邵阳锂电池材料项目投资决策报告（范文）.docx

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1、CMC泓域咨询 /邵阳锂电池材料项目投资决策报告目录第一章 总论9一、 项目名称及建设性质9二、 项目承办单位9三、 项目定位及建设理由11四、 全面融入新发展格局11五、 报告编制说明12六、 项目建设选址14七、 项目生产规模14八、 建筑物建设规模14九、 环境影响14十、 原辅材料及设备14十一、 项目总投资及资金构成15十二、 资金筹措方案15十三、 项目预期经济效益规划目标15十四、 项目建设进度规划16主要经济指标一览表16第二章 项目投资背景分析19一、 锂电铜箔是锂电池负极集流体的核心材料19二、 极薄化铜箔提升产品溢价20三、 推进要素市场化改革21四、 登峰造“极”，大势

2、所趋22五、 锂电池行业天花板不断提升，增长动能切换24六、 工艺、认证、资金壁垒构筑护城河25第三章 选址方案分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 提升产业现代化水平，打造国家重要先进制造业高地32四、 积极拓宽对外经贸合作35五、 打造具有核心竞争力的科技创新高地36第四章 建设方案与产品规划39一、 建设规模及主要建设内容39二、 产品规划方案及生产纲领39产品规划方案一览表40第五章 运营管理41一、 公司经营宗旨41二、 公司的目标、主要职责41三、 各部门职责及权限42四、 财务会计制度45五、 锂电铜箔需求测算52六、 动力和储能锂电池快速发展，锂电铜箔市场

3、基础坚实52七、 阴极辊是电解铜箔制造的核心设备，其质量决定着铜箔的档次和品质53八、 新能源汽车已成为世界各国产业发展战略的重点领域55第六章 法人治理结构57一、 股东权利及义务57二、 董事59三、 高级管理人员64四、 监事66第七章 发展规划分析68一、 公司发展规划68二、 发展思路69第八章 进度计划72一、 项目进度安排72项目实施进度计划一览表72二、 项目实施保障措施73第九章 项目节能分析74一、 项目节能概述74二、 能源消费种类和数量分析75能耗分析一览表75三、 项目节能措施76四、 节能综合评价77第十章 原辅材料供应及成品管理78一、 项目建设期原辅材料供应情况

4、78二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理78第十一章 劳动安全生产分析80一、 编制依据80二、 防范措施81三、 预期效果评价84第十二章 投资估算85一、 投资估算的依据和说明85二、 建设投资估算86建设投资估算表90三、 建设期利息90建设期利息估算表90固定资产投资估算表91四、 流动资金92流动资金估算表93五、 项目总投资94总投资及构成一览表94六、 资金筹措与投资计划95项目投资计划与资金筹措一览表95第十三章 经济收益分析97一、 基本假设及基础参数选取97二、 经济评价财务测算97营业收入、税金及附加和增值税估算表97综合总成本费用估算表99利润及利润分配表101三、

5、项目盈利能力分析101项目投资现金流量表103四、 财务生存能力分析104五、 偿债能力分析104借款还本付息计划表106六、 经济评价结论106第十四章 招标、投标107一、 项目招标依据107二、 项目招标范围107三、 招标要求107四、 招标组织方式108五、 招标信息发布108第十五章 总结109第十六章 附表附录111营业收入、税金及附加和增值税估算表111综合总成本费用估算表111固定资产折旧费估算表112无形资产和其他资产摊销估算表113利润及利润分配表113项目投资现金流量表114借款还本付息计划表116建设投资估算表116建设投资估算表117建设期利息估算表117固定资产投

6、资估算表118流动资金估算表119总投资及构成一览表120项目投资计划与资金筹措一览表121报告说明锂电铜箔是锂电池负极集流体的核心材料。电解铜箔根据应用领域的不同可以分为锂电铜箔和标准铜箔。其中锂电铜箔在锂电池电芯材料中的成本占比达到5%-8%，是动力电池企业供应链布局中的重要一环。锂电铜箔有四大制造工序，技术指标复杂、对添加剂配方和生产控制技术等方面要求也很高，因其优质的特性成为锂离子电池负极集流体的首选，且被替代的可能性较低。根据谨慎财务估算，项目总投资12978.94万元，其中：建设投资9836.86万元，占项目总投资的75.79%；建设期利息112.21万元，占项目总投资的0.86%

