2023年工作会议“三项机制”讲话稿.docx

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1、2023年工作会议“三项机制”讲话稿工作会议三项机制讲话稿 推动追逐超越、转型发展，要擅长抓牛鼻子、提衣领子，聚焦聚力、精准施策，抓重点、破难点，以关键环节突破推动整体目标实现。以下是我为大家整理的工作会议三项机制讲话稿资料，供应参考，欢迎你的阅读。 今日召开政府全体会议，主要任务是，仔细实行X月X日省政府常务会议和X月X日市委常委(扩大)会议精神，分析当前经济形势，支配部署二季度及今后一段时期的经济工作，并对加强政府自身建设提出新要求。下面，我讲三点看法。 一、充分相识严峻形势，进一步增加追逐超越的紧迫感和责任感 省上为推动追逐超越目标的实现，制定了三项机制作保障，并对各市落实追逐超越和三项

2、机制状况进行季度点评，晾晒成果和不足。首季点评会即将召开，能得多少分?排位怎么样?考生最为清晰。 出水才见两腿泥。一季度，不管怎么说，我们的数字很不赢人，没有实现开门红。生产总值增长X%，排在全省X个市区(含X)第X位，仅高于X市X个百分点，全省有X个市区增长率超过X%，增长率最高的X市增长X%;规上工业增加值下滑更为明显，仅增长X%，排在全省末位，有X个市增长率超过X%，X、X、X均增长X%以上;固定资产投资增长X%，排在全省第X位，有X个市增长率超过X%，增长率最高的X市增长X%;社会消费品零售额增长相对稳定，增长X%，排在全省第X位;地方财政收入增长X%，排在全省第X位，但与全省平均水平

3、相差X个百分点，仅高出后一位X市的X个百分点，全省有X个市增长率超过X%，增长率最高的榆林市增长X%。这就是我们一季度的成果单，这就是本届政府的开篇之作，情何以堪?假如再不实行务实管用的措施，追逐超越就有可能面临掉队的危急。 出现这样的被动局面，当然有宏观市场环境、煤炭去产能、地方煤矿停产、水泥错峰生产等客观因素的制约和影响，但我们自身的缘由必需深刻剖析、仔细查找。抓经济工作是政府的主业，经济发展不足都能在政府工作不足上找到缘由。从主观上讲，我们至少存在三个方面的问题。一是思想观念较为落后。不注意探讨政策，不注意探讨工作，不注意深化思索，思维狭隘、理念落后、工作简洁，遇到新常态缺乏新思路，遇到

4、真真正正的难题缺少好方法、金点子，工作习惯于按部就班、大而化之，致使项目建设、招商引资等一些重要工作仍旧拉不开口子，打不开局面，一些工作还停留在口头上。二是服务协调实力不强。推动工作的方法不多、措施不新、路子不宽、招数不灵。有的本位主义思想较为严峻，思索问题跳不出圈子，患得患失;有些同志缺乏应有的担当，怕出事不干事，不主动、不敢走出去招商引资，不主动、不敢与企业打交道，对企业的所想、所需、所求知之甚少，何以支持和服务实体经济?何以促进经济发展?三是干事创业动力不足。一些领导同志涛声照旧，没有精神、不在状态，严峻缺乏干事创业的热忱和干劲;面对追逐超越的催人态势，仍旧表现出不紧不慢、四平八稳的心态

5、，暮气过重，缺乏锐意创新的志气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气。这些问题，虽然发生在部分同志身上，但严峻制约政府效能的提升，严峻破坏我市的投资环境，严峻影响我市的改革发展进程。 能够战胜自己的往往不是对手，而是自己。出现这样那样的问题，我们要注意从自身找缘由。狭路相逢勇者胜。只要我们思想不滑坡，方法总比困难多。特殊是当经济遇到逆境的时候，信念比黄金重要，决不能被逆境冲昏头脑，决不能被困难打倒。这几年我市发展虽然面临一些困难和压力，但应当看到我市发展环境一每天变好，稳中向好的态势没有变更。从宏观上讲，国家实施更加主动有效的财政政策，保持稳健中性的货币政策，深化实施西部大开发和一带一路战略，批准设

