2023年最新冬春火灾防控工作方案.docx
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1、2023年最新冬春火灾防控工作方案 最新冬春火灾防控工作方案 以下内容由我收录,希望能为大家供应帮助 全区冬春火灾防控工作方案 为切实加强今冬明春火灾防控工作,坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故,确保十八届五中全会和全国、全省两会以及重大活动、重要节日期间的消防平安,依据公安部2023年冬春火灾防控工作方案,特制定方案如下: 总体要求和工作目标 区政府消委会各成员单位加强领导,相关职能部门仔细履职,社会单位和群众广泛参加,紧紧围绕全面提高社会火灾防控实力、全面提高灭火救援实战水平、全面提高全民消防平安意识、全面提高消防基层基础建设水平,全力维护全区火灾形势平稳,有效预防和限制较大火灾,
2、确保不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故,确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故,为十八届五中全会、全国、全省两会以及重要节日创建良好的消防平安环境。 (一)落实消防平安责任 1.区政府消委会各成员单位落实好工作责任。区政府消委会各成员单位要组织召开消防平安会议,专题探讨部署冬春火灾防控工作。区政府将冬春火灾防控工作纳入2023年度政府消防工作考核中,各成员单位在年底前全部完成2023年度消防工作目标责任书规定的各项任务。冬春火灾防控工作期间,各单位要组织开展消防平安专项检查,区政府将指导和监督居(村)民委员会开展群众性消防工作,组织制定防火平安公约,进行消防平安检查,开展社会单位消防
3、平安培训,组织消防平安演练,提升消防平安素养。 2.行业部门落实好监管责任。各部门、各行业系统要根据管行业必需管平安的要求,逐级落实消防平安责任制。公安机关要重点检查消防平安重点单位、人员密集场所、高层地下建筑、城市大型综合体等重点场所,协作和指导有关行业部门做好隐患排查整治工作;住房城乡建设部门要重点检查建设工程施工现场;安监部门要牵头检查易燃易爆危急品场所;工信、商务、旅游部门要重点检查工业企业、招商会展活动、商贸服务行业、旅游景区景点、星级宾馆;民政、卫生部门要重点检查各类社会福利机构、医疗机构;文化部门要重点检查文物古建筑、公共消遣场所;教化部门要重点检查高等院校、中小学校、幼儿园和其
4、他教化机构;人防部门要重点检查人防工程;交通部门要重点检查城市轨道交通。整治中要留意统筹兼顾、重点突出。 3.做好大风天火灾防范。各成员单位要制定完善大风天气灭火作战预案,区政府组织公安、安监、交通、卫生、供水、电业、通信、消防等部门成立大风天气灭火作战指挥部,加强大风天火灾预防工作。要坚持落实巡逻检查,高点眺望,抵近执勤,一线监护的火灾防控十六字要决,做到科学设防,科学施救。五级和五级以上大风天、高火险天气,区政府要发布禁火吩咐,刚好督促有关部门和单位及广阔居民群众严格火电源管理,停止对三类输配电线路供电,严禁烧荒、上坟烧纸、燃放孔明灯和烟花爆竹等野外用火。各公安派出所、街道办事处、居(村)
5、民委员会、社区物业管理单位要全员出动,对居民住宅、街道、村屯以及九小场所包片包户开展检查,组织发动居(村)民实行群防群治,进行联防巡查,严厉打击放火犯罪行为,严防大风天连营火灾事故的发生。 (二)强化火灾隐患整治 1.开展区域性火灾隐患和重大火灾隐患集中整治。区政府要对全区夏季消防检查工作期间未整改完毕的重大火灾隐患和区域性火灾隐患进行跟踪督办,要对隐患整改状况进行逐个区域、逐个单位分析研判,通过签订责任状等形式,进一步明确行业主管部门的监管责任,重大隐患单位自身整改防范责任,做到责任、措施、资金、时限、预案的再落实、再明确。对今年不能完成整改的,要督促单位在确保平安的前提下,实行先易后难、分
6、步实施的方式,逐项消退隐患,尽快完成整改。 2.开展劳动密集型企业消防平安专项整治。区政府将成立由安监部门牵头的考核组,在年底前做好劳动密集企业消防平安专项整治验收工作,确保整治成效。公安消防部门要发挥主力军作用,与安监等有关行业主管部门通力协作,督促存在火灾隐患的劳动密集型企业落实整改责任,细化整改措施,按时整改隐患。对久拖不决、整改迟缓的劳动密集型企业要集中曝光,严厉打击违法违规行为;对整改难度大、严峻影响公共平安的重大火灾隐患企业,区政府将挂牌督办,明确整改责任,如期整改火灾隐患。 3.开展以地下商业场所为重点的人员密集场所消防平安专项整治。区政府将以地下商业场所为重点,对人员密集场所开
