民政职业技能鉴定讲座.ppt

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1、民政职业技能民政职业技能鉴定讲座鉴定讲座民政部职业技能民政部职业技能鉴定指导中心鉴定指导中心民政部管理干部学院民政部管理干部学院北京社会管理职业学北京社会管理职业学院院民政部培训中心民政部培训中心【郑重声明郑重声明】本课件为民政部管理干部学院杨根来教授专用讲稿本课件为民政部管理干部学院杨根来教授专用讲稿，不得翻录和商业使用不得翻录和商业使用不得翻录和商业使用不得翻录和商业使用 民政部职业技能鉴定指导中心副主任兼办公室民政部职业技能鉴定指导中心副主任兼办公室主任主任 北京社会管理职业学院职业能力建设处处处长北京社会管理职业学院职业能力建设处处处长 民政部管理干部学院民政部管理干部学院 社会学教授

2、社会学教授 杨根来杨根来 教授教授【地址地址】北京京东燕郊开发区燕灵路北京京东燕郊开发区燕灵路2 2号号(民管院民管院)【邮编邮编】101601101601【网址网址】http:/http:/ http:/http:/ 【电话电话/传真传真】010-61595451.5449 010-61595451.5449【手机手机】013582642702 013582642702 【Q QQ Q】457962581 457962581【个人博客个人博客】http:/http:/ 【职业技能职业技能QQQQ群群】101256295101256295 【部门信箱部门信箱】 （三）民政特有职业技能鉴定站（三

3、）民政特有职业技能鉴定站国家职业技能鉴定所国家职业技能鉴定所 企业企业地方职业技能鉴定站地方职业技能鉴定站 学校学校行业职业技能鉴定站行业职业技能鉴定站 培训机构培训机构 职业技能鉴定所（站）职业技能鉴定所（站）是独立承担职业是独立承担职业技能鉴定任务的执行机构，是职业技能鉴定技能鉴定任务的执行机构，是职业技能鉴定社会化管理的组织基础。社会化管理的组织基础。职业技能鉴定所（站）职业技能鉴定所（站）政策规定民政行业特有工种职业民政行业特有工种职业技能鉴定站管理办法技能鉴定站管理办法（试行）（试行）民人劳字200723号（二七年十月十二日）民政行业特有职业技能鉴定站管民政行业特有职业技能鉴定站管理

4、体制理体制鉴定站是具体承担民政行业特有工种职业技能鉴定工作的执行机构。鉴定站实行人力资源和社会保障部审批，鉴定站实行人力资源和社会保障部审批，民政部人事司综合管理，民政部人事司综合管理，各省、自治区、直辖市民政厅（局）主管各省、自治区、直辖市民政厅（局）主管部门具体管理，部门具体管理，民政部职业技能鉴定指导中心业务指导的民政部职业技能鉴定指导中心业务指导的管理体制。1 1、职业技能鉴定站成立的条件、职业技能鉴定站成立的条件是是承承担担民民政政行行业业特特有有工工种种职职业业技技能能鉴鉴定定工工作作的的执执行机构，其设立应具备以下条件：行机构，其设立应具备以下条件：（一一）具具有有熟熟悉悉所所鉴

5、鉴定定的的职职业业（工工种种）业业务知识和组织实施能力的领导干部。务知识和组织实施能力的领导干部。（二二）具具有有与与所所鉴鉴定定的的职职业业（工工种种）及及其等级、类别相适应的考核场地和设备设施。其等级、类别相适应的考核场地和设备设施。（三三）具具有有与与所所鉴鉴定定的的职职业业（工工种种）及及其其等等级级、类类别别相相适适应应并并符符合合国国家家标标准准的的检检测测仪器。仪器。（四四）有有合合理理数数量量的的专专（兼兼）职职组组织织管管理人员和鉴定考评人员。理人员和鉴定考评人员。（五）有完善的管理制度和办法。（五）有完善的管理制度和办法。建站的原则建站的原则 鉴定站实行鉴定站实行鉴定许可证

