冶金等工贸企业安全生产标准化培训课件资料.ppt

《冶金等工贸企业安全生产标准化培训课件资料.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《冶金等工贸企业安全生产标准化培训课件资料.ppt（68页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、工贸企业工贸企业(qy)安全生产安全生产标准化标准化第一页，共68页。1、建设(jinsh)安全标准化的意义w开展企业安全(nqun)生产标准化建设工作，是进一步落实企业安全(nqun)生产主体责任，强化企业安全(nqun)生产基础工作，改善安全(nqun)生产条件，提高管理水平，预防事故，对保障生命财产安全(nqun)有着重要的作用和意义：w（1）安全(nqun)生产标准化是落实企业安全(nqun)生产主体责任的必要途径。国家有关安全(nqun)生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全(nqun)管理，全面开展安全(nqun)达标。企业是安全(nqun)生产的责任主体，也是安全(nqun)

2、生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全(nqun)生产标准化建设，不断提高安全(nqun)管理水平，促进企业安全(nqun)生产主体责任落实到位。第二页，共68页。1、建设(jinsh)安全标准化的意义w（2）安全生产标准化是强化企业安全生产基础工作的长效制度。安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。w（3）安全生产标准化是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级(dngj)，能够客观真实地

3、反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。第三页，共68页。1、建设(jinsh)安全标准化的意义w（4）安全生产标准化是有效防范事故发生(fshng)的重要手段。深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生(fshng)，促进全国安全生产状况持续稳定好转。第四页，共68页。2企业安全生产标准化建设(jinsh)现状2.1企业(qy)安全标准化取得一定成效（1）制定了一些行业安全标准化考评办法及考评标准。（2）开展了企业(q

4、y)安全标准化工试点。（3）通过标准化强化了企业(qy)安全管理基础工作。（4）通过标准化考评，促进企业(qy)建立了自我约束和安全生产长效机制。（5）提高了企业(qy)的安全管理水平，推动了企业(qy)安全生产状况的根本好转。第五页，共68页。2企业(qy)安全生产标准化建设现状2.2企业安全标准化存在的问题（1）认识上的问题：一是一些规模较大的企业认为已通过ISO质量管理体系和HSE等管理体系的认证，无需再开展安全标准化。二是部分企业负责人对开展安全标准化积极性不高，认为是搞形式，走过场。（2）理解上的问题：对目前(mqin)已下发的企业考评标准理解上有偏差，认为这些标准只有国有大企业才能

5、达到，中、小企业（特别是小企业）无法达到。第六页，共68页。2企业(qy)安全生产标准化建设现状（3）执行上的问题：一是企业对开展标准化考评的自定目标(mbio)不高，对作业现场安全标准化管理不够。二是安全主体责任没落实，工作不主动。2.3 推进企业安全标准化工作的措施（1）加大安全标准化考评工作的宣贯力度。（2）督促企业加大安全生产投入。（3）注重软件建设，狠抓现场管理。（4）建立长效机制，不断完善提升。（5）严格考评制度，强化政策推动。第七页，共68页。3安全标准化建设(jinsh)的要求w（1）法律(fl)要求w中华人民共和国安全生产法(国家主席令第13号)第四条规定:生产经营单位必须遵

6、守本法和其他有关安全生产的法律(fl)、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。第八页，共68页。3安全标准化建设(jinsh)的要求（2）国务院要求：2010年7月19日，国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）要求：全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改(zhni)逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。第九页，共68页。3安全(nq

7、un)标准化建设的要求w国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见（安委办201118号）要求:w以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面落实国发201023号和国办发201111号文件精神，以落实企业安全生产主体责任(zrn)为主线，以创新安全监管体制机制为着力点，以企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010）为依据，通过企业安全生产标准化建设，全面夯实安全生产工作基础，提高企业防范事故能力，提升安全生产监管水平，为推动企业转型升级，加快转变经济发展方式提供安全保障。w工贸企业全面开展安

