北美大陆上的新体制讲课教案.ppt

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1、北美大陆上的新体制一、新体制的一、新体制的一、新体制的一、新体制的确立确立确立确立第第第第9 9课课课课 北美大陆上的新体制北美大陆上的新体制北美大陆上的新体制北美大陆上的新体制1、背景：、背景：1）1776年，美国诞生年，美国诞生2）邦联邦联制的弊端（松散）制的弊端（松散）邦联制邦联制中央政府中央政府软弱无能软弱无能如何如何建立统一的中央政府建立统一的中央政府如何避免专制政体？如何避免专制政体？如何处理中央和地方？如何处理中央和地方？宪法规定：宪法规定：建立建立一个体现独立主权的强有力的一个体现独立主权的强有力的联邦政府联邦政府（即（即中央政府），联邦政府中央政府），联邦政府拥有政治、经济、

2、军事和外交拥有政治、经济、军事和外交大权大权，联邦政府高于各个州，是唯一的主权单位。，联邦政府高于各个州，是唯一的主权单位。中央政府与州政府实行中央政府与州政府实行分权分权，保留各州有较大自保留各州有较大自主权，但联邦法律是最高法律，主权，但联邦法律是最高法律，国家主权属于联邦。国家主权属于联邦。请思考：材料体现出美国请思考：材料体现出美国17871787年宪法的什年宪法的什么原则？么原则？联邦制原则联邦制原则如何建立统一的中央政府？如何建立统一的中央政府？如何处理中央和地方关系？如何处理中央和地方关系？如何防止专制的出现？如何防止专制的出现？总统内阁总统内阁行行政政国会国会立立法法联邦法院联

3、邦法院司司法法总统可总统可否决否决国会通过的法律国会通过的法律国会可以国会可以三分之二三分之二多数通过多数通过总统所否决的法律总统所否决的法律最高法院可宣布总统最高法院可宣布总统违宪违宪总统总统任命任命联邦法官联邦法官总统任命的司法官员必须总统任命的司法官员必须经参议院确认经参议院确认最高法院可宣布法律不合宪法最高法院可宣布法律不合宪法三权分立、制约与平衡示意图三权分立、制约与平衡示意图分权制衡分权制衡（军权）（财政权）总统总统(行政行政)1.1.总统即是总统即是总统即是总统即是，又是，又是，又是，又是。2.2.总统拥有总统拥有总统拥有总统拥有权和权和权和权和权。权。权。权。3.3.总统总统总

4、统总统可对国会通过的法律实行可对国会通过的法律实行可对国会通过的法律实行可对国会通过的法律实行权权权权。4.4.总统有权任免总统有权任免总统有权任免总统有权任免。国会（立法）国会（立法）1.1.国会掌握国会掌握国会掌握国会掌握权和权和权和权和权。权。权。权。2.2.国会有对外国会有对外国会有对外国会有对外权。权。权。权。3.3.国会可用国会可用国会可用国会可用推翻总统否决。推翻总统否决。推翻总统否决。推翻总统否决。4.4.总统任命官员或法官需由国会总统任命官员或法官需由国会总统任命官员或法官需由国会总统任命官员或法官需由国会。5.5.国会对总统在内的文官有国会对总统在内的文官有国会对总统在内的

5、文官有国会对总统在内的文官有权。权。权。权。最高法院（司法）最高法院（司法）1.1.最高法院拥有最高法院拥有最高法院拥有最高法院拥有。2.2.联邦法院有权审查联邦法院有权审查联邦法院有权审查联邦法院有权审查和和和和行为行为行为行为。国家元首国家元首政府首脑政府首脑行政行政军军否决否决联邦法官联邦法官和政府官员和政府官员立法立法财政财政宣战宣战2/3多数多数确认确认弹劾弹劾最高司法权最高司法权立法立法行政行政1.1.美国国会众议院以美国国会众议院以228228票对票对105105票票否决否决了了布什提出的布什提出的70007000亿美元亿美元救市方案救市方案，使得华，使得华尔街股市大跌。尔街股市

