供给、需求与政府政策(4).ppt

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1、 2009 South-Western,a part of Cengage Learning,all rights reservedC H A P T E R供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策经济学原理 N.N.格里高利格里高利.曼昆曼昆 著著Premium PowerPoint Slides by Ron Cronovich6本章我们将探索这些问题的答案：本章我们将探索这些问题的答案：什么是价格上限与价格下限？各有什么例子？价格上限与价格下限如何影响市场结果？税收如何影响市场结果？对买者还是卖者征税对市场结果有什么不同吗？什么是税收归宿（Tax Incidence）？什么决定税收归宿？

2、1供给、需求与政府政策2改变私人市场结果的政府政策改变私人市场结果的政府政策 价格控制：价格上限（Price Ceiling）：出售一种物品或服务的法定最高价格。比如：租金控制。价格下限（Price Floor）：出售一种物品或服务的法定最低价格。比如：最低工资。税收：政府要求买者或卖者每买进或卖出一单位物品所支付的一定数量的货币 我们将使用供求模型来分析各种类型的政府政策如我们将使用供求模型来分析各种类型的政府政策如何影响市场结果（买者支付的价格，卖者得到的价格，何影响市场结果（买者支付的价格，卖者得到的价格，以及均衡数量）以及均衡数量）供给、需求与政府政策3例例 1:公寓市场公寓市场没有价

3、格控制的均衡PQDS公寓的租金$800300公寓的数量供给、需求与政府政策46.1.1 价格上限如何影响市场结果价格上限如何影响市场结果价格上限高于均衡均衡价格时没有限制性即对市场结果没有影响PQDS$800300价格上限$1000供给、需求与政府政策56.1.1 价格上限如何影响市场结果价格上限如何影响市场结果 均衡价格（$800）高于价格上限，因此是违法的价格上限是一种限制性约束，这导致了短缺PQDS$800价格上限$500250400短缺供给、需求与政府政策66.1.1 价格上限如何影响市场结果价格上限如何影响市场结果长期，供给与需求都更具有弹性。因此，短期更加严重PQDS$800150

4、价格上限$500450短缺供给、需求与政府政策7短缺与配给短缺与配给面临短缺时，卖者必须在买者之间配给稀缺物品 配给机制：（1）排长队 （2）根据卖者的偏好这些配件机制既可能是不公平的，也是无效率的：因为物品并不一定会卖给对它评价最高的买者与此相比，一个自由竞争市场中的配给机制既有效率（物品卖给对它评价最高的买者），也是客观的（就是公平的）供给、需求与政府政策8供给、需求与政府政策9例例 2:缺乏技能的劳动力的市场缺乏技能的劳动力的市场没有价格控制时的均衡WLDS支付给缺乏技能的劳动力的工资$4500缺乏技能劳动力的数量供给、需求与政府政策106.1.2 价格下限如何影响市场结果价格下限如何影

5、响市场结果WLDS$4500价格下限$3低于均衡价格的的价格下限没有限制性即对市场结果没有影响供给、需求与政府政策116.1.2 价格下限如何影响市场结果价格下限如何影响市场结果WLDS$4价格下限$5均衡价格（$4）低于价格下限，因此是违法的价格下限是一种限制性约束，引起了过剩（也就是失业）400550劳动力过剩供给、需求与政府政策12最低工资法对技能高的工人并没有影响，它们影响的是青少年研究表明：最低工资每上升10%，就会使青少年就业减少1-3%。最低工资最低工资WLDS$4最低工资$5400550失业主动学习主动学习 1 1 价格控制价格控制QPS0宾馆住房市场D下述政策的影响：A.价格

6、上限为$90B.价格下限为$90C.价格下限为$12013主动学习主动学习 1 1 A.价格上限为价格上限为$90QPS0宾馆住房市场D价格降低到$90买者的需求是120个房间，而卖者只愿意供给90个房间，导致短缺短缺短缺=30价格上限14主动学习主动学习 1 1 B.价格下限为价格下限为$90QPS0宾馆住房市场D均衡价格高于价格下限，因此价格下限没有限制性P=$100,Q=100 个房间 价格下限15主动学习主动学习主动学习主动学习 1 1 C.价格下限为价格下限为$120QPS0宾馆住房市场D价格上升到$120。买者的需求是60个房间，而卖者的供给是120个房间，导致过剩过剩=60价格下

7、限16供给、需求与政府政策176.1.3 对价格控制的评价对价格控制的评价第一章讨论的经济学十大原理第一章讨论的经济学十大原理中有两大原理中有两大原理市场通常是组织经济活动的一种好方法市场通常是组织经济活动的一种好方法 政府有时也可以改善市场结果政府有时也可以改善市场结果价格是指引社会资源配置的信号。当政府进行价格控制时，这种配置通常会发生变化价格控制想帮助穷人，但往往却伤害了那些它本想帮助的人替代性政策往往比价格控制好，但也不是完美的，因为补贴需要政府财政，政府财政依靠税收，税收也有自己的成本。供给、需求与政府政策186.2 税收税收税收是一项非常重要的政策工具政府对许多物品与劳务征税是为了

