经济费用效益分析建设项目经济评价方法与参数ppt.ppt
( 4.5 )《经济费用效益分析建设项目经济评价方法与参数ppt.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《经济费用效益分析建设项目经济评价方法与参数ppt.ppt（29页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、经济费用效益分析建设项目经济评价方法与参数ppt Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望总总 论论做什么：分析项目对社会福利的贡献（经济学）做什么：分析项目对社会福利的贡献（经济学）（经济分析有助于设计和选择能够对一个（经济分析有助于设计和选择能够对一个国家的福国家的福利作出贡献的项目利作出贡献的项目）对象：项目对经济资源的贡献或耗费（可货币化的对象：项目对经济资源的贡献或耗费（可货币化的现金流）现金流）原理：资金的时间价值原理：资金的时间价值目的：优化经
2、济资源配置目的：优化经济资源配置条件：费用效益可以货币化，不一定要有现金收入条件：费用效益可以货币化，不一定要有现金收入效益与费用估价：经济价值（影子价格），不考虑效益与费用估价：经济价值（影子价格），不考虑货膨胀货膨胀内容：经济费用效益分析，利益相关群体分析内容：经济费用效益分析，利益相关群体分析要解决的问题要解决的问题确定项目是由私人部门还是公共部门承担；确定项目是由私人部门还是公共部门承担；估算项目的财政影响；估算项目的财政影响；确定成本回收计划是否有效和公平；确定成本回收计划是否有效和公平；评价项目的潜在环境影响和对扶贫工作所起的作评价项目的潜在环境影响和对扶贫工作所起的作用用一、二版
3、主要参考书一、二版主要参考书w项目评价准则项目评价准则 Guidelines for Project Evaluation，UNIDO，1972，（1984）w工业项目评价手册工业项目评价手册 Manual for Evaluation of Industrial Projects,UNIDO（1981）w项目评估实用指南项目评估实用指南-发展中国家得利成本分析发展中国家得利成本分析 Guide to Practical Project Appraisal-Social Benefit-Cost Analysis in Development Countries,UNIDO（1982）w项目评
4、价计算价格及其测算项目评价计算价格及其测算 Estimating Accounting Prices for Project Appraisal，PADB,1981（1992）w工业项目可行性研究手册工业项目可行性研究手册 Manual for the preparation of Industrial Feasibility Studies,UNIDO,1991（1994）w发展中国家项目评估发展中国家项目评估-经济学家指南经济学家指南 Appraisal of Project in Development countries-A Guide for Economists,ODA，1981（
5、1996）三版主要参考书三版主要参考书w中央政府的评估与评价中央政府的评估与评价 Appraisal and Evaluation for Central Government,UK,1997,2003（2003）wGuidelines for the Economic Analysis of Projects,ADB,1997w供水项目经济分析供水项目经济分析 Economic Analysis of Water Supply Projects,ADB,1999（2003）w市政部门项目财务与经济分析框架市政部门项目财务与经济分析框架 Framework for Economic and F
6、inancial Appraisal of Urban Development Sector Project,ADB，1994（2003）w投资运营的经济分析投资运营的经济分析 Economic Analysis of Investment Operation,WB,2001（2002）w发展项目财务与经济分析手册发展项目财务与经济分析手册 Financial and Economic Analysis of Development Projects,EC,1997（2004）适用项目类型：从经济学的角度适用项目类型：从经济学的角度w具有自然垄断性特征，不能由市场力量自发配置经具有自然垄断性特