6、大跌。国会国会可用可用2/32/3多数多数否决总统议案或通过总统否决的议案否决总统议案或通过总统否决的议案国会有权对总统或政府官员进行国会有权对总统或政府官员进行弹劾弹劾3.3.布什总统提名布什总统提名赖斯赖斯为国务卿为国务卿,国会为她国会为她举行了就职听证会，赖斯需通过举行了就职听证会，赖斯需通过国会国会“面面试试”方可就职。方可就职。2.2.由于水门事件，美国由于水门事件，美国众议院众议院司法委员会相司法委员会相继通过三项继通过三项弹劾尼克松条款弹劾尼克松条款。总统有权总统有权提名任命提名任命官员，但需由国会通过官员，但需由国会通过5.5.道格拉斯道格拉斯大法官大法官任职了任职了3636年

7、零年零7 7个月个月,历历经经7 7位总统的执政年代，创下了美国历史上位总统的执政年代，创下了美国历史上大法官任期时间之最的记录。即使因脑溢大法官任期时间之最的记录。即使因脑溢血而瘫痪仍没人让他离职，直至他自己提血而瘫痪仍没人让他离职，直至他自己提出辞呈。出辞呈。总统才有权总统才有权统率三军统率三军最高法院法官终身任职。最高法院法官终身任职。4.4.当飓风肆虐美国领土时，参议院可命当飓风肆虐美国领土时，参议院可命令士兵进行救援。令士兵进行救援。美国总统奥巴马美国总统奥巴马最高法院最高法院 大法官伦奎斯特大法官伦奎斯特请问，您请问，您今年今年7676岁，仍在坚持上班，为什岁，仍在坚持上班，为什么

8、可以一直任职到现在？您是怎样当上大么可以一直任职到现在？您是怎样当上大法官的？法官的？除非犯罪，否则终身任职；除非犯罪，否则终身任职；由总统提名，并经参议院批准。由总统提名，并经参议院批准。您曾多次抨击伊朗和朝鲜，把他们称为您曾多次抨击伊朗和朝鲜，把他们称为“邪恶轴心邪恶轴心”。请问，您有权对他们宣战吗？。请问，您有权对他们宣战吗？没有，宣战权属于国会，总统可以调没有，宣战权属于国会，总统可以调动军队。动军队。请问，如果总统先生违法，你们是否有权请问，如果总统先生违法，你们是否有权处置？如果有，如何处置？处置？如果有，如何处置？有权；国会可以对违法的总统提出弹有权；国会可以对违法的总统提出弹劾

9、。劾。美国国会议长美国国会议长佩诺西佩诺西一、新体制的一、新体制的一、新体制的一、新体制的确立确立确立确立第第第第9 9课课课课 北美大陆上的新体制北美大陆上的新体制北美大陆上的新体制北美大陆上的新体制1、背景：、背景：1）1776年，美国诞生年，美国诞生2）邦联邦联制的弊端（松散）制的弊端（松散）2、历程：历程：1）制宪会议）制宪会议2）原则）原则联邦制联邦制联邦政府联邦政府各州各州有自主权有自主权(总统、国会、最高法院总统、国会、最高法院)分权制衡：分权制衡：人民主权：人民主权：行政、立法、司法行政、立法、司法三权分立三权分立，相互，相互制约制约总统和议员由民总统和议员由民选选产生，任期制

10、产生，任期制麦迪逊麦迪逊(高于高于高于高于)17871787年宪法年宪法年宪法年宪法/联邦宪法联邦宪法联邦宪法联邦宪法例题：美国例题：美国例题：美国例题：美国1787178717871787年联邦宪法确立了一套年联邦宪法确立了一套年联邦宪法确立了一套年联邦宪法确立了一套“地域和体制的双向平地域和体制的双向平地域和体制的双向平地域和体制的双向平衡机制衡机制衡机制衡机制”，是孟德斯鸠，是孟德斯鸠，是孟德斯鸠，是孟德斯鸠“以权力制约权力以权力制约权力以权力制约权力以权力制约权力”学说第一次在政学说第一次在政学说第一次在政学说第一次在政府体制的设计方面得到较好的贯彻。这种机制不包括府体制的设计方面得到