8、全生产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。2013年底前，规模以上工贸企业实现安全达标；2015年底前，所有工贸企业实现安全达标。第十页，共68页。3安全(nqun)标准化建设的要求(3)青海省政府要求青海省安委会关于深入开展企业标准化建设的实施意见（青安委201113号）青海省关于开展冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施方案青安监一2011104号通过深入开展冶金等工贸企业安全生产标准化建设工作，使企业全面实现安全管理标准化、作业现场(xinchng)标准化和操作过程标准化，企业安全建设水平明显提高，防范事故能力明显加强，各类事故明显下降。2013年底前

9、，全省规模以上工贸企业实现安全达标。2015年底前，全省所有工贸企业实现安全达标。第十一页，共68页。4企业安全(nqun)标准化体系工贸行业企业安全生产标准化系统由企业安全生产标准化基本规范、各专业评定标准、考评办法、评审管理办法等共同构成。(1）基本规范:2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局发布了行业标准企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010），2010年6月1日起实施。(2）专业评定标准目前，工贸行业企业共印发了30个专业的安全生产标准化评定标准，其中：冶金行业印发了烧结球团、焦化、炼铁、炼钢、轧钢、煤气、铁合金等7个安全生产标准化评定标准；有色行业印发了氧化铝、

10、电解铝（含熔铸、碳素），有色重金属冶炼、有色重金属压力加工等4个安全生产标准化评定标准；建材行业印发了水泥、平板玻璃和建筑卫生陶瓷3个安全生产标准化评定标准；机械行业目前执行2005年发布的考核评级标准，今后将以AQ安全生产行业标准的形式出台安全生产标准化标准；轻工行业印发了白酒生产、啤酒生产、乳制品生产、造纸、食品(shpn)生产5个安全生产标准化评定标准；纺织行业印发了纺织安全生产标准化评定标准，烟草行业由国家烟草专卖局印发了烟草企业安全生产标准化规范（YC/T384）；商贸行业印发了商场、仓储物流2个安全生产标准化评定标准。2012年，制定和印发了家具、人造板、饮料、酒类、调味品、服装、

11、酒店7个安全生产标准化评定标准。第十二页，共68页。4企业安全(nqun)标准化体系w(3）评分办法w针对工贸行业企业量大面广、参差不齐的现状，不可能针对所有(suyu)行业进行制定评定标准，因此优先选择工贸行业企业中危险性大的行业和重点领域制定专业评定标准，确保这些行业企业开展安全生产标准化建设工作有章可循，有据可依。针对其他工贸行业企业达标工作，印发了冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则（以下简称评分细则），对危险性较小、企业数量不多的行业企业开展安全生产标准化建设工作进行统一要求。w(4）评审办法w为了进一步规范和推进工贸行业企业安全生产标准化建设工作，国家安全生产监督管理总局制

12、定了全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法（安监总管四2011（84）号，以下简称考评办法）和冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法（安监总管四（2011）87号，以下简称评审管理办法）与各安全生产标准化评定标准共同形成了一套较为完善的安全生产标准化体系。w2014年6月，国家安监总局重新修订了安全标准化评审管理办法，印发了 企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）安监总办201449号。第十三页，共68页。5基本规范的主要(zhyo)内容5.1范围（1）适用于工矿企业开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、服务和评审；其他企业和生产经营单位可参照执行。（2）有关行业制定安

13、全生产标准化标准应满足本标准的要求；已经(yjing)制定行业安全生产标准化标准的，优先适用行业安全生产标准化标准。第十四页，共68页。5基本规范(gufn)的主要内容5.2规范性引用文件下列文件对本标准(biozhn)的应用是必不可少的，其最新版本(包括所有的修订单)适用于本标准(biozhn)。GB2894安全标志及其使用导则。GBZ158工作场所职业病危害警示标识。国家安全生产监督管理总局令第16号安全生产事故隐患排查治理暂行规定。第十五页，共68页。5基本规范的主要(zhyo)内容5.3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。（1）安全生产标准化worksafetystandardiza