7、征，不能由市场力量自发配置经济资源的项目；济资源的项目；w产出物具有公共产品特征，不具有市场价格，或者产出物具有公共产品特征，不具有市场价格，或者虽有市场价格，但不能确切反映其真实社会效益或虽有市场价格，但不能确切反映其真实社会效益或成本的项目；成本的项目；w涉及环境资源、公共利益、整体布局等外部性，财涉及环境资源、公共利益、整体布局等外部性，财务价格不能反映其真实社会效益或成本的项目；务价格不能反映其真实社会效益或成本的项目；w市场发育不完善，或市场化程度较低，存在信息不市场发育不完善，或市场化程度较低，存在信息不对称，市场价格难以真实反映其经济价值的项目；对称，市场价格难以真实反映其经济价
8、值的项目；w国家控制的战略性资源开发，如原油、煤炭开采、国家控制的战略性资源开发，如原油、煤炭开采、采矿、电力等项目；采矿、电力等项目；w受市场准入等限制，各种税收、补贴及其他行政性受市场准入等限制，各种税收、补贴及其他行政性干预手段导致项目财务效益或费用产生扭曲，使得干预手段导致项目财务效益或费用产生扭曲，使得财务效益不能反映真实经济价值的项目。财务效益不能反映真实经济价值的项目。适用项目类型：从管理的角度适用项目类型：从管理的角度w政府投资用于关系国家安全、国土开发和市场不能政府投资用于关系国家安全、国土开发和市场不能有效配置资源的公益性和公共基础设施建设项目、有效配置资源的公益性和公共基
9、础设施建设项目、保护和改善生态环境项目、重大战略性资源开发项保护和改善生态环境项目、重大战略性资源开发项目；目；w政府各类专项建设基金投资用于交通运输、农林水政府各类专项建设基金投资用于交通运输、农林水利等建设项目；利等建设项目；w利用国际金融组织和外国政府贷款，需要政府担保利用国际金融组织和外国政府贷款，需要政府担保的基础设施建设项目；的基础设施建设项目；w非政府投资建设的涉及国家经济安全、影响环境资非政府投资建设的涉及国家经济安全、影响环境资源、公共利益、可能出现垄断、涉及整体布局等公源、公共利益、可能出现垄断、涉及整体布局等公共性问题，需要政府核准的建设项目。共性问题，需要政府核准的建设
10、项目。经济费用与效益估价原则经济费用与效益估价原则w财务分析的局限性财务分析的局限性w从经济学的观点看费用与效益从经济学的观点看费用与效益Internal and External Contribution to SocietyInternal and External Consumption of Societyw计算原则：经济机会成本，消费者支付意愿，计算原则：经济机会成本，消费者支付意愿，接受补偿的意愿接受补偿的意愿经济费用效益估算的基本要求经济费用效益估算的基本要求1.遵循有无对比的原则；遵循有无对比的原则；2.对项目所涉及的所有成员及群体的费用和效对项目所涉及的所有成员及群体的费用和
11、效益做全面分析；益做全面分析；3.正确识别正面和负面外部效果，防止误算、正确识别正面和负面外部效果，防止误算、漏算或重复计算；漏算或重复计算；4.合理确定效益和费用的空间范围和时间跨度；合理确定效益和费用的空间范围和时间跨度；5.正确识别和调整转移支付，根据不同情况区正确识别和调整转移支付，根据不同情况区别对待。别对待。Get the Flow Rightw第一步：识别费用与效益要素（项目经济分第一步：识别费用与效益要素（项目经济分析中最重要的一步），包括一次性间接影响析中最重要的一步），包括一次性间接影响w第二步：对费用与效益要素进行量化第二步：对费用与效益要素进行量化w第三步：用货币单位对
12、费用与效益估价第三步：用货币单位对费用与效益估价w第四步：不同利益相关者的角度分摊效益与第四步：不同利益相关者的角度分摊效益与费用费用Get the Price Right!w货币计算单位与交货地点：货币计算单位与交货地点：Numeraire w价格体系：以本币计价，以国内市场价格为参考依价格体系：以本币计价，以国内市场价格为参考依据据w影子汇率：对外贸货物和服务进行经济费用效益分影子汇率：对外贸货物和服务进行经济费用效益分析的外币的经济价格，反映外汇的经济价值析的外币的经济价格，反映外汇的经济价值w影子汇率外汇牌价影子汇率外汇牌价影子汇率换算系数影子汇率换算系数 w可外贸的投入或产出的影子价