11、较好的贯彻。这种机制不包括府体制的设计方面得到较好的贯彻。这种机制不包括府体制的设计方面得到较好的贯彻。这种机制不包括A.A.A.A.各州和联邦政府之间的分权制衡各州和联邦政府之间的分权制衡各州和联邦政府之间的分权制衡各州和联邦政府之间的分权制衡B.B.B.B.联邦政府的立法、行政、司法三部门间分权制衡联邦政府的立法、行政、司法三部门间分权制衡联邦政府的立法、行政、司法三部门间分权制衡联邦政府的立法、行政、司法三部门间分权制衡C.C.C.C.国会参众两院对立法权的分权制衡国会参众两院对立法权的分权制衡国会参众两院对立法权的分权制衡国会参众两院对立法权的分权制衡D.D.D.D.白人、黑人在国家权

12、力分配中的分权制衡白人、黑人在国家权力分配中的分权制衡白人、黑人在国家权力分配中的分权制衡白人、黑人在国家权力分配中的分权制衡1、背景、背景2、历程、历程3、评价、评价1）积极：）积极：联邦制的联邦制的总统制共和国总统制共和国；巩固政权、促进发展巩固政权、促进发展2）局限：）局限：近代世界近代世界第一部成文宪法第一部成文宪法；一、新体制的一、新体制的一、新体制的一、新体制的确立确立确立确立17871787年宪法年宪法年宪法年宪法/联邦宪法联邦宪法联邦宪法联邦宪法1789年，年，制定出宪法的前制定出宪法的前10条修正案，规定条修正案，规定公民的若干公民的若干自由权自由权。南北战争后，南北战争后，

13、第第1315条修正案：废除条修正案：废除奴隶制、承认黑人奴隶制、承认黑人公民权利公民权利。1920年，年，第第19条修正案：条修正案：妇女选举权妇女选举权。20世纪世纪60年代，年代，第第23、24条修正案：保障条修正案：保障黑人选举权黑人选举权。忽视忽视人民权利人民权利;奴隶制、种族歧视等奴隶制、种族歧视等1 1.美国联邦政府由哪三个相对独立的美国联邦政府由哪三个相对独立的 部门组成部门组成 立法立法行政行政司法司法考试考试监察监察 A.B.A.B.C.D.C.D.2 2.1787.1787年宪法规定美国实行的政权组织形式是年宪法规定美国实行的政权组织形式是 A.A.总统共和制总统共和制 B

14、.B.君主立宪制君主立宪制 C.C.议会共和制议会共和制 D.D.责任内阁制责任内阁制3.3.关于美国总统的叙述，不正确的是关于美国总统的叙述，不正确的是A.A.总统既是国家元首，又是政府首脑，但不是军总统既是国家元首，又是政府首脑，但不是军队总司令队总司令B.B.总统可以对国会通过的法律实行否决权总统可以对国会通过的法律实行否决权C.C.总统经参议院同意有权任命联邦法院大法官总统经参议院同意有权任命联邦法院大法官D.D.总统由选民间接选出，任期四年总统由选民间接选出，任期四年4.4.“总统可否决国会通过的法律总统可否决国会通过的法律”“”“国会可以以国会可以以2/32/3多数通过总统所否决的