7、展集中整治,要明确单位消防平安管理人、责任人工作职责,完善消防平安制度。要开展员工消防平安教化培训,制定灭火和应急疏散预案并实施演练。要组织开展火灾隐患排查,制定整改措施,主动整改隐患。要加强消防设施养护,开展定期检测和年度维护保养,确保完好有效,自动消防设施操作人员要全部持证上岗。区政府将仔细宣贯地方标准地下商场消防平安管理,落实消防平安户籍化管理三项报告备案制度和防火巡查检查制定。加大对地下商业场所防排烟设施全面检查和测试,防止遮挡和封堵,坚决不允许地下商业场所以任何理由的违规联连通。要确保应急照明、疏散指示标记等消防设施的完好率,对老旧、损坏的要根据新的技术规范要求刚好更换。 4.开展粮
8、食储存场所消防平安专项整治。冬春火灾防控期间,粮食、安监、公安消防部门要协同协作,对各类粮食储备库、粮食仓库及临时储粮场所(含临时租仓库点)开展集中治理。重点检查粮食储存场所建筑消防审核、验收及备案状况、消防平安总平面状况、建筑结构防火平安状况、消防设施器材配备状况、电气防火平安状况、火源及易燃易爆危急品管控状况、防爆平安管理状况、专(兼)职消防队伍建设状况以及消防平安责任落实状况。特殊是针对秋冬季收储量大的工作实际,突出重点,加强对临时储粮场所消防平安管理,凡不符合消防平安要求的新增库点坚决不准投入运用,并加强监管人员和消防车辆、器材装备配备,严格落实24小时巡查防护,坚决杜绝火灾事故发生。
9、 5.开展易燃易爆场所消防平安专项整治。区政府将根据省委、省政府关于马上开展以易燃易爆危急品为重点的全省平安生产大检查的紧急通知要求,组织安监、消防、质监等部门,对全区易燃易爆单位开展联合整治,确保易燃易爆单位建筑耐火等级、泄压面积符合消防技术规范要求,确保消防水源、消防车道及灭火器材配备到位,确保防爆电气设备、静电导除装置完好有效,确保消防平安重点部位实行保障平安的技术措施,重点工种操作人员必需经过培训合格后方可上岗。对消防平安不合格且极易发生重大人员伤亡和财产损失的单位,要坚决依法责令关停,对拒不执行停业整改确定的坚决依法予以查封,对不符合城市消防平安布局的单位(场所)要列入政府搬迁安排。
10、各有关单位还要深化推动打非治违工作,坚决取缔各类黑化工加工点、土炼油点和黑加油点,坚决取缔非法制造打火机的黑加工厂和非法充装、储存液化石油气点。 6.开展社会福利机构及幼儿园、托儿所消防平安专项整治。民政、教化和公安消防等部门,要组织对养老院、福利院等社会福利机构,幼儿园、学校宿舍等人员密集场所开展消防平安专项检查,精确驾驭消防平安状况。对检查发觉的问题,要逐一督促制订整改安排、落实平安措施,要用足、用好法律手段,对违章用火、用电、用气、用油的,要依法责令改正,坚决依法从严从重惩罚,对不具备消防平安条件、随时可能发生群死群伤火灾事故的,要马上依法责令其停止运用,对发觉的重大火灾隐患,要提请区政
11、府挂牌督办,刚好解决。 7.开展城市大型综合体消防平安专项整治。公安消防、住建等部门要对城市大型综合体消防平安进行集中整治,对未经消防设计审核和验收及未经投入运用、营业前消防平安检查的,要肃穆查处。要落实消防平安责任,全面加强城市大型综合体消防平安四个实力建设,逐一进行考核;要建立志愿消防队伍,定期组织开展消防平安演练;要落实好消防平安户籍化管理,完善三项备案报告制度。要对城市大型综合体内设置的餐饮场所、影剧院、歌舞消遣场所、儿童活动场所、临时库房等消防平安重点部位,落实好火灾防范措施。要对建筑内的防火分隔、自动消防设施、防烟排烟系统、平安出口、疏散通道等进行全面细致的检查,对燃气管道和电气线
12、路进行全面检测。对发觉的火灾隐患要刚好整改,存在重大火灾隐患的要报区政府挂牌督办,协调解决。节假日期间,公安消防部门和公安派出所要加大错时监督检查力度和频次,确保消防平安。 8.开展城乡结合部、城中村、棚户区、易燃建筑密集区,农村柴草垛、柈子城等场所的消防平安专项整治。区政府将进一步明确城乡易燃建筑密集区的消防平安管理责任,建立健全消防平安管理体制和工作机制,落实街道办事处、公安派出所、社区居(村)委会的消防平安工作职责,明确居(村)民的消防平安责任。城管、住建、工商、公安、房地产管理、劳动保障、民政、综合治理、环保、电业等部门,对辖区内城镇棚户区、筒子楼、回字型楼、城中村以及农村柴草垛、林区
13、柈子城等场所和部位进行一次全面检查,全面清除违章建筑,打通防火通道,清除楼道杂物,更换老化电气线路,确保消防车道畅通,杜绝柴草、木柈大量进村、进户。对存在火灾隐患的区域,要健全十(七)户联防等工作机制,刚好查处违反消防法规的行为,依法督促消退火灾隐患,加强对居民防火宣扬教化工作,落实对弱势群体的看护措施,定期组织开展灭火和疏散演练,提高群众的消防平安素养和自防自救实力。 (二)强化消防基层基础工作 1.开展消防平安评估。各成员单位要组织开展全面细致的消防平安调研和分析评估,摸清本单位存在的突出问题和薄弱环节,坚持什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严峻就重点整治什么隐患,确定本单位冬春火灾
