2023年对中国城镇化的思考对铜梁农民致富与城镇化发展的思考.docx

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1、2023年对中国城镇化的思考对铜梁农民致富与城镇化发展的思考【摘要】: 在仔细学习党的十六大报告，全面实行“三个代表”重要思想的过程中，使我想到了一个问题，那就是铜梁农夫如何增收、如何致富、如何实现全面小康。为此，提出以下粗浅思索，企望斧正之。铜梁属城乡二元结构的农业大 在仔细学习党的十六大报告，全面实行“三个代表”重要思想的过程中，使我想到了一个问题，那就是铜梁农夫如何增收、如何致富、如何实现全面小康。为此，提出以下粗浅思索，企望斧正之。铜梁属城乡二元结构的农业大县，影响农夫增收的一个根本缘由是农夫人均占有土地资源较少。“一亩地经济”带来的就业不充分、经营规模小、成本较高等问题。单位土地产出

2、率和种植业增长的空间都有限，农业的生产周期长，受自然灾难和市场波动双重风险制约，与二、三产业比较效益非常低下，农夫致富难。从长远看，增加农夫收入的根本出路在于大量削减农夫，走农村城镇化之路。推动农村城镇化的核心在思路。城镇化是生产力发展的必定趋势，也是解决“三农”问题的根本出路。从某种意义上讲，人类社会发展的文明史，就是一部坚韧地从山地丛林走向平原，从乡村走向城镇的演化史。100多年前，恩格斯就说过，250万人集中伦敦，使每个人的力气增加了100倍，这就是城市效应。发展经济学家阿瑟•刘易斯指出，劳动力从农村流向城市本身就是经济发展的一个重要标记，它从传统的农业中释放出来，重新配置到

3、城市工业部门，这即促进了工业化，又促进了城镇化，还解决了农村失业的问题。我们往往在思路缺失中的无助、迷茫中的徘徊都告知我们，开放、超前、切合实际的思路是城镇化得以胜利的第一步，也是关键的一步。假如我们没有明确的发展思路，亦步亦趋，缺乏开拓的思维方式和创新实力，城镇化=空话。思路确定出路，城镇化是铜梁农夫致富的根本出路。推动农村城镇化重点在走工业化之路。兴工才能强镇，城镇的扩张旺盛，必定依靠独具特色的产业来支撑，没有产业支撑的城镇，势必成为无源之水，无本之木，人气不旺，空城一座，所以城镇化须要工业化来支撑。工业化须要集聚状态，只有人类活动集中，才会降低工业生产的成本，才会形成聚集效应，因此，城镇

4、化是工业化的必定产物。离开城镇化工业化的效率就会降低，离开工业化城镇化就失去支撑、就失去了发展的动力。目前，我县的行政区划布局不利于农村城镇化和工业化的发展。应当以县城为中心，建成区面积在30平方公里以上，人口在30万以上的具有引导和辐射功能的中等城市。围绕中心城市应当把三十二个乡镇归并为旧县、安居、平滩、虎峰、少云、大庙、蒲侣、西河八个镇，每个镇的人口在7万人左右，城镇面积在3平方公里以上，城镇常住人口应在3万人左右，这样全县城镇人口达到50多万人，城镇化率70%左右。推动农村城镇化的基础在增加城市人口。现在城乡划分和地域限制的二元户籍制是一种限制城市发展，卑视农夫的不合理政策，读书、就业、

5、参军，享受城市待遇等方面剥夺了农夫的权利，迟滞农转非，阻碍二、三产业的发展，使农夫失去了奋斗的希望，使城市失去了扩张的基础，使二、三产业失去了活力。废除户籍二元制早已成为人们的共识。但也有的人担忧，农夫进城多了城市基础设施建设难度大、配套投资多、失业问题、城市治安问题不好解决。一般规律是，城市总是先有人后有工作，工作是人创建出来的，有了人才能有工作，没有人就肯定没有工作。城市是靠人气旺盛起来的，开上出租车就会觉得城里缺人，开了饭馆、旅馆、商店才体会到城里人太少。世上从来不是先有城后有人，恒久是先有人后有城。先有车，再堵车，后有路，不堵车谁会去拆房子扩路修路呢？不修路，不搞城市水、电、气，不修学

6、校医院，不建银行、百货大楼，不盖居民楼又那来的城市呢？所以人是城市发展的基础，谁吸引的人口越多，谁的城市化步伐就越快。建议有关方面尽快组织力气探讨户籍制度改革，出台政策引进大批人口，给他们政治、经济、就业、读书、当兵、医疗保障、养老保险等与城市居民同等待遇。允许农夫以地或劳动所创建的价值来交换城市住房，激励农夫在政府主导下参加城市建设。在19世纪上半期的美国农夫白手起家，并没有资本，确把空地快速建成了城市。我县条件比那时候的美国好许多，假如有相应的城市规划和统一的环境标准，加上县里有安排的建设工业园区，农业产业园区，并对基础设施赐予肯定的投入，农夫就会进入小城镇从事二、三产业。70%的农夫进城

7、从事二、三产业，把70%的农业资源留给30%以下的农夫，城里人赚了钱反哺于农业，农业要为城里人供应大量的工业加工原料和生活必需品。这样一个城乡双赢的良性发展格局，就是农夫增收的发展方向。推动农村城镇化的关键是产业带动。工业小区、农业特色园区的发展，将使大量的工业企业、制造业、农产品加工业、农业的龙头企业进入园区，这些都是劳动密集型产业，大批的农夫就会进入工厂、企业做工，为了做工便利就会在旁边买房，子女就要求在这里读书。大量的农村专业市场就会涌现，成为工业品、农产品、生活资料、生产物资的集散地，交通运输、包装、仓储、保鲜业就应运而生。商业、饮食服务业、金融业与房地产业就会快速发展，从而形成具有较大规模的“农夫城”。农夫进城通过学技术、学文化、学文明，渐渐成为新市民，这一进程就是加快农村工业化、农业产业化与城市化同步发展的进程。所以我县农村工作的重点应放在抓好八个乡镇的工业园区建设、农业园区建设、商贸园区建设、文化体育园区建设，把当地的幼儿班、小学、初中学校建在园区，让园区成为小城镇发展的支撑，让小城镇成为当地农村经济发展的平台，逐步实现农业工业化、农村城镇化、城乡一体化的全面小康社会。