2023年扶贫调研报告范文三篇.docx

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1、2023年扶贫调研报告范文三篇扶贫调研报告范文三篇 为切实抓好精准扶贫工作，根据云扶贫搬迁办发20xx13号文件精神，我街道结合党的群众路途教化实践活动，深化开展精准扶贫调研。我为大家打算了扶贫调研报告范文三篇，现将调研结果报告如下。 扶贫调研报告范文一 槐树湾乡位于金寨县中心地带，辖10个行政村，215个村民组，29432人；其中农业人口7226户，28184人。总面积126平方公里，现有可耕田地8369亩，人均 0.31亩；山场12.2万亩，人均4.5亩；可养水面2.1万亩，库区群众人均1.1亩。XX年全乡国内生产总值26643万元，农夫人均纯收入7399元。尚有贫困人口户2426户、75

2、96人，属于库区一线乡镇、重点贫困乡镇。 一、贫困缘由 （一）长期斗争影响对槐树湾乡生产生活资料造成了很大破坏。槐树湾乡是革命老区，境内是皖西北依据地中心。在大革命时期就建立了中国共产党的小组、支部、特支。抗日斗争时期是中共立煌县委、中共立煌市委、中共立煌中心县委、新四军立煌办事处驻地。土地革命斗争时期有万余名英雄儿女参与革命，成为红四方面军的重要组成部分。五六十年头受衔的中华人民共和国将军中，槐树湾乡就走出了七位，皮定均为中将，丁世方、马宗璜、陈宏、胡鹏飞、詹大南、康烈功为少将，XX年皮定均之子皮国湧被授予少将军衔；陈绍禹（王明）为槐树湾籍人，是我党早期领导人；桂伯炎为近代民主文化人士；国民

3、党将军中槐树湾籍的也有6位：桂丹墀、桂振远、桂超、陈钢、陈铁、吴沧洲。抗战时期位于槐树湾乡的国民党省政府金家寨受到日军的多次轰炸，槐树湾境内也是国共两党长期拉锯战的战场，百年林木基本被焚毁殆尽。长期斗争影响，使槐树湾内工农业生产资料蒙受重大损失，元气大伤，难以复原。 （二）修建梅山水库，使槐树湾变成了库区一线乡镇。50年头修建梅山水库，沉没了曾是鄂豫皖结合部最繁华的金家寨。金家寨，无论是作为一个地名，还是一个行政单位，今日已然从中国的现实版图上消逝了，这无疑是一种损失，且这种损失不仅仅局限于金寨，消逝的是皖西及大别山厚重的历史积淀和久远的商旅繁华。槐树湾乡也从从前的城郊变成了库区一线和偏远山区

4、。建库槐树湾人民无私奉献了2万余亩良田、数万亩经济林，占两库沉没土地的五分之一，1万余移民就地安置，一线群众13077人，占总人口的46.4%。仅槐树湾一个乡的移民就超过梅山水库库区移民总数的四分之一，现在槐树湾的十个村全是库区一线村。山下群众上移到了山边，肥田沃土变成了贫田瘠地，山是山尖子、田是地边子，冲是冲坳子，库区一线农夫失去了赖以生存的土地，人均耕地只有三分，其中码头村街后村民组总共只有可耕地0.5亩，人均不到0.5分，连吃菜都困难。而当时户赔偿大多只有几百块钱，一间瓦房只赔150元，牛栏猪圈一概不赔。库区农夫长期缺粮。那时的槐树湾乡库区移民，只获得极少的补偿但却义无反顾地支持水库建设

5、，如今一部分靠库区养殖刚刚富有起来的农夫，又为了生态功能区建设和库区水环境爱护，将已形成产业并成为库区群众主要收入来源的库湾养殖业压缩直至关停，为了爱护青山绿水，库区人民又一次作出了巨大贡献。兴修梅山水库使槐树湾乡人均耕地削减了近一亩肥田沃土，成为全县人均耕地最少的乡镇，这是造成槐树湾长期贫困的主因。 （三）贫困户主要致贫缘由。为具体了解贫困户贫困现状，XX年我们结合贫困户建档立卡工作，对建档立卡贫困户2426户、7596人的主要贫困原进行了调查摸底，为下一步精准扶贫做好做打算。调查显示，贫困户主要致贫缘由为：因病致贫。2426户贫困户中，有850户因家中有人患病致贫，占比35.04 %。心脑