14、tion通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求(yoqi)，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。第十六页，共68页。5基本(jbn)规范的主要内容（2）安全绩效safetyperformance根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。（3）相关方interestedparty与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人(grn)。（4）资源resources实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等

15、。第十七页，共68页。5基本(jbn)规范的主要内容5.4一般要求（1）原则企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础(jch)，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。第十八页，共68页。5基本(jbn)规范的主要内容（2）建立和保持企业安全生产标准化工作采用(ciyng)“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特点，建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。第十九页，共68页。5基本规范(gufn)的主要内容（3）

16、评定和监督企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。安全生产标准化评审分为(fnwi)一级、二级、三级，一级为最高。安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。第二十页，共68页。5基本规范(gufn)的主要内容5.5核心要素（1）目标企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。按照(nzho)所属基层单位和部门在生产经营中的职能，分解目标和指标，制定安全生产指标和考核办法。（2）组织机构和职责组织机构企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。第二十一

17、页，共68页。5基本(jbn)规范的主要内容职责企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。企业应建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。（3）安全生产投入企业应建立安全生产投入保障制度，完善(wnshn)和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账。第二十二页，共68页。5基本规范的主要(zhyo)内容（4）法律法规与安全管理制度法律法规、标准规范企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。企业各

18、职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给企业内负责(fz)识别和获取适用的安全生产法律法规的主管部门汇总。第二十三页，共68页。5基本规范的主要(zhyo)内容企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求(yoqi)及时传达给从业人员。企业应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求(yoqi)及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。规章制度企业应建立健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。第二十四页，共68页。5基本规范的主要(zhyo)内容安全生产规章制度至少应包含

19、下列内容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理、职业健康(jinkng)管理、防护用品管理、应急管理、事故管理等。第二十五页，共68页。5基本规范(gufn)的主要内容操作规程企业应根据(gnj)生产特点，编制岗位安全操作规程，并发放到相关岗位。评估企业应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。修订第二十六页，共68页。5基

20、本规范的主要(zhyo)内容企业应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用，保证每个岗位所使用的为最新有效版本。文件和档案管理企业应严格执行文件和档案管理制度，确保安全规章制度和操作规程编制(binzh)、使用、评审、修订的效力。企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理。第二十七页，共68页。5基本规范的主要(zhyo)内容（5）教育培训教育培训管理企业应确定安全教育培训主管部门，按规定及岗位(gngwi)需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划

21、，提供相应的资源保证。应做好安全教育培训记录，建立安全教育培训档案，实施分级管理，并对培训效果进行评估和改进。安全生产管理人员教育培训第二十八页，共68页。5基本规范(gufn)的主要内容企业的主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位(dnwi)所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。法律法规要求必须对其安全生产知识和管理能力进行考核的，须经考核合格后方可任职。操作岗位人员教育培训企业应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，并确认其能力符合岗位要求。第二十九页，共68页。5基本(jbn)规范的主要内容未经安全教育培训，或培训考

22、核(koh)不合格的从业人员，不得上岗作业。新入厂（矿）人员在上岗前必须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全教育培训。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行车间(工段)、班组安全教育培训，经考核(koh)合格后，方可上岗工作。第三十页，共68页。5基本规范的主要(zhyo)内容从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。其他人员教育培训企业应对相关方的作业人员进行(jnxng)安全教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行(jnxng)进入现场

23、前的安全教育培训。企业应对外来参观、学习等人员进行(jnxng)有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。第三十一页，共68页。5基本规范的主要(zhyo)内容安全文化建设企业应通过安全文化建设，促进安全生产工作。企业应采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位(dnwi)特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障企业安全生产水平持续提高。第三十二页，共68页。5基本(jbn)规范的主要内容（6）生产设备设施生产设备设施建设企业的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求；安全设备设施应与