7、；流动资金3029.87万元，占项目总投资的23.34%。项目正常运营每年营业收入25400.00万元，综合总成本费用18705.45万元，净利润4912.32万元，财务内部收益率30.61%，财务净现值8317.20万元，全部投资回收期4.76年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。受益新能源汽车以及储能领域的快速增长，我国锂电铜箔市场规模快速扩大，根据高工锂电，出货量由2015年4.1万吨提高到2019年的9.3万吨（约占全球的55%）。未来我国锂电铜箔需求将继续保持增长，20202025年我国锂电铜箔市场将以35%复合增速增长，并于2025年达到47万吨左右

8、。本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 总论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称邵阳锂电池材料项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx有限责任公司（二）项目联系人于xx（三）项目建设单位概况公

9、司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权

10、益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协

11、调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。三、 项目定位及建设理由新能源汽车需求彻底引爆锂电需求，市场天花板再度提升。新能源汽车市场空间广阔，2021年1-10月国内销量254万辆，动力电池成为锂电铜箔需求增量的最主要推动力。预计2021-2025年，全球锂电铜箔需求量分别达到33.03/44.45/53.70/64.89/78.92万吨，未来5年CAGR=30.05%。四、 全面融入新发展格局打通堵点，补齐短板，依托国内、省内市场，贯通生产、

12、分配、流通、消费各环节，推动上下游、产供销有效衔接，实现一二三产业和各类资源要素均衡协调配置。落实扩大内需的政策措施，以高质量供给引领和创造新需求，形成更高水平的供需动态平衡。充分发挥省域“一带一部”、区域性综合交通枢纽、人口大市等优势，提高本地产品质量，加大优质产品供给，加快第三产业发展，推动形成强大内需市场。加快完善现代物流基础设施和服务体系，培育一批具有竞争力的现代流通企业，建设一批功能齐全、规模较大、外向度高的综合物流园区、物流中心和配送中心，打造区域性现代物流中心城市。建立国际会展场馆或中心，加强与市外沟通衔接，积极参与国内市场建设，主动服务国家开放战略，更加有效地利用两个市场、两种

13、资源。五、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）报告编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的

14、新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。（二） 报告

15、主要内容1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。六、 项目建设选址本期项目选址位于xxx，占地面积约28.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。七、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx吨锂电池材料的生产能力。八、 建筑物建设规模本期项目建筑面积34905.76，其中：生产工程23579.56，仓储工程6092.90，行政办公及生活服务设施

16、3152.16，公共工程2081.14。九、 环境影响拟建项目的建设满足国家产业政策的要求,项目选址合理。项目建成所有污染物达标排放后，周围环境质量基本能够维持现状。经落实污染防治措施后，“三废”产生量较少，对周围环境的影响较小。因此，本项目从环保的角度看，该项目的建设是可行的。十、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要设备主要设备包括：xx、xx、xxx等。十一、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资12978.94万元，其中：建设投资9836.86万元

17、，占项目总投资的75.79%；建设期利息112.21万元，占项目总投资的0.86%；流动资金3029.87万元，占项目总投资的23.34%。（二）建设投资构成本期项目建设投资9836.86万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用8455.93万元，工程建设其他费用1116.85万元，预备费264.08万元。十二、 资金筹措方案本期项目总投资12978.94万元，其中申请银行长期贷款4580.02万元，其余部分由企业自筹。十三、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：25400.00万元。2、综合总成本费用（TC）：18705.45

18、万元。3、净利润（NP）：4912.32万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：4.76年。2、财务内部收益率：30.61%。3、财务净现值：8317.20万元。十四、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积18667.0

19、0约28.00亩1.1总建筑面积34905.761.2基底面积11946.881.3投资强度万元/亩335.952总投资万元12978.942.1建设投资万元9836.862.1.1工程费用万元8455.932.1.2其他费用万元1116.852.1.3预备费万元264.082.2建设期利息万元112.212.3流动资金万元3029.873资金筹措万元12978.943.1自筹资金万元8398.923.2银行贷款万元4580.024营业收入万元25400.00正常运营年份5总成本费用万元18705.456利润总额万元6549.767净利润万元4912.328所得税万元1637.449增值税万元