6、血管、肿瘤、哮喘等已成为农户致贫的三大疾病，占因病致贫农户总数的61%（519户）。尽管有新型农村合作医疗赐予肯定比例的报销，但由于乡镇卫生院医疗水平所限，当农户特殊是家庭主要劳动力遭受重大疾病时，多数家庭均选择到县级、市级甚至省级医院就医，致使医疗费用总额增加而报销比例降低，还影响正常的生产生活，一部分农户家庭因病支出大幅攀升、收入大幅削减，从而陷入贫逆境地。因学致贫。有291户因学致贫，占比12%。农户家庭至少有1人就读中学或升入高校，或有多名子女同时上学，难以承受连续多年费用昂扬的教化支出，部分家庭为供子女读书倾尽全部积蓄，缺口部分只能四处借款。三缺致贫型。有610户因缺少劳力、资金或技

7、能等发展要素致贫，占比25.14%，发展缺劳力，或者劳动实力差，表现在家中没有男性劳动力，或者男性劳动力因故不能就业，而女性劳动力主要精力要用在照看家庭、孩子、老人，既难就业、又就业难；就业缺技能，表现在文化程度不高、市场意识淡薄，出门务工没有职能技能，只能土里刨食；项目缺资金，表现在村、户两个层级经济基础薄弱、很少或没有资金积累，缺乏项目发展必需资金。如老湾组诸多贫困户想发展香菇种植，有劳力、有技术，但无资金。有一部分贫困人口因劳动缺劳动技能，务工和发展生产均很困难。因残致贫。有254户因家中有残疾人致贫，占调查总户数的 10.47%。有先天残疾的，有后天致残的，主要是由于打工或劳务中发生工

8、伤事故、交通意外车祸等。有的残疾人虽不属于重度残疾，但由于劳动实力受到了肯定限制，工厂企业招工大多不选择这部分群体，他们只能打零工，收入较低且不稳定。因老致贫。有131户因年龄大体质弱，部分或全部丢失劳动实力致贫，占比 5.40%。此类农户，大多年事已高、子女成家，本人不能务工务农，基本上没有其他收入来源。子女大多自身收入较低，只能赐予少量赡养费，供应一些维持其基本生存的农副产品。其它致贫型。有290户属其他类型致贫，占比11.95%。 从走访摸底状况来看，尽管绝大部分贫困农户基本上解决了温饱，但总体生活还比较贫困，离生活富裕、全面小康有较大差距，特殊是部分特因户依靠自身发展已难以走出逆境，必

9、需赐予相应的扶持。 二、扶贫开发工作开展状况 （一）危房改造拉开了槐树湾乡扶贫攻坚的序幕。各级党委政府对老区库区人民亲切关怀。早在20世纪90年头，时任六安地委书记的朱成林同志怀着对老区和库区人民的一片深情，先后19次来到库区一线，经他多方奔跑，筹资320万元，大面积改造了槐树湾乡的危房，槐树湾群众的住房条件有了很大改善，群众的生活水平有了提高。 （二）道路建设改写了闭塞的历史。XX年8月17日，原国家副主席xx来到槐树湾乡板堰村，与干群亲切座谈。xx副主席到金寨，开启了金寨两路建设的新篇章。槐树湾的交通现状也得到了根本性改观，两路在槐树湾凌空飞架，缩短了与外界的时空距离，闭塞成为历史，到合肥

10、、武汉等省会城市的时间大大缩短。村村通工程的实施，村道全面硬化，现在正在向自然村庄延长，毛细血管变得更加通畅，犬牙交错的路网，使群众出行更加便利、快捷。 （三）整村推动使贫困村落后面貌发生了天翻地覆的改变。共实施了15个村次的整村推动工程，共投入扶贫资金650余万元，整合资金1000余万元，兴修村级水泥路42公里，通组机耕路30余公里，修建桥梁28座，兴修渠、塘、堰、坝54处，新建改建村级文化室8处，修筑河堤XX余米，通过基础设施建设，大大变更了贫困村的贫困落后面貌。 （四）产业扶贫到户使精准扶贫落到了实处。创新扶贫方式，精准细化到户，变大水漫灌为滴灌，从XX年起先实施产业扶贫到村、到户、到人

