民主决策：作出最佳的选择.ppt

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1、复习提问复习提问1 1、我国当前的选举方式有哪些？、我国当前的选举方式有哪些？2 2、选择选举方式的依据是什么？、选择选举方式的依据是什么？3 3、我国目前的选举方式是什么？、我国目前的选举方式是什么？直接选举、间接选举、等额选举和差额选举。直接选举、间接选举、等额选举和差额选举。采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度社会经济制度、物质生活条件物质生活条件、选民的文化水平选民的文化水平等具体条件来等具体条件来确定。确定。选举方式的选择必须体现选举方式的选择必须体现国家性质国家性质，并与经济发展、社会，并与经济发展、社会进

2、步状况相适应。进步状况相适应。采取直接选举与间接选举相结合的方式。采取直接选举与间接选举相结合的方式。第二课第二课 我国公民的政治参与我国公民的政治参与民主决策：作出最佳选择民主决策：作出最佳选择1.公民参与民主决策的方式有哪些？公民参与民主决策的方式有哪些？2.公民直接参与民主决策有什么意义？公民直接参与民主决策有什么意义？本课导读本课导读 漫画漫画A A和漫画和漫画B B表现了两种不同的决策方式，也反映了两种不同的决策观点。表现了两种不同的决策方式，也反映了两种不同的决策观点。观点一：观点一：决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。决策是少数精英的事。让公民参与决策过程

3、，只会干扰决策的形成。观点二：观点二：公民有权知道决策的内容。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民公民有权知道决策的内容。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。的智慧，有助于形成科学的决策。探究与共享：探究与共享：请同学们阅读教材请同学们阅读教材P19P19，思考问题。，思考问题。你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？一、参与民主决策的一、参与民主决策的多种形式多种形式（1 1）间接决策）间接决策（民主选举制度民主选举制度）间接参与民

4、主决策间接参与民主决策（公民公民代表代表决策决策），），这种方式这种方式要求决策者要求决策者代表民意、反映民情，体现人民的利益。代表民意、反映民情，体现人民的利益。随着我国民主形式的日益丰富，民主渠道逐步拓宽，公民有更随着我国民主形式的日益丰富，民主渠道逐步拓宽，公民有更多的机会多的机会直接参与决策直接参与决策，对科学决策的形成发挥更加积极的作用。，对科学决策的形成发挥更加积极的作用。（2 2）直接决策）直接决策社情民意反映制度社情民意反映制度专家咨询制度专家咨询制度社会公示制度社会公示制度 社会听证制度社会听证制度公民直接参与决策的方式之一：公民直接参与决策的方式之一：社情民意反映制度社情民

5、意反映制度含义含义 生活点击生活点击适用范适用范围围具体方具体方式式依据和意义依据和意义公民公民向决向决策机策机关反关反映意映意见，见，提出提出建议建议为为”两两会会”献献计献策计献策除涉除涉及及国国家秘家秘密密以以外的外的所有所有事项事项电话、电话、信函、信函、传真、传真、电子邮电子邮件、件、BBSBBS论论坛、新坛、新闻媒体闻媒体依据：依据：信息信息是决策是决策的基础，的基础，民意民意是正是正确决策最重要的信确决策最重要的信息资源。息资源。拓宽民意拓宽民意反映渠道反映渠道，是决策，是决策机关进行科学决策机关进行科学决策的重要前提。的重要前提。意义：使决策反映意义：使决策反映社情民意，使公民

6、社情民意，使公民积极参与决策积极参与决策（一）社情民意制度（一）社情民意制度公民公民决策机关决策机关电话、信函、电子电话、信函、电子邮件等邮件等反映民意反映民意信息是决策的基础信息是决策的基础公民直接参与决策的方式之二：专家咨询制度公民直接参与决策的方式之二：专家咨询制度含义含义生活点击生活点击适用范围适用范围 具体方式具体方式 意义意义专家专家学者学者利用利用自己自己的的专专长长参参与民与民主决主决策策三峡水三峡水电站、电站、南水北南水北调工程、调工程、青藏铁青藏铁路、路、专业专业性、性、技术技术性较性较强的强的重大重大事项事项专家论专家论证会、证会、专家座专家座谈会谈会意义：听取意义：听取