6、立X自贸区，X至X高铁、X至X高速等重大项目将接连开工建设，X协同创新发展加快推动，外部环境对我市发展会越来越有利。我市受市场需求疲软等缘由，传统行业进入增长瓶颈，但接续产业发展较快，先行指标趋于好转，一季度全社会用电量增长X%，说明一些行业发展正在向好。X作为资源转型和节能减排国家级试点城市，又入选全国山水林田湖生态爱护修复项目示范区，作为仅有X万人口的城市，国家三大政策机遇支撑，我们没有理由放慢发展的脚步，没有理由落在全省其他城市的后边。 追逐超越既是主线，也是底线。我们肯定要以坐不住的危机感、等不起的紧迫感，化挑战为机遇、变压力为动力，知差后勇往前冲，干出追逐超越加速度，努力完成今年既定

7、的目标任务，不负省委、省政府的信任与重托，不负全市人民的期望。 二、突出重点加油干，精准发力冲刺双过半 推动追逐超越、转型发展，要擅长抓牛鼻子、提衣领子，聚焦聚力、精准施策，抓重点、破难点，以关键环节突破推动整体目标实现。 (一)全力抓项目促投资。没有项目支撑，无论是追逐超越，还是转型发展，都是空中楼阁。要把项目建设作为经济工作的主要抓手，不得有丝毫懈怠。一是要重视项目策划。从近年来的实践看，项目推动慢、推动难的一个很重要缘由，就是项目库库里缺货仓里缺米。我们年初提出的每年实施千亿百项投资安排的战略部署，项目策划包装任务已分解下达，各区县、园区和相关部门要抓紧行动，借智策划，高点谋划，特殊要在

8、策划包装大块头项目上下功夫，让项目库充盈起来，体现更大的含金量。市发改委牵头，每月要对各区县、各部门项目策划包装状况进行通报。二是要重视项目质量。抓项目不能眉毛胡子一起抓，不能捡到篮里都是菜，不能为了招商引资而放低门槛，不能为了招商引资而抬高成本，不能因一时之快而为今后长远发展留下隐患和缺憾。坚决做到环评不过关的项目不上，落后产能的项目不上，产能过剩的项目不上。三是要重视项目建设工作。抓项目决不能前紧后松、抓一抓放一放。要用实打实的方法和一对一的服务，确保每一个项目开工不停工。各区县、各部门负责同志要扛起责任，拿出真才实学、看家本事，把项目建设牢牢抓好。驻工地专员要发挥好服务协调、现场督办的作

9、用，为项目企业当好保姆。市发展改革委要会同监察局、督查室、考核办在近期开展一次重点项目拉网式督查。今年新开工项目和全部续建项目，上半年要全部开工，对于迟迟不开工的，必需查明缘由;对于今年两批集中开工的X个项目，要深化项目现场，逐一开展专项督查，对开而未建、只承诺不落实、只表态不兑现的要严格问责，确保项目建设每天有进度、周周有改变，拉动投资月月快增长。 (二)着力抓工业促增长。工业是全市经济的主体，是稳增长的核心，要集中力气攻坚克难。一是要紧锣密鼓抓运行协调。要树立经济工作一天不能耽搁、一天都耽搁不起的思想，把工业经济牢牢抓在手上。要坚持周调度、月分析、季点评制度，叫上来与走下去、分类别与分区县

10、相结合，敏捷方式方法，析出症结，捋出措施，调出干劲和活力。市工信局、市煤炭局要抓紧探讨促进煤矿复产的详细措施，力争尽快复产。要仔细实行省政府工业稳增长促投资新X条，在字里行间找政策、学招数，仔细探讨制定市、区(县)两级新措施，用好政策硬措施力推工业经济企稳回升。二是要提早动快抓工业技改。对年初上报的X个工业技改项目，要加紧对接协调，力争挤进省级奖补的大盘子。对年内投产的新增产能项目要加大跟踪服务，协调解决问题，促其早日达产达效，形成新的增长点。今年起省上将对工业投资进行单独考核，市发展改革委、市工信局、各区县要抓紧探讨促工业投资的有效措施，下气力扭转工业投资下滑的态势。三是要多条路径抓促销。要

11、借鉴X市抓工业品促销的阅历和做法，主动组织开展多种形式的工业促销和银企对接活动。仔细落实全省增品种、提品质、创品牌实施方案，主动融入X名新特优产品巡展推介活动，组织企业参与丝博会工博会等展销活动，全省开展的X行X南行X北行名优特产品系列宣扬活动都要能看到X品牌的身影。四是要集聚要素抓园区建设。工业园区是集群产业的承载地，是X的希望所在。配套服务要向园区集成，支持政策要向园区倾斜，生产要素要向园区聚集，加快弥补园区基础设施欠账、入园企业数量少等短板。今年，各园区在形象进度、项目落地、产业发展、环境改善等方面，要有明显起色。市政府将接着大力支持董家河循环经济产业园区基础设施建设，促进一揽子项目尽快