8、给国防，公立学校等这类公共项目筹资政府能向买者、卖者或两者征税税收可以是物品价格的一个比例或者每售出一单位物品需支付一定数量的货币简化起见，我们仅分析后者又一个童话？！又一个童话？！住建部副部长：交易税不得转嫁给购房者 否则严惩不贷 供给、需求与政府政策20QPS0宾馆住房市场D20向买者征税向买者征税$10PQDQS$90120901001001001108011012060120PQDQS$90100901008010011060110120120供给、需求与政府政策21S1例例 3:皮萨市场皮萨市场没有税收时的均衡PQD1$10.00500供给、需求与政府政策22S1D1$10.0050

9、0向买者征税向买者征税现在买者支付的价格比市场价格要高$1.50 为使买者购买相同多的数量，价格需下降$1.50 例：要使买者仍愿意购买500个，市场价格需从$10.00下降到$8.50PQD2向买者征收$1.50的税收$8.50对买者征税使需求曲线向下移动，其幅度为税收量 税收供给、需求与政府政策23S1D1$10.00500向买者征税向买者征税PQD2$11.00PB=$9.50PS=税收向买者征收$1.50的税收新均衡：Q=450卖者得到的价格：PS=$9.50买者支付的价格：PB=$11.00两者之差 =$1.50=税收450供给、需求与政府政策24450S1税收归宿（税收归宿（Tax

10、 Incidence）：）：税收负担在市场参与者之间进行分配的方式PQD1$10.00500D2$11.00PB=$9.50PS=税收在我们的例子中，买者支付$1.00的税收 卖者支付$0.50 的税收.供给、需求与政府政策25S1向卖者征税向卖者征税PQD1$10.00500S2向卖者征税$1.50税收增加了卖者的成本$1.50 卖者只有在市场价格上升到$11.50时才愿意出售500个匹萨，因为只有如此才能弥补成本的增加$11.50因此，对卖者征税使供给曲线向上移动，移动幅度为税收量税收供给、需求与政府政策26S1向卖者征税向卖者征税PQD1$10.00500S2450$11.00PB=$9

11、.50PS=税收向卖者征税$1.50新的均衡：Q=450买者支付PB=$11.00卖者得到PS=$9.50两者之差 =$1.50=税收供给、需求与政府政策27S1两种情况下结果是相同的两种情况下结果是相同的!在这两种情况下：税收都在买者支付的价格和卖者得到的价格之间打入了一个契子税收楔子（税收楔子（Tax Wedge）：）：指政府税收在供求曲线之间打入一个“楔子”，使得供应和需求曲线的交点偏移导致无谓的社会总收益减少。PQD1$10.00500450$9.50$11.00PB=PS=税收无论对买者还是卖者征税，最后的市场价格，均衡数量以及税收归宿都是相同的！主动学习主动学习主动学习主动学习 2

12、 2 税收的影响税收的影响QPS0宾馆住房的市场D假定政府对买者所入住的每个房间都征税$30找出新的Q,PB,PS,以及税收归宿主动学习主动学习主动学习主动学习 2 2 参考答案参考答案 QPS0宾馆住房市场DQ=80PB=$110PS=$80税收归宿买者：$10卖者：$20税收PB=PS=供给、需求与政府政策306.2.3 弹性与税收归宿弹性与税收归宿案例 1:供给相对于需求更富有弹性PQDSTax买者承担的税负卖者承担的税负没有税收时的价格PBPS卖者相对于买者更容易离开市场，因此买者承担了大部分税负供给、需求与政府政策316.2.3 弹性与税收归宿弹性与税收归宿案例 2：需求相对于供给更

13、富有弹性PQDS税收买者承担的税负卖者承担的税负没有税收时的价格PBPS买者相对于卖者更容易离开市场，因此卖者承担了大部分的税负供给、需求与政府政策32案例研究：谁支付奢侈品税案例研究：谁支付奢侈品税在1990年，国会通过了一项针对游艇，私人飞机，皮衣，珠宝和豪华轿车这类物品的新的奢侈品税税收的目的；增加富人的税收但真正支付税收的人士谁？供给、需求与政府政策33案例研究：谁支付奢侈品税案例研究：谁支付奢侈品税游艇市场PQDS税收买者承担的税负卖者承担的税负PBPS需求是富有弹性的在短期内，供给缺乏弹性因此，游艇工厂承担了大部分的税收供给、需求与政府政策34结论：政府政策与资源的配置结论：政府政

14、策与资源的配置本章的两种政策都会影响社会资源的配置：例 1：对皮萨的征税降低了均衡数量。当皮萨的产量降低时，资源（工人，烤箱，奶酪）将会转移到其它行业例 2：一个限制性的最低工资会引起工人的超额供给，这是对资源的浪费因此，决策者在应用这些政策时需要非常小心内容提要内容提要价格上限是某种物品或劳务的法定最高价格。租金控制是一个例子。如果价格上限低于均衡价格，则需求量大于供给量，会引起短缺价格下限是某种物品或劳务的法定最低价格。最低工资是一个例子。如果价格下限高于均衡价格，则供给量大于需求量，会引起劳动力超额供给，也就是失业35内容提要内容提要对一种物品征税是在买者支付的价格和卖者得到的价格之间打入的一个契子，并使均衡数量降低，无论是向买者征税还是向卖者征税税收归宿是税负在买者与卖者之间额分担，并不取决于是向买者征税，还是向卖者征税 税收归宿取决于供给与需求的价格弹性36