11、、到产业，扶持农户发展种养业，响山寺村发展连片茶叶335亩、苗木基地50亩，养猪40头，养鱼40亩，其中80%为贫困户，通过产业扶贫到户工程的实施，延长了产业链条，帮助贫困农户增加了收入。 （五）光伏扶贫使失能贫困群众有了稳定的收入来源。20xx年，我们进一步将产业扶贫工作向纵深延长，两期共扶持103户贫困户，在实施光伏扶贫，特殊是其次批光伏扶贫到户项目时，重点扶持因病、因残、无劳力的失能特困家庭，选户做到四看：看家庭人员构成状况，了解劳动力状况；看住房状况，了解生活现状；看生产条件，了解农户收入状况；看家庭成员是否健康，了解家庭贫困状况，进行精准选户，坚持不符合条件的坚决调整，确保了扶持户是

12、特殊困难户。（六）旅游扶贫创建新的经济增长点。乡境内有丰富的红、绿、蓝旅游资源。作为梅山湖旅游圈的重要组成部分，以青山、碧波、古寺、名人等元素形成山地水体自然环境历史影响组合优势，打造湖光山色槐树湾，将星璀灿金家寨名片。以响山寺和上码头为中心，打造杨桥响山寺槐树湾上码头旅游观光轴，形成四大旅游、休闲、观光、垂钓、养生目的地。 杨桥处于合武高速古碑下道口，结合美妙乡村建设和三线三边环境整治，形成具有山区特色的美妙乡村走廊。 将响山古寺、廖磊墓、李开文故居、王明祖坟作为一个整体进行深度开发，形成宗教文化和名人文化为特色的综合旅游区。整理革命古迹和抗战古迹，彰显红色旅游元素；依托响山古寺，打造宗教朝

13、拜和古色旅游景点；以开文美食红烧肉、响山素斋、水产河鲜、山珍野菜系列菜为主，打造美食小集镇。 开发上码头旅游观光区。通过对上码头柯家湾碾子湾周边环境的整治和低密度开发，复原金家寨老镇的历史风貌，形成开文饮食街、绿色农林休闲园、上码头滨水游憩带、张公山宗教文化点，形成以休闲度假为特色的中高档度假村。 以梅古路沿线集镇为轴，以槐树湾集镇为轴心，结合三线三边环境整治，形成25公里板栗带、农业产业和美妙乡村观光带，打造槐树湾沿路旅游观光长廊。 （七）美妙乡村建设打造宜居宜游新农村。以构建农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系和生态环境体系为主线，大力建设科学规划布局美、村容整齐环境美、创业增收生

14、活美、乡风文明身心美的宜居、宜业、宜人的美妙乡村中心村庄。杨桥美妙乡村建设已初具规模，下一步将着力建设响山寺、槐树湾、上码头等美妙乡村。 槐树湾乡经过多年的扶贫开发，贫困面貌得到了很大改善，群众生产生活条件有了很大提高，贫困人口进一步削减。XX年削减贫困人口1566 人，农夫人均纯收入增加750元，下一步我们将绷紧扶贫开发这根主线，以产业扶贫到村到户到人到产业为抓手，精准细化扶贫到户，全面改善贫困乡村落后面貌，建设美妙新农村。 扶贫调研报告范文二 扶贫移民局党组书记、局长 在全党深化开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路途教化实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。开展群众路途教化实践活动