6、制度鉴定许可证制度。各省、自治区、。各省、自治区、直辖市民政厅（局）及民政部有关主管司局，遵直辖市民政厅（局）及民政部有关主管司局，遵循循“统筹规划、合理布局、择优建站统筹规划、合理布局、择优建站”的原则，的原则，结合各地区民政事业发展的需要，以及职业技能结合各地区民政事业发展的需要，以及职业技能鉴定对象的数量、职业（工种）范围、等级等，鉴定对象的数量、职业（工种）范围、等级等，提出鉴定站的布局和数量规划。提出鉴定站的布局和数量规划。同一职业（工种）鉴定站，要根据鉴定考核需同一职业（工种）鉴定站，要根据鉴定考核需要设置，不宜多设、滥设。同一城市同一职业要设置，不宜多设、滥设。同一城市同一职业（

7、工种）一般不得重复设立鉴定站。（工种）一般不得重复设立鉴定站。2 2、职业技能鉴定站的设立程序、职业技能鉴定站的设立程序 民民政政行行业业特特有有工工种种职职业业技技能能鉴鉴定定站站的的设立，由民政部统一规划、合理布局。设立，由民政部统一规划、合理布局。由由具具备备建建站站条条件件的的单单位位提提出出申申请请，填填写写人人力力资资源源和和社社会会保保障障部部统统一一印印制制的的行行业业特特有有工工种种职职业业技技能能鉴鉴定定站站审审批批登登记记表表，民民政政部部职职业业技技能能鉴鉴定定指指导导中中心心对对其其进进行行条条件审查，由民政部人事司提出审核意见。件审查，由民政部人事司提出审核意见。2

8、 2、职业技能鉴定站的设立程序、职业技能鉴定站的设立程序报报经经人人力力资资源源和和社社会会保保障障部部职职业业能能力力建建设设司司批批准准后后，授授予予统统一一的的职职业业技技能能鉴鉴定定许许可可证证和和特特有有工工种种职职业业技技能能鉴定站标牌。鉴定站标牌。3 3、职业技能鉴定站的管理和工作规则、职业技能鉴定站的管理和工作规则 鉴定站实行站长负责制。鉴定站实行站长负责制。原则上原则上站站长长由由承承建建单单位位主主管管领领导导或或人人事事劳劳资资部门负责人担任部门负责人担任副副站站长长由由鉴鉴定定站站所所在在部部门门有有关关人人员员担担任。任。3 3、职业技能鉴定站的管理和工作规则、职业技

9、能鉴定站的管理和工作规则 鉴定站由民政部职业技能鉴定指导中心鉴定站由民政部职业技能鉴定指导中心统一命名，民政行业职业技能鉴定站的代码统一命名，民政行业职业技能鉴定站的代码实行全国统一管理，各鉴定站按规定执行。实行全国统一管理，各鉴定站按规定执行。，由民政部人事教育司按统一标准、规格制，由民政部人事教育司按统一标准、规格制发，其用途限于：发，其用途限于：（一）考生资格确（一）考生资格确鉴定站的印章鉴定站的印章认，签发准考证；认，签发准考证；（二）考核成绩通知单及考核鉴定报告用印；（二）考核成绩通知单及考核鉴定报告用印；（三）呈报鉴定计划和鉴定报告、统计报表用印；（三）呈报鉴定计划和鉴定报告、统计

10、报表用印；（四）其他职业技能鉴定事务用印。（四）其他职业技能鉴定事务用印。3 3、职业技能鉴定站的管理和工作规则、职业技能鉴定站的管理和工作规则 职业技能鉴定资料档案管理职业技能鉴定资料档案管理（一）职业技能鉴定文件收集整理成册。（一）职业技能鉴定文件收集整理成册。（二）职业技能鉴定原始资料、考试试卷（二）职业技能鉴定原始资料、考试试卷（含理论试卷、操作技能试卷及原始评分（含理论试卷、操作技能试卷及原始评分表、成绩汇总表）分批建档，保存期为二表、成绩汇总表）分批建档，保存期为二年。年。（三）分职业（工种）、等级建立职业技（三）分职业（工种）、等级建立职业技能鉴定申报表、申报人员登记表、职业资能

