化)体式更加格式化)体式更加格式化)体式更加格式化(3 3)名篇很多)名篇很多)名篇很多)名篇很多3 3、相对稳定时期(封建社会末期:元代、相对稳定时期(封建社会末期:元代、相对稳定时期(封建社会末期:元代、相对稳定时期(封建社会末期:元代鸦片战争)鸦片战争)鸦片战争)鸦片战争)4 4、转变时期(鸦片战争、转变时期(鸦片
4、战争、转变时期(鸦片战争、转变时期(鸦片战争至今)至今)至今)至今)第三页,本课件共有23页3 3公文写作公文写作三、我国现代公文发展状况三、我国现代公文发展状况1 1、20012001年年年年1 1月月月月1 1日国家实施国家行政机关公文处理日国家实施国家行政机关公文处理日国家实施国家行政机关公文处理日国家实施国家行政机关公文处理办法办法办法办法 规定了规定了规定了规定了1313种行政公文种行政公文种行政公文种行政公文2 2、19961996年中共中央办公厅印发中国共产党机关年中共中央办公厅印发中国共产党机关年中共中央办公厅印发中国共产党机关年中共中央办公厅印发中国共产党机关公文处理条例规定
5、了公文处理条例规定了公文处理条例规定了公文处理条例规定了1414种党委系统公文种党委系统公文种党委系统公文种党委系统公文 国家质量技术监督局国家质量技术监督局国家质量技术监督局国家质量技术监督局1999199919991999年年年年12121212月月月月27272727日发布的日发布的日发布的日发布的国家行政机关公文格式国家行政机关公文格式国家行政机关公文格式国家行政机关公文格式 ,中华人民共和国,中华人民共和国,中华人民共和国,中华人民共和国国家标准国家标准国家标准国家标准 出版物中数字用法的规定,标点符号出版物中数字用法的规定,标点符号出版物中数字用法的规定,标点符号出版物中数字用法的
6、规定,标点符号用法等对公文写作要求进行了更为详细的补充用法等对公文写作要求进行了更为详细的补充用法等对公文写作要求进行了更为详细的补充用法等对公文写作要求进行了更为详细的补充第四页,本课件共有23页4 4公文写作公文写作四、公文的特点四、公文的特点1 1、特定的作者、范围和时限。、特定的作者、范围和时限。、特定的作者、范围和时限。、特定的作者、范围和时限。(1 1)特定作者)特定作者)特定作者)特定作者(2 2)特定范围)特定范围)特定范围)特定范围(3 3)特定时限)特定时限)特定时限)特定时限2 2、独特的作用。、独特的作用。、独特的作用。、独特的作用。(1 1)决策和领导)决策和领导)决
7、策和领导)决策和领导 (2 2)管理和服务)管理和服务)管理和服务)管理和服务(3 3)教育和交流)教育和交流)教育和交流)教育和交流 (4 4)依据和凭证)依据和凭证)依据和凭证)依据和凭证3 3、严格的规范、体式和程序。、严格的规范、体式和程序。、严格的规范、体式和程序。、严格的规范、体式和程序。(1 1)文种的规范性()文种的规范性()文种的规范性()文种的规范性(2 2)体式的规范性)体式的规范性)体式的规范性)体式的规范性(3 3)办理的程序性()办理的程序性()办理的程序性()办理的程序性(4 4)行文的规则性)行文的规则性)行文的规则性)行文的规则性第五页,本课件共有23页5 5
8、公文写作公文写作五、公文的分类五、公文的分类1 1、按照使用范围分、按照使用范围分、按照使用范围分、按照使用范围分行政公文行政公文行政公文行政公文 、事务公文事务公文事务公文事务公文 、专用公文专用公文专用公文专用公文2 2、按照行文关系分、按照行文关系分、按照行文关系分、按照行文关系分上行文(请示、上行文(请示、上行文(请示、上行文(请示、报告)报告)报告)报告)平行文(函、议案平行文(函、议案平行文(函、议案平行文(函、议案 )下行文(令、决定、公告、通报告、批复)下行文(令、决定、公告、通报告、批复)下行文(令、决定、公告、通报告、批复)下行文(令、决定、公告、通报告、批复)3 3、按照
9、文件来源分、按照文件来源分、按照文件来源分、按照文件来源分外发公文、收来公文、内部公文外发公文、收来公文、内部公文外发公文、收来公文、内部公文外发公文、收来公文、内部公文4 4、按照公文作用分、按照公文作用分、按照公文作用分、按照公文作用分指挥性公文、指示性公文指挥性公文、指示性公文指挥性公文、指示性公文指挥性公文、指示性公文晓谕性公文、法规性公文、商洽既要性公文晓谕性公文、法规性公文、商洽既要性公文晓谕性公文、法规性公文、商洽既要性公文晓谕性公文、法规性公文、商洽既要性公文第六页,本课件共有23页6 6公文写作公文写作六、公文的作者六、公文的作者(一)公文作者的角色意识(身份意识)(一)公文
