边缘化与边缘效应：概念解读及其行为方式--近郊村落城市化的社会学思考.docx

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1、 学版年月，、，。（中共台州市委党校行政管理教研室，浙江台州）缘效应”。既为近郊村提供了发展条件、机遇和自主行动的空间，构建了城市生态系统的缓冲带，也带关键词：边缘化；边缘效应；近郊村；城市化；城乡融合中图分类号： 文献标志码：文 章 编 号 ： （） ： 本丈的文件可以从获得（）在村落的终结中将城郊村划分成三种类型：城中村、近郊村、远郊村 。相对来说，近郊村具有其独特性。与城中村、远郊村不同，近郊村靠近城市，处于城市和农村因素犬牙交错的形态之中，既有较强的村落表象性因子，也具有明显的城市化因子，在社会形态上更多地体现出过渡性和边缘性的特征。近郊村落被纳入了城市范围但又未能充分融入城市体系，介

2、于城乡两种社会体系的边缘。基于此种特性，有学者指出：“城乡二分法已不能充分反映城市的地域结构特征近郊村已成为一种特定的、介于城市与乡村之间的连续统一体。”】李培林曾说过：“通过对村落城市化链条每一个发展环节理想类型的建立，就可以在理论上再造中国村落城市化的生动而又丰富的全过程。”】在当下众多村落城市化的研究成果中，把视角置于近郊村这一特有的社会空间结构实体的还非常少。本文拟以台州市村为个案，近郊村落的边缘化为背景，分析近郊村落在城市化进程中所表现出来的行为方式及特点。城市化进程中的村村位于台州市椒江主城区西大门，年之前是原栅浦乡政府所在地，后因行政区划变动米左右。年台州市政府迁至椒江以后，开始

3、大规模的城市化建设。短短十几年的时间，台州城市化建设取收稿期：基金项目：国家社科基金项目（ ）；年浙江省社科规划课题（）作者简介：李传喜（一），男，山东莱芜人，讲师，研究方向：发展社会学，基层民主治理 首先，村地少人多，共有人口 多，土地面积约为亩左右，而且约有一半多的土地已经相继被政府征用，仅靠土地种植的收获所得已经无法满足村民生存与发展的需要，从而倒逼着村考虑其他的出路。再次，谋求经济社会发展是改革以来农村和农民的最重要目标。由于受多种因素影响，国家未能在城市化加速发展过程中及时出台近郊村落发展的相关政策，于是，近郊村村民群众只能自主选择发展道路，依靠自己自谋出路。村的村干部是一些在外创业

4、的成功人士，他们思想开放、眼光敏锐、敢闯敢干，顶住压力把村民的承包土地集中起来实施非农开发利用，通过筑巢引凤的 温州大学学报社会科学版（ ）第卷第期（二）社会结构的混杂性空间结构的碎片化。调查发现，一些近郊村往往存在着村落空间内农业用地与非农业用地共存、村属单位与非村属单位交错、村民生活区与工业区混杂的局面，这就导致整个村庄的空间结构略显混乱、分散，呈现出碎片化趋势。村人多地少，成规模的大块土地被政府征用后，村集体所能利用的土地就已经非常有限而且分散，在村集体把能利用的土地征用后，最后只剩下的一些不成块的、零星的土地还在种植农作物，但仅能供应自家消费需求，已无法产生经济效益。由于村曾经是乡政府

5、所在地，因此原乡政府及乡中学都是无偿占用村集体土地，如今虽然这些土地还在村中，但是已经不归村管理。另外，村一直没有开展统一的旧村改造，也没有村庄建设的整体规划，导致村庄的生活区与工业区并未形成有效的问隔，而是混杂在一起。人口结构的复杂化。像其他的近郊村一样，村同样面临着人口结构的多样性问题，即农村户籍人口与非农户籍人口并存，本地人与外地人杂居。村的人口由农民、城镇居民、外来人口混合构成，不同的是村的城镇居民是由本村农民在政府拆迁过程中所转化而来。而这些人却并未享受到与城里人同样的待遇，并未被纳入城镇居民社会保障体系，而是仍然以村村民的身份享受村集体的福利待遇。外来人口也是村的一大特色。目前该村