15、法律多数通过总统所否决的法律”，上述条文所体，上述条文所体现的是现的是 A A中央集权原则中央集权原则 民主原则民主原则 B B分权制衡原则分权制衡原则 民主原则民主原则C C自由平等原则自由平等原则 权力制衡原则权力制衡原则 D D中央集权原则中央集权原则 分权原则分权原则“在堪萨斯州，两个陌生人相遇，见面礼是互相用在堪萨斯州，两个陌生人相遇，见面礼是互相用枪指着问：枪指着问：拥护还是反对奴隶制？拥护还是反对奴隶制？如果回答相背，如果回答相背，马上开枪射击马上开枪射击”。1858年华盛顿邮报年华盛顿邮报北方北方资本主义工商业资本主义工商业南方南方奴隶制种植园经济奴隶制种植园经济州权主义的顶峰

16、州权主义的顶峰美国内战美国内战矛盾矛盾政治上：政治上：州权主义州权主义活跃活跃内战内战结果结果经济上：经济上：奴隶制奴隶制存废问题存废问题蓄蓄奴奴州州自自由由州州第第第第9 9课课课课 北美大陆上的新体制北美大陆上的新体制北美大陆上的新体制北美大陆上的新体制二、新体制的二、新体制的二、新体制的二、新体制的巩固巩固巩固巩固 维护联邦统一的斗争维护联邦统一的斗争维护联邦统一的斗争维护联邦统一的斗争1、背景、背景2、方式、方式1）内战）内战经：经：奴隶制奴隶制存废问题存废问题2）第）第13、14条宪法修正案条宪法修正案废除奴隶制废除奴隶制肯定联邦法律至上肯定联邦法律至上,维护国家统一与稳定。维护国家

17、统一与稳定。政：政：州权主义州权主义活跃活跃一、新体制的一、新体制的一、新体制的一、新体制的确立确立确立确立 17871787年宪法年宪法年宪法年宪法为统一而战为统一而战3 3、意义：、意义：09岁，母亲去世。岁，母亲去世。22岁，经商失败。岁，经商失败。23岁，竞选州议员落选；失业。岁，竞选州议员落选；失业。24岁，借钱经商，再次破产。岁，借钱经商，再次破产。26岁，即将结婚时，未婚妻去世。岁，即将结婚时，未婚妻去世。27岁，精神崩溃，卧病在床六个月。岁，精神崩溃，卧病在床六个月。29岁，争取成为州议员发言人岁，争取成为州议员发言人失败。失败。31岁，争取成为选举人岁，争取成为选举人落选。落

18、选。34岁，参加国会大选岁，参加国会大选落选。落选。39岁，寻求国会议员连任岁，寻求国会议员连任失败。失败。40岁，争取成为州土地局长岁，争取成为州土地局长失败。失败。45岁，竞选美国参议员岁，竞选美国参议员落选。落选。47岁，争取副总统的提名岁，争取副总统的提名失败。失败。51岁，当选美国总统。岁，当选美国总统。56岁，被刺身亡。岁，被刺身亡。看成败，人生豪迈，一切只不过是从头再来！看成败，人生豪迈，一切只不过是从头再来！林肯林肯5 5.马克思说：马克思说：“在美国历史和人类历史上，林肯必将在美国历史和人类历史上，林肯必将与华盛顿齐名。与华盛顿齐名。”马克思之所以这样说，是因为林肯马克思之所

19、以这样说，是因为林肯政府：政府：A A、巩固了北部地区资产阶级的统治、巩固了北部地区资产阶级的统治B B、满足了农民要求平均分配土地的愿望、满足了农民要求平均分配土地的愿望C C、维护了国家统一，废除了黑人奴隶制、维护了国家统一，废除了黑人奴隶制D D、取消了对黑人的种族歧视和民族压迫、取消了对黑人的种族歧视和民族压迫6.6.联邦制下的各邦联邦制下的各邦()()A.A.与中央政府实行分权与中央政府实行分权 B.B.享有国家主权享有国家主权 C.C.拥有最高法律拥有最高法律 D.D.独立于联邦之外独立于联邦之外 美国每到选举季节，海报和报纸铺天盖地都美国每到选举季节，海报和报纸铺天盖地都是驴和象