20、1206.5910税金及附加万元144.7911纳税总额万元2988.8212工业增加值万元9726.1913盈亏平衡点万元7057.46产值14回收期年4.7615内部收益率30.61%所得税后16财务净现值万元8317.20所得税后第二章 项目投资背景分析一、 锂电铜箔是锂电池负极集流体的核心材料电解铜箔作为电子制造行业的功能性关键基础原材料，主要应用于锂离子电池和印制线路板的制作，根据应用领域的不同可以进一步分为锂电铜箔以及标准铜箔。在锂电池电芯材料中，锂电铜箔的成本占比达到成本占比达到5%-8%，是动力电池企业供应链布局中的重要一环；它既是负极活性材料的载体，又是负极电子收集与传导体，

21、主要作用是将电池活性物质产生的电流汇集起来，以产生更大的输出电流。由于锂电铜箔具备导电和机械加工性能良好、质地较软、制造技术较成熟、成本优势突出等特点，因而成为锂离子电池负极集流体的首选，且被替代的可能性较低。根据应用领域的不同，电解铜箔可以分为锂电铜箔以及标准铜箔。锂电铜箔主要是指应用在锂离子电池中作为集流体的铜箔，目前市场的主流产品规格为6m和8m；标准铜箔主要指应用在印刷电路板（PCB）的铜箔，一般比锂电池铜箔更厚，大多在12-70m。根据CCFA的数据统计，2020年国内电解铜箔产量中，标箔占比69%，锂电铜箔占比31%，其中锂电铜箔由于受到下游新能源的高景气度影响，产量占比持续提升。

22、根据铜箔厚度的不同，可以分为极薄铜箔（根据铜箔厚度的不同，可以分为极薄铜箔（6m）、超薄铜箔（6-12m）、薄铜箔（12-18m）、常规铜箔（18-70m）和厚铜箔（70m）。目前国内锂离子电池应用较多集中在极薄铜箔中的6m产品，在提升能量密度以及降低度电成本的驱动下，“极薄化”带动了4.5m产品的研发和应用。生产过程中，主要通过调整直流电的大小以及阴极辊的转速来控制铜箔的厚度。根据表面状况不同可以分为双面光铜箔、双面毛铜箔、双面粗铜箔、单面毛铜箔和超低轮廓铜箔。铜箔的光面是阴极辊表面的镜面反应，毛面是光面的相反面。其中，双面光电解铜箔具有双面结构对称、表面轮廓度极低、较高的延伸率与抗拉强度等

23、特性；与单面毛、双面毛锂电铜箔相比，其与负极材料粘贴时，接触面积成倍增长，可以明显降低负极集流体与负极材料之间的电阻，提高锂离子电池的体积容量与结构的对称性，同时双面光锂电铜箔负极集流体具有较好的耐冷热膨胀性能，可以明显延长电池的寿命。二、 极薄化铜箔提升产品溢价定性看，铜箔产品的定价模式为“铜价+加工费”，其中铜价基本采用m-1价格为基准，铜价波动可以较快地传递给下游客户，因此铜价波动对铜箔厂商毛利影响不大。而在加工费方面，率先实现极薄化铜箔生产将使得企业享受更多的技术溢价，毛利率更高、定价权更强，激励铜箔企业加速实现极薄铜箔产能扩张。定量看，通过不同厚度铜箔加工费的变化趋势不难发现，6m铜

24、箔加工费始终与8m铜箔拉开差距，但差距在缩小。目前，8m/6m/4.5m铜箔的加工费分别为3.6万元/吨、4.6万元/吨、7.5万元/吨。根据诺德股份副总裁陈郁弼在高工锂电峰会上的演讲，2021年H1宁德时代4.5m铜箔用量约为600-700吨/月，H2增长至2000吨/月左右，渗透率有望从3%提升至10%以上；中航锂电、国轩高科、亿纬锂能、比亚迪、力神等在进一步提升其6m铜箔的渗透率；当前头部动力电池企业的6m渗透率超过90%，其他动力电池企业的6m铜箔渗透率也在快速提升。迅速放量的轻薄化需求和高加工费都驱动着头部铜箔厂商加速生产更轻薄的铜箔产品。轻薄铜箔毛利率更高，高利润也驱动着铜箔厂商生