6、共引入企业五十多家，吸引外来务工人员五千多人，是本村人口的两倍。外地人混居村中，在为村民带来房租收入的同时也造成了很多问题。（三）村庄发展的过渡 生城市化是一个动态的过程，在城市化的不同阶段，村落的社会状态会表现出其特殊的阶段性特征。从一定意义上说，城市化进程中近郊村落的边缘化，实质是动态城市化过程的一个具有过渡性质的聚合体。村正处在这一种动态化的发展之中，各种要素混杂其中，充满了矛盾、对比与反差：现代思想观念与村落乡土性、城市文明与农村文明、政府与村庄、本村人与外地人，乃至本村村民因阶层分化而产生的在职业、需求、生活方式、价值信仰以及心理文化素质等方面不相同的人群共存于同一村落空间内，势必产

7、生各种各样的矛盾与冲突。在村，既可以看到城市里的银行、大型超市、家具市场等，也可以看到低矮散乱的房屋建筑；既可以看到老年迪斯科、现代化的家电和交通工具，也可以看到传统的“送大暑”和寺庙里的袅袅青烟。在这里，“城市与乡村各要素空间变化梯度大，是城市与乡村两类性质不同的区域问的急变革”。这些冲突与变革为村提供了发展变化的条件和机会。随着城市化的进步推进，村可能最终也将与城市融为一体，从一个地道的农村村落变成真正意义上的城市社区，但在如今这个发展阶段上，边缘化及动态性却成为了近郊村落城市化发展过程的重要表现。（四）村庄成员的异质生传统的中国农村社会，其成员普遍居住和生活在村庄，以土地和农耕为本，呈现

8、出较高的均质性，随着农村非农经济的发展和城市化的推进，近郊村落社会成员的均质性被打破了，逐渐地分离为多个阶层和群体，呈现出非农化、多元化、异质化的趋势。相当部分近郊村落的社会成员处于边缘化状态。卢福营教授从非农化的角度对农村社会成员的边缘化进行了非常详尽的论述，他把农村边缘人群定义为“在非农化过程中，从传统农民中分离出来却未能完成非农化，即未能彻底切断与传统农民的身份联系，同时又未被非农社会群体完全接纳，处于两种社会角色边缘的农村社会成员根据非农化的方式，划分为五种类型：进厂（店）不弃田、亦工（商）亦农、进城不脱村、亦城亦乡、非工非农”【。与之相比，村村民也具有“离土不离乡”等某些共性的特征，

9、有所不同的是村村民的非农化并非因土地被政府征用，而是通过集体行为改变土地利用性质，从而 分人以四、五十岁左右的村民为主（见表、）。村民职业的分化也导致了农村社会阶层的分化，村民在职业身份、经济收入、社会地位、政治意愿上出现了多元化。“农村社会成员因职业的不表年村农户及人口情况（单位：户）。人口数汇总劳从事家庭从事第一外出务工苎！堂！堂三动力数经营人数 产业人数人数总数乡外县内 县外省内省外三、城市化进程中近郊村落的“边缘效应” 温州大学学报社会科学版（ ）第卷第期给村带来了出租房屋、经营针对外来人员的服务业等机会，明显地提高了村民的收入水平，并使得村民收入来源多元化 （见表）。表村历年农民人均

10、收入情况历史经验表明，城市生态系统具有人口高度集聚、资源紧张、环境污染等负功能，且其自我调节、修复、还原能力较差，很多时候无法满足城市人群的需要。而近郊村落的存在可以在一定程度上缓解城市生态系统的这些“城市病”。城市为了维持自身的存在与发展，必然要通过各种途径向周边排解过重的负载，而近郊村正处于这一特殊地位。一些在城市看来属于负面的因素，在近郊村落却有可能转化为正面功能。随着经济社会的发展，台州市城区的交通、能源、水源、环保等压力越来越大，原有的城市功能迫切需要改造和创新，在这个过程中，一些部门开始逐渐向城市周边地区转移。从村情况来看，它不仅吸引了大量工业企业，还吸引了大量外来就业人员，大大减