12、建成投产。 (三)大力抓旅游促转型。大力发展文化旅游，既是活跃产业、稳定增长的须要，也是优化结构、推动转型的须要。发展文化旅游业，要抓好全域、文化、产业、管理四个关键词，着力解决文化旅游供应跟不上消费加速升级的问题。一是要抓好全域旅游示范市创建。把X全境作为一个放大的盆景来打造，精雕四大景区促其上档升级，细琢各个景点促其提升品质，用工匠精神建设步步皆景移步换景的特色景区。今年确定的X个旅游重点项目要加快推动，X亿元的投资任务要超额完成。二是要深化挖掘特色文化。红色文化、陶瓷文化、宗教文化、工业文化、中医药文化，都是X具有影响力的特色文化。在打造景区景点中，要融入这些独有的文化符号和人文印记，推

13、动文旅融合，让景区有根、景点显魂。三是要加快推动旅游产业化。发展旅游的根本目的是富民，要依托景区有序发展三产服务业，引进创客发展创意体验，创新驱动开发旅游新产品，通过有效整合不同风格和形态的旅游产品与资源，主动探究旅游富民的有效途径，提高旅游产品附加值。四是要提升旅游景区软实力。不仅景区建设要体现精细化、人性化，景区管理更是如此。各项配套服务都要体现以游客为中心，从业人员要有精神、在状态，同时要加快推动X才智旅游大数据中心建设，全方位、系统化提升旅游服务环境。 (四)强力抓环境促形象。抓环境就是抓发展。要从三个方面系统发力。一是要铁腕治污降霾。要仔细落实中心第X环境爱护督察组反馈会精神，对反馈

14、的问题，快速行动、认领整改、精准落实。同时要以中省巡察为契机，仔细排查、扎实整改各类环境问题，推动环境质量稳步提升。仔细实施铁腕治霾X行动，抓好源头防控，坚决打好蓝天保卫战，确保全年空气质量优良天数达到X天以上。二是要持续抓好生态建设。要根据山水林田湖生态爱护修复领导小组第一次会议要求，扎实、全面、系统推动各项工作，今年实施的X大爱护修复项目，X月底前必需全面开工建设。接着抓好重点区域造林绿化，对今年春季所栽植的树木，要加强管护，提高成活率。抓好国家森林城市、国家园林城市和省级生态园林城市创建。全面实行河长制，各级河长要切实担负起水资源爱护、水域岸线管理、水污染防治和水环境治理等职责。接着实施

15、好漆水河、X河综合治理项目，加快X河、X湖国家湿地公园建设。三是要全面提升城市品质。稳步推动海绵城市和地下综合管廊建设，做好城市防内涝工作。加快推动供水、供气老旧管网改造和城市集中供热管网延长。要立足X实际和群众需求，加快推动棚户区改造，不要受任务指标限制。根据既定时间节点，加快实施新型才智城市建设，今年的服务系统建设任务必需高质量完成。抓好建设，有序推动漂亮乡村示范片区建设。全面抓好创国卫巩固提升工作，广泛发动群众参加环境治理，确保顺当通过国家复审。 (五)努力抓招商促动力。无论是发达地区，还是欠发达地区，都把招商引资作为新常态下推动经济发展的重要举措，作为一号工程来抓，区域经济竞争日趋白热

16、化，招商引资难度日益加大，再沿用老套路、老方法很难奏效。必需站在客商的角度思索问题，根据人无我有、人有我优的思路，在提高机制、服务、环境竞争力上下功夫。一是要勇于走出去招商。对市上初步确定的X个重点招商项目，市政府各牵头领导要抓在手上，主动出击，广泛对接，争取短期内有新突破。区县、部门、园区和景区作为招商引资的主体，一把手要打消顾虑，义正词严带头走出去招商，带头洽谈合作，同时带动班子其他成员，广泛动员干部群众共同参加招商引资工作，快速掀起大招商、招大商的热潮。要擅长抢滩登陆，敢于虎口夺食，闯远海捕大鱼，找好商捕好鱼，真真正正在招大引强、招好引优上有突破。二是要改进招商引资方式。注意产业链招商、