25、产极薄化铜箔。以中一科技为例，2021年H1，双面光锂电铜箔中，8m及以上、6m、4.5m产品的毛利率分别为21.47%、29.27%、39.70%，6m、4.5m铜箔毛利率分别较8m及以上铜箔毛利率高7.80pct、16.23pct。三、 推进要素市场化改革实施高标准市场体系建设行动，建立健全要素价格市场化形成机制，促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素自主有序流动。完善工业用地市场化配置制度，保障重大产业项目用地需求。建立产权执法司法保护制度，依法平等保护各种所有制经济产权和合法权益。实施市场准入负面清单制度，改革生产许可制度，落实公平竞争审查制度。推进投融资体制改革，缩减政府核准投资项

26、目范围，建立市场化投资管理与约束机制。加快社会信用体系建设，健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。四、 登峰造“极”，大势所趋铜箔行业的发展经历了生产工艺的演变，从传统的压延工艺改进到目前的电解工艺，显著降低生产成本并提升铜箔产品品质；而未来，极薄化将继续成为锂电铜箔的发展方向。纵观全行业，极薄化趋势极为显著：2016年，国内的动力电池主要应用9-12m铜箔产品；2017年，8m产品逐渐成为主流产品；2017年下半年开始，6m产品开始进入市场，随后市占率不断提升；2020年，4.5m铜箔进入量产期，国内部分龙头企业具备规模化供应的能力。而通过对嘉元科技产品结构升级路径的梳理，同样发现极薄铜箔的产

27、品研发生产进程也在不断加快。电池能量密度关乎着电动汽车的续航，可以说续航时间和里程是制约电动车发展的重要因素，因此提升电池能量密度也就成为了锂电池厂商的必然选择。锂电池能量密度基本由电池正负极决定，而单纯的正负极活性材料不能保证电池能发电，电池内必须要有电解液、隔离膜、粘结剂、导电剂、集流体、基体、壳体材料等非活性物质，这样才能获得稳定的、持续的、安全的电能载体。正负极活性材料相当于“红花”，而非活性材料是“绿叶”，有了绿叶的衬托，红花才能更好地完成任务，但如果能通过降低绿叶重量的同时，保证绿叶依旧能够稳定地衬托红花，那么剩余的空间可以增加更多的红花，使得花儿更加鲜艳。在本文开篇的锂电池质量占

28、比中可以看到，正负极材料以外的部分质量占据电池的60%，这其中就蕴含着增加活性物质、提升电池能量密度的空间。定性看，通过降低铜箔厚度，可以实现电池在电芯体积不变的情况下，增加活性材料用量，进而增加浆料涂覆厚度，从而使得电芯的能量密度提升，最终汽车续航里程增加。定量看，6m和和4.5m的锂电铜箔相比较于8m的铜箔能提升5.11%和和8.82%的质量能量密度。根据锂电池质量能量密度的计算公式：质量能量密度=电池容量/电池质量。即，理论上可以通过保持电池容量不变的情况下，减小电池质量以提升质量能量密度；或通过保持电池质量不变的情况下，提升电池容量。极薄化的锂电铜箔能通过第一种方式实现能量密度的提升；

29、同时，更薄的锂电铜箔也能降低电池内阻，实现更好的电池性能。6m和和4.5m的锂电铜箔的的锂电铜箔的能量密度分别为能量密度分别为240.49Wh/kg、248.98Wh/kg，相比较8m铜箔能分别提升能量铜箔能分别提升能量密度密度5.11%和和8.82%。五、 锂电池行业天花板不断提升，增长动能切换简单回溯锂电发展史，大致可以分为三个阶段：粉墨登场（1991-2000）：锂电池凭借能量密度、循环寿命以及性能提升，弥补了二次电池在消费电子领域的痛点，自1991年索尼公司首次实现锂电商业化之后的10年间，日本公司凭借技术专利垄断全球市场，2000年日企市占率高达93%。日韩争霸（2001-2010）

30、：这一时期，移动电话、随身听等消费电子产品的兴起让锂电行业的市场快速成长，日企技术升级缓慢并且开始外溢，韩国三星和LG抓住机遇，开放的供应链体系和产能扩张优势帮助韩企迅速占据市场份额，2010年，日韩的市占率分别为43%和39%，锂电池行业形成了日韩争霸的格局。这期间，中国凭借劳动力等成本优势承接锂电产业链加工产能，杉杉科技、贝特瑞、当升科技等公司都是从这一时期开始积蓄力量，从无到有地学习生产和管理经验。大水养大鱼，增长动能切换（2011至今）：从消费电子切换为新能源汽车是这一时期的主旋律，动力电池赛道已成为兵家必争之地。智能手机和平板出货量冲高回落，消费电子对锂电池的需求增长后继乏力，201