14、防控重点,并实行针对性对策措施。 2.制定落实消防规划。全面梳理本地区城乡消防规划的编制、修订和实施状况,对规划内容不合理、不规范,与城乡建设总体规划不适应,以及公共消防设施、消防装备和消防力气建设和配置未按消防规划严格落实等问题,要刚好进行编修和督办。2023年12月底前70%的乡镇要完成消防规划的编修工作。要加大市政消防供水建设力度,合理制定公共消防设施补建专项安排,2023年12月底前,城市市政消火栓建有率要达到100%,已建成市政消火栓完好率要达到90%。 3.推动建设微型站。依托群防群治力气和单位已有的消防组织,在城区建立有人员、有器材、有战斗力的微型站,根据3分钟到场要求划定最小灭
15、火单元,建立相应的快速指挥调度体系,加强初起火灾应急处置打算工作。2023年12月底前,依托乡镇、街道、社区、村屯已有的消防组织和志愿消防队伍,50%的城市建成区街道办事处和设有消防限制室的消防平安重点单位建成微型站,2023年3月1日前,100%建成。 4.加强网格防控。将消防平安网格化管理纳入综治基层综合服务平台,合理划分网格,健全网格管理队伍,明确工作职责和内容,规定工作程序,强化业务培训,落实基本保障,规范工作运行,逐步实现事要入网、人要定格,确保网格化管理在基层落地生根,有效落实辖区内公共消防基础设施建设、监督检查、消防宣扬等工作,推动基层消防平安网格化管理工作的常态化、制度化。 5
16、.落实六加一措施。督促消防平安重点单位落实六加一措施,即开展一次消防平安评估、签订一份消防平安承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工,在此基础上,建立一支志愿消防队,确保一旦发生火灾,3分钟内形成第一处置力气到场扑救。2023年12月底前,消防平安重点单位要全部落实六加一措施。 6.加强行业标准化管理。民政、教化、文化部门要仔细落实消防平安行业管理责任,实行公安部与民政部、教化部、国家文物局等部门联合制定的行业单位消防管理标准,督促本系统单位严格落实。2023年12月底前,要对本行业系统单位消防平安责任人、管理人、专兼职消防平安管
17、理人员全部培训一遍。其他有关行业部门要参照省政府消防平安委员会下发的黑龙江省宾馆(饭店)等19类场所消防平安标准化管理指导看法,制定印发相关行业单位消防管理标准,在行业单位实行标准化、规范化管理,切实提高以四个实力为主要内容的社会单位自我管理水平。 7.加强基层消防组织及专职队伍建设。各单位要根据省政府办公厅黑龙江省多种形式消防队伍建设管理方法要求,因地制宜,广泛建立多种形式消防队伍,大力发展志愿消防队伍。公安消防部门要强化多种形式消防队伍管理,尤其是政府专职消防队的管理,加强与现役部队的联合演练及六熟识工作,不断提升专职消防队伍技术战术水平和协同作战实力。 (三)强化灭火和应急救援打算 1.
18、 落实应急救援机制。各行业系统要以人员密集场所、易燃易爆单位、石油化工企业以及区域性火灾隐患、易燃建筑密集区等单位、场所为重点,修订和完善灭火和应急救援联动预案,明确组织指挥机构、通信联络方式、可用人力物力、职责任务分工等内容,深化开展实地踏查熟识和实战演练。尤其要加强对超高层建筑、城市标记性建筑、地铁和地下商业场所以及百万吨、千万吨级石化企业的熟识演练力度。 2.加强战勤保障工作。各有关部门要立足本地易发火灾和灾难的特点,立足急难险重火灾和灾难灭火救援的须要,加强高效能泡沫灭火剂等物资的储备,从快从速购置部分常规和特种消防装备,为灭火救援供应支持。一旦发生大的火灾或者灾难,应当依据政府的统筹
19、支配,不遗余力、不讲代价地为灭火救援供应人力、物力、技术支持,切实提高响应速度、效率。 3.保障公共消防设施好用。供水部门或单位要协作公安消防部门对辖区消防水源设施进行一次全面检查保养,尤其要落实防冻措施,如有损坏必需马上修复,确保灭火供水须要。公安消防部门应当对消防车通道进行一次全面检查,责成有关单位马上清除障碍,确保消防车辆畅通无阻,防止贻误战机。 4.加强消防部队执勤岗位练兵工作。公安消防部队和政府专职消防队伍要立足高寒、冰雪、缺水、夜间等困难条件,强化训练演练,切实提高应知应会水平,提高技术战术水平,增加实战实力,严格落实五个第一时间要求,科学实施等级力气调派,严格落实平安防范措施,最
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