17、以商招商，重点围绕转型发展产业产品，探讨制定支持航汽铝材料、新型建材、食品医药等产业发展的详细措施，加强与知名企业对接，有针对性地开展补链招商。同时要重视做好引智工作，引进一个人才就有可能落地一个项目、成就一个产业，要制定实惠政策，吸引领军人才、创新团队、科技人员来X创新创业。三是要营造更优的服务环境。招商引资绝不是招商局一个部门的职责，各个经济主管部门、职能部门都有责任。各职能部门要抓紧制定支持服务招商引资工作的详细方法，要可操作、能见效。要健全投资环境评价机制和社会监督体系，坚持重点投资企业定期回访制度，对效率低下、人为设障、阻碍发展的要追责问责，努力营造亲商、安商、富商的投资环境。当前，

18、要重视做好西洽会的参会参展工作，还要提前策划好第四届中国孙思邈中医药文化节的筹备工作，会前要紧盯项目、跟进项目，力争会上有好的收获。 (六)抓实体经济促活力。实体经济发展不足是我市最大的短板，也是县域经济实力不强的主要缘由所在。今年以来我市经济增速趋缓的一个重要缘由就是实体经济动能不足，一季度全市尚无新增四上企业，没有企业增量就难以对经济增长形成有效拉动。一是要大力推动民营经济发展。对民营企业要高看一眼、厚爱三分，保证民营企业同等运用生产要素、公允参加市场竞争、同等受到法律爱护。要构建亲清爽型政商关系，领导干部要坦荡真诚同民营企业接触交往。政商之间构建亲清交情，更有利于与市场主体交往，更有利于

19、为企业服务，更有利于激发民营经济创建活力。二是要大力推动大众创业、万众创新。要大力实施互联网+行动安排，让传统企业发新芽、新兴企业快发芽。要利用好现有的双创示范基地，加强对创新型小微企业扶持力度，打造面对大众的双创全程服务体系，大力催生新产业、新业态，使各类市场主体活力竞相迸发。三是要改善金融服务。金融脱离实体经济，就失去存在的价值。要疏通金融进入实体经济特殊是中小微企业的渠道，着力解决融资难、融资贵问题。金融部门要拿出实实在在的措施，真心实意服务实体经济。要利用好普惠金融试点、保险示范的机遇，创新金融服务方式，适时组织银企对接会、洽谈会。要发挥财经发展基金的杠杆作用，激活金融资本和民营资本。

20、通过政府、金融机构和企业共同努力，多管齐下缓解企业融资压力。 (七)倾力抓民生促和谐。民生是为政之要。要优先保障和改善民生，该办能办的实事要竭力办好，基本民生的底线要坚决兜牢。一是要切实抓好就业这一民生之本。加快省级创业型城市创建工作，落实好省上新调整的创业担保贷款政策，持续深化推动双创，稳妥做好去产能分流职工安置工作，确保零就业家庭至少有一人稳定就业。二是要抓好社会事业发展。抓紧完善城镇基本医疗保险转移接续机制，推动异地就医费用即时结算。做好印台区义务教化均衡发展双高双普工作，确保下半年验收合格。加快健康X建设。抓紧筹备全市卫生与健康大会，持续深化医药卫生体制综合改革和城市公立医院改革，规范

21、运营好北京中医药高校第七临床医院暨孙思邈医院，切实提升医疗服务水平。抓好国家公共文化服务体系示范区创建，做好X月份文化部中期评估相关工作。加快X大剧院、X博物馆、工人文化宫等各类文化场馆建设，确保全民健身馆X月底试运行。三是要深化推动平安X建设。今年是个特别年份，大事多、喜事多、难事也多，做好平安生产和维稳工作责任重大、意义重大。时刻绷紧平安生产这根弦，把企业主体责任、部门监管责任、领导责任层层砸实，以零容忍的看法，对煤矿、道路交通、非煤矿山等重点行业和领域的平安隐患开展常态化排查治理，不折不扣把平安防范措施执行到位，严防重特大事故发生。即将进入汛期，要提前做好防汛抗旱各项基础工作，加强薄弱环