31、6年，锂电池出货结构中，动力电池占比超过数码电池。近几年各国开始大力发展新能源行业，新能源汽车也成为了政策主推的产业，经济性逐渐成为新能源汽车需求增长的支撑，2020年得益于新能源汽车、储能、电动自行车、电动工具等新兴产业及领域对锂电池市场需求的增长，中国锂电池出货量为142.9GWh。新能源汽车需求彻底引爆锂电需求，市场天花板再度提升，大水养大鱼，来自电池厂的锂电铜箔需求不断攀升。六、 工艺、认证、资金壁垒构筑护城河铜箔行业中，生产工艺铜箔行业中，生产工艺know-how需要长期需要长期积累，锂电池下游大客户认证偏好产能稳定并具有一定规模的厂商，重资产模式也大幅拉升了扩产的投资门槛。龙头厂商

32、凭借规模和先发优势尽享行业红利，中小厂商则很难在竞争中取胜。，中小厂商则很难在竞争中取胜。在生箔过程中，存在磨辊工艺、添加剂选型、设备调试与参数设置等明显的技术壁垒。磨辊工艺：为了使得阴极辊表面粗糙度降低到足以制作极薄铜箔，需要采用先进的磨辊工艺技术，相应参数调试要满足各项严格条件，才有利于极薄铜箔从阴极辊表面剥离出来。添加剂选型：为了保证极薄铜箔的高性能和稳定性，需要对多种添加剂组合进行组合调试，同时对添加剂的添加量、滴加频率等进行控制调试。设备调试与参数设置：为防止断带、褶皱，需要优化生箔设备结构，校对、调试对生产电流和电压输出效率等设备参数进行设置。客户认证壁垒高、周期长。铜箔下游的锂电

33、池厂商供应链体系庞大而独立，为了保证生产的稳定和连续性，锂电池厂商的供应链认证体系对供应商的技术、产量规模等均有较高要求，中小厂商很难大规模进入其供应链，而为了保证产品质量的稳定性，锂电池厂不会轻易改变供应商，客户粘性高。即便能够通过认证，仍然需要6个月小批量供应阶段，随后才有机会承接大批量订单。这也造成了许多中小厂商有较多名义产能处于闲置状态。第三章 选址方案分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况邵阳，古称

34、“宝庆”，湖南省辖地级市，位于湘中偏西南，资江上游；越岭逶迤东、南，雪峰山耸峙西、北，资江自西南向东北流贯全境，中间为丘陵盆地。东与衡阳市为邻，南与永州市和广西壮族自治区桂林市接壤，西与怀化市交界，北与娄底市毗连；介于北纬25582740，东经1094911257之间，总面积20824平方千米。邵阳市辖3个市辖区、7个县（其中1个自治县），代管2个县级市。2017年被评为国家卫生城市。截至2020年11月，邵阳市常住人口为6563520人。邵阳历史悠久，名传潇湘。境内早在商代即有先民繁衍生息，西汉初置县，历经昭陵、邵陵、邵阳、敏州、邵州、宝庆，最后定名为邵阳，已有2500多年。清代，宝庆府城资

35、江绕郭，邵水穿城，环城墙炮台林立，加之山环水复，攻之不易，留下“铁打的宝庆”美名。2020年6月，经中央依法治国委入选为第一批全国法治政府建设示范地区和项目名单；10月20日，入选全国双拥模范城（县）名单。2021年1月29日，入选湖南省人民政府公布的2020年度真抓实干成效明显的地区名单。决胜全面建成小康社会取得决定性成就，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实基础。“十三五”时期是我市发展很不平凡、富有成效的五年。面对错综复杂的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，市委在省委的坚强领导下，加快推进“二中心一枢纽”建设，“十三五”目标任务即将完成，全面建成小