7、专专家意见家意见，集中集中学者智学者智慧慧，有利于，有利于提高决策的提高决策的科学性。科学性。（二）专家咨询制度（二）专家咨询制度专家专家决策机关决策机关论证会、座谈会等论证会、座谈会等提高决策科学性提高决策科学性专业知识专业知识公民直接参与决策的方式之公民直接参与决策的方式之三三：社会公示制度：社会公示制度含义含义生活点生活点击击适用范适用范围围具体方具体方式式依据或意义依据或意义决策决策机关机关将涉将涉及及公公共利共利益益的的决策决策进行进行公示公示政务公政务公开制度开制度涉及涉及公众公众利益利益的各的各项决项决策策政府公政府公报、政报、政府网站、府网站、新闻发新闻发言人、言人、新闻发新闻

8、发布会布会依据：依据：公民享有公民享有对涉及对涉及公众利益公众利益的决策的的决策的知情权知情权，是公民参与民主是公民参与民主决策的前提和基决策的前提和基础。础。意义：将这一类意义：将这一类决策进行公示，决策进行公示，能提高能提高决策透明决策透明度和公众参与度度和公众参与度。（三）社会公示制度（三）社会公示制度公民公民决策机关决策机关公示公示提高透明度和公众参与度提高透明度和公众参与度知情权知情权公民直接参与决策的方式之公民直接参与决策的方式之四四：社会听证制度：社会听证制度含义含义生活点生活点击击适用范适用范围围具体方具体方式式依据或意义依据或意义决策决策机关机关将涉将涉及公及公共利共利益的益

9、的重大重大决策决策听证听证中央：中央：降低手降低手机漫游机漫游费听证费听证会会涉及涉及公众公众利益利益的各的各项决项决策策听听证证会会依据：决策机依据：决策机关拟定的方案关拟定的方案可能存在不足可能存在不足意义：意义：决策利决策利民民（四）社会听证制度（四）社会听证制度各阶层各阶层决策机关决策机关听证会听证会决策利民决策利民拟定决策的不足拟定决策的不足社会民意社会民意反映制度反映制度专家咨询专家咨询 制度制度社会公示社会公示 制度制度社会听证社会听证制度制度内容内容方式方式依据依据意义意义公民向决策机关反公民向决策机关反映意见和提出建议映意见和提出建议专家学者利用自己掌专家学者利用自己掌握的专

10、业知识和相关握的专业知识和相关信息等信息等,对专业性技术对专业性技术性较强的重大事项进性较强的重大事项进行分析论证行分析论证.决策机关将涉及公众决策机关将涉及公众利益的各项决策进行利益的各项决策进行公示公示,让公民了解后发让公民了解后发表意见表意见,建议建议.对同公众利益相关对同公众利益相关的重大事项的重大事项,公民充公民充分发表意见和建议分发表意见和建议电话、信函、电话、信函、传真、传真、电子邮电子邮件件等等论证会论证会座谈会座谈会公示公示听证会听证会拓宽民意反映渠道拓宽民意反映渠道是决策机关进行决是决策机关进行决策的重要前提策的重要前提专家学者的专业知专家学者的专业知识和相关信息提供识和相

11、关信息提供了科学的依据了科学的依据公民享有对涉及公众公民享有对涉及公众利益的决策知情权，利益的决策知情权，这是公民参与民主这是公民参与民主决策的前提和基础决策的前提和基础决策机关拟订的决策决策机关拟订的决策方案可能存在不足方案可能存在不足使决策反映使决策反映民情民意民情民意提高决策的提高决策的科学性和可科学性和可行性行性有利于提高有利于提高决策的透明决策的透明度和公民的度和公民的参与度参与度决策利民决策利民;提高提高公民对公共事公民对公共事物的参与程度物的参与程度（2）直接决策直接决策的四种方式的四种方式 水价调整，水价调整，20092009年年1212月月1616日北京却取得成功。日北京却取

12、得成功。(1)(1)开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见。是低收入者的意见。(2)(2)邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建议。议。(3)(3)形成两个备选方案在网上公示，集思广益。形成两个备选方案在网上公示，集思广益。(4)2009 (4)2009年年1212月月1616日召开居民水价调整听证会日召开居民水价调整听证会 作出作出相关决策相关决策。北京的成功做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式北京的成功做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式？（社情民意反映制度）（社情民意反映制