11、鉴定申报表、申报人员登记表、职业资格证书核发名册表，并整理成册。申报表、格证书核发名册表，并整理成册。申报表、登记表保存期为二年，职业资格证书核发登记表保存期为二年，职业资格证书核发名册表长期保存。名册表长期保存。3 3、职业技能鉴定站的管理和工作规则、职业技能鉴定站的管理和工作规则 职业技能鉴定场地、设施应列出清职业技能鉴定场地、设施应列出清单，指定专人管理。操作技能考核场所单，指定专人管理。操作技能考核场所应有明显标志，标为应有明显标志，标为“职业技能鉴定操职业技能鉴定操作技能考核场地作技能考核场地”。职业技能鉴定站应加强管理，建职业技能鉴定站应加强管理，建立健全立健全规章制度规章制度，包

12、括管理制度、学习，包括管理制度、学习工作制度、财务制度、年度计划、年度工作制度、财务制度、年度计划、年度总结等。规范职业技能鉴定各个环节、总结等。规范职业技能鉴定各个环节、强化内部管理。强化内部管理。3 3、职业技能鉴定站的管理和工作规则、职业技能鉴定站的管理和工作规则 鉴定站应有健全的财务制度和专职的财务管理人员，并严格执行所在地区财政、劳动保障部门规定的职业技能鉴定收费标准。申报职业技能鉴定的单位和个人均应按规定交纳鉴定费用。职业技能鉴定费用主要用于组织职业技能鉴定场地、命题、考务、阅卷、考评、检测及原材料、能源、设备消耗等方面。3 3、职业技能鉴定站的管理和工作规则、职业技能鉴定站的管理

13、和工作规则 民民政政行行业业特特有有工工种种职职业业技技能能鉴鉴定定站站必必须须遵守如下工作规则：遵守如下工作规则：（一一）贯贯彻彻执执行行国国家家和和民民政政部部制制定定的的有有关关职职业业技技能能鉴鉴定定的的规规定定、实实施施办办法法，并并采采取取切实有力的措施保证鉴定质量。切实有力的措施保证鉴定质量。（二二）认认真真执执行行国国家家职职业业标标准准，特特有有工工种种职职业业技技能能鉴鉴定定必必须须从从民民政政行行业业特特有有工工种种鉴鉴定题库中提取试题，不得自行编制试题。定题库中提取试题，不得自行编制试题。职业技能鉴定站的管理和工作规则职业技能鉴定站的管理和工作规则 （三三）受受理理一一

14、切切符符合合申申报报条条件件、规规定定手手续续人人员员的的职职业业技技能能鉴鉴定定，并并严严格格执执行行考考评评员员对其亲属的职业技能鉴定回避制度。对其亲属的职业技能鉴定回避制度。（四四）享享有有独独立立进进行行职职业业技技能能鉴鉴定定的的权权利利，有有权权拒拒绝绝任任何何组组织织或或个个人人更更改改鉴鉴定定结结果果的非正当要求。的非正当要求。（五五）实实行行定定期期鉴鉴定定制制度度。具具体体日日期期、鉴鉴定定职职业业（工工种种）、等等级级、类类别别、报报名名条条件件以以及及收收费费标标准准等等事事项项，应应在在鉴鉴定定前前一一个个月月发发出出通通知知。单单位位有有特特殊殊要要求求的的，也也可

15、可专专门门组组织织进行。进行。职业技能鉴定站的管理和工作规则职业技能鉴定站的管理和工作规则 （六六）申申报报职职业业技技能能鉴鉴定定的的单单位位和和个个人人，可可向向鉴鉴定定站站提提出出申申请请，由由鉴鉴定定站站审审核核后后签签发发准准考考证，按规定的时间、方式进行考核鉴定。证，按规定的时间、方式进行考核鉴定。（七七）单单位位和和个个人人申申报报职职业业技技能能鉴鉴定定，均均应应按按照照规规定定交交纳纳职职业业技技能能鉴鉴定定费费用用。职职业业技技能能鉴鉴定定费费用用主主要要用用于于组组织织职职业业技技能能鉴鉴定定场场地地、命命题题、考考务务、阅阅卷卷、考考评评、检检测测及及原原材材料料、能能