36、康社会胜利在望，高质量发展迈出坚实步伐。经济实力跨越新的台阶，地区生产总值突破2000亿元大关，重返全省第二方阵首位，反映地方经济基础和综合实力的市场主体“四上”单位年增量保持全省前两位，其中规模以上工业企业总量居全省第二、湘中湘西南首位。产业建设实现质的飞跃，七大工业新兴优势产业链发展壮大，引进并建成解决国家关键核心技术“卡脖子”问题高精尖项目，实现百亿企业零的突破，工业园区在全省三年综合评价中名列第一，建成湘中湘西南规模最大、覆盖人口最多的邵阳沪昆百里工业走廊，农业“一县一特、一特一片”基本形成。三大攻坚战取得重大进展，约占全省六分之一的贫困县全部摘帽、贫困村全部出列、贫困人口将全部脱贫，

37、减少贫困人口114万，减贫人口全省最多；污染防治攻坚战取得重大进展，生态环境明显改善，湖南首个国家公园呼之欲出；风险防范有力有效，守住了不发生系统性风险底线。发展活力得到充分释放，“放管服”、工业园区管理、行政执法体制、公共资源交易、生态文明体制等重要领域、关键环节改革纵深推进；湘南湘西承接产业转移示范区建设走在前列，邵阳海关开关运行，工业园区保税仓和监管仓全覆盖，迎老乡回故乡建家乡成效显著，与中非、东盟等贸易日益密切，我市成为湖南对接东盟的桥头堡。城乡面貌发生根本变化，“双百”城市建设取得明显进展，成功创建全国卫生城市，入选全国文明城市提名城市，全国森林城市创建指标均达到或超过验收标准，建成

38、邵阳文化体育事业发展史上具有里程碑意义的市文化艺术中心、体育中心，构建“铁公机一体”现代交通网，成为全国重要区域性综合交通枢纽和全国三四线城市中为数不多的高铁始发、直达北上广深的城市。民生福祉有了显著改善，农村通硬化路、卫生室、农网改造、危房改造、安全饮水、综合服务平台等全覆盖，就业、教育、医疗、文化、通讯等民生实事扎实推进，基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面进一步扩大，新冠肺炎疫情防控取得重大胜利成果。社会治理开创崭新局面，“一村一辅警”“邵阳快警”创造全国全省社会治理品牌，平安邵阳、法治邵阳建设显著加强。全面从严治党深入推进，民主政治、宣传思想文化等工作不断加强，风清气正的政治生态

39、进一步形成。机遇和挑战都有新的发展变化，发展仍然处于重要战略机遇期。当前和今后一个时期，世界百年未有之大变局深度演化与我国社会主义现代化建设新征程开局起步相互交融，我市发展的外部环境和内部条件发生了复杂而深刻的变化。新一轮科技革命和产业变革深入发展，孕育着不可估量的经济增长新动力，有利于更好地创新发展；“双循环”新发展格局下，要素市场化、更高水平开放、区域协同发展、产业链整固和消费升级，有利于疏通国民经济循环中的堵点，助力高质量发展；“一带一路”、长江经济带发展、粤港澳大湾区、湖南自贸区等国家战略实施，有利于深化区域开放合作，拓展新的发展空间；我省全力打造“三个高地”之际，系列改革措施将落地实

40、施，有利于谋划发展新布局，提升区域发展新优势。我们完全可以立足省域“一带一部”定位，发挥政策、交通、产业、环境、人口等优势，不断开创发展新局面。与此同时，国际环境日趋复杂，受全球经济增速持续放缓、逆全球化、大国博弈及新冠肺炎疫情叠加影响，不稳定性不确定性明显增加。我市发展不平衡不充分的问题仍然突出，面临做大总量与调优结构的双重任务、传统动能乏力与新增长动力不足的双重困扰、城市建管与乡村振兴的双重压力，高质量发展任务繁重艰巨。我们要辩证认识和把握发展大势，增强机遇意识和风险意识，更加有效地应对各种风险和挑战，牢牢把握发展主动权，在危机中育先机、于变局中开新局。到二三五年与全国全省同步基本实现社会

41、主义现代化。到二三五年基本实现社会主义现代化是党的十九大作出的战略安排。到那时，我市经济、科技实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，“二中心一枢纽”地位更加凸显；打造国家重要先进制造业高地，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；打造具有核心竞争力的科技创新高地，关键核心技术实现重大突破，“邵阳智造”迈上全球价值链中高端；打造内陆地区改革开放高地，全面建成湘南湘西承接产业转移示范区，形成全面对外开放新格局；基本实现治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治政府、法治社会基本建成，平安邵阳建设达到更高水平；文化强市、教

