2023年度南通市区城市建设管理工作考核办法.docx

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1、2023年度南通市区城市建设管理工作考核办法通州湾港区疏港航道整治工程、长泰路两侧绿化景观带、西站片区R6地块、西站片区B1地块、西站片区西环路等9个项目的前期工作完成状况干脆挂钩，项目若按期完成并通过城建考核领导小组验收，季度嘉奖金额结合当次城建考核分值计算；若不能按期完成，项目每滞后1个月降低相对应嘉奖金额的10%（扫尾项目从第一次考核后起先计算），计算季度嘉奖资金。通州区每次考核时分值达到90分及以上且项目完成，则嘉奖该次考核中完成的挂钩项目的季度嘉奖资金，每少10分扣除该项目当次季度嘉奖资金的5%，不足10分的按内插法计算。 通州区挂钩项目专项嘉奖资金由通州区政府干脆兑现到项目所在地镇

2、政府。 南通创新区不参加征收与搬迁考核；考虑到各区拆迁量差别较大，将参加考核的六个区域分为两组进行计分排名。其中，通州区、崇川区、开发区三个区域作为一组进行计分排名，支配资金奖惩；海门区、通州湾示范区、苏锡通科技产业园区作为一组进行计分排名，担心排资金奖惩。 （二）市考核区项目进度考核 1 项目组成 2023年市本级政府投资城建交通安排中涉及市考核区的项目。 2 节点认定 新建项目分别考核开工或开、竣工，如项目年度含开、竣工的，各占一半分值；续建项目考核竣工节点。开工形象要求为完成征收与搬迁等前期工作和工程招投标，施工单位正式进场；竣工形象要求为完成竣工验收。 3 分值组成和考核挂钩方法 20

3、23 年度市考核区项目进度考核实行百分制计分方法，分值和目标任务完成节点均量化到项目，年度得分为4次考核实际得分之和。考核达到节点要求的得分，达不到节点要求的不得分，全年得分为各项目得分的累计数。对未达到开、竣工节点的项目，实行跟踪考核，开、竣工每延期一个月增加本项分值扣分20%。直至达到考核目标为止。 设置工作量系数，崇川区为 1.2，其他区为1。市委、市政府增补的项目，根据附加项目列入考核，分值根据该区项目平均分值上浮20%计，完成节点目标得满分，完不成目标扣除相应分值。 市委、市政府及市级城建重点工程现场指挥部交办事项纳入市考核区项目考核范畴，分为交办、催办、督办三个层级，实行扣分制。由

4、市城建办或相关工程现场指挥部书面出具交办单，明确交办内容、验收标准和完成时限。在限办时间内，若推动状况明显迟于序时进度，市城建办或相关工程现场指挥部可进行催办。达到限办时间未完成的，由市城建办或相关工程现场指挥部出具书面督办单，明确督办完成时间，在规定时间完成的，每有一起扣 2分；在规定时间仍未完成的，每有一起扣5分。在年度考核得分中干脆扣分，最多扣30分。 考核得分按四舍五入取整。 4 考核程序 （ 1）项目开工、竣工节点完成后，各区刚好向市城建重点工程考核领导小组办公室提出书面申请，并填写考核表和全部证明材料。 （ 2）市城建重点工程考核领导小组办公室每次考核依据申报完成项目组织考核，出具

5、考核结果通知单。 （ 3）每次考核结束后将考核状况整理确认后报市政府。 5 考核结果运用 崇川区、开发区从所在区当年经营性用地土地出让金到账总额中专项提取 1.5%，与市考核区项目进度考核分值挂钩。年度考核得分90分（含）至95分的，全额返还；低于90分，每少1分，返还金额降低1%；崇川区、开发区考核得分高于95分的，每超过1分，返还金额增加1%。 通州区、海门区、通州湾示范区、苏锡通科技产业园区、南通创新区的考核得分只参加年度排名，不进行资金奖惩。 （三）市区住宅用地出让和入库考核 1 考核对象 市区住宅用地出让和入库考核的对象为崇川区、南通创新区、南通经济技术开发区、苏锡通科技产业园区。

6、2 项目组成 2023 年度市区住宅用地（一般商品住房、保障性限价房、租赁住房用地）出让和入库验收项目共计72宗7873亩土地，其中出让考核项目34宗3796亩土地，入库考核项目38宗4077亩土地。 出让考核项目中，共有崇川区 18宗1306亩土地、滨江片区2宗1276亩土地、创新区6宗394亩土地、经济技术开发区5宗541亩土地、苏锡通科技产业园区3宗279亩土地。 入库考核项目中，共有崇川区 19宗2189亩土地、滨江片区1宗190亩土地、创新区5宗312亩土地、经济技术开发区6宗648亩土地、苏锡通科技产业园区7宗738亩土地。 3 考核分值组成和计分方法 各区的住宅用地出让和入库工作

7、考核均采纳百分制计算方法，计分权重分别为 70%、30%。 各区住宅用地出让工作考核总分均为 100分，其中一般商品住房用地出让为70分，保障性限价房用地出让为20分，公共租赁住房用地出让为10分，根据面积占比为区域内每宗参加考核地块赋分（详见附件12）。列入考核地块在规定时间出让的，得全部分值；未在规定时间出让但在年内出让并成交的，得一半；未能在年内成交的，不得分。 各区住宅用地入库工作考核总分均为 100分，其中一般商品住房用地入库为70分，保障性限价房用地入库为30分，根据面积占比为区域内每宗参加考核地块赋分（详见附件13）。列入考核地块在规定时间入库的，得全部分值；未在规定时间入库但在

8、年内入库的，得一半；未能在年内入库的，不得分。入库验收标准参照关于加强南通市区经营性储备土地入库管理的通知（通）执行。 对于市主要领导指示临时增加的项目，以该区域亩均分值×新增项目土地面积计算分值进行考核。 4 考核程序 （ 1）考核任务完成后，各区刚好向市城建重点工程考核领导小组办公室提出书面申请，并填写考核表和全部证明材料。 （ 2）市城建重点工程考核领导小组办公室每次考核依据申报完成项目组织考核，出具考核结果通知单。 （ 3）每次考核结束后将考核状况整理确认后报市政府。 5 考核挂钩方法和结果运用 从所在区当年经营性用地土地出让金到账总额中提取考核资金，考核各区住宅用地年度出

9、让安排执行和储备土地入库状况，其中：崇川区、开发区按 2%提取（市、区两级各1%），南通创新区、苏锡通科技产业园区按2%提取（区级2%）。市级从滨江片区当年经营性土地出让金到账总额中提取1%，用于考核崇川区。考核得分为100分的，可全额获得考核专项资金。考核得分每削减1分，扣除该区考核专项资金总额的2%，直至扣完为止。 三、组织领导 成立市城建重点工程考核领导小组，组长由市政府分管副秘书长担当，成员包括市市政和园林局、财政局、自然资源和规划局、住建局、城管局、交通局、水利局等部门和单位分管负责人，负责对各区城建工作任务完成状况的跟踪与考核，并协调、探讨和决策考核有关事项。领导小组下设办公室，设在市市政和园林局，负责考核日常工作。年度执行过程中，市城建工程考核领导小组可依据实际须要，对少数项目刚好间节点进行调整认定。市城建工程考核领导小组办公室要肃穆考核纪律，对项目资料进行不定期抽查，发觉项目申报材料弄虚作假的，该项目在年终总分中扣除 5分。 市本级对各区城建考核实行的专项嘉奖，各区可以依据工作实际统筹运用。 本考核方法由市城建工程考核领导小组负责说明。