10、作者的角色意识(身份意识)(一)公文作者的角色意识(身份意识)(一)公文作者的角色意识(身份意识)公文作者的代言人身份公文作者的代言人身份公文作者的代言人身份公文作者的代言人身份公文写作是群体化的写作公文写作是群体化的写作公文写作是群体化的写作公文写作是群体化的写作法定作者和执笔人的关系法定作者和执笔人的关系法定作者和执笔人的关系法定作者和执笔人的关系(二)公文作者的思维方式(二)公文作者的思维方式(二)公文作者的思维方式(二)公文作者的思维方式对象化思维对象化思维对象化思维对象化思维:与主体化思维相对与主体化思维相对与主体化思维相对与主体化思维相对模式化思维模式化思维模式化思维模式化思维:对
11、应于创作性思维对应于创作性思维对应于创作性思维对应于创作性思维替代思维替代思维替代思维替代思维 :并不是表达自己的主观思想并不是表达自己的主观思想并不是表达自己的主观思想并不是表达自己的主观思想逻辑思维逻辑思维逻辑思维逻辑思维 :“:“一字入公文,九牛拔不出一字入公文,九牛拔不出一字入公文,九牛拔不出一字入公文,九牛拔不出”第七页,本课件共有23页7 7公文写作公文写作五、公文写作的要求五、公文写作的要求观点观点正确正确 材料材料客观客观 文风文风朴素朴素第八页,本课件共有23页8 8公文写作公文写作六、公文写作的学习要求六、公文写作的学习要求(一)理论与实践相结合(一)理论与实践相结合(二)
12、读范文与写公文相结合(二)读范文与写公文相结合 (可以照搬套用、但要选材(可以照搬套用、但要选材合适,平时多积累)合适,平时多积累)第九页,本课件共有23页9 9公文写作公文写作七、公文名称解释七、公文名称解释n n(一一一一)命令命令命令命令(令令令令)n n适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。施;嘉奖有关单位及人员。施;嘉奖有关单位及人员。施;嘉奖有关单位及
13、人员。n n(二二二二)决定决定决定决定n n适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。n n(三三三三)公告公告公告公告n n适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。适用于向国
14、内外宣布重要事项或者法定事项。n n(四四四四)通告通告通告通告n n适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。n n(五五五五)通知通知通知通知n n适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免
15、传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。人员。人员。人员。第十页,本课件共有23页1010n n(六六六六)通报通报通报通报n n适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。n n(七七七七)议案议案议案议案n n适用于各级人民政府按照法律程序向人民代表大会或人民代表大会常适用于各级人民政府按照法律程序向人民代
16、表大会或人民代表大会常适用于各级人民政府按照法律程序向人民代表大会或人民代表大会常适用于各级人民政府按照法律程序向人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。务委员会提请审议事项。务委员会提请审议事项。务委员会提请审议事项。n n(八八八八)报告报告报告报告n n适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。n n(九九九九)请示请示请示请示n n适用于向上级机关请求指示、批准。适用于向上级机关请求指示、批准。适
17、用于向上级机关请求指示、批准。适用于向上级机关请求指示、批准。n n(十十十十)批复批复批复批复n n适用于答复下级机关的请示事项。适用于答复下级机关的请示事项。适用于答复下级机关的请示事项。适用于答复下级机关的请示事项。n n(十一十一十一十一)意见意见意见意见n n适用于对重要问题提出见解和处理办法。适用于对重要问题提出见解和处理办法。适用于对重要问题提出见解和处理办法。适用于对重要问题提出见解和处理办法。n n(十二十二十二十二)函函函函n n适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题,请求批准和答适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题,请求批准和答适用于不相隶属机关之间商洽