22、节防范，确保平安度汛。要仔细吸取X地铁三号线问题电缆教训，加强工程建设、食品药品领域的质量监管，严厉打击破坏市场经济秩序、损害公共利益的违法行为。完善立体化社会治安防控体系，持续推动大巡防工作，不断增加人民群众平安感。深化开展冲突纠纷排查化解，注意发挥信访联席会议制度的作用，对苗头性、倾向性、群体性事务早发觉、早化解、早处置，确保全市社会大局和谐稳定。 三、强化责任担当，扎实履职尽责 各级政府都是换届后的新班子，新班子要有新气象、新作为。要倍加珍惜组织的信任，倍加珍惜人民给予的权力，倍加珍惜在领导岗位工作的机会，仔细践行时代使命，以发展实绩诠释责任担当。 一要强化政治规则。各级领导干部要始终把

23、政治纪律和政治规则挺在前面，增加四个意识，坚决维护党中心权威，坚决执行中省和市委的决策部署。要坚持依法行政，自觉学法、用法、尊法、遵守法律，把政府工作全面纳入法治轨道，做到法定职责必需为、法无授权不行为。要自觉听从市委领导，依法接受市人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。新修订的市政府工作规则已经印发，各级各部门要仔细组织学习，严格根据规则履行职责。 二要强化责任担当。有权必有责，有责必担当。市政府组成人员要切实发挥好关键少数作用，带头担当，主动把工作责任扛起来，对重大项目、重点任务、难点工作要亲自上手，靠前指挥、以上率下，层层传导责任和压力。各区县要担负起

24、抓经济的主体责任，突破空间格局围墙、资源价值围墙、产业认知围墙和发展路径围墙，深挖内在潜力，发挥比较优势，大力发展新经济、新业态，做大做优县域经济。各园区要发挥主战场作用，优化区域发展环境，抓好园区项目建设，提升园区对经济增长的贡献率。市级各部门要担负起服务发展的责任，针对制约全市发展的重点难点问题，探讨制定务实管用、刀下见菜的硬措施，努力形成上下共担当、条块相结合、合力促发展的工作局面。 三要强化实力建设。思想确定行为，格局确定结局。各级领导干部都要有本事恐慌的危机意识，养成工作再忙都要勤学习、善思索的习惯，以学习实力提升工作实力。要系统学习习近平总书记系列重要讲话，用讲话精神武装头脑、指导

25、实践、推动发展。要坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习驾驭履行岗位职责所必备的学问技能，学习中省文件精神，始终保持思想活力，不断提高解决问题、推动发展的实力和水平。 四要强化创新引领。推动工作的过程，就是解决问题的过程。要仔细探讨新状况、新问题，创新工作思路，擅长出实招、出硬招、出新招，努力寻求工作致胜的措施和方法。要跳出城墙思维，祛除破则有险的心态，在不突破稳定、平安、廉洁、生态底线的前提下，只要有利于发展、有利于改革，就要大胆去闯去试。要抓住中省给予X的各项试点机遇，科学谋划，勇于创新，把政策的含金量转化成发展的实物量，决不能将这些难得的金字招牌用来装饰门面。各级各部门都要实行好

26、三项机制，为创新者负责，为担当者担当，让敢于担当、勇于创新的干部有锐气、有底气、不泄气。 五要强化实干精神。实干是政府工作的生命线,也是群众对政府的基本要求。各级领导干部要大力弘扬立刻就办、真抓实干、干就干好的作风，干字当头，实干、苦干、巧干，不能简洁以会议贯彻会议、以文件落实文件，不能纸上谈兵、光说不练。要切实精简会议和文件，全年会议、文件双下降X%的目标必需完成。要坚持高标准、严要求，对已经确定的事项要不讲条件抓落实，做到干一件、成一件。要对标政府工作报告，把目标任务清单化，把部署要求详细化，严格落实清单销号制度，以抓铁有痕的执行力推动工作任务落实。 六要强化廉洁意识。各级领导干部要坚决实行中心八项规定精神，抓好党史学习教化，严格履行一岗双责，把全面从严治党的要求落到实处。要以身作则，领先垂范，常怀敬畏之心，把好用权的方向盘，系好廉政的平安带，有权决不行任性。要切实改进工作作风，持廉守正，既廉又勤，既要反对门难进、脸难看、事难办的旧衙门作风，还要反对门好进、脸好看、不办事的新衙门作风，真真正正、干干净净、勤勤恳恳为人民做事。 同志们，现在进入五月中旬，各区县、各部门要根据市委、市政府的总体部署和要求，在仔细总结一季度工作的基础上，扎实抓好二季度各项重点工作，凝心聚力，真抓实干，努力完成各项目标任务!