15、是巩固党的执政基础、亲密联系群众、改进干部作风、汇聚群众才智力气的现实须要。根据县委的部署和要求，我作为班子一把手，带头学习，带头转变作风，带头查找问题和整改问题，带头下基层调研、指导工作，进一步亲密党群干群关系。自我局3月18日召开党的群众路途教化实践活动动员大会以来，我带领局相关干部多次深化*乡开展了群众路途教化实践调研活动。现将调研状况报告如下： 一、*乡基本状况 *乡地处*西南，距县城乔庄镇86公里，幅员面积63.6平方公里，辖4村24个村民小组，445户，1203人。20xx年未有建卡贫困人口460人，贫困发生率38.8%，目前有建卡贫困人口110户，286人，其中农村低保人口122

16、人，五保户25人。XX年末农夫人均纯收入4770元，是全县最偏远的贫困乡之一。 *县委、县政府把扶贫开发作为农村工作的重点，坚持瞄准贫困区域，以连片扶贫开发和特困村建设为重点，创新机制，整合资源，精准扶贫，20xx年把*乡的朝阳村、先锋村，锅坛村、三台村4村纳入*县第一轮10+4特困村扶贫攻坚，制定了整乡推动全域扶贫攻坚规划，着力打造山区综合治贫示范乡，落实了1名县委常委任帮乡工作组长，2名副县级领导任副组长，县级8个部门帮扶到村，县级85名干部及乡村干部帮扶到户，村村有帮扶部门，户户有联系干部、有发展规划、有帮扶措施、有增收减贫目标，通过两年多的建设乡村基础设施全面改善，人居环境面貌面貌一新

17、，主导产业不断壮大，农夫收入稳步增长，贫困人口削减170名，贫困发生率降低15个百分点。 二、工作成效 乡党委政府结合乡情统筹规划，突出重点，分类指导，分步实施，重点建设六大工程成效显著。 （一）以助农增收为核心，大力实施产业富民工程。 1、种植业：新建银杏示范片1000亩，栽植银杏20万株，全乡人均150株。20xx年规范化种植柴胡1000亩，XX种植柴胡达到20xx亩，银杏树下套种中药材20xx年达到（林药模式）3000亩。 2、养殖业：建标准化鸡舍3000平方米，养殖土鸡年出栏6万只。生猪午养殖达到1000头，户平出栏2头。养羊20xx年达到3000只。 3、劳务产业：加强务工技能培训，

18、加速农村人才资源开发，促进农业和农村经济发展。做到每户有一名 明白人，有组织的转移输出农村富余劳动力200人/年。 4、培育专合经济组织：新成立柴胡种植专业合作社一个，带动农户420户，土鸡养殖专业合作社一个，带动农户180户。 通过实施产业富民工程胜利探究出了银杏、核桃+药材、魔芋、土鸡的生态立体种养模式，形成乡域经济可持续发展的新的经济增长点。 （二）以提高农业综合生产实力为目的，大力实施基础强农工程 1、路网体系基本形成。新建改建通社道路25公里（覆盖4个村），硬化社道15公里。 2、平安饮水基本解决。新建蓄水池15处，架设管道19000米，新建河堤2处300米（三台村、朝阳村各一处）。

19、 3、农村电网全面改造。全面改造了村内高压、低压线路，切实保障了农户生产生活用电。 4、清洁能源有效推广。大力推广沼气池、太阳能、节能灶等新型能源，农户推广面75%。 （三）以改善农户生活环境为重点，大力实施农居改善工程 根据统一规划、合理布局、政府补助、农户主体的原则，大力开展人居环境综合治理，实施农户庭院三建五改建设，对现有贫困户的房屋、院坝、圈道进行改造，完成房屋立面改造8000平方米，改圈厕4000平方米，旧房屋拆除3000平方米，院坝硬化5000平方米，入户路硬化15000平方米，建设沼气池350口，庭院绿化15000平方米，新建公共卫生厕所4个。全乡四个村基本形成了特色显明，设施完

20、善，庭院整齐的新农村雏形。 （四）以改善公共服务体系为抓手，大力实施民生保障工程 1、完善了公共服务体系。巩固新型农村合作医疗体系，农夫参合率达到98%以上；提升村级文化活动室，规范管理好村级活动阵地，便利群众办事，开展形式多样的文化活动，提升群众精神文化生活水平。 2、提高了社会保障水平。大力宣扬和仔细落实十大救助制度，推行好农村养老保险，农村五保户、低保户、特困户，做到应保尽保。 3、建成了平安乡村。建立十二户联洁联防制度，完善冲突纠纷调解机制，社会治安群众满足率98%以上。 （五）以培育新型农夫为目标，大力实施素养提升工程 培育文明型农夫，促进家庭和谐、邻里和谐；培育技能型农夫，农夫好用