24、建设项目(xingm)主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。企业应按规定对项目(xingm)建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段进行规范管理。生产设备设施变更应执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更的全过程进行隐患控制。第三十三页，共68页。5基本规范(gufn)的主要内容设备设施运行管理企业应对生产设备设施进行规范化管理，保证其安全运行。企业应有专人负责管理各种安全设备设施，建立台账，定期检维修。对安全设备设施应制定检维修计划(jhu)。设备设施检维修前应制定方案。检维修方案应包含作业行为分析和控制措施。检维修过程中应执行隐患控制措施

25、并进行监督检查。安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用；确因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。第三十四页，共68页。5基本规范的主要(zhyo)内容新设备(shbi)设施验收及旧设备(shbi)拆除、报废设备(shbi)的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、拆除和报废，应符合有关法律法规、标准规范的要求。企业应执行生产设备(shbi)设施到货验收和报废管理制度，应使用质量合格、设计符合要求的生产设备(shbi)设施。拆除的生产设备(shbi)设施应按规定进行处置。拆除的生产设备(shbi)设施涉及到危险物品的，须制定危险物品处置方案和应急措施，并严格按规定组织实施

26、。第三十五页，共68页。5基本规范的主要(zhyo)内容（7）作业安全生产现场管理和生产过程控制企业应加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对生产过程及物料、设备设施(shsh)、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容。第三十六页，共68页。5基本规范(gufn)的主要内容企业进行爆破、吊装等危险作业时，应当安排专人(zhunrn)进行现场安全管理，确保安全规程的遵守和安全措施的落实。作业行为管理企业应加强生产作业行为的安全管理。

27、对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。第三十七页，共68页。5基本规范的主要(zhyo)内容警示标志企业应根据作业场所的实际情况，按照GB2894及企业内部规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志，进行(jnxng)危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。企业应在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。第三十八页，共68页。5基本规范(gufn)的主要内容相关方管理企业应执行承包商、供应商等相关方管理制度，对其资格预审、选择、服务前准备、作业过

28、程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理。企业应建立合格相关方的名录和档案，根据服务作业行为定期识别(shbi)服务行为风险，并采取行之有效的控制措施。企业应对进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。第三十九页，共68页。5基本(jbn)规范的主要内容不得将项目委托给不具备相应资质或条件的相关方。企业和相关方的项目协议应明确规定双方的安全生产责任和义务。变更企业应执行变更管理制度，对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制(kngzh)。变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制(kngzh)。第四十页，

29、共68页。5基本规范(gufn)的主要内容（8）隐患排查和治理隐患排查企业应组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。法律法规、标准规范发生变更或有新的公布，以及企业操作条件(tiojin)或工艺改变，新建、改建、扩建项目建设，相关方进入、撤出或改变，对事故、事件或其他信息有新的认识，组织机构发生大的调整的，应及时组织隐患排查。第四十一页，共68页。5基本(jbn)规范的主要内容隐患排查前应制定排查方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法。排查方案应依据：有关安全生产法律、法规要求；设计规范、管理标准、技术标准；企业的安全生产目标等。排查范

30、围与方法企业隐患排查的范围应包括所有与生产经营(jngyng)相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。企业应根据安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。第四十二页，共68页。5基本规范的主要(zhyo)内容隐患治理企业应根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。隐患治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。隐患治理措施包括：工程技术措施、管理措施、教育措施、防护(fngh)措施和应急措施。治理完成后，应对治理情况进行验证和效果评估。第四

31、十三页，共68页。5基本规范的主要(zhyo)内容预测预警企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况(qngkung)，运用定量的安全生产预测预警技术，建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。第四十四页，共68页。5基本规范的主要(zhyo)内容（9）重大(zhngd)危险源辨识辨识与评估企业应依据有关标准对本单位的危险设施或场所进行重大(zhngd)危险源辨识与安全评估。登记建档与备案企业应当对确认的重大(zhngd)危险源及时登记建档，并按规定备案。监控与管理企业应建立健全重大(zhngd)危险源安全管理制度，制定重大(zhngd)危险源安全管理技术措施。第四十五页，共68页。5基