20、的是驴和象的“光辉形象光辉形象”。驴民主党象共和党 选举人法选举人法 全国全国5050个州和哥伦比亚个州和哥伦比亚特区基本按照人口比例分配选特区基本按照人口比例分配选举人票（目前是举人票（目前是538538张），谁张），谁在哪个州赢得简单多数选票就在哪个州赢得简单多数选票就赢得该州全部选举人票。最后，赢得该州全部选举人票。最后，获得半数选举人票（目前获得半数选举人票（目前270270张）就当选总统。张）就当选总统。各州选民选出选举人各州选民选出选举人选举人团（选举人团（538）总统总统总统选举总统选举美国大选知识美国大选知识 竞选总统的条件竞选总统的条件 美国宪法规定，年龄高于美国宪法规定，年

21、龄高于3535岁，岁，在美国出生并居住在美国出生并居住1414年以上的美年以上的美国公民都可以竞选总统。国公民都可以竞选总统。美国美国08年总统大选中，据统计，本次选举年总统大选中，据统计，本次选举已确定创下已确定创下“最昂贵最昂贵”纪录：迄今共耗资纪录：迄今共耗资13亿美亿美元元。共和党总统候选人麦凯恩共筹得竞选资金。共和党总统候选人麦凯恩共筹得竞选资金23亿美元，支出亿美元，支出194亿美元；其民主党对亿美元；其民主党对手奥巴马筹款近两倍于麦凯恩，达到手奥巴马筹款近两倍于麦凯恩，达到454亿亿美元，花费美元，花费377亿美元。其花费涵盖了各自亿美元。其花费涵盖了各自阵营的差旅费、广告费和工

22、作人员工资等费用。阵营的差旅费、广告费和工作人员工资等费用。美国大选美国大选=烧钱过程烧钱过程三、新体制的三、新体制的三、新体制的三、新体制的发展发展发展发展 两党制两党制两党制两党制第第第第9 9课课课课 北美大陆上的新体制北美大陆上的新体制北美大陆上的新体制北美大陆上的新体制1 1、形成：形成：3、评价、评价积极：政治选举都积极：政治选举都受两党操制受两党操制体现体现分权制衡分权制衡原则原则消极：腐败，金钱政治消极：腐败，金钱政治两党都代表两党都代表资产阶级资产阶级利益利益“驴象本一家驴象本一家”一、新体制的一、新体制的一、新体制的一、新体制的确立确立确立确立 17871787年宪法年宪法

23、年宪法年宪法二、新体制的二、新体制的二、新体制的二、新体制的巩固巩固巩固巩固 维护联邦统一的斗争维护联邦统一的斗争维护联邦统一的斗争维护联邦统一的斗争2 2、本质：、本质：1828.1828.民主党民主党1854.1854.共和党共和党世纪晚期，美国有一位总统在任职期间，世纪晚期，美国有一位总统在任职期间，没经国会同意就任命一位同窗好友为最高法院的没经国会同意就任命一位同窗好友为最高法院的大法官，后因个人私怨，他又免了该法官的职务。大法官，后因个人私怨，他又免了该法官的职务。该总统为了争取连任，特意讨好选民，否定国会该总统为了争取连任，特意讨好选民，否定国会提出的提出的“增加个人所得税增加个人

24、所得税”的立法草案，国会不服，的立法草案，国会不服，经国会再次讨论，最后以以上的总人数通经国会再次讨论，最后以以上的总人数通过。总统很不高兴，再次行使否决权并宣布解散过。总统很不高兴，再次行使否决权并宣布解散国会，却被最高法院的大法官宣布总统的这一行国会，却被最高法院的大法官宣布总统的这一行为是违宪的，该总统十分郁闷为是违宪的，该总统十分郁闷.某同学撰写介绍美国中央政府职责的历史小某同学撰写介绍美国中央政府职责的历史小论文，作了如下的表述。请你指出文中错误之处。论文，作了如下的表述。请你指出文中错误之处。总统总统国王国王选民选举产生选民选举产生世袭世袭 任期制任期制 终身制终身制有有无无 总统