16、源源、设设备备消消耗耗等等费费用用。鉴鉴定定收收费费标标准准不不得得高高于于所所在在地地区财政、物价、劳动保障部门规定的标准。区财政、物价、劳动保障部门规定的标准。（八八）自自觉觉接接受受民民政政部部职职业业技技能能鉴鉴定定指指导导中中心心的的业业务务指指导导，同同时时接接受受民民政政和和劳劳动动保保障障行行政部门的监督检查。政部门的监督检查。4 4、职业技能鉴定站的、职业技能鉴定站的职责和任务职责和任务 （一）认真贯彻执行国家、民政部人事司（一）认真贯彻执行国家、民政部人事司和民政部职业技能鉴定指导中心制定的有关职和民政部职业技能鉴定指导中心制定的有关职业技能鉴定的各种政策规定。业技能鉴定的

17、各种政策规定。（二）按照规定职业（工种）、等级、范（二）按照规定职业（工种）、等级、范围，面向民政行业实施职业技能鉴定，开展职围，面向民政行业实施职业技能鉴定，开展职业技能鉴定咨询、服务。业技能鉴定咨询、服务。（三）认真执行民政行业特有工种国家职（三）认真执行民政行业特有工种国家职业标准、鉴定规范（考核大纲）。职业技能鉴业标准、鉴定规范（考核大纲）。职业技能鉴定试题须从民政部职业技能鉴定指导中心试题定试题须从民政部职业技能鉴定指导中心试题库中提取，按有关规定做好试卷的运送、保管、库中提取，按有关规定做好试卷的运送、保管、启用工作。启用工作。4 4、职业技能鉴定站的、职业技能鉴定站的职责和任务职

18、责和任务 （四）在部职业技能鉴定指导中心的（四）在部职业技能鉴定指导中心的指导下，负责受理报名申请，资格审查，指导下，负责受理报名申请，资格审查，进行考场设置、准备，负责理论知识考试进行考场设置、准备，负责理论知识考试和操作技能考核，出具考试成绩证明，分和操作技能考核，出具考试成绩证明，分析考试情况等考务工作。析考试情况等考务工作。鉴定站享有独立进行职业技能鉴定鉴定站享有独立进行职业技能鉴定的权利，有权拒绝任何组织和个人更改鉴的权利，有权拒绝任何组织和个人更改鉴定结果的非正当要求。定结果的非正当要求。5 5、职业技能鉴定站的职业技能鉴定站的日常管理日常管理 鉴定站应按部统一规定的运行鉴定站应按

19、部统一规定的运行程序开展工作，明确分工，严格程序开展工作，明确分工，严格控制考务管理每个环节。控制考务管理每个环节。部职业技能鉴定指导中心在部职业技能鉴定指导中心在资格审查、考核实施、证书发放资格审查、考核实施、证书发放三个环节进行重点监督检查。三个环节进行重点监督检查。5 5、职业技能鉴定站的职业技能鉴定站的日常管理日常管理 鉴定站承担鉴定任务实行严格的鉴定申报制鉴定站承担鉴定任务实行严格的鉴定申报制度。度。未经部职业技能鉴定指导中心同意，鉴定站未经部职业技能鉴定指导中心同意，鉴定站不得自行承担鉴定任务，不得进行异地考核活不得自行承担鉴定任务，不得进行异地考核活动。动。未经部职业技能鉴定指导

20、中心批准，不得编未经部职业技能鉴定指导中心批准，不得编制试题和更改试题进行鉴定考核。制试题和更改试题进行鉴定考核。未经批准进行的鉴定考核，成绩一律无效。未经批准进行的鉴定考核，成绩一律无效。严格执行考培分离制度。严格执行考培分离制度。5 5、职业技能鉴定站的职业技能鉴定站的日常管理日常管理 职职业业技技能能鉴鉴定定的的阅阅卷卷评评分分，实实行行流流水水作作业业，交交叉叉阅阅卷卷，考考评评员员应应签签名名以以示示负负责责。阅阅卷结束由主考签字同意后方可拆封登分。卷结束由主考签字同意后方可拆封登分。阅阅卷卷工工作作中中出出现现的的异异常常情情况况，应应及及时时向向部部职职业业技技能能鉴鉴定定指指导