21、技术培训率达85%以上；培育遵守法律型农夫，增加农夫依法办事意识；培育创业型农夫，落实农夫创业扶持政策，引进、开发适合农夫创业增收的项目。 （六）以增加基层组织战斗力为着力点，大力实施组织创新工程 1、强化村级班子建设。坚持公推公选和公推直选，加强村两委班子建设，尤其选好配强村支部书记，发挥好高校生村官的作用，群众对两委班子满足率98%以上。提升党员致富带动实力，组织农村党员开展一帮一活动，全乡78名党员帮扶特困户78户。 2、坚持民主管理。进一步坚持并完善一事一议制度，群众对村务公开满足率达98%以上。 三、工作措施 （一）强化组织领导，落实目标责任。一是建强领导机构，县上成立了县委常委、总

22、工会主席强海英为组长，相关县级部门为成员的*乡扶贫攻坚工作领导小组，加强组织领导和指导工作，*乡及各村也成立了相应的领导小组，县委公选了1名专职扶贫副乡长，详细负责扶贫攻坚工作。广元市委常委、县委书记向此德每年到*乡调研指导达4次，刚好解决群众最关切的热点难点问题；二是落实部门责任，要求县级帮扶部门每年到村、到户开展工作2-3次落实一个帮扶项目；三是建立考核体系，县委县政府将此项工作纳入了对*乡和县级相关部门的年度目标考核，要求帮扶的县级部门全乡不脱贫，工作不脱钓。 （二）统一贫困标准，精确识别对象。*乡是一个典型的农业乡，春耕夏耘秋收冬藏的传统农业方式根深蒂固，特殊是20xx年5.12地震中

23、*是极重灾乡，全乡农户整乡外迁，半年后回原址重建，加之连年频发的地质灾难、洪灾、泥石流影响，基础设施不完善，农业生产环境恶劣，农夫增收缓慢，如何整乡推动全域扶贫攻坚，实现脱贫致富目标，乡党委政府根据基础先行，产业支撑、民生为本、党建保证的思路，依据乡情精确识别贫困对象，科学制定了发展目标，20xx年3月对全乡贫困户进行了重新精准识别。根据五步两公示的方法找准贫困对象及困难缘由。第一步：民主举荐。由村支部主持召开村社干部、党员大会，初步提名举荐贫困对象；其次步：群众评议。以村民小组召开社员大会，按举荐名单逐户评定；第三步：社会监督。评定后的名单以村汇总公示7天，征求村民看法，接受社会监督；第四步

24、：集体审核。各村公示后的名单报乡党委政府集体审核后全乡公示7天；第五步：县级审定。以村公示无异议后乡镇集体审核报县扶贫开发和移民工作局审定。乡纪委、村廉勤委全程监督，确保公开、公允、公正，最终确定全乡有贫困对象110户，286人。 在精确识别对象的基础上，乡党委、政府针对每一个贫困户制定了五个一建设目标，即每户建一个生态庭院，发展一个增收项目，转移输出一个劳动力，培训一个致富明白人，户均年增收一万元以上。 （三）创新工作机制，精准扶贫到户。 为实现贫困户五个一脱贫目标，户户落实五到户措施，把真扶贫，扶真贫，精准扶贫落到实处。 1、项目规划到户。一是乡成立规划组进村入户与群众面对面调查了解各户经

25、济收入现状和发展意愿；二是根据各户的家庭成员年龄结构、劳动力结构、地理条件等因素因地制宜的制定发展规划；三是将发展规划明白卡到户上墙。 2、干部联系到户。一是县级帮扶单位、乡驻村领导、驻村干部、村社干部、高校生村官实行驻村包户到人头、到项目；二是帮扶干部要驾驭帮扶对象的经济状况、贫困缘由、发展项目；三是把各项扶贫政策宣扬到户，措施落实到户；四是县级帮扶部门每年上门帮扶不少于三次，乡村社干部每星期上门帮扶不少于一次。 3、资金补助到户。一是项目建设资金补助标准经乡党委会议探讨制定后全乡统一以村全面公开。二是建设项目阅历收合格后刚好直补到户；三是乡纪委加强对补助资金的监督，聘请义务监督员各5名，加