13、格：可外贸的投入或产出的影子价格：出口产出的影子价格（出厂价）离岸价出口产出的影子价格（出厂价）离岸价（FOB）影子汇率出口费用影子汇率出口费用进口投入的影子价格（到厂价）进口投入的影子价格（到厂价）=到岸价（到岸价（CIF）影子汇率进口费用影子汇率进口费用非外贸货物影子价格非外贸货物影子价格w二版：非外贸货物影子价格二版：非外贸货物影子价格=市场价格市场价格标准准转换系系数数w非外贸物品财务价格失真时，应采用购买者实际支非外贸物品财务价格失真时，应采用购买者实际支付意愿和机会成本的原则进行调整：付意愿和机会成本的原则进行调整：w如果项目处于竞争性市场环境中，应采用市场价格如果项目处于竞争性市
14、场环境中，应采用市场价格作为计算项目投入或产出的影子价格的依据。作为计算项目投入或产出的影子价格的依据。w如果项目的投入或产出的规模很大，项目的实施将如果项目的投入或产出的规模很大，项目的实施将足以影响其市场价格，导致足以影响其市场价格，导致“有项目有项目”和和“无项目无项目”两种情况下市场价格不一致，在项目评价中，取两种情况下市场价格不一致，在项目评价中，取二者的平均值作为测算影子价格的依据。二者的平均值作为测算影子价格的依据。w影子价格中流转税（如消费税、增值税、营业税等）影子价格中流转税（如消费税、增值税、营业税等）宜根据产品在整个市场中发挥的作用，分别计入或宜根据产品在整个市场中发挥的
15、作用，分别计入或不计入影子价格。不计入影子价格。特殊投入的影子价格特殊投入的影子价格w劳动力的影子价格劳动力的影子价格市场工资市场工资非技术劳动力影子工资为非技术劳动力影子工资为0 0，还是不为，还是不为0 0？机会成本社会经济费用机会成本社会经济费用“劳动力的机会成本总是大于零，除非人们愿意免劳动力的机会成本总是大于零，除非人们愿意免费工作费工作”w土地的影子价格土地的影子价格原则：机会成本原则：机会成本 or or 新用途的支付意愿新用途的支付意愿生产用地：消费产品的支付意愿新增资源耗费生产用地：消费产品的支付意愿新增资源耗费城市土地或非生产用地：市场价格城市土地或非生产用地：市场价格 o
16、r or 支付意愿支付意愿自然资源的影子价格自然资源的影子价格w项目投入的自然资源，无论在财务上是否付项目投入的自然资源，无论在财务上是否付费，在经济费用效益分析中都必须测算其经费，在经济费用效益分析中都必须测算其经济费用。不可再生自然资源的影子价格应按济费用。不可再生自然资源的影子价格应按资源的机会成本计算；可再生自然资源的影资源的机会成本计算；可再生自然资源的影子价格应按资源再生费用计算。子价格应按资源再生费用计算。影子汇率影子汇率w影子汇率影子汇率Shadow Exchange Rate汇率的机会成本汇率的机会成本产生扭曲的原因：关税、出口补贴、外汇管产生扭曲的原因：关税、出口补贴、外汇
17、管制制 w经济价格与财务价格的差额体现了经济价格与财务价格的差额体现了“租金租金”、税收或补贴的存在税收或补贴的存在Discountw折现率的作用折现率的作用w几种不同的称谓：几种不同的称谓：社会折现率社会折现率经济折现率经济折现率社会经济折现率社会经济折现率国家折现率国家折现率w计算原理：计算原理：资金经济机会成本（资金经济机会成本（EOCC）社会时间偏好（社会时间偏好（STP）w取值时考虑代际公平取值时考虑代际公平经济费用效益分析指标计算经济费用效益分析指标计算w如果项目的经济费用和效益能够进行货币化，如果项目的经济费用和效益能够进行货币化，应在费用效益识别和计算的基础上，应在费用效益识别
- 配套讲稿：
如PPT文件的首页显示word图标，表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制：
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片，仅作为作品整体效果示例展示，禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词：
- 经济 费用 效益 分析 建设项目 经济评价 方法 参数 ppt
淘文阁 - 分享文档赚钱的网站所有资源均是用户自行上传分享，仅供网友学习交流，未经上传用户书面授权，请勿作他用。
限制150内