25、总统首相首相总统总统议会议会选民选举产生选民选举产生议会多数党产生议会多数党产生都是资产阶级民主政体都是资产阶级民主政体独立战独立战争胜利争胜利邦联体制下邦联体制下困难重重困难重重17871787年制宪年制宪会议召开会议召开17871787年年宪法宪法南北南北战争战争两党制两党制形成形成确立体制确立体制巩固体制巩固体制完善体制完善体制分权理论分权理论新：联邦制；总统制；新：联邦制；总统制；民主共和制民主共和制分权制衡分权制衡新国家：新国家：17761776年年独立宣言独立宣言的发表标志的发表标志着美利坚合众国的诞生。着美利坚合众国的诞生。独立宣言独立宣言新国家的诞生新国家的诞生追求民主追求民主

26、思考：独立后的美国实行的是什么政治制度？思考：独立后的美国实行的是什么政治制度？概念解读概念解读邦联邦联又称州际联盟，是由又称州际联盟，是由若干若干个个独立主权的国家独立主权的国家组成的带有协商组成的带有协商性质的性质的松散松散的联合体，的联合体，各成员拥有各成员拥有独立的内政外交权力，集中行使的独立的内政外交权力，集中行使的政府权力极为政府权力极为有限有限。松散松散思考：邦联最大的特点是什么？思考：邦联最大的特点是什么？材料材料二：二：美国美国独立前独立前，它的商船队在地中海地区的贸易，它的商船队在地中海地区的贸易往来不怕北非等地的海盗的抢劫，因为它受到宗主国英往来不怕北非等地的海盗的抢劫，

27、因为它受到宗主国英国的保护。国的保护。独立后独立后，失掉英国舰队的护航，美国商船队，失掉英国舰队的护航，美国商船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。经常遭受海盗的袭击，损失惨重。材料一：独立后，英国对美国的商品征收高额关税，并材料一：独立后，英国对美国的商品征收高额关税，并禁止美国商品进入英属西印度市场，邦联国会因禁止美国商品进入英属西印度市场，邦联国会因无权管无权管理贸易理贸易，不能采取措施对抗英国和保护本国产业。，不能采取措施对抗英国和保护本国产业。邦联政府邦联政府无权征税无权征税，只得大量发行纸币。，只得大量发行纸币。150美元纸币只美元纸币只能兑换一美元硬币，能兑换一美元硬币，内债内债约约

28、3500万美元，欠法国政府和万美元，欠法国政府和荷兰银行家荷兰银行家780万美元。万美元。思考：美国思考：美国邦联政府邦联政府面临哪些问题面临哪些问题?材料材料三：三：1786年，美国马萨诸塞州爆发谢司起义，州际年，美国马萨诸塞州爆发谢司起义，州际联盟也联盟也束手无策束手无策，震撼，震撼了了全国。全国。经济：经济：无征税权，无力偿还债无征税权，无力偿还债务和务和维护本国维护本国工商业的工商业的发展；发展；政治：政治：邦联政府邦联政府软弱无能；软弱无能；军事：军事：无力维持常备军，无力维持常备军，无无法保护国家；法保护国家；建立统一的中央政府成为当务之急！建立统一的中央政府成为当务之急！本杰明本杰明富兰克林设计卡通画，富兰克林设计卡通画，分节的蛇讽喻北美各邦的不团分节的蛇讽喻北美各邦的不团结，以结，以“团结或者死亡团结或者死亡”为标语为标语邦联邦联政府政府联邦联邦政府政府邦国邦国州州麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”麦迪逊的话说明了什么问题？麦迪逊的话说明了什么问题？政府需要受到监督，防止政府需要受到监督，防止专制专制的出现。的出现。