26、强社会监督。 4、技术培训到户。一是培训方式实行上门培训、现场培训、集中培训相结合的方式；二是围绕银杏、核桃、柴胡、魔芋等种养殖业专题培训；三是对贫困户全覆盖培训，每户至少有12名产业致富明白人。 5、检查验收到户。一是成立验收组对帮扶农户发展的产业和建设的项目完成一项验收一项，每月验收督查；二是验收组人员中要有村廉勤委成员参与，确保验收精确、公正、真实；三是乡上成立督导组负责督促检查，对村工作组每季度述职通报；四是县上半年进行一次检查评估，年度验收考核，确保贫困户当年增收脱贫目标实现。 全乡共填制上墙明白卡445户，占总户100%，其中，建卡贫困户112户。县级8个部门85名干部共帮扶贫困户

27、85户，帮扶一般户212户，乡村干部共帮扶贫困户27户，帮扶一般户121户。 （四）整合项目资金，保障投入到位。一是县级财政投入。县财政每村每年投入45万元，4村计180万元，连续投入3年共计540万元；二是加大财政扶贫专项资金投入力度。XX年先锋村整村推动扶贫项目投入100万元/年，对农户产业发展赐予小额贷款贴息，对建卡贫困户整合资金全覆盖培训；三是部门帮扶投入。县级帮扶部门每年每个部门帮扶一个项目，重点解决通村社道路、饮水、贫困户房屋改造、产业发展和农户实力提升，县长罗云3次到该乡现场办公落实县级部门整合项目资金实施硬化通村社道路和解决贫困农户平安饮水问题；四是整合政策投入。坚持农村低保和

28、扶贫开发两项制度有效连接，对特困户、低保户、五保户应保尽保；仔细落实县委县政府制定的十大救助制度，刚好救助特困群众，切实解决困难群众就医和子女入学难的问题；五是吸纳社会资金投入。依据乡内主导产业发展和农夫增收的实际，引进2家省级农业扶贫龙头企业帮村帮户，扶持专合社2家带动农户发展产业增收；六是对建卡贫困户差异化扶持。干部重点帮扶，项目资金重点投入，配套政策重点扶持。规划20xx年整合各类资金及业主、农户自筹总投入20xx万元。 （五）坚持群众路途，突出农户主体。以村制定完善了一事一议，以奖代补工作程度，项目建设以村为单位实行四议两公开一监管（即村支部提议，村支部、村委会协商，党员大会审议，村民

29、代表大会决议；事项公开；结果公开；村廉委领导监督），规划到户的项目建设以农户为主体，充分调动广阔群众自食其力，艰苦创业建设生态新村，华蜜家园的热忱。 扶贫调研报告范文三 一、基本状况 青龙街道位于全县政治经济文化中心，是一个城乡结合的街道，属城市建设规划区域。幅员面积38平方公里，常住人口10万人（其中农村人口占1.12万人，建卡贫困户195户604人）。 截止20xx年，街道农村村级马路里程47.3公里，其中硬化马路里程25.8公里。耕地面积8796.9亩，其中撂荒土地787亩。农村产业主要以种植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，养殖牛羊兔鱼等第一产业为主。 二、贫困户贫困成因 通过开展贫困户相关信息

30、调查。我们发觉贫困户之所以难脱贫、易返贫主要存在以下几个方面的缘由： 一、地理位置偏远，地形困难交通不便，生存条件差。 调查发觉部分偏远贫困户来回一趟集镇须要步行3个小时以上。居住环境恶劣、资源贫乏，生产生活资料严峻匮乏，即使有资源也多因交通闭塞、信息不畅，难以得到有效开发。 二、受教化程度低，脱贫意识低，缺乏发展技能。 农村贫困人口多数为初中以下文化。相当一部分贫困人口思想观念陈旧，传统小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济，脱贫意识极其薄弱。几乎没有懂现代农业专业技术的人员，缺乏自我发展的实力和动力。 三、产业附加值不高，缺乏劳动力，收入水平低。 多数贫困户是从事第