32、本(jbn)规范的主要内容（10）职业健康职业健康管理(gunl)企业应按照法律法规、标准规范的要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。企业应定期对作业场所职业危害进行检测，在检测点设置标识牌予以告知，并将检测结果存入职业健康档案。第四十六页，共68页。5基本规范的主要(zhyo)内容对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应设置报警装置，制定应急预案，配置现场(xinchng)急救用品、设备，设置应急撤离通道和必要的泄险区。各种防护器具应定点存放在安全、便于取用的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护。企业应对现场(xinchng)急救

33、用品、设备和防护用品进行经常性的检维修，定期检测其性能，确保其处于正常状态。第四十七页，共68页。5基本(jbn)规范的主要内容职业危害告知和警示企业与从业人员订立劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员，并在劳动合同中写明。企业应采用有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施，降低或消除危害后果。对存在严重职业危害的作业岗位，应按照GBZ158要求设置(shzh)警示标识和警示说明。警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施。第四十八页，共68页。5基本规范的主要(zhyo)内容职业危害申报企业应按

34、规定，及时、如实向当地主管部门申报生产过程存在的职业危害因素(yns)，并依法接受其监督。（11）应急救援应急机构和队伍企业应按规定建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作。第四十九页，共68页。5基本规范的主要(zhyo)内容企业应建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员，并组织训练；无需建立应急救援队伍的，可与附近(fjn)具备专业资质的应急救援队伍签订服务协议。应急预案企业应按规定制定生产安全事故应急预案，并针对重点作业岗位制定应急处置方案或措施，形成安全生产应急预案体系。应急预案应根据有关规定报当地主管部门备案，并通报有关应急协作单

35、位。第五十页，共68页。5基本规范(gufn)的主要内容应急预案应定期评审，并根据评审结果或实际情况的变化进行修订(xidng)和完善。应急设施、装备、物资企业应按规定建立应急设施，配备应急装备，储备应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠。应急演练企业应组织生产安全事故应急演练，并对演练效果进行评估。根据评估结果，修订(xidng)、完善应急预案，改进应急管理工作。第五十一页，共68页。5基本规范(gufn)的主要内容事故救援企业发生事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。（12）事故报告、调查和处理事故报告企业发生事故后，应按规定及时向上级单位、政府有关部门报告

36、，并妥善保护(boh)事故现场及有关证据。必要时向相关单位和人员通报。事故调查和处理第五十二页，共68页。5基本(jbn)规范的主要内容企业发生事故(shg)后，应按规定成立事故(shg)调查组，明确其职责与权限，进行事故(shg)调查或配合上级部门的事故(shg)调查。事故(shg)调查应查明事故(shg)发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。事故(shg)调查组应根据有关证据、资料，分析事故(shg)的直接、间接原因和事故(shg)责任，提出整改措施和处理建议，编制事故(shg)调查报告。第五十三页，共68页。5基本规范的主要(zhyo)内容（13）绩效评定和持续改进绩效评

37、定企业应每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施(cush)的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。企业主要负责人应对绩效评定工作全面负责。评定工作应形成正式文件，并将结果向所有部门、所属单位和从业人员通报，作为年度考评的重要依据。第五十四页，共68页。5基本规范的主要(zhyo)内容企业发生死亡事故后应重新进行评定。持续改进企业应根据安全生产(shngchn)标准化的评定结果和安全生产(shngchn)预警指数系统所反映的趋势，对安全生产(shngchn)目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。第

38、五十五页，共68页。6企业安全标准化建设(jinsh)与评审6.1企业安全标准化建设创建原则与运行模式（1）创建原则：企业应结合自身特点，依据本规范的要求，开展安全标准化。安全标准化的建设，应以危险、有害因素辨识和风险评价(pngji)为基础，树立任何事故都是可以预防的理念，与企业其他方面的管理有机地结合起来，注重科学性、规范性和系统性。第五十六页，共68页。6企业(qy)安全标准化建设与评审安全标准化的实施，应体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则，通过有效方式实现信息的交流和沟通，不断提高(tgo)安全意识和安全管理水平。安全标准化采取企业自主管理，安全标准化考核机构考评、政府