18、工作、询问和答复问题,请求批准和答适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。复审批事项。复审批事项。复审批事项。n n(十三十三十三十三)会议纪要会议纪要会议纪要会议纪要n n适用于记载、传达会议情况和议定事项。适用于记载、传达会议情况和议定事项。适用于记载、传达会议情况和议定事项。适用于记载、传达会议情况和议定事项。第十一页,本课件共有23页1111公文处理公文处理一、公文要素一、公文要素公文分为眉首、主体、版记公文分为眉首、主体、版记公文分为眉首、主体、版记公文分为眉首、主体、版记(一)眉首(一)眉首(一)眉首(一)眉首1 1、公文序号:公文序号:公文序号:公
19、文序号:7 7位数(版心左上角顶格第位数(版心左上角顶格第位数(版心左上角顶格第位数(版心左上角顶格第1 1行,机密、绝密件才标行,机密、绝密件才标行,机密、绝密件才标行,机密、绝密件才标注)注)注)注)2 2、秘密等级保密年份秘密等级保密年份秘密等级保密年份秘密等级保密年份:(秘密、机密、绝密(秘密、机密、绝密(秘密、机密、绝密(秘密、机密、绝密*30*30年)年)年)年)秘密件指秘密件指秘密件指秘密件指内容涉及国家一般秘密,一旦泄露会使国家的安全和利益内容涉及国家一般秘密,一旦泄露会使国家的安全和利益内容涉及国家一般秘密,一旦泄露会使国家的安全和利益内容涉及国家一般秘密,一旦泄露会使国家的
20、安全和利益遭受一定损害的公文。遭受一定损害的公文。遭受一定损害的公文。遭受一定损害的公文。机密件指内容涉及国家重要秘密,机密件指内容涉及国家重要秘密,机密件指内容涉及国家重要秘密,机密件指内容涉及国家重要秘密,一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的公文。一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的公文。一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的公文。一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的公文。绝绝绝绝密件指内容涉及国家核心秘密,一旦泄露会使国家的安全密件指内容涉及国家核心秘密,一旦泄露会使国家的安全密件指内容涉及国家核心秘密,一旦泄露会使国家的安全密件指内容涉及国家核心秘密,一旦泄露会使
21、国家的安全和利益遭受重大损害的公文。和利益遭受重大损害的公文。和利益遭受重大损害的公文。和利益遭受重大损害的公文。3 3、紧急程度紧急程度紧急程度紧急程度:急件、特急;电报:特提、特急、加急、平急急件、特急;电报:特提、特急、加急、平急急件、特急;电报:特提、特急、加急、平急急件、特急;电报:特提、特急、加急、平急 (3 3号黑号黑号黑号黑体字,顶格标识在版心右上角第体字,顶格标识在版心右上角第体字,顶格标识在版心右上角第体字,顶格标识在版心右上角第1 1行,两字间空行,两字间空行,两字间空行,两字间空1 1字;如同时标识字;如同时标识字;如同时标识字;如同时标识密级和紧急程度,密级在第密级和
22、紧急程度,密级在第密级和紧急程度,密级在第密级和紧急程度,密级在第1 1行,紧急程序在第行,紧急程序在第行,紧急程序在第行,紧急程序在第2 2行)行)行)行)第十二页,本课件共有23页1212公文处理公文处理4 4、发文机关标识发文机关标识发文机关标识发文机关标识:(小标宋体字,红色)(小标宋体字,红色)(小标宋体字,红色)(小标宋体字,红色)XXXXXX人民政府人民政府人民政府人民政府文件文件文件文件主要用于向上级机关报告工作,颁布行政规章,主要用于向上级机关报告工作,颁布行政规章,主要用于向上级机关报告工作,颁布行政规章,主要用于向上级机关报告工作,颁布行政规章,发布政府的决定或通知、印发
23、重要会议纪要和政府领导讲发布政府的决定或通知、印发重要会议纪要和政府领导讲发布政府的决定或通知、印发重要会议纪要和政府领导讲发布政府的决定或通知、印发重要会议纪要和政府领导讲话,转发上级或批转下级重要文件等)话,转发上级或批转下级重要文件等)话,转发上级或批转下级重要文件等)话,转发上级或批转下级重要文件等)XXXXXX人民政府人民政府人民政府人民政府主要用于印发函件及处理一般事项的通知、批复等下主要用于印发函件及处理一般事项的通知、批复等下主要用于印发函件及处理一般事项的通知、批复等下主要用于印发函件及处理一般事项的通知、批复等下行文。行文。行文。行文。联合行文(党、政、军、群)联合行文(党
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