31、一产业的农户，家庭经济收入主要依靠责任田，缺技术、缺资金、缺门路，日常生活比较艰难。加之第一产业要有产出，主要依靠人工劳力，且产业附加值不高、收入低，费劲不讨好，两相对比之下青壮劳力大多选择外出务工。在家的多为老弱病残，即便想要发展产业也是有心无力。 四、教化负担重，抗风险实力低，因学因灾因病返贫现象严峻。 再穷不能穷教化。文化学问的培育是贫困户最终变更贫困命运的关键。目前国家已免去了义务教化阶段的主要费用。但就读中学、高校阶段的贫困学生家庭负担仍旧相当重。一个中学生每年需支出一万元左右，有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。二是在贫困户收入来源中农业收入所占比重过大，缺乏抗风险实力。一旦遇

32、到干旱洪涝等自然灾难，收入便大幅下降，快速返贫。三是家庭收入主要靠劳力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高额医疗费用，又削减了家庭收入，这一增一减，对于贫困户家庭无异于雪上加霜。因学因灾因病返贫现象严峻。 三、思路和建议 一、加大基础设施投入，敏捷运用搬迁政策。 一是针对贫困户地理位置偏远，地形困难交通不便，生存条件差的问题。加强道路交通、人畜饮水等基础设施建设，改善农户生产生活条件。二是对于的确过于偏远的农户，要敏捷运用扶贫搬迁、生态移民等扶贫政策。将农户调整集中安置到自然条件较好，交通便利的地区居住。三是迁入地要主动为搬迁户协调解决宅基地，土地以及上学、卫生等必需的生产生活配套设施，

33、并主动为搬迁户规划产业发展，确保搬迁户搬得出、安得稳、能致富。 二、加强教化培训，提高产业技能。 一是仔细组织各种短期技能培训，培训坚持就近就地原则，分散办班，分类指导。为使学习劳动两不误，尽量支配农闲时间组织招生，要针对不同地区农村的特点，实行随到随学，只要达到要求和学习目的就行，在课程支配上以当地主要产业的管理为主，增加学习的针对性和好用性。二是同时对当地懂技术、有阅历、实力强的致富带头人，要激励他们主动帮扶贫困农户并给以适当的嘉奖。 三、优化产业模式，提高收入水平，吸引劳动力回巢。 一是引进产业附加值高，有市场竞争力的龙头企业。激励企业支配扶贫对象劳动力就业和辐射带动周边扶贫对象发展生产

34、，吸引劳动力回乡就业。二是通过土地流转，统一规划。以本地区特色优势产业为依托，扩规模，提档次，集中力气整合产业项目，打造地区产业品牌。变更农户个人自产自销、粗放经营的低竞争力模式，提升产业竞争力。从而提高农户收入。 四、加强各项保障政策，减轻农户负担，提高抗风险实力。 对于贫困户教化负担重的现状。一是着力抓好雨露安排等贫困户学生读书实惠政策。建议加大对高级教化阶段的贫困学生家庭的补助，同时主动与教化部门连接，合理组织支配贫困学生在校勤工俭学，大力推动贫困助学贷款等实惠政策，减轻贫困学生家庭负担。二是制定相关灾难救助政策，着力减小农户遭受自然灾难时的损失。同时主动借鉴合作医疗、保险等较成熟的措施，与社保、保险公司等有关部门联合推出农业生产保险，以帮助农户规避自然灾难的风险。同时利用专业合作社、集体与企业协议生产等形式大力提高农业产业化水平，提高农夫组织化程度，增加农业抵挡市场风险的实力。三是主动整合农村合作医疗、大病救助等医疗政策。同时加大贫困户就医看病时农村合作医疗、大病救助以外费用报销的政策支持力度，确保农户看的起病，削减因病返贫现象的发生。