11、轻了城区的压力。反过来，这些工业企业的产品及服务又能供应城区，这会带动一大批相关产业的发展，如建筑业、运输业、物流业、商饮业、服务业等等与近郊村之间的良性互动。（见表），从而实现城区表年村经济收入情况（单位：万元）建立了和谐有效的关联。近郊村落因其在“边缘区所特有的媒介和半透膜作用决定了它在城市生态系统中的重要性”。另外，从当前发展阶段来说，城市体系日益完善，虽然城市也依然在发展，但是其发展对于台州市的城乡一体化的发展所做出的贡献已经越来越有限。相反，近郊村及广大农村地区的发展将会对城乡一体化建设起到越来越重要的作用。村在应对城市化挑战的实践中采取了集体性的自主行动，取得了明显的成效。可以说，

12、村所处的边缘化区位为其提供了集体自主行动的可能空间。首先，治理体制上的边缘化导致了近郊村落发展的双轨制甚至某种程度上无制可依的状态，从而为近郊村落提供了发展的自主选择权。其次，前文中提到村在城市化政策中处于边缘化，政府并未对其提出具体的发展模式；同时，在“以经济建设为中心”这个“指挥棒”的影响下，政府往往更热衷于城市及工业的发展，对近郊村前期甚至一度采取放任自由的态度，这就使得村有了较为宽松的发展环境，能够按照 参见：台州市椒江区葭、止街道办事处农办台州市椒江区农村经营管理统计年报：农村经济基本情况分析表【台州市椒江区葭、止街道办事处农办， 参见：邢忠“边缘效应，一个广阔的城乡生态规划视域中国

13、城市规划学会：中国城市规划学会年年会论文集：城市生态规划，： 逻辑的强势下，人们对此 （违章行为）往往会 集体失忆或者当作无关紧要的方面”，为（四）带来了新的社会矛盾结构性的矛盾。在城市化及非农化进程中，农村一般面临着两种命运：一种是外散型的非农化。大批村民外出谋生，使村庄变成“空壳村”，在非农化的过程中几近解体；另一种是内聚型的非农化。在这种村庄里，农民往往采取集体行动，在村里举办或引进非农产业，从而实现整体非农转化。村属于后者，但是这种类型的非农化仍然面临着一些结构性矛盾，主要是村庄工业化促使人口集聚，进而导致村庄社区结构的膨胀，而本村村民和外来人员之间在社会身份、村庄福利和居民权利等多个

14、方面还存在较大差异和区别。制度性矛盾。随着村落非农经济的发展，村域范围内入驻了大量的企业和单位，年已达到五十多家，它们地处村域，但并非隶属于村，村集体组织无权对其实施管理。伴随这些企业和单位而来的还有大量的外来务工人员，年时已接近人，是村户籍村民的两倍。这部分人员户籍在流出地，村对其无权管理，而其户籍地政府也受地域限制，无法对其实施有效管理。另外还有一部分人，因为近郊村房租相对便宜，他们便选择租住在村，但是并不在村内企业里工作，而是在城市中工作，这些租房客处于游离状态，很不稳定，村也无法对其进行有效的管理。总之，上述几种状况很容易产生管理的真空状态，给村社会管理带来了巨 温州大学学报社会科学版

15、（ ）第卷第期大的风险。文化性矛盾。从村庄层面看，其文化性矛盾主要是指这种内聚型的村庄本身所带有的封闭性、乡土性与更大的社会延展性之间的矛盾。这种内聚型的村庄往往具有村庄利益的独享性和封闭性特征，这势必在一定程度上影响村庄与更大范围的宏观社会体系的联系。从村民层面来看，本村村民与外来人员之间的文化融合存在很大困难。调查中发现，村村民与外来人员之间基本上不存在相互交流，最主要的交流仅仅局限于房东与租客之间的利益往来，这种状态导致宏观意义上的村社区无法产生较强的凝聚力，而且会增加当地的社会管理风险。城市化是历史发展的必然，是大势所趋。传统的村落无法抵挡城市化大潮的冲击，所以要主动地去适应。我国的城