13、度）（专家咨询制度）（专家咨询制度）（社会公示制度）（社会公示制度）（社会听证制度）（社会听证制度）公民参与民主决策有何重要意义？公民参与民主决策有何重要意义？三、同历决策过程，共享决策成果（板书）三、同历决策过程，共享决策成果（板书）（1）对）对决策者决策者来说：来说：有助于有助于决策充分反映民情，体现决策的民决策充分反映民情，体现决策的民主；主；有利于有利于决策广泛集中民智，增强决策的科决策广泛集中民智，增强决策的科学性。学性。(一)民主决策的意义 （2）对）对公民公民来说：来说：有利于有利于促进公民对决策的理解，推动决策促进公民对决策的理解，推动决策的实施；的实施；有利于有利于提高热情和

14、信心，增强社会责任感提高热情和信心，增强社会责任感责任感。责任感。补充：民主化与科学化的关系补充：民主化与科学化的关系A、民主化是科学化的前提条件和重要保证；、民主化是科学化的前提条件和重要保证；B、科学化是民主化的重要目标。、科学化是民主化的重要目标。小试牛刀小试牛刀(2011淮北市期末)某市开展“我为创建文明城市献一计”活动，广大市民踊跃建言献策。三个月时间里，市政府就收到三千多条建议，并从中采纳了很多有价值的建议。这是公民通过渠道参与民主决策。A、社情民意反映制度 B、专家咨询制度 C、重大事项社会公示制度 D、社会听证制度 A 2.2.铁路火车票价格的调整事关广大群众的铁路火车票价格的

15、调整事关广大群众的切身利益，国家计划发展委员会举行价切身利益，国家计划发展委员会举行价格听证会之后，许多市民纷纷上网发表格听证会之后，许多市民纷纷上网发表自己对火车票调价的意见。这是公民通自己对火车票调价的意见。这是公民通过（过（）制度参与民主决策。）制度参与民主决策。A A社会听证社会听证 B B专家咨询专家咨询 C C社情民意反映社情民意反映 D D重大事项社会公示重大事项社会公示2、社情民意反映制度是公民参与民主、社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式。在这里决策的重要形式。在这里“民意民意”与与“决策决策”密切相关。下列说法正确的密切相关。下列说法正确的是是 民意是正确决策的重要

16、的信息资源民意是正确决策的重要的信息资源 拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提公民反映自己的意志和要求，应积极参与决策公民反映自己的意志和要求，应积极参与决策形成的过程形成的过程 只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化 A、B、C、D、3 3、决策机关进行科学决策的重要前提是、决策机关进行科学决策的重要前提是 A.A.招考信息发布会招考信息发布会 B.B.赋予公民广泛的民主权利赋予公民广泛的民主权利C.C.拓宽民意反映渠道拓宽民意反映渠道 D.D.决策机关自律活动决策机关自律活动C C5、湖北省物价局于201

17、1年5月上旬召开湖北省普通高等学校学分制收费管 理办法听证会。举行听证会的目的在于（）A、使决策反映最广大人民的根本利益 B、使公民享有对涉及公众利益的决策的知情权 C、使公民有更多的机会直接参与决策 D、使代表人民意志的人进入决策机关 A3、南昌市政府在听取专家意见的前提下，将原计划的红谷大桥改建为从江底穿行，修建红谷隧道，这样既方便市民通行，又不影响赣江总体景观，还可减少拆迁量。这表明（）A、学问越多的人享有的公民权利越多B、专家对重大事项具有最终决策权C、公民参与民主决策，有利于提高决策的科学性D、我国公民参与民主管理的途径越来越多 C5、中共中央关于十二五规划的建议提出要“健全科学决策

18、、民主决策、依法决策机制”。公民参与民主决策，对决策者来说（）有利于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意 有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点 有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心 有利于增强公民关心公共生活的政治责任感 A、B、C、D、B（2008.山东基本能力）山东基本能力）政府决策涉及社会各阶层的利益，需要广泛听取群众意见。假如你是某市物价部门的负责人，针对市自来水公司提交的水利调整方案，组织一次价格听证会。作为听证会的组织者，你应邀请哪些方面的人员参加听证会并分别说明理由。（至少3个方面）供方代表：自来水公司代表，介绍调价方案并接受质询需方代表：市民代表，调价影响其生活，提出质疑企业代表，提价将影响其经济效益人大代表或政协委员，代表了市民和公众的利益第三方代表：媒体记者，报道会情，增加透明度专家学者，对其技术性问题进行质疑法律工作者，就相关法律问题进行质疑（二）决策科学化和民主化之间的关系（二）决策科学化和民主化之间的关系一方面，决策民主化是决策科学化的一方面，决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证；前提条件和重要保证；另一方面，决策科学化是决策民主化另一方面，决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标需要达到的重要目标