21、导中中心心和和人人事事主主管管部部门门报报告告，鉴鉴定定站站不不得得自行作出处理。自行作出处理。5 5、职业技能鉴定站的职业技能鉴定站的日常管理日常管理 每每次次鉴鉴定定结结束束后后，鉴鉴定定站站应应及及时时写写出出鉴鉴定情况书面分析报告，包括：定情况书面分析报告，包括：本本次次鉴鉴定定的的组组织织、成成绩绩、试试题题、参参考考人人员员和和考考场场纪纪律律分分析析，以以及及对对考考评评员员的的评评价价等等，报报部部职职业业技技能能鉴鉴定中心。定中心。6 6、职业技能鉴定站年检和定期评估制度、职业技能鉴定站年检和定期评估制度 部职业技能鉴定指导中心对鉴定站的工作实行部职业技能鉴定指导中心对鉴定站

22、的工作实行经常性监督检查并执行年检和定期评估制度。经常性监督检查并执行年检和定期评估制度。鉴定站应于每年鉴定站应于每年1212月月3131日前将下一日前将下一年度鉴定工作计划报民政部职业技能年度鉴定工作计划报民政部职业技能鉴定指导中心批准，实施鉴定应严格鉴定指导中心批准，实施鉴定应严格按照批准的工作计划组织进行。按照批准的工作计划组织进行。6 6、职业技能鉴定站年检和定期评估制度、职业技能鉴定站年检和定期评估制度 鉴定站的年检工作于每年鉴定站的年检工作于每年1212月份具体月份具体组织实施。年检的主要内容：组织实施。年检的主要内容：（一）职业技能鉴定年度工作计划的执行情况；（一）职业技能鉴定年

23、度工作计划的执行情况；（二）场地、设备、检测手段、人员是否符合标准；（二）场地、设备、检测手段、人员是否符合标准；（三）规章制度是否健全及执行情况，执行考核标准是（三）规章制度是否健全及执行情况，执行考核标准是否准确，考核是否公正，鉴定档案资料是否完整，鉴定否准确，考核是否公正，鉴定档案资料是否完整，鉴定收费是否规范合理；收费是否规范合理；（四）社会各界的反映，重点在收费、工作范围、考培（四）社会各界的反映，重点在收费、工作范围、考培分离、管理人员、考评员工作评价等方面。分离、管理人员、考评员工作评价等方面。6 6、职业技能鉴定站年检和定期评估制度、职业技能鉴定站年检和定期评估制度 年检结果年

24、检结果由民政部人由民政部人事司核定后公布。年检合格事司核定后公布。年检合格的由民政部职业技能鉴定指的由民政部职业技能鉴定指导中心验发职业技能鉴定许导中心验发职业技能鉴定许可证；对年检不合格的限期可证；对年检不合格的限期整改，整改期为整改，整改期为12个月，个月，在整改期内不承担鉴定任务。在整改期内不承担鉴定任务。6 6、职业技能鉴定站年检和定期评估制度、职业技能鉴定站年检和定期评估制度 民政部人事司会同民政部职业技能鉴定指民政部人事司会同民政部职业技能鉴定指导中心每三年对各鉴定站进行综合评估，成绩导中心每三年对各鉴定站进行综合评估，成绩显著的予以表彰，对评估不合格的鉴定站将限显著的予以表彰，对评估不合格的鉴定站将限期整改或予以撤销。期整改或予以撤销。对于一年内未开展鉴定工作的鉴定站，原则对于一年内未开展鉴定工作的鉴定站，原则上取消其职业技能鉴定站资格。上取消其职业技能鉴定站资格。对违反本办法的有关条款，不接受管理，不对违反本办法的有关条款，不接受管理，不按有关规定进行鉴定，造成不良影响的职业技按有关规定进行鉴定，造成不良影响的职业技能鉴定站，视情节轻重给予警告，限期整改，能鉴定站，视情节轻重给予警告，限期整改，经教育仍不改者，由审批的劳动行政部门撤销经教育仍不改者，由审批的劳动行政部门撤销职业技能鉴定站，收回鉴定许可证和标牌。职业技能鉴定站，收回鉴定许可证和标牌。