16、市化往往是政府起着主导性作用。以“大包大揽”的政府行为来推动，容易造成基层农村的积极性不高，助长村民对政府的依赖，尤其对于处于城市化中的边缘村落来说，他们处于漩涡的中心，他们的态度也影响着自己的命运。政府要调动近郊村的积极性和主动性，让村民从被动接受变成主动参与，主动去适应城市化进程，了解近郊村在城市化进程中的任务和使命，让村民能够走向市场、走向现代社会，从而实现城市化。近年来，我国农村城市化普遍表现出一种强烈的自发性倾向，主要表现为一种白下而上的推动，而近郊村对其发展路径的选择，尤其值得我们重视。对于农村城市化，学界有两种不同的声音：一是融入说。即消灭村庄，农村完全融入城市，农村原有的社会结

17、构和村庄组织彻底解体，村庄原有的规范、文化认同完全消失或者被新的综合；二是融合说。即容纳村庄，在地域空间上，农村仍保持着独立的存在，但是村庄的功能、结构却与城市社区无异，也就是实现一种新型的城镇化。这是江浙等民间私营经济发达地区常见的一种方式，最终达到的是城乡一体化而非单纯的城市化，如折晓叶的“村落再造说” 。调查中发现，很多近郊村落的发展虽然受到体制制约、政策偏向、政府规制等一系 部因素的约束，却也为村庄提供了“请工业进村”的机会。他们可以利用自身的优势，主动将城市资源引入乡村，依靠村庄内部的合作，实现内聚型的“集体非农化”转型。实践证明，近郊村落的工业化发展并没有导致村庄的消亡，而是经过不

18、断的自我调适和主动进取，对引进的城市工业产生了新的适应力，而且通过对村庄社会结构和组织的不断的“自主建构”和创新，嫁接出了更加灵活的企业体制和行政体制，使其更能适应现代城市化对农村社区结构和功能的要求，为其与城市系统的融合奠定了基础和平等对话的条件。村在发展过程中摸索出来的村庄集体经济发展模式以及村庄企业化管理模式使它虽然保持一种相对的封闭性和利益关联性，而其物业经济渐成规模、村庄运行渐入正轨、村庄集体经济实力大大增强等因素也使村有能力在非农化、城市化道路上有更多自主行动的可能，可以更加主动地向城市社会转型，走一条“乡土型城镇化”的道路。这里所说的“乡土型城镇化”，可以理解为以村落为行为主体，

19、依托“乡土性”的社会资源、条件和优势，在集体行动逻辑下实现内发性的自主发展，推动农民非农化及村落社区化，以应对和适应城镇化大潮的一种发展模式。从村目前情况来看，要实现新型城镇化，需要在以下几个方面加以完善。：首先，要加快推进村庄集体经济的股份量化，摆脱农村集体经济的模式，采取现代化的股份制模式，让村民从享受集体经济红利的农民变成拥有公司股权的股民，尽快对村集体经济资产进行清算，固化村民 （二）妥善处理村庄、市场与政府之间的关系发展理念。城市化对近郊村的发展带来了双重效应，随着城市从生产性中心到消费性中心的转变，城市原来的生产功能必然要向周边地区转移。近郊村落应当抓住机会，利用自身优势发展多元经

20、济，改变现在单一的以物业租赁为主的产业结构。不仅要为城市提供廉价的厂房和土地，而且也要为城市提供商品、服务、娱乐等多种功能，这样才能让村庄的发展更有动力，产生更大的经济、社会效益。参考文献 温州大学学报社会科学版（ ）第卷第期李培林巨变：村落的终结：都市里的村庄研究中国社会科学，（）：高佩义城市化发展学原理】北京：中国财政经济出版社，： 】 高 长 见 城 乡 结 合 部 社 区 的 阶 层 化 趋 势 研 究 ： 卢福营中国特色的非农化与农村社会成员分化 天津社会科学，），：（刘成斌，卢福营非农化视角下的浙江农村社会分层中国人口科学，（）： 】 佚 名 边 缘 效 应 ： 】邢忠边缘区与边缘效应：一个广阔的城乡生态规划视域北京：北京科学出版社，：【折晓叶村庄的再造：一个“超级村庄”的社会变迁【北京：中国社会科学出版社，白贵一当代中国国家与社会关系的嬗变贵州社会科学，（）：黄宗智中国农村的过密化与现代化：规范认识的危机及出路 】上海：上海人民出版社，： ： （ ， ， ， ） ： ， ： ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ： ； ； ； ； （编辑：朱青海）