42、育强市、人才强市、体育强市、健康邵阳质量更高，国民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力、影响力显著增强；生态环境根本好转，绿色生产生活方式广泛形成，人与自然和谐共生；大部分群体进入中等收入行列，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显实质性进展。“十四五”时期经济社会发展主要目标：经济发展取得新成效。增速高于全省平均水平，综合实力进入全省第一方阵，经济结构进一步优化，产业链现代化水平明显提高，国家重要先进制造业高地建设取得重大进展，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强。创新能力实现新提升。研发投

43、入大幅增加，创新制度不断健全，创新平台体系不断完善，创新人才加快聚集，一批关键核心技术取得突破，数字邵阳、智造邵阳加快推进，具有核心竞争力的科技创新高地建设取得重大进展。改革开放迈出新步伐。重点领域和关键环节改革取得决定性成果，高水平引进来和大规模走出去双向联动的开放发展新格局基本形成，湘南湘西承接产业转移示范区基本建成，内陆地区改革开放高地建设取得重大进展。三、 提升产业现代化水平，打造国家重要先进制造业高地坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以背水一战的决心、卧薪尝胆的狠心、久久为功的恒心发展产业特别是先进制造业，加快构建现代化产业体系。（一）推动先进制造业高质量发展建设千亿级先进制造业

44、产业集群，巩固壮大实体经济根基。实施装备制造业智能化改造行动，建设全球知名的先进装备制造基地。实施中国（邵阳）特种玻璃谷特色产业园建设行动，打造具有国际先进水平的新型显示器件制造基地。实施机械零部件配套行动，建设全国有影响力的专用汽车、工程机械、轨道交通等零部件配套基地。实施智能家电家居提升行动，建设中南地区领先的智能家电家居生产基地。实施特色轻工“专精特新”行动，建设中部地区最大的特色轻工研发、生产基地。实施中医药产业创优行动，建设全国特色中医药制造基地。实施新能源新材料培育行动，建设中部地区重要的新能源新材料生产基地。实施质量提升行动，加强标准、计量、专利、检测等建设，打造邵阳制造业品牌，

45、提高竞争力和美誉度。（二）提升产业链供应链现代化水平实施制造强市“一二三工程”，加快推进先进装备制造、显示功能材料、智能家居家电、时尚用品、循环经济、中医药、互联网七大工业新兴优势产业链建设。实施产业基础再造计划，提升新型显示器件、核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺等供给能力，打造自主可控、安全高效的产业链供应链。实施产业链精准招商计划，优化区域产业链布局，每个县、园区围绕一至两个主导产业建链补链延链强链。（三）推动先进制造业与现代服务业深度融合落实先进制造业与现代服务业融合政策支持，建设先进制造业相关上下游企业和现代服务业企业产业联盟。大力发展工业品流通、现代物流、现代金融、电子商务

46、、商务会展、总部经济、科技服务、服务外包等生产性服务业，鼓励各类市场主体参与基础性、公益性服务业供给，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。（四）推动数字产业化和产业数字化建设大数据中心，大力发展数字经济，加快新一代信息技术和制造业融合发展，推进数字经济产业园、数字经济孵化园、电子商务产业园等建设，打造全省制造业转型升级示范区。以供给侧结构性改革为主线，以智能制造为主攻方向，培育发展云计算、物联网、人工智能、5G网络等新一代电子信息制造业，加快工业互联网创新发展，推动企业“上云用数赋智”。夯实数字融合发展支撑，打造数字化创新平台载体，健全智能化现代供应链体系，提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平，推动制造业生产方式和企业形态根本性变革。（五）推动沪昆百里工业走廊建设提质提效围绕“一核一带多点”工业发展格局，推进工业园区建设，打造一批承接转移能力强、产业集聚度高的特色园区、优势园区。建好产业发展、公共服务、技术支撑、融资担保平台，推动动能升级、功能升级、效能升级。坚持“亩产论英雄”，以产出效益为导向优化园区资源配置，提升集约集聚发展水平。深化园区体制机制改革，加快园区调规扩区，优化拓展发展空间。