39、安全生产监督管理部门监督的管理模式，持续改进企业的安全绩效，实现安全生产长效机制。第五十七页，共68页。6企业安全标准化建设(jinsh)与评审（2）运行模式：采用“PDCA模型”。即戴明运行模式。“戴明运行模式”的基本点是：通过“计划（P）、行动（D）、检查(jinch)（C）、改进（A）”的动态循环管理模式，实现企业自主管理、政府部门监督的安全生产标准化管理模式，持续改进企业的安全管理绩效，不断提高企业的安全管理水平。第五十八页，共68页。6企业安全(nqun)标准化建设与评审6.2企业安全标准化建设(jinsh)实施步骤企业安全标准化的建立过程，包括初始评估、策划、培训、实施、自评、改进

40、与提高等6个阶段。（1）初始评估阶段：依据法律法规及本规范要求，对企业安全管理现状进行初始评估；了解企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息，发现差距。第五十九页，共68页。6企业安全标准化建设(jinsh)与评审（2）策划阶段：根据相关法律法规及本规范的要求(yoqi)，针对初始评审的结果，确定建立安全标准化方案，包括资源配置、进度、分工等；进行风险分析；识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；第六十页，共68页。6企业安全(nqun)标准化建设与评审完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等；确定企业安全生产方针和目标。（3）培训阶段：对全体从业人员进行安全

41、生产标准化相关内容(nirng)的培训。（4）实施阶段：根据策划的结果，落实安全生产标准化的各项要求。第六十一页，共68页。6企业安全标准化建设(jinsh)与评审（5）自评阶段：自评阶段主要是对安全标准化的实施情况进行检查和评价，发现问题，找出差距，提出进一步完善的措施。（6）改进与提高阶段：根据自评的结果，改进安全生产(shngchn)标准化管理，不断提高安全生产(shngchn)标准化的实施水平和安全绩效。第六十二页，共68页。6企业安全标准化建设(jinsh)与评审6.3企业安全标准化评审程序（1）企业自评：企业组织自评小组，按照评分办法和评分标准自评，形成企业自评报告。（2）申请(s

42、hnqng)：企业按照自评等级由相应安全监管部门签署意见后，向有关安全生产协会提出申请(shnqng)，并提交企业申请(shnqng)表和自评报告。第六十三页，共68页。6企业安全(nqun)标准化建设与评审（3）评审：有关安全(nqun)标准化负责组织收到企业申请表和自评报告后，依据考评考评办法和考评标准组织专家组进行评审，形成书面评审意见。（4）公告：相应安全(nqun)监管部门依据评审结果予以公告。一级企业由国家安监总局公告；二级企业由省级安监管理部门公告；三级企业由市（地）级安监部门公告。第六十四页，共68页。6企业(qy)安全标准化建设与评审（5）证书、牌匾(pibin)颁发：企业安

43、全标准化等级证书、牌匾(pibin)由有关授权的安全生产组织颁发。（6）管理：等级证书和牌匾(pibin)有效期为三年。证书和牌匾(pibin)由国家安监总局统一式样。负责等级公告的安监部门，视情况对所公告的企业进行抽查，并对抽查结果予以通报。第六十五页，共68页。6企业安全标准化建设(jinsh)与评审6.4企业安全标准化建设应注意的几个问题（1）把增强全员安全意识放在首位；（2）把保护人的安全健康作为基点；（3）努力动员员工积极参与；（4）结合实际，讲求实效；（5）及时总结经验和教训，加强内部评审，不断创新，持续(chx)改进。第六十六页，共68页。6企业安全标准化建设(jinsh)与评审6.5企业安全标准化工作经验（1）一定要把规范或标准的内容和主要精神吃透，结合本单位的实际，将内容分解、细化。（2）领导重视是关键(gunjin)。（3）要与企业的其他相关管理体系或标准紧密结合起来。（4）注意搞好部门之间的协作与配合。（5）注意吸收其它单位的方法和理念。第六十七页，共68页。第六十八页，共68页。